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1、嘉興市中心城區南湖街道國土空間總體規劃(2021-2035)草案公示 注：本版本為草案公示，所有數據和內容以最終審批文件為準。01 規劃總則 02 發展概況 03 發展定位 04 空間格局 05 品質提升 06 實施保障 目錄/contents 前言 PREFACE 為推進新時代生態文明建設，落實國土空間規劃體系改革要求，科學有序推進國土開發、分類保護和綜合整治，優化嘉興市中心城區南湖街道國土空間開發保護格局，合理配置空間資源，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，構建南湖街道現代化高質量發展和城鎮建設的空間藍圖，特編制嘉興市中心城區南湖街道國土空間總體規劃（2021-2035 年）。本次2、規劃范圍為南湖街道管轄范圍，下轄10個社區。規劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠期至2035年。01 規劃總則 規劃目的 指導思想 本規劃是對嘉興市國土空間總體規劃（2021-2035年）、嘉興市區國土空間總體規劃（2021-2035年）的深化與落實，是對南湖街道國土空間保護、開發、利用、修復做出的總體部署與統籌安排，是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃以及相關專項規劃的細化落實，是編制詳細規劃以及實施全域國土空間治理和國土空間用途管制的重要依據。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神和省市決策部署，牢記“三個示范”重托，以“高質量發展、高水平保3、護、高品質生活、高效能治理”為主題，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，奮力譜寫現代化共富美好南湖街道的絢麗華章。01 規劃總則 規劃范圍 規劃期限 按照全域全要素布局的要求，確定規劃范圍為南湖街道管轄范圍。規劃基期年為2020年。規劃期限為 2021年至2035年 近期至2025年，遠期至2035年。轄區管轄范圍圖 02 發展概況 人口規模 2020年末，南湖街道常住人口6.08萬人（七普數據）。產業經濟 建設用地占比83.6%非建設用地占比16.4%2020年，南湖街道實現地區生產總值45.65億元，同比增長4.5%?！半p招雙引”成效明顯，引進企業187家，注冊資金19.14億4、元，嘉興數字城市實驗室項目獲批“浙江省博士后工作站”、嘉興水上巴士（水鄉碧道）項目入駐智能科創園。國土空間用地現狀圖（基期年）02 發展概況 歷史文化 社會發展 2020年，南湖街道累計慰問各類困難群體2341人次，發放各類慰問救助獎金52萬余元。政務服務中心順利完成功能區域劃分、業務窗口進駐、辦事清單進駐，累計辦理事項23954件。富安臻園等5個小區建成“一里居”共享陣地，“為老助餐”民生項目累計服務10570人次，“15分鐘”養老服務圈基本建成。順利推進“運動家”智慧體育社區建設，“紅船之歌”群眾文化節品牌持續打響。南湖街道因境內南湖得名，秉承紅船精神，全力打造具有鮮明南湖特色的文化標識，5、并通過各類群眾性文化活動，讓居民深入感受文化的魅力，共享文化的發展成果。范圍內涉及大運河（嘉興段）世界文化遺產，7處市縣級及以上文物保護單位和12處歷史建筑。03 發展定位 功能定位 發展規模 常住人口規模6.5萬人；城鎮人口規模6.5萬人；城鎮化率100%。2035年人口規模 新增城鄉建設用地規模22.21公頃；新增建設用地規模22.21公頃。2035年用地規模（老城區五街道合計）04 空間格局 底線思維、保護優先 多規合一、協調落實、統籌推進、分類管控。優先劃定生態保護紅線 嚴格保護永久基本農田 合理落實城鎮開發邊界 生態保護紅線面積 0.00公頃，約占街道總面積0.00%嚴格保護自然保護6、地、濕地公園、飲用水水源保護區等，生態保護紅線內嚴格禁止開發性、生產性建設活動，堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲原則。