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1、桃城區鄭家河沿鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公公示示稿稿2024年5月CONTENTS目 錄0101 規劃總則規劃總則0202 目標定位目標定位0505 生態修復與國土綜合整治生態修復與國土綜合整治0303 國土空間格局國土空間格局0404 支撐體系支撐體系0 06 6 鎮政府駐地鎮政府駐地0 07 7 實施傳導實施傳導0101規劃總則規劃總則底線思維、集約節約。配置資源、便利民生。優化布局、激發活力。產業興旺、彰顯特色。多規合一、智慧規劃。規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期年為2025年，目標年為2035年，遠景展望至2050年。本規劃包括鎮域規劃和鎮政府2、駐地規劃兩個層次。鎮域規劃范圍包括鄭家河沿鎮全域，總面積107.59平方公里，涉及64個村；鎮政府駐地規劃范圍為鄭家河沿村，面積0.85平方公里。規劃原則規劃期限規劃范圍圖 例0202目標定位目標定位2.1發展定位 以糧經復合種植為基礎，文旅產業為特色的與衡水市中心城區一體化發展的城郊服務型環湖旅游城鎮。2.2發展目標 2025年，鄭家河沿鎮融入環湖、借力市區，以文教旅游、都市農業為特色的農旅融合產業初步形成，養老育幼服務設施、水電燃氣通信、公共衛生等基礎設施建設進一步完善。2035年，農產品規模化生產能力明顯提升，農旅深度融合的現代產業體系基本構建，資源要素配置更加合理，鎮、村功能更加完善，3、城鄉基本公共服務均等化基本實現，生態宜居美麗鄉村全面建成，經濟總量不斷提升，農民人均純收入高于全區平均水平，共同富裕取得更為明顯的實質性進展。至2035年，全鎮常住人口3.8萬人。人口至2035年，全鎮城鄉建設用地總規模不超過1865.52公頃，其中城鎮用地不超過1230.71公頃，村莊建設用地不超過634.81公頃。用地0303國土空間格局3.1總體格局兩心兩軸一帶三區鎮政府駐地為片區綜合服務核心、衡水湖為生態保護核心中湖大道、滏陽路兩條發展軸滏陽河文化帶農業、生態、城鎮功能空間構建“兩心兩軸，一帶三區”的國土空間總體格局。0303國土空間格局3.2三區三線永久基本農田：全鎮劃定永久基本農田4、面積2839.74公頃。生態保護紅線：全鎮劃定生態保護紅線面積2639.69公頃。城鎮開發邊界：全鎮劃定城鎮開發邊界面積1219.30公頃。圖 例0303國土空間格局3.3規劃分區 統籌布局農業、生態、城鎮空間，加強全域全要素國土空間用途管制。根據現狀情況與發展訴求，將鎮域劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區五類一級分區。生態保護區生態控制區農田保護區城鎮發展區鄉村發展區圖 例0303國土空間格局3.4居民點體系按鎮政府駐地、中心村和基層村三級設置。形成1個鎮政府駐地、3個中心村、52個基層村的城鄉居民點體系結構。鎮政府駐地：鄭家河沿村。中心村：小辛集村、種高村、巨5、鹿村。基層村：鎮政府駐地和中心村以外的村莊。圖 例0404支撐體系4.1歷史文化保護體系構建“文物保護單位一非物質文化遺產”的歷史文化保護傳承體系，推動歷史文化遺產資源保護和利用。類型名稱位置保護要求全國重點文物保護單位寶云塔舊城村保護范圍：以本體為基線，向東外擴45.7米至公園，向西外擴82.3米至民房，向南外擴85米至空地，向北外擴61米至民房。建設控制地帶:以保護范圍邊線為基線，向東外擴83米至公園，向西外擴61.4米至小路，向南外擴67米至民房，向北外擴85米至民房。區（縣）級文物保護單位桃城遺址舊城村文物保護單位保護范圍和建設控制地帶以區級人民政府公布為準，嚴格按照中華人民共和國文物6、保護法的要求進行原址保護。王渡口村南遺址王渡口村南端，緊靠村莊舊城王振川宅院舊城村古樹名木南兩店槐樹南兩店村委會按照衡水市古樹名木管理辦法嚴格保護北兩店槐樹北兩店村委會河北增家莊槐樹河北增家莊村委會巨鹿村槐樹巨鹿村委會圖 例0404支撐體系4.2綜合交通體系以中湖大道、人民路、石衡高速連接線主干道為骨架，鄉道、村道為脈絡，緊密連接國、省干道和衡水市區城市道路，建設通達的公路運輸網。