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1、義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）1蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）蘇溪鎮供圖22019年5月9日，中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見印發，提出了國土空間規劃編制體系，縱向上包括國家、省、市、縣五級的體系，橫向上包括總體規劃、專項規劃、詳細規劃三類的體系。為落實國家政策與發展要求，義烏開展新一輪國土空間規劃組織編制。鄉鎮國土空間總體規劃作為“五級三類”國土空間規劃編制體系下最下一層級落地實施與管控的規劃，銜接落實市級國土空間規劃相關2、要求，并提出對規劃單元的傳導與管控要求。隨著城鎮化和空間治理進入新階段，推進生態文明建設是當前發展的新要求。習近平總書記在十九大報告中強調要加快生態文明體質改革，建設美麗中國，就是要在國土空間規劃上實現觀念的轉變，牢固樹立生態文明觀、自然資源觀、人民城市觀。生態文明觀就是從快速建設發展轉向研究全域系統人地關系，統籌各類資源用途的開發，實現可持續的管控。自然資源觀就是從關注單一土地資源轉向山水林田湖草所有資源的系統治理，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本要求，實行最嚴格的生態環境保護制度。人民城市觀就是從傳統的經濟主導轉向美好生活價值的創作，這就要求改變傳統的資源3、利用模式，形成綠色發展方式和生活方式。前言前言義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）蘇溪概況空間本底蘇溪鎮地處義烏市北部，兩面環山，丘陵地貌鎮域面積108.1平方公里人口規模2020年蘇溪鎮常住人口14.2萬人，戶籍人口5.6萬人城鎮化率達71%經濟發展2020年，實現地區生產總值108億元三產結構為1.07：74.16：24.773義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）01規劃總則1.1指導思想1.2規劃原則1.3規劃范圍與規劃期限4蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1.1 指導思想1.2 規劃原則5細化落實，管控落地細化落實，管控落地4、深化布局，以人為本深化布局，以人為本側重實施，突出近期側重實施，突出近期堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持生態優先、綠色發展，堅持高質量發展、安全發展，優化蘇溪鎮國土空間格局，合理調控經濟社會發展及其建設布局與國土資源生態環境承載之間的關系，提高國土開發利用質量和可持續發展能力，有效提升國土空間治理能力，為蘇溪鎮發展提供有力的空間支撐和基礎保障。蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1.3 規劃范圍與期限規劃范圍：義烏市蘇溪鎮鎮域行政區，轄5個社區，43個行政村。涉及土地總面積108.1平方公里。規劃期限：2021年至2035年。規劃基期年為2020年，5、近期至2025，遠景展望至2050年。6大陳鎮廿三里街道福田街道義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）702發展目標與定位2.1目標定位2.2發展規模2.3國土空間開發保護策略蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）港口樞紐 光明之都 活力副城國際海港樞紐智能制造基地品質服務中心孝義文化故里生態花園都市職能分解2.1 目標定位8義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）蘇溪鎮供圖2.2 發展規模人口規模：至2035年，蘇溪鎮常住人口規模控制在20萬人，城鎮化水平達到80%。在常住人口基礎上考慮8萬服務人口，按照28萬實際服務人口，提高基礎設施保障能6、力。用地規模：至2035年，蘇溪鎮新增城鄉建設用地規模2.34平方公里。2021年（現狀）現狀常住人口14萬現狀城鎮化率71%規劃常住人口20萬管理服務人口8萬規劃總人口28萬規劃城鎮化率80%2035年（預測）9蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）2.3 國土空間開發保護策略堅持生態優先，穩固藍綠空間本底1區域協同發展，積極融入區域建設2強化設施建設，提升城鄉基本保障3完善配套體系，建設品質宜居空間4城鄉統籌建設，推進城鄉一體化發展510義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土7、空間總體規劃（2021-2035年）03落實三區三線，構建國土空間總體格局 3.1落實“三區三線”3.2優化國土空間格局蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界落實永久基本農田面積1.69萬畝，占蘇溪鎮國土總面積的10.42%。