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1、嘉興市中心城區(qū)東柵街道國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)草案公示 注：本版本為草案公示，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終審批文件為準(zhǔn)。01 規(guī)劃總則 02 發(fā)展概況 03 發(fā)展定位 04 空間格局 05 品質(zhì)提升 06 實(shí)施保障 目錄/contents 前言 PREFACE 為推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃體系改革要求，科學(xué)有序推進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)、分類保護(hù)和綜合整治，優(yōu)化嘉興市中心城區(qū)東柵街道國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，合理配置空間資源，提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建東柵街道現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的空間藍(lán)圖，特編制嘉興市中心城區(qū)東柵街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）。本次2、規(guī)劃范圍為東柵街道管轄范圍，下轄11個(gè)社區(qū)。規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。01 規(guī)劃總則 規(guī)劃目的 指導(dǎo)思想 本規(guī)劃是對(duì)嘉興市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）、嘉興市區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的深化不落實(shí)，是對(duì)東柵街道國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)做出的總體部署不統(tǒng)籌安排，是對(duì)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)與項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是編制詳細(xì)規(guī)劃以及實(shí)施全域國(guó)土空間治理和國(guó)土空間用途管制的重要依據(jù)。高丼習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神和省市決策部署，牢記“三個(gè)示范”重托，以“高質(zhì)量發(fā)展、高水平保3、護(hù)、高品質(zhì)生活、高效能治理”為主題，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化共富美好東柵街道的絢麗華章。01 規(guī)劃總則 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 按照全域全要素布局的要求，確定規(guī)劃范圍為東柵街道管轄范圍。規(guī)劃基期年為2020年。規(guī)劃期限為 2021年至2035年 近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。轄區(qū)管轄范圍圖 02 發(fā)展概況 人口規(guī)模 2020年末，東柵街道常住人口8.87萬(wàn)人（七普數(shù)據(jù)）。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)用地占比81.1%非建設(shè)用地占比18.9%2020年，東柵街道現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70.37億元，同比增長(zhǎng)7.8%。國(guó)土空間用地現(xiàn)狀圖（基期年）02 發(fā)展概況 社會(huì)發(fā)展 近年來(lái)，4、東柵街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，連續(xù)四年蟬聯(lián)年度全區(qū)綜合考核一等獎(jiǎng)，先后榮膺“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、“中國(guó)十大文化休閑基地”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“兩美浙江特色體驗(yàn)地”等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，街道還斬獲了2023年度宣傳和意識(shí)形態(tài)工作先進(jìn)集體等20項(xiàng)榮譽(yù)。歷史文化 東柵街道因舊時(shí)嘉興城東設(shè)有水柵以護(hù)城得名，在公共文化體系建設(shè)中，結(jié)合地域文化特色，積極發(fā)展公共文化特色隊(duì)伍，搭建了一個(gè)全方位、立體式的公共文化服務(wù)矩陣，全域內(nèi)有1處歷史建筑。03 發(fā)展定位 功能定位 發(fā)展規(guī)模 常住人口規(guī)模11萬(wàn)人；城鎮(zhèn)人口規(guī)模11萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化率100%。2035年人口規(guī)模 新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模145.06公頃5、；新增建設(shè)用地規(guī)模145.06公頃。2035年用地規(guī)模 04 空間格局 底線思維、保護(hù)優(yōu)先 多規(guī)合一、協(xié)調(diào)落實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類管控。優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線 嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田 合理落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界 生態(tài)保護(hù)紅線面積 0.00公頃，約占街道總面積0.00%嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活勱，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管控、損害追責(zé)、違法嚴(yán)懲原則。永久基本農(nóng)田面積 0.00公頃，約占街道總面積0.00%落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保質(zhì)保量劃定永麗基本農(nóng)田。建立完善基本農(nóng)田儲(chǔ) 備區(qū),實(shí)施現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造，促進(jìn)耕地規(guī)模化、集中化。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積 116、50.34公頃，約占街道總面積99.28%統(tǒng)籌三線劃定 基亍國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性不資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，作為在一定時(shí)期內(nèi)允許開(kāi)展城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和集中建設(shè)的空間。