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1、前言PREFACE為深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（20212035年）山東省國(guó)土空間規(guī)劃（20212035年）濱州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）博興縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）的相關(guān)要求，落實(shí)山東省委、省政府關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃的工作要求，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，科學(xué)指導(dǎo)陳戶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)建設(shè)，特編制博興縣陳戶鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（20212035年）。本規(guī)劃是陳戶鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和各類建設(shè)的行動(dòng)指南，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用2、途管制的基本依據(jù)。RENXIAOCHENHU目錄CONTENTS0102總則戰(zhàn)略目標(biāo)RENXIAOCHENHU03國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局04面相全域鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間05保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一的生態(tài)空間06高效與品質(zhì)相協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)村空間07文化和自然相結(jié)合的特色空間08完善高效的國(guó)土空間支撐體系09規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障總則RENXIAOCHENHU壹1.1規(guī)劃目的1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍及期限為深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（20212035年）山東省國(guó)土空間規(guī)劃（20212035年）濱州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）博興縣國(guó)土空間總體規(guī)3、劃（20212035年）的相關(guān)要求，落實(shí)山東省委、省政府關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃的工作要求，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，科學(xué)指導(dǎo)陳戶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)建設(shè)，特編制博興縣陳戶鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（20212035年）。RENXIAOCHENHU1.1 規(guī)劃目的1.2 規(guī)劃原則RENXIAOCHENHU1.3 規(guī)劃范圍及期限戰(zhàn)略目標(biāo)RENXIAOCHENHU貳2.1城鎮(zhèn)性質(zhì)2.2城鎮(zhèn)職能RENXIAOCHENHU2.1城鎮(zhèn)性質(zhì)山東省仁孝文化承載地博興縣北部區(qū)域中心以商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)為主導(dǎo)的綜合型城鎮(zhèn)RENXIAOCHENHU2.2城鎮(zhèn)職能博興縣小商品商貿(mào)物流集散4、地結(jié)合陳戶鎮(zhèn)地理區(qū)域及在博興縣區(qū)域發(fā)展中所處的區(qū)位，提出將陳戶鎮(zhèn)建設(shè)成為：博興縣北部區(qū)域服務(wù)中心鎮(zhèn)博興縣文化旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局RENXIAOCHENHU叁3.1落實(shí)底線約束控制3.2構(gòu)建國(guó)土空間格局RENXIAOCHENHU3.1落實(shí)底線約束控制落實(shí)控制底線科學(xué)劃定三類空間農(nóng)業(yè)空間生態(tài)空間鎮(zhèn)村空間RENXIAOCHENHU3.2構(gòu)建國(guó)土空間格局“兩心 兩軸 三帶 三區(qū) 多點(diǎn)”面向全域鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間RENXIAOCHENHU肆4.1壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任4.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局4.3構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局RENXIAOCHENHU4.1壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、5、從嚴(yán)管控、用養(yǎng)結(jié)合的耕地保護(hù)原則，確保耕地不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善。到2035年，耕地保有量不低于6.58萬(wàn)畝4.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定方案，將鎮(zhèn)域內(nèi)永久基本農(nóng)田區(qū)域作為糧食生產(chǎn)功能區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，開展規(guī)模化種植、綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，提高陳戶鎮(zhèn)糧食產(chǎn)業(yè)綜合效益和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力合理布局特色農(nóng)業(yè)布局充分發(fā)揮漁業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)以農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合、農(nóng)旅生態(tài)田園綜合體為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地RENXIAOCHENHU4.3構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局“一區(qū) 三園”保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一的生6、態(tài)空間RENXIAOCHENHU伍5.1構(gòu)建“三廊多片”的生態(tài)保護(hù)格局5.2科學(xué)管控及綜合利用各類生態(tài)資源RENXIAOCHENHU5.1構(gòu)建“三廊多片”的生態(tài)保護(hù)格局“三廊 多片”RENXIAOCHENHU5.2科學(xué)管控及綜合利用各類生態(tài)資源鞏固提升自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力以工農(nóng)河、北支新河及打漁張河兩側(cè)現(xiàn)狀林地為主，采取人工造林、退化林修復(fù)和營(yíng)林撫育等措施，重點(diǎn)實(shí)施林地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)要求的前提下，適度開展農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村鎮(zhèn)林帶、沿路、沿河綠色廊道建設(shè)。合理利用濕地資源。嚴(yán)格落實(shí)濕地管控要求，在嚴(yán)格保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境的前提下，合理適度開發(fā)生態(tài)休憩和休閑旅游功能，統(tǒng)籌考慮濕地綜合7、利用，提供科普宣教、市民休閑、觀光旅游、濕地體現(xiàn)等功能，推動(dòng)濕地旅游，完善鎮(zhèn)域旅游體系。