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1、香日德鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃GENERAL PLANNING FOR TERRITORIAL SPACE IN XIANGRIDE 20212021-20352035【公示稿公示稿】都蘭縣自然資源局都蘭縣自然資源局20242024年年5 5月月目錄目錄CONTENTS01規(guī)劃概述1.1規(guī)劃作用1.2指導(dǎo)思想1.3規(guī)劃范圍與期限02發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)2.1規(guī)劃目標(biāo)2.2功能定位2.3國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略03構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局3.1構(gòu)建國土空間總體格局3.2落實三條控制線3.3劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)04鎮(zhèn)村布局與產(chǎn)業(yè)4.1鎮(zhèn)村體系構(gòu)建4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略4.3產(chǎn)業(yè)布局05強(qiáng)化支撐保障體系5.1構(gòu)建綜合2、交通體系5.2完善公共服務(wù)設(shè)施體系5.3提升公用設(shè)施體系5.4建設(shè)綜合防災(zāi)體系06鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃6.1優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)6.2構(gòu)建開敞空間6.3完善道路交通07規(guī)劃傳導(dǎo)與實施7.1規(guī)劃傳導(dǎo)7.2規(guī)劃實施保障前言前言PREFACEPREFACE香日德鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）是我鎮(zhèn)細(xì)化落實青海省國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）海西蒙古族藏族自治州國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）都蘭縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）要求的空間藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是落實新發(fā)展理念，構(gòu)建高質(zhì)量國土空間體系，實施高效能空間治理，保障高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策。規(guī)劃結(jié)合我鎮(zhèn)實3、際情況，以全域全要素為基礎(chǔ)，結(jié)合縣級“雙評價”成果，進(jìn)行國土空間適宜性分析，識別國土空間的主要問題，提出規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)守三條控制線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間格局，落實主體功能區(qū)布局，統(tǒng)籌自然資源與能源的保護(hù)與利用，構(gòu)建鎮(zhèn)村布局，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承歷史文化，保障基礎(chǔ)設(shè)施實施，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合功能，明確國土空間綜合整治和生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)和工程，完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系與規(guī)劃實施保障機(jī)制，形成安全、和諧、高品質(zhì)、具有競爭力的國土空間新格局。0101規(guī)劃概述規(guī)劃概述1.1規(guī)劃作用1.2指導(dǎo)思想1.3規(guī)劃范圍與期限1.1 1.1 規(guī)劃作用規(guī)劃作用以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十4、屆二中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求，認(rèn)真落實省第十四次黨代會和省委歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，聚焦打造生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”，全面落實縣委“123456”發(fā)展思路，細(xì)化落實海西蒙古族藏族自治州國土空間總體規(guī)劃（20212035年）和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，統(tǒng)籌劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，整體謀劃國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，強(qiáng)化國土空間生態(tài)保護(hù)與5、修復(fù)，提高國土空間資源利用效率，為支撐都蘭縣更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化筑牢根基。1.2 1.2 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想規(guī)劃是鎮(zhèn)域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的基本依據(jù)，是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃和實施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。1.3 1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限本次規(guī)劃范圍包括香日德鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍為香日德鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，總面積為706.03平方公里；鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍為香日德鎮(zhèn)政府所在地劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，總面積為207.53公頃，位于香日德鎮(zhèn)域的東南部。鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃6、要統(tǒng)籌全域全要素規(guī)劃布局和用途管制，側(cè)重國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局；鎮(zhèn)區(qū)要細(xì)化各類用地功能布局，側(cè)重空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。規(guī)劃范圍與層次規(guī)劃范圍與層次規(guī)劃期限2021年至2035年，其中規(guī)劃基期年為2020年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景目標(biāo)年2050年。