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1、如東縣新店鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）-草案公示-如東縣新店鎮(zhèn)人民政府2024年5月為全面貫徹落實南通市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）如東縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），合理保護與利用新店鎮(zhèn)國土空間資源，以高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合推進中國式現(xiàn)代化新店鎮(zhèn)新實踐，按照國家、江蘇省和如東縣統(tǒng)一部署要求，新店鎮(zhèn)人民政府組織編制了如東縣新店鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃為編制詳細規(guī)劃和實施國土空間用途管制提供基本依據(jù)，是相關(guān)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)。為體現(xiàn)規(guī)劃管理的公開、公平、公正，吸取更多更好的意見和建議，我鎮(zhèn)現(xiàn)依法將如東縣新店鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（202、21-2035年）進行草案公示，廣泛征詢社會公眾意見。前言PREFACE公示時間2024年5月1日2024年5月30日（30天）聯(lián)系人：羅棋聯(lián)系方式：13862962630 電子郵箱：(注：本草案公示稿的所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準。部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請告知，予以刪除。)目錄CONTENT01 規(guī)劃范圍02 國土空間總體格局03 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展05 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展愿景1.4 規(guī)劃定位2.1 加強國土空間底線管控2.2 構(gòu)建國土空間總體格局3.1 推動城鎮(zhèn)化發(fā)展3.2 優(yōu)化鎮(zhèn)村布局3.3 完善公共服務(wù)體系3.4 保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展3.5 3、提升基礎(chǔ)安全韌性5.1 生態(tài)修復(fù)5.2 國土綜合整治04 鎮(zhèn)區(qū)空間品質(zhì)4.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間布局4.2 打造宜人開敞空間4.3 實施城鎮(zhèn)更新改造1.1 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域：為新店鎮(zhèn)行政區(qū)管轄的全域國土空間，總面積80.50平方千米。鎮(zhèn)區(qū)：為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)區(qū)域，總面積373.89公頃。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年。規(guī)劃近期至2025年，目標年為2035年，遠景展望至2050年。1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展愿景江海味稻小鎮(zhèn)、健身器材之鄉(xiāng)1.4 規(guī)劃定位如東縣域內(nèi)重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣域西南部以優(yōu)質(zhì)稻米農(nóng)業(yè)、健身器材智造為特色的宜居宜業(yè)型綜合城鎮(zhèn)。24、.1 加強國土空間底線管控統(tǒng)籌劃定新店鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。新店鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護紅線。依法嚴格保護永久基本農(nóng)田，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，永久基本農(nóng)田實行永久特殊保護，不得擅自占用或改變用途，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)開發(fā)按照詳細規(guī)劃進行精細化管理，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集中布局，促進集約發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)，塑造高品質(zhì)空間。2.2 構(gòu)建國土空間總體格局規(guī)劃構(gòu)建“一心引領(lǐng)、兩軸交匯、多帶串聯(lián)，四區(qū)發(fā)展”的國土空間總體格局。“一心引領(lǐng)”：鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心“兩軸交匯5、”：新白線城鎮(zhèn)發(fā)展軸、S225省道城鎮(zhèn)發(fā)展軸“多帶串聯(lián)”：江海河、九洋河、飛躍河等多條濱水生態(tài)綠帶“四區(qū)發(fā)展”：城鎮(zhèn)綜合建設(shè)區(qū)、美麗田園發(fā)展區(qū)、規(guī)模種植農(nóng)業(yè)區(qū)、種植及特色水產(chǎn)綜合發(fā)展區(qū)3.1 推動城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合考慮新店鎮(zhèn)人口的發(fā)展歷程和趨勢特征，規(guī)劃預(yù)測至2035年末，新店鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化水平達到65%左右。科學確定村莊發(fā)展方向，在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進改造提升；激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力；保護保留鄉(xiāng)村風貌，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。3.2 優(yōu)化鎮(zhèn)村布局保護歷史文化、傳統(tǒng)村落、特色景觀等優(yōu)勢資源，作為彰顯和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。要嚴格限制新建、擴建活動，但在實施搬遷撤并的過渡期內(nèi)要6、保障村民的基本生活服務(wù)需求。應(yīng)滿足農(nóng)民基本的生產(chǎn)、生活需求，保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生，做好長效管理和維護。集聚提升類村莊特色保護類村莊搬遷撤并類村莊其他一般村3.3 完善公共服務(wù)體系按“鎮(zhèn)-行政村/社區(qū)-自然村”三級公共服務(wù)設(shè)施配置體系，打造覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的“社區(qū)生活圈”。鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)合社區(qū)黨群服務(wù)中心，配建文體活動室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老日間照料中心等設(shè)施內(nèi)容，以及靈活布局幼兒園、小型便利店、快遞網(wǎng)點、公廁、小型游園等設(shè)施。