加強(qiáng)林地、園地、草地、濕地、耕地等重要生態(tài)資源的保護(hù)與利用，開展國(guó)土綠化，持續(xù)增加森林面積和蓄積量，加強(qiáng)森林撫育，提升林地質(zhì)量，強(qiáng)化濕地保護(hù)，加大生態(tài)修復(fù)力度，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力林地、濕地資源保護(hù)與利用高效與品質(zhì)相協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)村空間RENXIAOCHENHU陸6.1優(yōu)化鎮(zhèn)村空間發(fā)展格局6.2建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村6.3優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局RENXIAOCHENHU6.1優(yōu)化鎮(zhèn)村空間發(fā)展格局“一核 一副 兩軸 四點(diǎn)”RENXIAOCHENHU6.2建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村差異化引導(dǎo)村莊分類規(guī)劃建立“鎮(zhèn)區(qū)中心村一般8、村”三級(jí)鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)體系，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)，共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)提供綜合服務(wù)與公共服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地；中心村吸引人口集聚，發(fā)揮對(duì)周邊村莊輻射帶動(dòng)作用。以尊重村民意愿為前提，順應(yīng)人口轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，科學(xué)評(píng)估村莊資源稟賦和發(fā)展條件，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外35個(gè)行政村分為城郊融合類，集聚提升類、特色保護(hù)類、暫不分類四種類型。當(dāng)影響村莊發(fā)展的動(dòng)態(tài)限制要素或資源稟賦條件發(fā)生變化時(shí)，村莊分類和布局可結(jié)合實(shí)施評(píng)估、專項(xiàng)規(guī)劃等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！版?zhèn)區(qū)-中心村-一般村”城郊融合集聚提升特色保護(hù)暫不分類RENXIAOCHENHU6.3優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局“兩帶 五區(qū)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商貿(mào)物流文化旅游現(xiàn)9、代產(chǎn)業(yè)特色裝備制造現(xiàn)代物流休閑農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)+農(nóng)旅融合電商物流農(nóng)漁融合休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系廣青路鎮(zhèn)域綜合發(fā)展帶及新博路濱沾博惠一體化城鎮(zhèn)發(fā)展帶。高端產(chǎn)業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和文化旅游區(qū)。五區(qū)兩帶文化和自然相結(jié)合的特色空間RENXIAOCHENHU柒7.1歷史文化保護(hù)7.2藍(lán)綠空間組織7.3城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)依托歷史文化資源空間富集區(qū)域，構(gòu)建“一區(qū)兩點(diǎn)”的歷史文化保護(hù)格局?！耙粎^(qū)”：指博興縣陳戶鎮(zhèn)董永仁孝文化區(qū)?！皟牲c(diǎn)”：指由文物保護(hù)單位，傳統(tǒng)村落等組成的歷史文化保護(hù)重要節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)，明確各文物保護(hù)單位核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，對(duì)其實(shí)行分類保護(hù)，并10、增強(qiáng)周邊環(huán)境保護(hù)。RENXIAOCHENHU7.1歷史文化保護(hù)歷史文化保護(hù)控制線管控文物保護(hù)單位按照保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶分區(qū)管理建設(shè)活動(dòng)。對(duì)歷史文化保護(hù)線內(nèi)可能存在歷史文化遺存的土地，實(shí)行“先考古、后出讓”制度?！耙粎^(qū) 兩點(diǎn)”以鎮(zhèn)域良好的生態(tài)環(huán)境條件為本底，考慮資源條件及生態(tài)本底，以全鎮(zhèn)的打漁張河、工農(nóng)河及北支新河等水系為骨架，構(gòu)筑與空間體系相交融的自然生態(tài)體系，形成多層次、多功能、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡，奠定全域藍(lán)綠空間格局。RENXIAOCHENHU7.2藍(lán)綠空間組織全域藍(lán)綠空間格局7.3城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)完善高效的國(guó)土空間支撐體系RENXIAOCHENHU11、捌8.1綜合交通體系8.2公共服務(wù)體系8.3安全防災(zāi)體系鐵路：保留現(xiàn)狀淄東鐵路RENXIAOCHENHU8.1綜合交通體系“鎮(zhèn)級(jí) 社區(qū)級(jí) 村級(jí)”提升區(qū)域城鎮(zhèn)組團(tuán)中心服務(wù)能級(jí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，落實(shí)“鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈”理念，按照“鎮(zhèn)級(jí)-社區(qū)級(jí)-村級(jí)”三級(jí)結(jié)構(gòu)，完善鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施。“多等級(jí)網(wǎng)絡(luò)狀”的交通聯(lián)系結(jié)構(gòu)縣鄉(xiāng)道：規(guī)劃改擴(kuò)建龐陳路道路紅線寬度為20米高速公路：保留現(xiàn)狀長(zhǎng)深高速及沾臨高速國(guó)省道：改造S228及309，道路紅線寬度為30米8.2公共服務(wù)體系村莊村莊村莊村莊村莊村莊社區(qū)級(jí)服務(wù)中心社區(qū)級(jí)服務(wù)中心鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心RENXIAOCHENHU8.3安全防災(zāi)體系02040103規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障RENXIAOCHENHU玖9.1對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)9.2對(duì)村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)9.3實(shí)施保障行動(dòng)措施RENXIAOCHENHU9.1對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)“通則式村莊建設(shè)管理”“一張圖系統(tǒng)，剛性、彈性多指標(biāo)傳導(dǎo)”9.2對(duì)村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍劃分為6個(gè)詳細(xì)規(guī)劃編制單元，分別明確各單元功能定位、核心指標(biāo)、管控邊界和要求。建設(shè)用地規(guī)模、容積率、建筑密度以及綠地與開敞空間面積等約束性指標(biāo)。RENXIAOCHENHU9.3實(shí)施保障行動(dòng)措施明確近期行動(dòng)計(jì)劃制定實(shí)施保障措施ABCDABCD