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1、桃城區鄧莊鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公公示示稿稿2024年5月CONTENTS目 錄0101 規劃總則規劃總則0202 目標定位目標定位0505 生態修復與國土綜合整治生態修復與國土綜合整治0303 國土空間格局國土空間格局0404 支撐體系支撐體系0 06 6 鎮政府駐地鎮政府駐地0 07 7 實施傳導實施傳導0101規劃總則規劃總則底線管控，集約節約。以人為本，提升品質。城鄉融合，統籌發展。產業引領，彰顯特色。上下統籌，全域管控。規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期年為2025年，目標年為2035年，遠景展望至2050年。包括鎮域規劃和鎮政府駐地規劃兩2、個層次。鎮域范圍為鄧莊鎮行政區劃內全部國土空間范圍，總面積9991.07公頃，涉及33個行政村。鎮政府駐地范圍為鄧莊鎮政府所在地，面積80.71公頃。規劃原則規劃期限規劃范圍圖 例0202目標定位目標定位2.1發展定位衡水市中心城區衛星城鎮，以現代農業主導產城旅融合發展的現代農業型城鎮。2.2發展目標到2025年，鄧莊鎮國土空間開發保護格局不斷優化，三線管控初見成效；鄉村振興取得重要進展；城鄉融合顯著提升，城鄉發展格局基本奠定，養老育幼服務設施、水電燃氣通信、公共衛生等設施建設進一步完善；國土空間保護、利用、治理和修復水平明顯提升。到2035年，“一心三軸，兩區三廊”的國土空間開發保護格局全面3、建立，現代農業發展更加穩固，特色優勢產業持續發展壯大。生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間安全和諧，城鎮綜合服務能力和發展帶動能力顯著提升，土地節約集約利用水平顯著提高，資源要素配置更加合理，人居環境全面提升，基礎和公共服務設施更加完善。至2035年，全鎮常住人口2.0萬人。人口至2035年，全鎮城鄉建設用地總規模不超過813.59公頃，其中城鎮用地不超過178.98公頃，村莊建設用地不超過634.61公頃。用地0303國土空間格局國土空間格局3.1總體格局構建“一心三軸，兩區三廊”的國土空間總體格局。一心三軸兩區三廊鎮政府駐地城鎮發展核心國道G106、省道S391、省道S339三條區4、域發展軸城鎮功能區、現代農業發展區滏東排河、索瀘河水系及沿河綠廊、高速公路綠廊0303國土空間格局國土空間格局3.2三區三線永久基本農田：全鎮劃定永久基本農田面積4255.97公頃。城鎮開發邊界：全鎮劃定城鎮開發邊界面積178.98公頃。圖 例3.3規劃分區 統籌布局農業、生態、城鎮空間，加強全域全要素國土空間用途管制將鎮域劃分為生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區四類一級分區。生態控制區農田保護區城鎮發展區鄉村發展區0303國土空間格局國土空間格局圖 例3.4居民點體系構建“鎮政府駐地中心村基層村”三級的鎮域居民點結構體系。鎮政府駐地：鄧家莊、彭家莊、田家莊、南蘇閘、歐家莊。承擔鎮5、級服務的綜合功能，是全鎮的政治、經濟、文化中心。中心村：北蘇閘、留仲、大葛村、東葛村、西軍衛、王單駝，成為農村建設的基層服務中心。基層村：鎮政府駐地、中心村以外的村莊（22個）。0303國土空間格局國土空間格局圖 例4.1歷史文化保護體系加強歷史文化資源保護，延續歷史文脈，促進歷史文化資源的創新利用，推動歷史文化與現代文明的共生共融。類型名稱位置保護要求區（縣）級文物保護單位大成漢墓遺址大成村東北15米 文物保護單位保護范圍和建設控制地帶以區級人民政府公布為準，嚴格按照中華人民共和國文物保護法的要求進行原址保護。石辛莊戰斗慘案遺址石辛莊村南100米0404支撐體系支撐體系圖 例4.2綜合交通體6、系規劃形成由高速公路、國道、省道為對外聯系主通道，鄉道為內部聯系骨架，村道為補充的道路交通系統，充分考慮與中心城區的交通銜接，并加強與周邊鄉鎮的聯系。干線公路形成“三橫兩縱”的格局三橫：衡德高速、省道S391、省道S339；兩縱：大廣高速、國道G106。農村公路形成“片區聯絡、村域循環”的農村公路網，形成對干線公路網的有效補充。