規(guī)劃期限規(guī)劃期限0202發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)2.1規(guī)劃目標(biāo)2.2功能定位2.3國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略2.1 2.1 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)到2035年，建成西部高原地區(qū)生活富裕、民族特色融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)。國土空間安全底線更加牢固，開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，對外開放水平顯著提升，基本服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。生態(tài)文明制度更加完善，高7、原荒漠地區(qū)山水林田湖草沙冰生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定，保護(hù)體系健全，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制建立。城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展。國土空間安全底線更加牢固國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化國土空間對外開放水平顯著提升基本服務(wù)能力明顯增強(qiáng)2.2 2.2 功能定位功能定位省級區(qū)域綜合交通樞紐城鎮(zhèn)州級特色農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)都蘭縣城鎮(zhèn)副中心民族文化特色旅游城鎮(zhèn)依托香日德省級區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與青南、川北地區(qū)內(nèi)重要城市的聯(lián)通，打造海西州農(nóng)產(chǎn)品集散物流樞紐，成為海西州向南向西開放合作的重要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)。是海西州保障糧食供給和糧食安全的重要區(qū)域。嚴(yán)格保護(hù)耕地、永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)8、農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托都蘭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（藜麥、青稞）產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展藜麥、青稞、小麥等農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品加工。促進(jìn)產(chǎn)城融合，支持鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)。依托香日德鎮(zhèn)優(yōu)越的對外交通條件、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建縣域發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)物流功能的副中心城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)都蘭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（藜麥、青稞）產(chǎn)業(yè)園、秀拉賽堂社區(qū)等具有統(tǒng)籌帶動效應(yīng)的重大項目落地，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面短板，以香日德鎮(zhèn)為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)核心，以巴隆鄉(xiāng)國道經(jīng)濟(jì)為支撐，重點(diǎn)承接溝里鄉(xiāng)、香加鄉(xiāng)農(nóng)牧民搬遷安置，形成通過吸納就業(yè)，實現(xiàn)人口聚集的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。承載著厚重吐谷渾文化歷史，是絲綢南路和唐蕃古道的重要節(jié)點(diǎn)，挖掘地方文化特色，依托班禪行轅、烽9、火臺等歷史建筑，突出香日德鎮(zhèn)民族風(fēng)情文化特色，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間歷史節(jié)點(diǎn)改造，提升城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，傳承城鎮(zhèn)歷史文脈，打造民族文化旅游城鎮(zhèn)。0101生態(tài)筑底，穩(wěn)水固沙生態(tài)筑底，穩(wěn)水固沙0202品質(zhì)提升，特色塑造品質(zhì)提升，特色塑造0303三產(chǎn)融合三產(chǎn)融合 提質(zhì)增效提質(zhì)增效0404城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興0505文化傳承文化傳承 魅力彰顯魅力彰顯以維護(hù)生態(tài)功能穩(wěn)定性為本底，嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，建立自然保護(hù)地體系。堅持“以水四定”，促進(jìn)水資源節(jié)約利用，強(qiáng)化水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、落實總量強(qiáng)度雙控的水資源管理制度，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與資源相協(xié)調(diào)。以防治土地荒漠化為生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)，以防為主10、，防治結(jié)合，在土地荒漠化地區(qū)開展山水林田湖草沙冰綜合整治，著力增強(qiáng)防風(fēng)固沙、水土保持、濕地保護(hù)和生物多樣性等基本生態(tài)功能。完善歷史文化遺產(chǎn)空間保護(hù)體系，錨固都蘭核心文化價值，建設(shè)高原生態(tài)人文魅力特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)多民族地區(qū)“以文凝眾”的文化傳承體系。通過文化共識提升多民族地區(qū)凝聚力，強(qiáng)調(diào)文化共識與當(dāng)?shù)孛袼椎挠袡C(jī)融合，構(gòu)筑有地方文化特色的區(qū)域人文空間體系。以藜麥等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為核心進(jìn)行一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，通過特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)提升產(chǎn)業(yè)供給體系的效率和質(zhì)量。積極引進(jìn)先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，延伸藜麥產(chǎn)業(yè)中后端鏈條，提升產(chǎn)品價值，創(chuàng)造產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、特色化以及三產(chǎn)聯(lián)動化方向發(fā)展。