落實生態保護紅線面積43.79平方公里，占蘇溪鎮國土總面積的40.50%。落實城鎮開發邊界面積14.70平方千米，占蘇溪鎮國土總面積13.60%。其中城鎮集中建設區12.31平方千米，城鎮彈性發展區2.39平方千米。鎮域國土空間規劃控制線圖*注：三線劃定成果以省政府最終批復方案為準3.1 落實“三區三線”12義烏8、市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）13形成“兩軸兩帶兩心，三片四區協同”的總體空間結構龍祈路功能聯動發展軸、陽光大道義北綜合發展軸生態旅游聯動帶、生態農業觀光帶蘇溪綜合服務核心、產業服務中心依托生態山脈屏障，構建兩個生態休閑旅游區和一個水源涵養區兩軸兩帶兩心三片四區中心鎮區、農旅型農業區、都市創新谷、都市型農業觀光區133.2 優化國土空間格局13義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）04生態空間格局 4.1生態安全空間格局 4.2自然資源保護利用與修復蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）15穩固“兩屏、兩廊、多點”的山水共融的生態格局城市9、生態安全屏障，也是水源涵養、生態多樣性保護的主要區域北側結構性及南側結構性廊道，聯系鎮區東西兩側生態源地多個生態節點，是生態保護的重點區域兩屏兩廊多點4.1 生態安全空間格局義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）統籌山水林田保護與治理，全面開展生態修復工程，促進生態環境持續改善。4.2 自然資源保護利用與修復16水源涵養水綜合治理礦山修復蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）05農業空間格局 5.1農業空間格局 5.2耕地保護與糧食安全 5.3土地綜合整治 5.4共同富裕的鄉村振興體系蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）18打造“10、一環、兩軸、三片”的特色農業空間一環：農業發展環兩軸：東西兩條慢養龍祈精品線三片：民俗特色農業觀光區、山地休閑農業度假區、都市生態農特體驗區。結合農業資源優勢，重點打造糧食基地。同時借助旅游資源優勢，發展休閑農業。185.1 農業空間格局18義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）加強宜耕后備資源開發，拓展農業用地嚴格落實永久基本農田保護實施旱地改造水田持續提升耕地質量完善耕地保護監督管理體系5.2 耕地保護與糧食安全19蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）5.3 推進跨鄉鎮土地綜合整治20通過墾造耕地工程、旱地改水田工程、耕地功能恢復工程、耕地質量提升工11、程全力推進全域土地綜合整治，努力破解發展用地難題，釋放農村土地資源和空間要素紅利，為推動鄉村振興、實現共同富裕提供土地資源保障。耕地質量提升墾造耕地旱地改水田耕地功能恢復蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）有序開展鄉村振興01完善土地用途管制，加強農村用地規劃管理0203堅持節約集約原則，推行鄉村土地整理加大空心村整治力度，積極盤活存量建設用地5.4 共同富裕的鄉村振興體系21 加強鄉村土地資源管控完善城鄉基礎設施網絡保障鄉村振興發展空間賦能鄉村空間數智治理引導村莊分類有序布局明確鄉村地區規劃制定開展鄉村人居環境整治蘇溪鎮供圖蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（212、021-2035年）構建三級鎮村體系5.4 共同富裕的鄉村振興體系22社區中心村一般村東風、胡宅、龍祈、十和里,蘇福、蔣宅村、新院村、馬丁村、殿下、西山下村、畈田村、里宅、高嶺聯合、蘇港徐豐,東洪,東青,東陶,東宅,杜村,范家,洪流,后店,后山塢,花廳,立塘,六都,龍華,密溪,齊山樓,青春,三聯,上甘,上樓,上山下,上西陶,塘里蔣,同春,同裕,灣頭下,翁界,溪北,下陳,新樂,新廳,邢宅,塘頭應義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）06城鎮發展格局 6.1城鎮空間格局 6.2全覆蓋城鎮社區生活圈 6.3全民共享的公共服務體系蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-203513、年）打造“兩心、三帶、七片”的城鎮空間結構【兩心】【三帶】【七片】綜合服務核心產業服務中心城市空間拓展軸濱水綜合服務軸功能發展軸城鎮核心片、江北魅力新區、生態居住片、活力居住片、小微產業園、創智產業片、國際樞紐港6.1 城鎮空間格局24義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）按照步行15 分鐘可達的要求，合理布局商業、文化、體育、衛生、教育、娛樂、休閑等共享設施，面向兒童和老人友好形成一體化的“居住生活圈”單元。并在15分鐘生活圈基礎上劃定5分鐘生活圈。實現生活圈全覆蓋。