嘉興市中心城區(qū)塘匯街道國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(草案公示)(17頁).pdf
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上傳人:Le****97
編號(hào):921947
2024-05-06
17頁
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1、嘉興市中心城區(qū)塘匯街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)草案公示注:本版本為草案公示,所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終審批文件為準(zhǔn)。01 規(guī)劃總則02 發(fā)展概況03 發(fā)展定位04 空間格局05 品質(zhì)提升06 實(shí)施保障目錄/contents前言PREFACE為推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè),落實(shí)國土空間規(guī)劃體系改革要求,科學(xué)有序推進(jìn)國土開發(fā)、分類保護(hù)和綜合整治,優(yōu)化嘉興市中心城區(qū)塘匯街道國土空間開發(fā)保護(hù)格局,合理配置空間資源,提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,構(gòu)建塘匯街道現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的空間藍(lán)圖,特編制嘉興市中心城區(qū)塘匯街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)。本次規(guī)劃范圍為塘匯街道管2、轄范圍,下轄6個(gè)社區(qū)。規(guī)劃期限為2021年至2035年,近期至2025年,遠(yuǎn)期至2035年。01規(guī)劃總則規(guī)劃目的指導(dǎo)思想本規(guī)劃是對(duì)嘉興市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)、嘉興市區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)的深化與落實(shí),是對(duì)塘匯街道國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)做出的總體部署與統(tǒng)籌安排,是對(duì)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí),是編制詳細(xì)規(guī)劃以及實(shí)施全域國土空間治理和國土空間用途管制的重要依據(jù)。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的二十大精神和省市決策部署,牢記“三個(gè)示范”重托,以“高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活、高效能治理”為3、主題,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,奮力譜寫現(xiàn)代化共富美好塘匯街道的絢麗華章。01規(guī)劃總則規(guī)劃范圍規(guī)劃期限按照全域全要素布局的要求,確定規(guī)劃范圍為塘匯街道管轄范圍。規(guī)劃基期年為2020年。規(guī)劃期限為2021年至2035年近期至2025年,遠(yuǎn)期至2035年。轄區(qū)管轄范圍圖02發(fā)展概況人口規(guī)模2020年末,塘匯街道常住人口3.93萬人(七普數(shù)據(jù))。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地占比72.2%非建設(shè)用地占比 27.8%國土空間用地現(xiàn)狀圖(基期年)2020年,塘匯街道堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),緊緊圍繞開發(fā)區(qū)“雙招雙引提質(zhì)”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)提速”、“營商環(huán)境提優(yōu)”三個(gè)大決戰(zhàn)工作部署要求,大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展年”活4、動(dòng),著力穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、促轉(zhuǎn)型。街道明確要以高質(zhì)量發(fā)展為主題,緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過深挖稅源潛力、對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。02發(fā)展概況歷史文化社會(huì)發(fā)展近年來,塘匯街道先后獲得省級(jí)“五水共治”工作考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、省級(jí)衛(wèi)生街道、省級(jí)體育先進(jìn)街道、市級(jí)文明街道、市級(jí)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市級(jí)中心城市品質(zhì)提升工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào),并連續(xù)獲得2019年度、2020年度、2021年度、2022年度全區(qū)街道目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)。塘匯街道眾水匯合,千百年來人文薈萃,文化底蘊(yùn)深厚,最讓人津津樂道的是靜臥已三百余年的章氏古茶園,因?yàn)樗羌闻d市區(qū)唯一的產(chǎn)茶地。全域內(nèi)涉及大運(yùn)河(嘉興段)世界文化5、遺產(chǎn),2處市縣級(jí)及以上文物保護(hù)單位和6處歷史建筑。03發(fā)展定位目標(biāo)定位發(fā)展規(guī)模常住人口規(guī)模5.5萬人;城鎮(zhèn)人口規(guī)模5.5萬人;城鎮(zhèn)化率100%。2035年人口規(guī)模新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模64.63公頃;新增建設(shè)用地規(guī)模69.30公頃。2035年用地規(guī)模04空間格局底線思維、保護(hù)優(yōu)先多規(guī)合一、協(xié)調(diào)落實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類管控。優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田合理落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線面積0公頃,約占街道總面積0.00%永久基本農(nóng)田面積66.9公頃,約占街道總面積4.90%城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積1067.01公頃,約占街道總面積77.80%統(tǒng)籌三線劃定基于國土空間開發(fā)適宜性與資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià),優(yōu)6、化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,作為在一定時(shí)期內(nèi)允許開展城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設(shè)的空間。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田。