發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)勢，帶動本地及周邊鄉(xiāng)村11、振興，增強(qiáng)香日德鎮(zhèn)吸納農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力，統(tǒng)籌實現(xiàn)香日德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。傳承香日德悠久歷史文化，彰顯香日德文化特色魅力，充分利用自身文化資源優(yōu)勢多元民俗文化，建設(shè)以歷史文化和民族風(fēng)情為特色的旅游目的地。2.32.3國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略0303構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局3.1構(gòu)建國土空間總體格局3.2落實三條控制線3.3劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)3.1 3.1 構(gòu)建國土空間總體格局構(gòu)建國土空間總體格局構(gòu)建構(gòu)建“一核兩軸兩區(qū)”“一核兩軸兩區(qū)”的開發(fā)與保護(hù)總體格局的開發(fā)與保護(hù)總體格局一核：一核：綜合服務(wù)發(fā)展核心。兩軸：兩軸：城鄉(xiāng)特色發(fā)展軸、12、對外產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。兩區(qū)：兩區(qū)：農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，生態(tài)保護(hù)區(qū)。3.2 3.2 落實三條控制線落實三條控制線耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線到2035年，香日德鎮(zhèn)耕保有量面積不低于13.98萬畝；永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于13.52萬畝。到2035年，香日德鎮(zhèn)共劃入生態(tài)保護(hù)紅線面積20.57平方公里。香日德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定主要為香日德鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和香日德農(nóng)場，面積共計304.33公頃。3.3 3.3 劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)是永久基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地相對集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。將鎮(zhèn)域所有永久基本農(nóng)田劃定為農(nóng)田13、保護(hù)區(qū)。農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)為農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)是具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的陸地自然區(qū)域，以陸地生態(tài)保護(hù)紅線劃定的區(qū)域為主。生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃將除生態(tài)保護(hù)紅線以外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的陸地自然區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)為適應(yīng)國家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)等區(qū)域。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)04014、4鎮(zhèn)村布局與產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)村布局與產(chǎn)業(yè)4.1鎮(zhèn)村體系構(gòu)建4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略4.3產(chǎn)業(yè)布局4.1 4.1 鎮(zhèn)村體系構(gòu)建鎮(zhèn)村體系構(gòu)建鎮(zhèn)村體系由鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)場、中心村和基層村組成。等級個數(shù)村莊名稱中心村7中莊村、東山村、興盛村、托海村、樂盛村、小夏灘村、察汗毛村基層村15得勝村、上柴開村、香樂村、上柴源村、永盛村、聯(lián)盛村、東盛村、下柴源村、香源村、香盛村、幸福村、下柴開村、柴興村、新源村、新華村4.2 4.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“種、養(yǎng)、加、銷、游”一體化產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“種、養(yǎng)、加、銷、游”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系發(fā)展體系“主動化”發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，“主動化”發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，“一產(chǎn)”聯(lián)動“三15、次產(chǎn)業(yè)”，“一產(chǎn)”聯(lián)動“三次產(chǎn)業(yè)”，帶動二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展4.2 4.2 產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)建構(gòu)建“一心、四區(qū)、兩軸、多點(diǎn)”“一心、四區(qū)、兩軸、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間格局的產(chǎn)業(yè)空間格局一心：一心：產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心。四區(qū)：四區(qū)：特色農(nóng)品區(qū)，果蔬生產(chǎn)區(qū)，生態(tài)畜牧區(qū)，綠色種植區(qū)。兩軸：兩軸：縣域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展軸，對外產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。多點(diǎn)：多點(diǎn)：飼草種植基地、屠宰加工廠、蔬菜合作社、都蘭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（藜麥、青稞）產(chǎn)業(yè)園。0505強(qiáng)化支撐保障體系強(qiáng)化支撐保障體系5.1構(gòu)建綜合交通體系5.2完善公共服務(wù)設(shè)施體系5.3提升公用設(shè)施體系5.4建設(shè)綜合防災(zāi)體系5.1 5.1 構(gòu)建綜合交通體系構(gòu)建綜合交通體16、系鐵路鐵路預(yù)留茶香鐵路支線廊道。