04 空間格局 落實(shí)國(guó)土空間用途分區(qū) 圖 例圖 例生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)陸域生態(tài)控制區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)綠地休閑區(qū)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)國(guó)土空間用途分區(qū)圖 05 品質(zhì)提升 打造外聯(lián)內(nèi)暢交通體系 快速路 主干路 長(zhǎng)水路、三環(huán)東路 南溪路、廣益路、由拳路、槜李路、三環(huán)南路、中環(huán)東路、慶豐路 綜合交通體系規(guī)劃圖 05 品質(zhì)提升 構(gòu)筑“15分鐘、5-10分鐘”生活圈體系 生活圈體系規(guī)劃圖 構(gòu)建若干個(gè)“7、5-10分鐘”社區(qū)生活圈 全域構(gòu)建2個(gè)“15分鐘”城鎮(zhèn)生活圈 “15分鐘”“5-10分鐘”品質(zhì)提升 構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系 05 歷史建筑 漢塘弄張氏民宅 構(gòu)建綠色健全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 完善韌性安全的防災(zāi)減災(zāi)體系 在給水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧h(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中落實(shí)和細(xì)化上位規(guī)劃及相關(guān)與項(xiàng)規(guī)劃中對(duì)主要設(shè)施用地和空間布局的相關(guān)要求，構(gòu)建一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。東柵街道全域納入城鄉(xiāng)一體化供水模式，規(guī)劃供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。采用雨污分流，污水均送至污水處理廠處理。供電來(lái)源為凌公變、車城變，規(guī)劃繼續(xù)強(qiáng)化電網(wǎng)整治。構(gòu)建高速、秱勱、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享。統(tǒng)籌現(xiàn)狀和與項(xiàng)規(guī)8、劃等對(duì)燃?xì)夂蜔崃芫W(wǎng)布局，提升居民天然氣氣化率。推行生活垃圾分類“四分法”整建制覆蓋，垃圾分類收運(yùn)體系丌斷健全。提升應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)抗震減災(zāi)體系、消防體系、防洪排澇等系統(tǒng)性建設(shè)。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，明確防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、劃定防災(zāi)減災(zāi)分區(qū)、建立災(zāi)害預(yù)警及協(xié)調(diào)機(jī)制、完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。05 品質(zhì)提升 06 實(shí)施保障 下位銜接 核心引領(lǐng) 本級(jí)規(guī)劃落實(shí) 單元管控傳導(dǎo) 對(duì)每類單元的功能定位、規(guī)劃人口、單元面積、建設(shè)用地面積、重要公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、紫線、藍(lán)線、綠線、黃線、橙線、永麗基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界進(jìn)行管控。核心引領(lǐng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃 單元詳細(xì)規(guī)劃 劃定9、4個(gè)城鎮(zhèn)單元 約束性指標(biāo) 主導(dǎo)功能 重要控制線 重大設(shè)施 上位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容的落實(shí) 詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐峙c指引 06 實(shí)施保障 單元類型 管理單元名稱 單元面積（公頃）功能定位 城鎮(zhèn)單元 ZXCQ-C-53 140.90 商業(yè)商務(wù)、居住生活 ZXCQ-C-54 319.72 商業(yè)商務(wù)、居住生活 ZXCQ-C-68 225.58 居住生活、商業(yè)商務(wù) ZXCQ-C-69 472.52 居住生活、商業(yè)商務(wù) 單元?jiǎng)澐质疽鈭D 06 實(shí)施保障 強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)管控體系 依法實(shí)施規(guī)劃日常勱態(tài)維護(hù)，規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。規(guī)范規(guī)劃局部調(diào)整管理，依法依規(guī)局部調(diào)整和勱態(tài)優(yōu)化。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估10、機(jī)制 建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的常態(tài)化國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估機(jī)制。建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施情況部門(mén)自評(píng)估和第三方綜合評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估制度，定期對(duì)社會(huì)公布規(guī)劃評(píng)估情況。開(kāi)展規(guī)劃勱態(tài)維護(hù)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作進(jìn)行反饋和修正。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)制度 開(kāi)展城鎮(zhèn)存量更新用地定期核查管理，鼓勵(lì)采取存量補(bǔ)地價(jià)的方式對(duì)城鎮(zhèn)存量更新用地進(jìn)行自主或聯(lián)合開(kāi)發(fā)。對(duì)用而未盡、建而未投和投而未達(dá)標(biāo)的低效用地限期整改，未整改到位的，由政府實(shí)行協(xié)議收回機(jī)制。推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施 以土地綜合整治推勱規(guī)劃實(shí)施，以整治片區(qū)實(shí)施方案為抓手，落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃意圖，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間布局優(yōu)化。對(duì)國(guó)土空間的分期實(shí)施做出統(tǒng)籌安排，提出分期實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確分期約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求。