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1、信都區南大郭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示 1.規劃范圍與期限 2.鎮域基本情況 01基本情況 2.1戰略定位 2.2功能定位 02發展定位 3.1統籌劃定“三條控制線”3.2優化國土空間總體格局 3.3構建高效集約城鄉空間03總體格局 4.1優化產業發展格局 4.2構建全域高效交通體系 4.3健全全域公服設施體系 4.4打造全域安全防災體系 04支撐體系 5.1建立規劃實施傳導體系 5.2完善規劃實施體檢評估05實施保障CONTENTS目錄規劃范圍與期限基本情況基本情況本次規劃范圍為南大郭鎮濱江路以西部分，總面積為 1821.07 公頃。其中，城鎮集中建設區面積為 6142、.79 公頃。規劃期限為2021-2035年，其中近期至2025年，遠期至2035年。鎮域基本情況南大郭東與邢臺市中心城區緊鄰，是邢臺市的西北出市口，北與會寧鎮相接，西、南與南石門鎮相連，區位優勢明顯。南大郭鎮現有多條城市道路與城區相連，其中東西向依托邢州大道、中興大街聯通邢臺市、西部山區作為市縣聯動樞紐；南北向借助邢臺市兩大環路西環路、濱江路串聯邢臺市各功能區，交通便利。戰略定位城區擴容新支點、產業轉型新引擎、城市建設新典范。功能定位打造以釋放全民休閑需求為導向，以生態康養、品質宜居為核心，以新型城鎮化建設為實踐，功能完善、配套齊全的休閑宜居地。發展定位發展定位永久基本農田保護紅線貫徹國家糧3、食安全戰略，在長期穩定耕地內劃定永久基本農田。永久基本農田紅線一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。城鎮開發邊界按照“集約適度、綠色發展”原則，合理劃定城鎮開發邊界，嚴格避讓永久基本農田和生態保護紅線，促進城鎮空間結構和功能布局優化，推動高質量發展。總體格局總體格局統籌劃定“三條控制線”優化國土空間總體格局形成“一心、三軸、多組團”的國土空間開發保護總體格局一心：南大郭鎮綜合服務中心，位于邢州大道與泉北大街之間，是全鎮的綜合服務中心。三軸：邢州大道城市發展軸，中興大街城市發展軸，仁義路城市發展軸。多組團：區域性道路劃分的多個城市功能4、組團。總體格局總體格局總體格局總體格局構建高效集約城鄉空間南大郭鎮以現代服務業為主，規劃集中建設區用地結構形成以居住和公共設施為主的用地功能結構。居住生活區主要分布在南北兩側，結合現狀良好的自然環境，采用低強度開發建設模式，建設高品質的居住產品。綜合服務區設置在集中建設區中部，配置國際化學校、醫院等公共服務設施，進一步完善信都區高品質服務體系，滿足多樣化的需求。特色功能區主要分布在邢州大道以北和南大郭鎮域中北部區域：打造集會展演藝、藝術空間、畫廊、時尚店鋪、創意辦公、餐飲購物等多種文化創意功能相融合的活力中心。支撐體系支撐體系優化產業發展格局規劃南大郭鎮產業布局結構為“一心、三區、多組團”“一5、心：鎮區綜合服務中心；三區：分別是鎮域西北部康體娛樂產業區，鎮域中部的醫養健康產業區，鎮域中南部的文化休閑產業區；康體娛樂產業區：引入健康、體育項目，打造特色的康體娛樂園區；醫養健康產業區：醫院、康復中心、醫藥企業總部基地、醫藥研發、孵化機構、人才公寓、健康社區文化休閑產業區：文化中心、圖書館、體育場 館、健身中心運動公園、游樂場、生態濕地、會議中心、星級酒店、濱水休閑綠道；多組團：圍繞主導產業布置的健康主題居住組團。支撐體系支撐體系構建全域高效交通體系形成“六橫一縱”的道路系統“六橫”是指鎮區內六條東西向主次干道。由南至北依次為：八一大街、中華大街、團結西大街、泉北大街、邢州大道和杵臼街。“6、一縱”是指鎮區內南北向主干道仁義路。支撐體系支撐體系健全全域公服設施體系構建“片區級社區級”二級公共服務體系片區級承擔地區性的綜合服務和公共服務職能，同時強化功能特色。規劃形成兩處城市片區中心，分別位于邢州大道和團結大街。社區級按照城市居住區規劃設計標準（GB50180-2018）的要求配置社區級配套服務設施。建議在新建區通過設置 800-1000m 服務半徑的公共中心與分散的小區服務設施相結合的方式布置。支撐體系支撐體系打造全域安全防災體系02系統保障03避難疏散01防災標準05人民防空06緊急醫療04公共消防實施保障實施保障（1）約束性指標的嚴格落實 作為規劃傳導的剛性內容，規劃編制必須嚴7、格落實自上而下傳達的約束性指標，這是滿足上級審批的前提與基礎。（2）控制底線的核實劃定 科學劃定“三區三線”是本次國土空間規劃編制的首要任務。本輪規劃要堅持底線思維，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條剛性控制底線，以此作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。強化自上而下的規劃傳導機制，下級國土空間規劃必須服從上級國土空間規劃的統籌安排，落實約束性指標和剛性管控要求，層層傳遞國家發展意志。（3）彈性指標引導：多樣化的管控規則國土空間復合功能的普遍存在，對管控規則提出了比單一功能更高的要求。需要有豐富的管制規則來調節，這些管制規則不僅要更加明確可操作，還要讓利用者有更多的選擇性。建立規劃實施傳導體系“規劃體檢規劃體檢”重點對城市發展運行和規劃實施總體情況進行全面體檢監測，對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。“規劃評估規劃評估”重點對規劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規劃調整的重要依據。強 化 政 策 保 障3爭取國家政策支持完善地方政策保障完 善 協 調 機 制構建對外協調機制強化全域協調統籌強 化 公 共 參 與搭建公共參與平臺完善公眾意見反饋完善規劃實施體檢評估實施保障實施保障信都區南大郭鎮國土空間總體規劃(2021-2035年）草案公示本規劃所有內容以最終審批文件為準