公路公路完善鎮(zhèn)、村公路網(wǎng)絡(luò)體系。交通樞紐交通樞紐保障香日德火車站的建設(shè)，以貨運(yùn)為主，客貨共站。5.2 5.2 完善公共服務(wù)設(shè)施體系完善公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃香日德鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施分級標(biāo)準(zhǔn)為鎮(zhèn)區(qū)中心村/農(nóng)場基層村三級城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。層級公共服務(wù)設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)政府、廣場、健身廣場、醫(yī)院、衛(wèi)生所、商業(yè)、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、敬老院、文化中心、文化站中心村/農(nóng)場農(nóng)場農(nóng)場場部、廣場、健身廣場、衛(wèi)生所、商業(yè)、幼兒園、小學(xué)、文化站、敬老院中心村村委會、廣場、健身廣場、衛(wèi)生所、旅游類商業(yè)（有旅游產(chǎn)業(yè)的村莊配建）、商業(yè)、敬老院、文化站基層村村委會、健身廣場、衛(wèi)生所、商業(yè)、文化站5.317、 5.3 提升公用設(shè)施體系提升公用設(shè)施體系完善各村莊的供電、供水、供熱、排水、電信等相應(yīng)設(shè)施，新建污水處理廠一座，提高香日德鎮(zhèn)村莊生活品質(zhì)。5.4 5.4 建設(shè)綜合防災(zāi)體系建設(shè)綜合防災(zāi)體系規(guī)劃配置二級避難所、消防站、應(yīng)急保障醫(yī)院、救災(zāi)備用地、應(yīng)急物資儲備庫各1處。0606鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃6.1優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)6.2構(gòu)建開敞空間6.3完善道路交通6.1 6.1 優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建構(gòu)建“一核、一軸、四組團(tuán)”“一核、一軸、四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)一核：一核：綜合服務(wù)核心。一軸：一軸：城鎮(zhèn)發(fā)展軸。四組團(tuán)：四組團(tuán)：規(guī)劃將香日德鎮(zhèn)劃分為商業(yè)服務(wù)組團(tuán)、西居住組團(tuán)、東居住組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)。18、6.2 6.2 構(gòu)建開敞空間構(gòu)建開敞空間形成形成“一橫、一縱、多點(diǎn)”“一橫、一縱、多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一橫：一橫：橫向景觀軸，將西側(cè)河流生態(tài)景觀滲透到鎮(zhèn)區(qū)中。一縱：一縱：縱向景觀軸，沿鎮(zhèn)區(qū)主要對外通道，結(jié)合商業(yè)公共空間，打造連續(xù)綠色開敞空間通廊。多點(diǎn)：多點(diǎn)：鎮(zhèn)區(qū)各組團(tuán)內(nèi)的多個景觀節(jié)點(diǎn)。6.3 6.3 完善道路交通完善道路交通形成形成“三橫三縱”“三橫三縱”的干路骨架結(jié)構(gòu)的干路骨架結(jié)構(gòu)對外交通：對外交通：規(guī)劃保留原有109國道。內(nèi)部交通：內(nèi)部交通：形成“三橫三縱”的干路骨架結(jié)構(gòu)。靜態(tài)交通：靜態(tài)交通：規(guī)劃公共停車場兩處,保留提升現(xiàn)有長途汽車站一處。0707規(guī)劃傳導(dǎo)與實施規(guī)劃傳導(dǎo)與實施19、7.1規(guī)劃傳導(dǎo)7.2規(guī)劃實施保障7.1 7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)規(guī)劃傳導(dǎo)縱向傳導(dǎo)在縱向傳導(dǎo)體系方面，鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)省級和市縣級國土空間規(guī)劃的管控要求，兼顧管控與引導(dǎo)，側(cè)重實施性。要進(jìn)一步體現(xiàn)對村莊的系統(tǒng)性引導(dǎo)要求，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略引領(lǐng)下確定村莊規(guī)劃的重點(diǎn)片區(qū)和具體要求。橫向傳導(dǎo)在橫向傳導(dǎo)體系方面，鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌和指導(dǎo)專項規(guī)劃的編制，在專項規(guī)劃編制中應(yīng)體現(xiàn)要素分類管控和時序管控的相關(guān)要求，對特定領(lǐng)域和特定區(qū)域的專項規(guī)劃中強(qiáng)制性內(nèi)容的落地和管控進(jìn)行指導(dǎo)。7.2 7.2 規(guī)劃實施保障規(guī)劃實施保障加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會“兩個確立”20、的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)黨對國土空間規(guī)劃領(lǐng)域工作系統(tǒng)的、整體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國土空間規(guī)劃編制實施全過程、全方面、全環(huán)節(jié)。落實規(guī)劃主體責(zé)任：強(qiáng)化規(guī)劃嚴(yán)肅性，經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間總體規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。國土空間規(guī)劃分期目標(biāo)、指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。政府應(yīng)針對不同主體功能區(qū)實施差別化政策，落實績效考核機(jī)制，協(xié)調(diào)解決國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用和修復(fù)中的重大問題，確保國家、青海省、海西州重大決策部署落實到位，切實發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)各類空間保護(hù)與利用的“一張圖”作用。及時編制近期建設(shè)地段和重要節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃方案，尤其是做好近期規(guī)劃建設(shè)范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃，以切實指導(dǎo)當(dāng)前建設(shè)。完善公眾參與和專家論證機(jī)制：強(qiáng)調(diào)部門協(xié)調(diào)和公眾參與。落實公眾參與國土空間規(guī)劃制度，積極引導(dǎo)公眾參與規(guī)劃編制，完善規(guī)劃公開制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。發(fā)揮基層社區(qū)組織以及社會團(tuán)體、公眾在規(guī)劃實施全過程中的監(jiān)督作用。落實專家咨詢制度，加強(qiáng)規(guī)劃編制實施的咨詢論證。