0404支撐體系支撐體系圖 例4.3公共服務設施體系按照“鎮政府駐地中心村基層村”的層級建立科學合理、群眾滿意的公共服務設施體系。教育 以均等化、規模化、規范化為主。全鎮形成中學1所、小學6所、幼兒園3所、第二職業中學1所。鎮政府駐地保留現狀中學1所、幼兒園1所。醫療 7、構建以“鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為網底”的基層醫療衛生格局。提升鄧莊鎮中心衛生院，滿足床位數要求。文化 加強基層綜合性文化服務中心改造提升，形成以鎮政府駐地為核心，以中心村為重點的文化設施網絡體系。社會福利 按照居家為基礎、機構為補充的原則，統籌布局社會福利設施，形成規模適度、布局合理、滿足多元需求的養老設施空間格局。至2025年，新建綜合性居家養老服務中心1處。殯葬 預留殯葬設施建設空間，保障殯葬中心和以公益性為主體、經營性為補充的公墓（骨灰堂）用地需求。0404支撐體系支撐體系4.4基礎設施體系0404支撐體系支撐體系給水工程加強飲用水水源保護，保留現狀水廠，提升供水管網可靠性，保障供水8、能力。排水工程電力工程郵政通信工程保留鎮政府駐地現狀郵政局所并進行提升改造，中心村可設置郵政代辦網點。燃氣工程環衛工程逐步建立完善的雨污分流的城鎮排水體制。建立以天然氣管網供應為主、液化石油氣為輔的燃氣供應體系。鎮域燃氣普及率保持100%。完善電網架構，優化供電設施布局，保障生產生活用電安全和需求。全面推行垃圾分類制度，實行“戶分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣（區）處理”的垃圾分類收集處理模式。4.5防災減災體系完善人防、消防、抗震、防洪排澇等安全設施的建設，提升災害抵御能力。抗震 到2035年，緊急避震疏散場地的疏散服務半徑宜為500米。防洪 滏陽新河防洪標準為50年一遇，滏東排河排瀝標準為19、0年一遇，索瀘河排瀝標準為5年一遇，鄧莊鎮防洪標準為20年一遇。消防 規劃新建消防站一座，與中心城區消防救援站實現區域聯動，提升區域消防救援能力。人防 遵循“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，建成具有多重功能的人防體系。地災 堅持預防為主、避讓與治理相結合，不斷提升地質災害監測預警科技水平。0404支撐體系支撐體系圖 例生態修復與國土綜合整治生態修復水生態修復和治理造林綠化工程國土綜合整治高標準農田建設拓寬補充耕地途徑村莊建設用地整治地下水超采綜合治理貫徹人與自然生命共同體理念，保護生態資源本底，統籌推進生態修復，推進國土綜合整治，提升生態系統穩定性，筑牢生態安全屏障。0505生態修復與國10、土綜合整治生態修復與國土綜合整治圖 例鎮政府駐地鎮政府駐地6.1用地布局落實城鎮開發邊界，優化鎮政府駐地用地布局，構建藍綠開敞空間，進一步完善公共服務設施、基礎設施、安全設施，改善提升人居環境，加強城鎮風貌和控制線管控，促進高質量發展，高品質提升。用地范圍：鎮政府駐地城鎮開發邊界范圍。用地規模：至2035年，鎮政府駐地用地規模為80.71公頃。0606圖 例6.2規劃結構規劃鎮政府駐地形成“一心、兩軸、多片區”的空間結構。一心：以鎮政府為核心的綜合公共服務中心；兩軸：南北向鄧葛街、東西向政通路兩條主軸線；多片區：西部宜居生活區、東部城鎮綜合服務區。鎮政府駐地鎮政府駐地06067.1規劃傳導規劃11、實施傳導體系：構建“鄉鎮-村莊”、“總體規劃-詳細規劃”的“兩級兩類”國土空間規劃體系。向詳細規劃傳導：城鎮開發邊界內詳細規劃的傳導內容包括發展規模、功能定位與分區、空間管控、重要設施、歷史文化保護與城鄉風貌等；城鎮開發邊界外“多規合一”的實用性村莊規劃的傳導內容包括永久基本農田、城鎮開發邊界等底線管控要求，以及國土綜合整治和生態修復、近期建設指引等。國土空間用途管制：建立全域覆蓋、協調統一的國土空間用途管制規則，統籌全域、全類型、多層次自然資源要素。強化政策支撐保障完善監督機制實施傳導實施傳導0707完善人口流動、資源配置、產業投資等相關配套政策，健全政策協調和工作協同機制。強化各類政策圍繞重點任務提供支撐保障作用，加強各類政策協調配合，精準施策。建立貫穿規劃編制、實施、監督及鄉村治理全過程的公眾參與機制。建立實施考核制度，實行規劃實施考核結果與實施主體責任，績效掛鉤的考核機制。7.2實施保障