“城鎮(zhèn)10分鐘社區(qū)生活圈”“鄉(xiāng)村15分鐘社區(qū)生活圈”鄉(xiāng)村地區(qū)以行政村為單元，結(jié)合行政村/社區(qū)黨群服務(wù)中心，配建文體活動室、衛(wèi)生室、養(yǎng)老日間照料中心、易俗堂、鄉(xiāng)村文化大舞臺、健身廣場7、小型游園、小型便利店、快遞網(wǎng)點、公廁等設(shè)施。3.4 保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，規(guī)劃新店鎮(zhèn)形成“1+2+2”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。“1”：一個核心支柱產(chǎn)業(yè)運動器械制造“2”：兩個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端紡織服裝機械加工制造“2”：兩個拓展產(chǎn)業(yè)綠色農(nóng)副產(chǎn)品鄉(xiāng)村休閑旅游3.5 提升基礎(chǔ)安全韌性優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率，構(gòu)建智慧供水系統(tǒng)，建設(shè)節(jié)水型城鎮(zhèn)，至2035年城鎮(zhèn)供水普及率達100%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，遠近結(jié)合，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目，合理布置管網(wǎng)系統(tǒng)，提高天然氣使用率。加強5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋薄弱鎮(zhèn)域內(nèi)5G基站建設(shè),推動5G新型信息基礎(chǔ)設(shè)施與新建建筑物同步設(shè)計、同步審批、同步驗收。完善8、固體廢棄物收運、處置系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾收集分類化，垃圾運輸密閉化，堅持無害化、減量化、資源化處理。保留飛躍路北、月池路西現(xiàn)狀110kV變電站，遠期擴容。新建變電站應(yīng)預(yù)留100米*120米用地以及不少于6米寬的進出通道。按照“長期準備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”方針，城鎮(zhèn)區(qū)人均掩蔽面積不低于為1.5平方米。提高污水綜合處理水平，加強配套污水管網(wǎng)建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，推進海綿城鎮(zhèn)建設(shè)。加強消防預(yù)警監(jiān)測，消防給水管網(wǎng)主要采用環(huán)狀布置，保留新店鎮(zhèn)消防站。加強衛(wèi)生健康教育和知識普及，提高民眾公共衛(wèi)生素養(yǎng)。加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控能力建設(shè)，完善重大疫情防控體制機制。4.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)9、空間布局規(guī)劃形成“一心、兩軸、多帶、五組團”的鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)。“一心”：即城鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，規(guī)劃主要配置公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等設(shè)施，形成服務(wù)鎮(zhèn)域、引領(lǐng)鎮(zhèn)區(qū)的功能核心。“兩軸”：新白線城鎮(zhèn)發(fā)展軸，X253洋興線城鎮(zhèn)發(fā)展軸。“多帶”：即多條沿河生態(tài)景觀帶。“五組團”：包括中部城鎮(zhèn)生活服務(wù)綜合組團、東部產(chǎn)業(yè)組團、南部產(chǎn)業(yè)組團、西部產(chǎn)業(yè)組團、北部產(chǎn)業(yè)組團、湯園產(chǎn)業(yè)組團。4.2 完善鎮(zhèn)區(qū)道路交通鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)體系鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)由“主干路、次干路、支路”構(gòu)成，其中：主干路：包括洋興路、虹橋路、飛躍路等。次干路：主要承擔各功能區(qū)之間的短距離聯(lián)系，同時分流主干路交通，對道路骨架起補充作用，道路間距按300-60010、米控制。支路：為一般性道路，起到提高交通可達性、增加路網(wǎng)密度的作用。鎮(zhèn)區(qū)靜態(tài)交通新店客運站、公共停車場、加油站等。4.3 打造宜人開敞空間規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)“兩廊、多帶、多節(jié)點”的綠地系統(tǒng)和開敞空間結(jié)構(gòu)體系。“兩廊”：即沿九洋河、飛躍河形成的濱水開敞綠廊。“多帶”：結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)其他河流水系，沿岸建設(shè)休閑公園，打造水綠相映，宜游宜樂的公共活動活力空間。“多節(jié)點”：在城鎮(zhèn)居住區(qū)，設(shè)置社區(qū)公園，并結(jié)合城鎮(zhèn)更新，充分利用“邊角地”資源，補充“口袋公園”。選擇主要出入口、重要交叉口、重要建筑群、綠化景觀節(jié)點等作為鎮(zhèn)區(qū)的景觀節(jié)點，這些景觀節(jié)點將會給城鎮(zhèn)空間景觀起到標識性的作用。打造集綜合公園、社區(qū)游園、帶狀綠地、景觀節(jié)11、點等于一體的城鎮(zhèn)綠地和開敞空間系統(tǒng)。4.4 實施城鎮(zhèn)更新改造統(tǒng)籌推進低效用地功能置換和空閑地再開發(fā)，促進城鎮(zhèn)功能完善和品質(zhì)活力提升，強化城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力，提升中心鎮(zhèn)區(qū)整體形象和文明檔次，促進社會和諧穩(wěn)定。改造城鎮(zhèn)老舊居住空間堅持以人為本、循序漸進，注重補短板、補弱項，塑造宜居住區(qū)，加快已建成老鎮(zhèn)區(qū)的老舊小區(qū)、棚戶區(qū)（危舊房）和城中村改造，實施地塊、街區(qū)綜合開發(fā)，增加保障性住房供應(yīng)。提升商業(yè)街區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升商貿(mào)品質(zhì)，改造提升沿街現(xiàn)狀商鋪及市場，適度擴大商業(yè)規(guī)模，引進新興業(yè)態(tài)，塑造統(tǒng)一、和諧、富有民族特色和煙火氣的商業(yè)街景。補充完善公共服務(wù)配套增補商業(yè)服務(wù)、體育中心、文化中心等公共服務(wù)設(shè)施，利用閑置地和廢棄荒地更新為街頭公園、城市客廳、小游園等，打造活力宜居城鎮(zhèn)生活圈。5.1 加強生態(tài)保護修復(fù)合理利用水資源，保護水源生態(tài)環(huán)境；加強林地資源保護；實施土壤污染綜合防治。5.2 實施國土綜合整治實施農(nóng)用地整理，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量，建設(shè)高標準農(nóng)田，保障糧食安全。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民騰退零散宅基地，實施農(nóng)村居民點社區(qū)化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)。推進工礦低效用地更新再開發(fā)，盤活鎮(zhèn)區(qū)存量建設(shè)用地資源。