2023杭州市牛羊定點屠宰廠(場)實施規(guī)劃方案(6頁).pdf
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1、 1 ZJAC65-2023-0002杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(杭州市鄉(xiāng)村振興局)文件杭農(nóng)202320 號杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(杭州市鄉(xiāng)村振興局)關于印發(fā)杭州市牛羊定點屠宰廠(場)實施規(guī)劃的通知各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:現(xiàn)將杭州市牛羊定點屠宰廠(場)實施規(guī)劃印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(杭州市鄉(xiāng)村振興局)2023 年 6 月 3 日 2 杭州市牛羊定點屠宰廠(場)實施規(guī)劃為加強杭州市牛、羊屠宰行業(yè)規(guī)范化建設,提高牛、羊產(chǎn)品品質,減少環(huán)境污染,促進屠宰行業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)浙江省動物防疫條例浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省牛羊定點屠宰廠(場)設置條件和審批程序規(guī)定(試行)的通知(浙政辦發(fā)202、2258 號)等法規(guī)、文件,結合我市實際,制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃目標鼓勵現(xiàn)有牛、羊屠宰場點提升改造,鼓勵現(xiàn)有生豬定點屠宰廠(場)增設牛羊屠宰加工廠,規(guī)范行業(yè)標準,淘汰落后產(chǎn)能,做到全市牛、羊定點屠宰廠(場)布局合理、從業(yè)有序、監(jiān)管到位、環(huán)境改善、流通順暢。2023 年 10 月 1 日起,全市實施牛、羊定點屠宰和集中檢疫。二、規(guī)劃原則(一)合理布局,保護環(huán)境。綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、人口分布密度及消費水平等方面因素,適度超前進行謀劃,合理規(guī)劃布局牛、羊定點屠宰廠(場)。注重環(huán)境保護,充分考慮行業(yè)實際,切實做到行業(yè)發(fā)展不污染環(huán)境。(二)滿足消費,兼顧生產(chǎn)。以消費為導向,充分發(fā)揮牛、3、羊定點屠宰場的地理優(yōu)勢和輻射功能,向全市居民提供優(yōu)質、3 充足、安全的牛羊肉類產(chǎn)品。統(tǒng)籌考慮牛羊養(yǎng)殖實際,兼顧本地牛羊屠宰需求,化解養(yǎng)殖主體后顧之憂。(三)總量控制,規(guī)范監(jiān)管。通過規(guī)劃控制、政策引導等措施,整合屠宰資源,在滿足全市需求的前提下原則上不隨意新增牛、羊定點屠宰廠(場)。切實落實屠宰廠(場)官方獸醫(yī)和檢疫輔助人員配置,加強指導監(jiān)管,確保防疫安全。三、規(guī)劃任務要求(一)科學規(guī)劃布局。綜合考慮城市總體規(guī)劃,按照牛羊屠宰能力與周邊地區(qū)牛羊養(yǎng)殖規(guī)模、消費需求等相匹配的要求,規(guī)劃全市獨立設置的牛羊定點屠宰廠(場)和在生豬定點屠宰廠(場)增設的牛羊屠宰加工場所總數(shù)不超過 9 家,其中獨立設置的牛4、羊定點屠宰廠(場)不超過 4 家,原則上每個涉畜牧養(yǎng)殖區(qū)、縣(市)不超過 1 家。(二)嚴格準入審批。根據(jù)浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省牛羊定點屠宰廠(場)設置條件和審批程序規(guī)定(試行)的通知(浙政辦發(fā)202258 號)明確的廠(場)址選擇、廠(場)址環(huán)境、廠(場)址布局、屠宰車間設置、設備設施、檢驗檢測及人員管理等要求,規(guī)范工作流程,嚴格審核審批;其中獨立設置的牛羊定點屠宰廠(場)年設計屠宰能力應當符合國家和省產(chǎn)業(yè)結構調整導向。(三)推動產(chǎn)業(yè)升級。推進屠宰企業(yè)開展標準化建設,支持企業(yè)創(chuàng)建標準化屠宰廠(場)。規(guī)范代宰行為,鼓勵屠宰企 4 業(yè)開展自營業(yè)務,引導企業(yè)經(jīng)營規(guī)范化、自營化、品牌化。5、鼓勵企業(yè)建設冷鏈物流設施,發(fā)展肉品深加工和副產(chǎn)品綜合利用,建立配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點等,逐步形成屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營模式,不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(四)加強行業(yè)監(jiān)管。加強檢查指導,督促屠宰企業(yè)落實主體責任,提高肉品自檢水平。加強行業(yè)監(jiān)督管理,完善畜禽屠宰產(chǎn)品質量安全控制體系,全面提升風險監(jiān)測預警能力。推進數(shù)字化應用場景不斷深入,實現(xiàn)質量安全信息可追溯。統(tǒng)籌抓好牛羊屠宰環(huán)節(jié)動物疫病防控,壓實屠宰環(huán)節(jié)動物疫病防控主體責任,落實動物疫病自檢和屠宰、分割加工、冷鏈物流生物安全防控措施。嚴格執(zhí)行官方獸醫(yī)派駐制度,規(guī)范官方獸醫(yī)檢疫出證行為,加強活體調運、無害化處理監(jiān)管。開展從業(yè)人員衛(wèi)生防護知識宣傳6、培訓,加強人感染布魯氏菌病等牛羊疫病的監(jiān)測和防控。(五)打擊私屠濫宰。積極構建打擊私屠濫宰工作體系,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門協(xié)調配合、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,營造公平、健康、良性循環(huán)的市場環(huán)境。建立違法線索核查工作制度,對舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索,按照屬地負責原則,做到有報必查、有查必果,保障牛羊肉品質安全。四、保障措施(一)加強組織領導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對屠宰工作的 5 檢查指導監(jiān)督管理。加強與發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門溝通銜接,建立屠宰工作專項協(xié)調機制,及時協(xié)調并解決實施過程中的困難和問題,共同推進全市屠宰行業(yè)健康發(fā)展。7、(二)完善政策配套。進一步落實對屠宰行業(yè)的扶持政策,推動行業(yè)健康發(fā)展。要向牛羊屠宰廠(場)和加工場所派足官方獸醫(yī)、輔助人員,實行常年駐場檢疫與監(jiān)督。建立完善屠宰環(huán)節(jié)違禁物質殘留監(jiān)測、病死牛羊無害化處理等財政補貼機制。完善屠宰資格退出機制,優(yōu)化牛羊屠宰產(chǎn)業(yè)結構。(三)加強宣傳培訓。加強對屠宰從業(yè)人員、獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員、執(zhí)法人員等開展業(yè)務培訓和技術指導,提升行業(yè)整體能力素質水平,保障行業(yè)生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量安全。廣泛開展食品安全法生豬屠宰管理條例浙江省動物防疫條例浙江省家畜屠宰管理辦法等法律法規(guī)宣傳,向社會公告全面實施牛羊定點屠宰、集中檢疫情況,爭取各方理解支持,及時回應群眾關切,確保平穩(wěn)有序推進定點屠宰工作。五、實施期限本規(guī)劃自 7 月 3 日起實施。6 杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(杭州市鄉(xiāng)村振興局)辦公室2023年6月3日印發(fā)
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