延續鎮政府駐地既有路網格局，形成主干路、次干路和支路“三級”道路結構，打造“一橫一縱”干路系統，提升路網密度，提高路網通達水平。圖 例0404支撐體系4.3公共服務設施體系以社區生活圈服務理念為指引，打造“鎮級村級”7、兩級高品質公共服務設施體系。教育設施 以均等化、規模化、規范化為主。全鎮形成中學1所、小學5所、幼兒園3所。鎮政府駐地設置中學1所、小學1所、幼兒園1所。醫療衛生設施 加強疾病預防控制、公共衛生服務、傳染病疫情救治三大體系建設，提高突發公共衛生事件應急處置能力和水平。形成以鎮級醫療衛生院為骨干，以村莊衛生服務室為網絡，其他醫療機構為補充的醫療衛生服務體系。公共文化設施 鎮政府駐地建設圖書館、科技站、文體活動中心、文化活動站等文體設施。到2035年全鎮形成兩級文化設施網絡，公共文化服務實現數字化、網絡化、智慧化，滿足群眾日益增長的文化生活需求。社會福利設施 建設以居家為基礎、社區為依托、養老機構8、為補充，醫養結合、功能完善、布局合理、覆蓋城鄉的健康養老服務體系。按照1.52.5萬人設1處養老院的標準，完善社區綜合養老服務中心和老年人日間照料服務站配置。殯葬設施 預留安葬(放)設施建設空間，逐步實現安葬(放)設施布局合理化、環境生態化、場所園林化，保障殯儀殯葬中心和公益性為主體、經營性為補充的公墓（骨灰堂）用地需求。0404支撐體系4.4基礎設施體系給水工程給水工程污水污水工程工程電力工程電力工程通信工程通信工程供熱工程供熱工程燃氣工程燃氣工程環衛工程環衛工程給水 以南水北調中線長江水為主水源，地下水作為備用水源，增強城鄉供水保障。污水 雨污分流，鎮政府駐地及中湖大道沿線村莊連接滏陽路、9、人民路市政污水管道。電力 規劃新建220kv變電站一座，新建110kv變電站兩座。通信 保留現狀郵政局所和電信局所并進行提升改造。供熱 鎮政府駐地采用集中供熱方式，通過中湖大道供熱管道連接衡水電廠。燃氣 建立天然氣管道供應為主、液化石油氣為輔的燃氣供應體系，鎮域燃氣普及率達100%。環衛 建立健全“村收集一鎮轉運一縣處理”的垃圾無害化處理模式。0404支撐體系4.5防災減災體系完善人防、消防、抗震、防洪排澇等安全設施的建設，提升災害抵御能力。抗震 到2035年，緊急避震疏散場地的疏散服務半徑宜為500米。防洪 滏陽河防洪設計標準按50年一遇，鎮政府駐地防洪標準按20年一遇。消防 中湖大道西側，10、南沼村東新建消防站一座。人防 遵循“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，建成具有多重功能的人防體系。地災 堅持預防為主、避讓與治理相結合，不斷提升地質災害監測預警科技水平。圖 例0505生態修復與國土綜合整治生態修復與國土綜合整治生態修復衡水湖生態治理水生態修復和治理造林綠化工程國土綜合整治高標準農田建設占補平衡項目落實村莊建設用地整治城鎮低效用地地下水超采綜合治理堅持生態優先、綠色發展。尊重自然、順應自然、保護自然，構建與自然相適應的城鄉生態安全格局。保護生物多樣性，提升生態系統穩定性和服務能力，促進人與自然和諧共生。圖 例0606鎮政府駐地6.1用地布局用地范圍：鎮政府駐地城鎮開發邊界范11、圍。用地規模：至2035年，鎮政府駐地用地規模為85.41公頃。發展方向：結合用地條件，鎮政府駐地主要發展方向選擇向北展，控制向南、向東發展。圖 例0606鎮政府駐地6.2規劃結構規劃鎮政府駐地形成“一心、兩軸、三片區”的空間結構。一心：以鎮政府為核心的綜合公共服務中心；兩軸：南北向中湖大道發展軸、東西向連接衡水南站的種高路發展軸。三片區：東部教育研學、中部宜居生活區、西部綜合服務區。0707實施傳導7.1規劃傳導向上：嚴格按照“五級三類”規劃體系，落實衡水市國土空間總體規劃（2021-2035年）的傳導要求。向下：城鎮開發邊界內因地制宜制定詳細規劃，突出特色管控指引，確保上位規劃提出的建設用地規模等控制指標、基礎設施和公共服務設施配置、鎮政府駐地“五線”等控制要求傳導落位。城鎮開發邊界外編制實用性村莊規劃，確保上位規劃和本級鄉鎮國土空間規劃的控制傳導要求有效落位。7.2實施保障加強組織保障健全管理機制加強規劃宣傳完善監督體系明確實施計劃加強規劃管理構建專業團隊做好資金保障