建立完善基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū),實(shí)施現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造,促進(jìn)耕地規(guī)模化、集中化。嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等,生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管控、損害追責(zé)、違法嚴(yán)懲原則。04空間格局落實(shí)國土空間用途分區(qū)國土空間用途分區(qū)圖05品質(zhì)提升打造外聯(lián)內(nèi)暢交通體系快速路主干路航道東方路、中環(huán)北路、城東路、三環(huán)東路三環(huán)北路、三環(huán)東路、昌盛東路、昌盛北路、茶園路杭申線、乍嘉蘇線綜合交通體系規(guī)劃圖05品質(zhì)提升構(gòu)筑“15分鐘、5-10分7、鐘”生活圈體系生活圈體系規(guī)劃圖構(gòu)建若干個(gè)“5-10分鐘”社區(qū)生活圈全域構(gòu)建1個(gè)“15分鐘”城鎮(zhèn)生活圈“15分鐘”“5-10分鐘”品質(zhì)提升構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系05世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位大運(yùn)河嘉興段經(jīng)開區(qū)塘匯街道區(qū)域市級(jí)文保單位思賢橋、章氏茶園遺址未定級(jí)不可移動(dòng)文物陶家橋市級(jí)文保點(diǎn)塘橋、抗戰(zhàn)碉堡群(嘉興東站碉堡)、顧氏民宅、蘇嘉鐵路嘉興段遺跡(97號(hào)橋墩)歷史建筑橋東街李氏民宅、橋東街馬氏民宅、塘橋、陶家橋厚生絲織廠舊址、馬路橋構(gòu)建綠色健全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善韌性安全的防災(zāi)減災(zāi)體系在給水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧h(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中落實(shí)和細(xì)化上位規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中對(duì)主要設(shè)施用地和空8、間布局的相關(guān)要求,構(gòu)建一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。塘匯街道全域納入城鄉(xiāng)一體化供水模式,規(guī)劃供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。采用雨污分流,污水均送至污水處理廠處理。供電來源為雙河變、昌鳴變、城東變,規(guī)劃繼續(xù)強(qiáng)化電網(wǎng)整治。構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享。統(tǒng)籌現(xiàn)狀和專項(xiàng)規(guī)劃等對(duì)燃?xì)夂蜔崃芫W(wǎng)布局,提升居民天然氣氣化率。推行生活垃圾分類“四分法”整建制覆蓋,垃圾分類收運(yùn)體系不斷健全。提升應(yīng)急救援能力,加強(qiáng)抗震減災(zāi)體系、消防體系、防洪排澇等系統(tǒng)性建設(shè)。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,明確防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、劃定防災(zāi)減災(zāi)分區(qū)、建立災(zāi)害預(yù)警及協(xié)調(diào)機(jī)制、完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。05品質(zhì)提升06實(shí)施保障下9、位銜接核心引領(lǐng)本級(jí)規(guī)劃落實(shí)單元管控傳導(dǎo)對(duì)每類單元的功能定位、規(guī)劃人口、單元面積、建設(shè)用地面積、重要公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、紫線、藍(lán)線、綠線、黃線、橙線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進(jìn)行管控。核心引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃單元詳細(xì)規(guī)劃劃定3個(gè)城鎮(zhèn)單元約束性指標(biāo)主導(dǎo)功能重要控制線重大設(shè)施上位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容的落實(shí)詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐峙c指引06實(shí)施保障單元類型管理單元名稱單元面積(公頃)功能定位城鎮(zhèn)單元ZXCQ-C-15單元416.49居住生活、物流倉儲(chǔ)、商業(yè)商務(wù)ZXCQ-C-16單元379.17工業(yè)發(fā)展、居住生活ZXCQ-C-17單元575.59工業(yè)發(fā)展、居住生活單元?jiǎng)澐质?0、意圖06實(shí)施保障強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)管控體系依法實(shí)施規(guī)劃日常動(dòng)態(tài)維護(hù),規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。規(guī)范規(guī)劃局部調(diào)整管理,依法依規(guī)局部調(diào)整和動(dòng)態(tài)優(yōu)化。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的常態(tài)化國土空間規(guī)劃體檢評(píng)估機(jī)制。建立國土空間規(guī)劃實(shí)施情況部門自評(píng)估和第三方綜合評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估制度,定期對(duì)社會(huì)公布規(guī)劃評(píng)估情況。開展規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù),對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作進(jìn)行反饋和修正。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)制度開展城鎮(zhèn)存量更新用地定期核查管理,鼓勵(lì)采取存量補(bǔ)地價(jià)的方式對(duì)城鎮(zhèn)存量更新用地進(jìn)行自主或聯(lián)合開發(fā)。對(duì)用而未盡、建而未投和投而未達(dá)標(biāo)的低效用地限期整改,未整改到位的,由政府實(shí)行協(xié)議收回機(jī)制。推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施以土地綜合整治推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施,以整治片區(qū)實(shí)施方案為抓手,落實(shí)國土空間規(guī)劃意圖,實(shí)現(xiàn)國土空間布局優(yōu)化。對(duì)國土空間的分期實(shí)施做出統(tǒng)籌安排,提出分期實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),明確分期約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求。
總體規(guī)劃
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