永久基本農田面積 0.00公頃，約占街道總面積0.00%落實最嚴格的耕地保護制度，保質保量劃定永久基本農田。建立完善基本農田儲 備區,實施現有耕地提質改造，促進耕地規模化、集中化。城鎮開發邊界面積 910.64公頃，約占街道總面積100%統籌三線劃定 基于國土空間開發適宜性與資源環境承載力評價，優化城鎮空間結構，劃定城鎮開發邊界，作為在一定時期內允許開展城鎮開發和集中建設的空間。04 空間格局 落實國土空間用途分區 國土空間用途分區圖 05 品質提升 打造外聯內暢交通7、體系 主干路 甪里街、南溪路、新氣象路、紡工路、中環東路、中環南路 綜合交通體系規劃圖 鐵路 滬杭鐵路 05 品質提升 構筑“15分鐘、5-10分鐘”生活圈體系 生活圈體系規劃圖 構建若干個“5-10分鐘”社區生活圈 全域構建2個“15分鐘”城鎮生活圈 “15分鐘”“5-10分鐘”品質提升 構建歷史文化保護體系 05 世界文化遺產 大運河（嘉興段）世界文化遺產 文物保護單位 嘉興南湖中共“一大”會址、民豐造紙廠老廠房、倉圣祠(舞蛟石）、嘉興絹紡廠老廠區、高家祠堂、文星橋、攬秀園-嘉興碑林 歷史建筑 南湖革命紀念館（老館）、嘉興南湖高級中學校舍、南湖路小洋樓、武警醫院住院三部、東風橋、萬里橋、民8、豐造紙廠廠房、民豐會堂、民豐一村宿舍、平湖塘南側冶金宿舍3幢、冶金機械廠廠房、東塔弄碉堡 構建綠色健全的基礎設施網絡 完善韌性安全的防災減災體系 在給水、排水、燃氣、電力、通信、環衛等市政基礎設施規劃中落實和細化上位規劃及相關專項規劃中對主要設施用地和空間布局的相關要求，構建一體化基礎設施體系。南湖街道全域納入城鄉一體化供水模式，規劃供水水質達標率100%。采用雨污分流，污水均送至污水處理廠處理。供電來源為涇水變、甪里變，規劃繼續強化電網整治。構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，促進互聯互通、資源共享。統籌現狀和專項規劃等對燃氣和熱力管網布局，提升居民天然氣氣化率。推行生活垃圾分類9、“四分法”整建制覆蓋，垃圾分類收運體系不斷健全。提升應急救援能力，加強抗震減災體系、消防體系、防洪排澇等系統性建設。健全綜合防災減災體系，明確防災減災標準、劃定防災減災分區、建立災害預警及協調機制、完善防災減災設施建設。05 品質提升 06 實施保障 下位銜接 核心引領 本級規劃落實 單元管控傳導 對每類單元的功能定位、規劃人口、單元面積、建設用地面積、重要公共服務設施配建標準、重要基礎設施配建標準、紫線、藍線、綠線、黃線、橙線、永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界進行管控。核心引領 鄉鎮級國土空間總體規劃 單元詳細規劃 劃定3個城鎮單元 約束性指標 主導功能 重要控制線 重大設施 上位規10、劃傳導內容的落實 詳細規劃單元劃分與指引 06 實施保障 單元類型 管理單元名稱 單元面積（公頃）功能定位 城鎮單元 ZXCQ-C-44 360.22 居住生活、綜合服務 ZXCQ-C-56 385.71 綜合服務、綠地休閑、商業商務 ZXCQ-C-57 164.71 居住生活、工業發展、商業商務 單元劃分示意圖 06 實施保障 強化規劃傳導管控體系 依法實施規劃日常動態維護，規劃實施情況及時納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。規范規劃局部調整管理，依法依規局部調整和動態優化。建立動態評估機制 建立“一年一體檢、五年一評估”的常態化國土空間規劃體檢評估機制。建立國土空間規劃實施情況部門自評估和第三方綜合評估相結合的評估制度，定期對社會公布規劃評估情況。開展規劃動態維護，對規劃實施工作進行反饋和修正。建立規劃實施的監督考核問責制度 開展城鎮存量更新用地定期核查管理，鼓勵采取存量補地價的方式對城鎮存量更新用地進行自主或聯合開發。對用而未盡、建而未投和投而未達標的低效用地限期整改，未整改到位的，由政府實行協議收回機制。推動規劃實施 以土地綜合整治推動規劃實施，以整治片區實施方案為抓手，落實國土空間規劃意圖，實現國土空間布局優化。對國土空間的分期實施做出統籌安排，提出分期實施目標和重點任務，明確分期約束性指標、管控邊界和管控要求。