25面向本地居民及外來居民提升居住品質，完善居住配套，提升空間環境，增加適老性設施。產城融合生活圈國際社區生活圈14、創新創業生活圈面向國際人士及義烏居民增強行政服務職能，提升公服配套能級，完善商貿服務功能，建立高端生活社區。面向創意階層根據高科技產業特質，增加共享辦公、公共交往、藝術創意等設施5min生活圈圖例15min生活圈6.2 全覆蓋城鎮社區生活圈義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）6.3 全民共享的公共服務體系以老人、病殘疾低收入者婦女兒童等六類群為重點，提供全 生命周期優質公共服務，建設覆蓋城鄉、功能完善高效的現代化公共服務設施網絡，不斷提升居民獲得感、幸福感和安全感。教育：普惠均衡保障基礎教育設施配置，擴大優質教育資源有效供給；拓展終身教育設施布局，促進實現全民學習型社會。醫療：15、病有所醫依托城區綜合醫療機構，構建“衛生院+衛生服務站”為基礎，覆蓋城鄉、服務優質的醫療衛生體系。文化：以文惠民推進蘇溪鎮文體中心建設，完善各級文化設施服務體系。體育：全民健身結合文體中心建設，完善全民建設設施體系。豐富休閑體育設施配置，社區居民10分鐘可達健身設施。老弱：安心無憂推進養老服務設施全覆蓋。完善殘疾人和兒童福利設施。26義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）07智能高效的產業格局 7.1產業空間布局 7.2物流空間布局蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）“一心八片”的產業空間格局7.1 產業空間布局28一心：一個產業服務核心八片：兩個產業組16、團：轉型升級產業區、科創智造產業區一個樞紐組團：國際樞紐港；一個城鎮組團：城鎮綜合服務區；三個農業組團：山地休閑農業度假區、民俗特色農業觀光區、都市生態農業體驗區一個生態組團：生態康養休閑區義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）08歷史文化空間 8.1歷史文化保護 8.2魅力空間塑造蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）延續歷史文脈，明確歷史文化保護內容8.1 歷史文化保護30傳統村落省級1處同裕村文物保護單位市縣級16處張大宗祠、志成堂、帶經堂、范家大廳、三槐堂、聚誠塘、榮華堂、申福堂、宣德堂、十八間民居、樓氏宗祠、宗澤祖世墓、范家碗窯背窯址、三德堂、蔣17、仲苓舊居、吉慶堂文保點市縣級14處翁界務德堂、星聚堂、上大路村烈士陵園、張湍墓、張宣墓、蘇溪鎮烈士陵園、顏孝子祠、下婁十三間民居、大水地村源遠堂、東陶廳堂、新樂三十六間民居、四義堂、裕珍堂、寧遠堂非物質文化遺產省級1項、市級2項、市縣級8項省級：羅漢班市級：羅漢班、義烏剪紙市縣級：洪羅慶相公的傳說、羅漢班、義烏剪紙、刺繡、義烏草鞋制作技藝、祁龍求雨節、義烏疊紅馃習俗蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）彰顯孝義特色，提升空間形象8.2 魅力空間塑造31 塑造魅力濱水景觀帶結合大陳江及溪流空間的特色營造，整合歷史資源、文化資源，集聚多元功能，建設彰顯蘇溪孝義文化特色的濱水18、岸線。建立多層次城市綠道網絡結合濱水空間，道路兩側綠化空間及主要街巷空間打造慢性綠道，有機串聯生態保護區、郊野公園和城市開放空間，構建高品質、全覆蓋的公共空間網絡。特色文化游覽路線凸顯孝義文化特色，結合文化資源和旅游資源，打造精品游覽線路。蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）09安全韌性的支撐體系 9.1綠色高效的道路交通系統體系 9.2健全完善市政基礎設施體系 9.3健全堅韌穩固的城市安全體系蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）落實上位“2+1+3”的區域交通網絡2條高速：疏港高速公路、義諸高速公路1條國道：G351國道3條快速路：國貿大道19、陽光大道、環城北路 優化鎮區交通網絡結構依托原有道路網框架，優化鎮域內部交通體系，提高道路等級，構建“快-主-次-支”四級交通網絡。9.1 綠色高效的道路交通系統體系33義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）保障區域防洪安全提升供水保障能力完善雨污處理能力建立低碳能源體系打造資源循環體系建立綜合防災體系9.2 健全完善市政基礎設施體系34蘇溪鎮供圖義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）加強城市防災減災，提高韌性城市建設水平9.3 健全堅韌穩固的城市安全體系健全監測預警體系，提高城市公共安全水平建設綜合應急體系，提高城市應急救災水平構建智慧服務體系，提高城市智能運行能力35義烏市蘇溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）36為進一步完善規劃草案，使規劃更加充分體現出義烏人民對美好生活的愿望，現開展公眾意見征詢。公示時間為2024年4月30日-5月29日，共30天。市民可通過蘇溪鎮政府政務公開專欄（http:/