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1、高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見公示稿）2024年04月高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示高州市人民政府通往信宜市通往茂名市通往羅定市謝雞鎮(zhèn)包茂高速高州出入口高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）01 總則規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍包含謝雞鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部陸域，鎮(zhèn)域總面積102.44平方公里，鎮(zhèn)區(qū)總面積1.38平方公里。規(guī)劃期限本規(guī)劃基期年為2020年，期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。高州市地圖（來源：廣東省標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)子系統(tǒng)）高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-20352、年）草案公示高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）02 目標(biāo)定位發(fā)展定位結(jié)合謝雞鎮(zhèn)優(yōu)勢特色及基礎(chǔ)，將謝雞鎮(zhèn)打造為以荔枝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化傳承、鄉(xiāng)村旅游為特點的近郊農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。目標(biāo)愿景2025年近期目標(biāo)。國土綜合整治有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境治理成效初顯，鎮(zhèn)村布局體系得到優(yōu)化，公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)提升取得重要進(jìn)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展質(zhì)效得到大幅提升。2035年遠(yuǎn)期目標(biāo)。基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境全面改善，人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及城鄉(xiāng)居民，全面確立農(nóng)貿(mào)示范、文明典范、休閑旅游等地方特色，實現(xiàn)“鎮(zhèn)、村”高質(zhì)量融合發(fā)展。發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模：規(guī)劃至2035年，鎮(zhèn)域常住人3、口4.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口1.0萬人。城鎮(zhèn)化率：規(guī)劃至2035年，城鎮(zhèn)化率預(yù)期為20%。人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地：規(guī)劃至2035年，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地不高于100平方米。高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）03 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局以生態(tài)本底為基礎(chǔ)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)提升需要，合理布局生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間，強(qiáng)化城鎮(zhèn)內(nèi)部體系以提升自身凝聚力，謝雞鎮(zhèn)形成“一核兩軸三帶四區(qū)多點”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。“一核”：為城鎮(zhèn)發(fā)展核，指謝雞鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，為謝雞鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)及文化中心。“兩軸”：一軸為沿省道S388的城鄉(xiāng)發(fā)展主軸，是謝雞鎮(zhèn)4、借力高州城區(qū)發(fā)展的主要方向；一軸為沿省道S282形成的城鄉(xiāng)發(fā)展次軸。“三帶”：即新垌河、謝雞河及泗水河三條水系及其碧道形成的兩橫一縱的藍(lán)綠空間帶。“四區(qū)”：即包茂高速出入口附近以義山村、民勝村為主的融入高州城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的融城產(chǎn)業(yè)區(qū)；包括洋朋村、茂坡村、羅迪坑村、新聯(lián)村、下水村及保黎村，形成的以謝雞主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)；以丁穎荔枝森林公園、紀(jì)念館、官莊嶺生態(tài)旅游為主要項目，包括鋪面村、木磚村、保華村及官莊村等村莊，著力打造旅游的生態(tài)旅游區(qū)；以及圍繞丁穎農(nóng)耕文化園及丁穎故居，結(jié)合謝雞特色農(nóng)業(yè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。“多點”：以中心村帶動的多個基層村。謝雞鎮(zhèn)鎮(zhèn)域國土空間格局規(guī)劃5、圖高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）04 重要控制線落實謝雞鎮(zhèn)三區(qū)三線布局圖落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)：落實劃定耕地保有量11.81平方公里，劃定永久基本農(nóng)田11.41平方公里，遍布謝雞鎮(zhèn)整個鎮(zhèn)域。優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界布局：統(tǒng)籌劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1.38平方公里，主要為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)以及義山工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控：落實劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線7.92平方公里，是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線主要分布在謝雞鎮(zhèn)域東側(cè)。