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1、唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-20352021-2035）公眾征求意見稿唐山市自然資源和規(guī)劃局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局2023年2月 前言 PREFACECONTENTS3規(guī)劃原則規(guī)劃原則 規(guī)劃概況 SITUATION唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）科學(xué)制定目標(biāo)定位n 目標(biāo)定位n 政策指引先行示范 科學(xué)制定目標(biāo)定位唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）目標(biāo)定位 先行示范 科學(xué)制定目標(biāo)定位唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）政策指引 奠定三區(qū)聯(lián)動(dòng)格局n 統(tǒng)籌劃定2、三條控制線n 構(gòu)建城市開發(fā)保護(hù)新格局空間統(tǒng)籌 奠定三區(qū)聯(lián)動(dòng)格局唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）從嚴(yán)核實(shí)優(yōu)化永久基本農(nóng)田合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界統(tǒng)籌劃定三條控制線 空間統(tǒng)籌 奠定三區(qū)聯(lián)動(dòng)格局唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）三極引領(lǐng)（增長極）以山水林田湖草為基底、生態(tài)廊道為屏障、復(fù)合交通骨架網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建“一核融匯，三極引領(lǐng)”開發(fā)保護(hù)總體格局。“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”“后花園”構(gòu)建城市開發(fā)保護(hù)新格局高新區(qū)本部：京唐智慧港：老莊子南區(qū)：一核融匯（生態(tài)核）構(gòu)建綠特農(nóng)業(yè)空間n 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間n 構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展格局n 優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)n 推動(dòng)土地綜合整治農(nóng)業(yè)3、賦能 構(gòu)建綠特農(nóng)業(yè)空間唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間 農(nóng)業(yè)賦能 構(gòu)建綠特農(nóng)業(yè)空間唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)格局 農(nóng)業(yè)賦能 構(gòu)建綠特農(nóng)業(yè)空間唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）集集 聚聚 提提 升升 類類優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè) 類類合合融融城城 郊郊類類改改 善善留留保保明確鄉(xiāng)村發(fā)展方向，助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)賦能 構(gòu)建綠特農(nóng)業(yè)空間唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）農(nóng)農(nóng) 田田 生生 態(tài)態(tài) 環(huán)環(huán) 境境農(nóng)農(nóng) 田田 林林 網(wǎng)網(wǎng)推動(dòng)土地綜合整治推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展n 筑牢4、生態(tài)安全格局n 推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)固本 推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）錨固“一田四楔四水”的自然生態(tài)格局一 田以鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌為主，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制開發(fā)建設(shè)。四 楔依托交通走廊匯聚綠楔空間，形成城市“呼吸廊道”，嚴(yán)禁高強(qiáng)度開發(fā)。四 水李各莊河與環(huán)城水系是高新區(qū)積極融入中心城區(qū)生態(tài)大格局的重要載體；泥河與泥河支渠恢復(fù)河道自然生態(tài)空間，生態(tài)融入，增綠提質(zhì)。筑牢生態(tài)安全格局 生態(tài)固本 推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）強(qiáng) 化 水 生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)森 林 生態(tài)修復(fù)提 升 城 鎮(zhèn)生態(tài)品質(zhì)推進(jìn)農(nóng) 田 綜合整治推動(dòng)5、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)筑造幸福和諧家園n 構(gòu)建城鎮(zhèn)體系格局n 塑造城市風(fēng)貌n 優(yōu)化藍(lán)綠系統(tǒng)n 搭建多級(jí)公服體系n 推進(jìn)城市更新宜居宜業(yè) 筑造幸福和諧家園唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建城鎮(zhèn)體系格局構(gòu)建層級(jí)分明、傳導(dǎo)清晰的城鎮(zhèn)體系格局3 31 11818中心城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)村莊宜居宜業(yè) 筑造幸福和諧家園唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）塑造城市風(fēng)貌 風(fēng)貌特色：風(fēng)貌分區(qū)：宜居宜業(yè) 筑造幸福和諧家園唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）老老莊莊子子南南區(qū)區(qū)優(yōu)化藍(lán)綠系統(tǒng) 融入生態(tài)格局+鏈接生態(tài)廊道+滲透生態(tài)景觀應(yīng)對多元化的游憩需求，基6、于不同人群配置多層級(jí)、多類型、多功能的公園綠地體系，不斷提升城區(qū)公園綠地的游憩服務(wù)供給水平。構(gòu)建“游園社區(qū)公園綜合公園”三級(jí)公園綠地體系。融入生態(tài)格局鏈接生態(tài)廊道滲透生態(tài)景觀本本部部智智慧慧港港挖掘生態(tài)資源，完善生態(tài)結(jié)構(gòu)，積極融入唐山市中心城區(qū)生態(tài)大格局。構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，與唐山新城生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)鏈接。將泥河與西湖濕地的景觀元素向京唐智慧港區(qū)域滲透，創(chuàng)造出更加連續(xù)和諧的生態(tài)景觀系統(tǒng)。宜居宜業(yè) 筑造幸福和諧家園唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）搭建多級(jí)公服體系 構(gòu)建“中心城區(qū) 鎮(zhèn) 村莊”三級(jí)公共服務(wù)體系 中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施市、區(qū)級(jí)文7、化、教育、體育、醫(yī)療、福利等公共服務(wù)設(shè)施。鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及養(yǎng)老院等設(shè)施。村莊村莊公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施配置幼兒園、文化活動(dòng)室、室外活動(dòng)場地、衛(wèi)生室、托老所等設(shè)施。打造中心城區(qū)家園中心 構(gòu)建5分鐘、10分鐘、15分鐘“多層次、全覆蓋、人性化”的社區(qū)生活圈，打造功能齊全、設(shè)施完善的家園中心。完善學(xué)校布局，建成公平、均衡、優(yōu)質(zhì)的教育體系；構(gòu)建普惠、活力、多元的公共文化體育體系；優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局，著力補(bǔ)齊社區(qū)基層醫(yī)療設(shè)施短板；建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)的養(yǎng)老體系。居民日常生活出行時(shí)間 15分鐘宜居宜業(yè) 筑造幸福和諧家園唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)8、區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）推進(jìn)城市更新 舊城區(qū)整治加快老舊小區(qū)改造步伐，制訂相應(yīng)的改造計(jì)劃。按照“留、改、拆并舉，以保留保護(hù)為主”的原則，有序推進(jìn)舊區(qū)改造和舊住房修繕改造。城中村改造有序推進(jìn)“城中村”改造，依法做好村民補(bǔ)償安置等工作。著眼于城市建設(shè)和發(fā)展整體，著力改善居民住房條件和居住環(huán)境品質(zhì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。用城市更新理念，多元化、多渠道推進(jìn)舊區(qū)改造，注重改造中的保留與保護(hù)。完善舊區(qū)改造機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各方參與、共同推進(jìn)，更加注重保障基本、體現(xiàn)公平、持續(xù)發(fā)展。提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，完善實(shí)施機(jī)制，豐富實(shí)施內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，通過各類舊住房修繕改造的方式，推動(dòng)城市有機(jī)更9、新，多途徑、多渠道地改善群眾居住條件、居住環(huán)境和居住質(zhì)量，提高群眾幸福感和獲得感。結(jié)合老舊住房實(shí)際情況和地區(qū)發(fā)展需求，落實(shí)屬地責(zé)任，按照區(qū)域內(nèi)城市更新相關(guān)規(guī)劃，有序推進(jìn)城中村改造項(xiàng)目。建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)高地n 塑造產(chǎn)城空間結(jié)構(gòu)n 構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系n 堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)高地建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)高地唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）主導(dǎo)功能發(fā)展方向塑造產(chǎn)城空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)高地建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)高地唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）“2+2+N”產(chǎn)業(yè)體系做大做強(qiáng)做大做強(qiáng)2 2大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)10、的產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群加速培育加速培育2 2大新興產(chǎn)業(yè)大新興產(chǎn)業(yè)加速成長，形成未來的長期發(fā)展優(yōu)勢加速成長，形成未來的長期發(fā)展優(yōu)勢機(jī)器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)急裝備和智能制造業(yè)l工業(yè)機(jī)器人l特種機(jī)器人l服務(wù)機(jī)器人l.l應(yīng)急裝備l特種車輛l定制設(shè)備l.醫(yī)養(yǎng)健康業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)l養(yǎng)老服務(wù)l生物醫(yī)藥l.l國際貿(mào)易l現(xiàn)代服務(wù)l.積極孵化積極孵化N N個(gè)未來產(chǎn)業(yè)個(gè)未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)建多元?jiǎng)?chuàng)新的中小企業(yè)集群構(gòu)建多元?jiǎng)?chuàng)新的中小企業(yè)集群構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系 新能源新材料：石墨烯、新型有機(jī)材料、氫能與新型儲(chǔ)能網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)：人工智能、類腦智能、城市大腦、云計(jì)算生命健康、空天技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)高地建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)高地唐山高11、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)建設(shè)通達(dá)韌性城市n 構(gòu)建集約高效的城市交通體系n 構(gòu)建綠色智慧的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)格n 構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系強(qiáng)化支撐 建設(shè)通達(dá)任性城市唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建集約高效的綜合交通體系機(jī)場鐵路港口高速公路強(qiáng)化支撐 建設(shè)通達(dá)任性城市唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）給水工程排水工程電力工程通信工程燃?xì)夤こ坦峁こ汰h(huán)衛(wèi)工程構(gòu)建綠色智慧的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)格強(qiáng)化支撐 建設(shè)通達(dá)任性城市唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）防洪排澇消防防護(hù)抗震避災(zāi)構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系人防工程統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施管理n 規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃保障 統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施管理唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃體系規(guī)劃體系規(guī)劃傳導(dǎo)規(guī)劃傳導(dǎo)近期行動(dòng)近期行動(dòng)管控機(jī)制管控機(jī)制