高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示高州市6、謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）05 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村體系規(guī)劃引導(dǎo)村莊差異化發(fā)展構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-基層村”的三級村鎮(zhèn)職能等級體系，其中鎮(zhèn)區(qū)1個，中心村4個，基層村14個。分類定策，按集聚提升類（13個）、城郊融合類（3個）、特色保護(hù)類（3個）鑄就美麗鄉(xiāng)村新形象。高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）06 構(gòu)筑綜合交通體系升級改造多條公路，強(qiáng)化對外交通聯(lián)系謝雞鎮(zhèn)規(guī)劃構(gòu)建“一橫兩縱”干線公路網(wǎng)絡(luò)體系，積極推動道路改造工程，提高鎮(zhèn)區(qū)對外聯(lián)系能力。“一橫”：S388省道；“兩縱”：包茂高速、S282省道。其中包茂7、高速在鎮(zhèn)區(qū)西部設(shè)置高速出入口一處。謝雞鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃圖完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，加強(qiáng)設(shè)施供給堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建好城鄉(xiāng)道路，扎實推進(jìn)縣鄉(xiāng)道改造，加強(qiáng)行政村相互之間和與鎮(zhèn)區(qū)之間的交通聯(lián)系。完善鎮(zhèn)區(qū)“四縱一橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升整體密度；加強(qiáng)停車設(shè)施供給，加強(qiáng)沿線交通管理，完善行人過街設(shè)施布置。高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）07 建設(shè)完善公共服務(wù)體系構(gòu)建“鎮(zhèn)+村”二級公共服務(wù)體系鎮(zhèn)級以中心鎮(zhèn)區(qū)為核心，輻射全鎮(zhèn)域。提供鎮(zhèn)域一體、全民共享、品質(zhì)便捷的公共服務(wù)。構(gòu)建活力宜居鄉(xiāng)村生活打造鎮(zhèn)級完善服務(wù)圈，優(yōu)化鎮(zhèn)（街）綜合治理中8、心建設(shè)和服務(wù)窗口綜合平臺建設(shè)。規(guī)劃形成15分鐘生活圈、510分鐘生活圈兩種可達(dá)類型，形成多層次的社區(qū)服務(wù)體系。謝雞鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）08 構(gòu)建韌性基礎(chǔ)設(shè)施體系謝雞鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖構(gòu)建綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)給水設(shè)施規(guī)劃排水設(shè)施規(guī)劃建立鎮(zhèn)村一體化的供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步提升鎮(zhèn)區(qū)供水可靠性，至規(guī)劃期末，實現(xiàn)鎮(zhèn)級自來水全覆蓋，生活用水水質(zhì)合格率達(dá)100。加快鎮(zhèn)域排污水系統(tǒng)更新改造，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建區(qū)采用雨污分流排水體制，鎮(zhèn)區(qū)逐步實現(xiàn)雨污分流。通信設(shè)施規(guī)劃完善信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)9、“5G寬帶”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)優(yōu)化，建立安全可靠、覆蓋全面的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境污染，加快管道燃?xì)夤?yīng)，形成遠(yuǎn)期以天然氣為主氣源的城鄉(xiāng)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的利用率。加快推行垃圾分類回收，提高垃圾處理、處置能力和資源化利用水平。規(guī)劃新建一處垃圾轉(zhuǎn)運站，滿足遠(yuǎn)期垃圾處理需求。建城市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，建立韌性城鎮(zhèn)的應(yīng)急管理體系；提高抗震防災(zāi)體系，按67度抗震設(shè)防。規(guī)劃新增一處消防站、人防指揮所。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃綜合防災(zāi)規(guī)劃燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示高州市謝雞鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）09 規(guī)劃實施保障下層次規(guī)劃傳10、導(dǎo)實施計劃完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系銜接“市-鎮(zhèn)-單元-地塊”空間規(guī)劃體系，完善“鎮(zhèn)-村”兩級規(guī)劃指標(biāo)傳導(dǎo)，分類編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及其他類型的詳細(xì)規(guī)劃。引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)落實總體規(guī)劃，明確規(guī)劃約束性指標(biāo)、剛性管控和指導(dǎo)性要求。推進(jìn)詳規(guī)單元編制以詳規(guī)單元為核心，形成直觀、通俗的空間標(biāo)簽，建立一套清晰明了的治理規(guī)則，引導(dǎo)各部門在空間治理政策與措施上形成合力，提高空間治理效率。制定專項行動計劃與近期建設(shè)規(guī)劃落實上層規(guī)劃確定的重大項目清單，結(jié)合謝雞鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需求，制定專項行動計劃，明確近期建設(shè)重點，制定近期建設(shè)規(guī)劃。建立重大項目臺賬管理機(jī)制實行重大項目進(jìn)展情況動態(tài)更新，精細(xì)化項目用地需求，實現(xiàn)對重大項目從生成規(guī)劃用地保障建設(shè)的全過程跟蹤和管理。加強(qiáng)重大項目用地保障加強(qiáng)對國土空間規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實和實施，統(tǒng)籌安排各類重大平臺、重點項目、重大工程建設(shè)計劃。