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1、威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公 示 稿威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)2024年4月威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)2024年5月前 言PREFACE為貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對(duì)威海市的重要指示要求，加快融入山東省、威海市國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，依據(jù)威海市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)規(guī)劃），編制經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）。崮山鎮(zhèn)是威海市產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，海工裝備等先進(jìn)制造業(yè)和航運(yùn)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，是首批“全國特色小鎮(zhèn)”、第五批“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。本規(guī)劃是在威海市、威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以2、下簡(jiǎn)稱經(jīng)區(qū)）的整體統(tǒng)籌下，對(duì)崮山鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施高效能空間治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間統(tǒng)籌，是對(duì)市級(jí)規(guī)劃的深化和細(xì)化，是一定時(shí)期內(nèi)崮山鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)總綱，是編制詳細(xì)規(guī)劃、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的依據(jù)。101 規(guī)劃總則02 目標(biāo)與策略03 國土空間開發(fā)保護(hù)格局04 全域空間布局05 國土空間支撐體系06 地方特色塑造07 國土整治修復(fù)08 規(guī)劃實(shí)施保障目 錄CONCENTS21.1 規(guī)劃目的1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍和期限01規(guī)劃總則301 規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃目的為全面3、貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見（中發(fā)201918號(hào)）、山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知（魯政辦字2019105號(hào)），對(duì)崮山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)作出總體安排和綜合部署，合理保護(hù)與利用全鎮(zhèn)國土空間資源，支撐崮山鎮(zhèn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、山東省、威海市法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，制定本規(guī)劃。1.2 規(guī)劃原則4生 態(tài) 優(yōu) 先綠 色 發(fā) 展戰(zhàn) 略 引 領(lǐng)全 域 統(tǒng) 籌以 人 為 本公 眾 參 與因 地 制 宜彰 顯 特 色底 線 思 維強(qiáng) 化 管 控01 規(guī)劃總則1.3 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個(gè)層次。4、鎮(zhèn)域范圍為崮山鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，面積50.87平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為市級(jí)規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合區(qū)域，面積17.21平方千米。本規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期為2021-2035年，其中近期到2025年。規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限5規(guī)劃范圍層次示意圖鎮(zhèn)域范圍城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍圖例02目標(biāo)與策略2.1 城鎮(zhèn)性質(zhì)2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 規(guī)劃策略602 目標(biāo)與策略2.1 城鎮(zhèn)性質(zhì)區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作中心經(jīng)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行鎮(zhèn)威海先進(jìn)制造強(qiáng)鎮(zhèn)702 目標(biāo)與策略2.2 發(fā)展目標(biāo)到2035年，國土空間開發(fā)保護(hù)格局基本形成。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)空間和生態(tài)空間保護(hù)格局穩(wěn)定，城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用，融入?yún)^(qū)域發(fā)展，自然資源治理5、能力和現(xiàn)代化水平全面提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量顯著提高，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)躍升。全面建成區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作中心、威海先進(jìn)制造強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行鎮(zhèn)。人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平。到2035年，規(guī)劃鎮(zhèn)域范圍內(nèi)常住人口規(guī)模約為5.5萬人，城鎮(zhèn)化率約為75%。802 目標(biāo)與策略2.3 規(guī)劃策略嚴(yán)守底線筑牢基底區(qū)域?qū)訌?qiáng)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化城鄉(xiāng)融合 嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線等剛性管控要求，貫徹生態(tài)環(huán)保理念，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局。發(fā)揮區(qū)域疊加優(yōu)勢(shì)，依托五渚河、崮山水庫等優(yōu)勢(shì)資源，以崮山鎮(zhèn)無花果小鎮(zhèn)為主體推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，打造無花果文旅小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目 加強(qiáng)與中心城區(qū)的融合6、，強(qiáng)化區(qū)域一體化發(fā)展。提升交通設(shè)施水平，以產(chǎn)業(yè)接軌為核心，依托臨港一帶的海工裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合增量的產(chǎn)業(yè)空間吸引海洋先進(jìn)裝備制造業(yè)進(jìn)駐，壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造中韓自貿(mào)區(qū)園區(qū)，形成強(qiáng)有力的海工裝備制造業(yè)引擎。完善城鄉(xiāng)生活圈體系，提升鎮(zhèn)駐地片區(qū)公共服務(wù)水平，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。聚力無花果文旅小鎮(zhèn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文旅產(chǎn)業(yè)，集聚無花果種植加工業(yè)、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。93.1 底線約束3.2 總體格局3.3 規(guī)劃分區(qū)03國土空間開發(fā)保護(hù)格局1003 國土空間開發(fā)保護(hù)格局3.1 底線約束永久基本農(nóng)田0.22萬畝生態(tài)保護(hù)紅線7、6.20平方千米城鎮(zhèn)開發(fā)邊界17.21平方千米歷史文化保護(hù)線甲午戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地-皂埠嘴炮臺(tái)、旗墩、所城北炮臺(tái)、摩天嶺炮臺(tái)、楊楓嶺炮臺(tái)5處國家級(jí)文物保護(hù)單位和壁子漢墓、林家院仙人窗摩崖石刻2處市級(jí)文物保護(hù)單位納入歷史文化保護(hù)線11國土空間控制線規(guī)劃圖圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)3.2 總體格局構(gòu)建“一帶三廊多點(diǎn)、一核兩軸七片”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。12國土空間總體格局規(guī)劃圖保護(hù)格局一帶三廊多點(diǎn)一帶：重點(diǎn)對(duì)沿海岸線進(jìn)行保護(hù)，強(qiáng)化河湖水系與沿海岸8、線的聯(lián)系三廊：重點(diǎn)保護(hù)西部山脈生態(tài)廊、南部山脈生態(tài)廊、五渚河生態(tài)廊多點(diǎn)：包含老虎山、佛爺頂、崮山水庫等生態(tài)核芯開發(fā)格局一核兩軸七片一核：中韓自貿(mào)區(qū)園區(qū)功能核心兩軸：包含東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸、南北向產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸七片：包含中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)體園區(qū)、產(chǎn)城綜合服務(wù)片區(qū)、五渚河生態(tài)居住片區(qū)、南部居住片區(qū)以及三片鄉(xiāng)美片區(qū)03 國土空間開發(fā)保護(hù)格局圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)3.3 規(guī)劃分區(qū)13國土空間規(guī)劃分區(qū)圖03 國土空間開發(fā)保護(hù)格局圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制9、區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)落實(shí)市級(jí)規(guī)劃劃定的一級(jí)規(guī)劃分區(qū)，并進(jìn)一步細(xì)化城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)至二級(jí)分區(qū)。細(xì)化劃定二級(jí)規(guī)劃分區(qū)明確各二級(jí)分區(qū)主導(dǎo)功能，實(shí)行差異化管控，合理控制整體開發(fā)強(qiáng)度。實(shí)施分區(qū)差異化管控04全域空間布局4.1 農(nóng)業(yè)空間格局4.2 生態(tài)空間格局4.3 鎮(zhèn)村空間格局4.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局4.5 全域空間布局4.6 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍用地布局1404 全域空間布局4.1 農(nóng)業(yè)空間格局加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，優(yōu)化空間布局落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)0.4007萬畝10、，確保本鎮(zhèn)耕地保有量不低于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)，將鎮(zhèn)域南部，崮山水庫周邊等集中連片、土壤優(yōu)渥的永久基本農(nóng)田集中區(qū)劃定為農(nóng)田保護(hù)區(qū)。落實(shí)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，貫徹執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保在重大項(xiàng)目占用、生態(tài)建設(shè)調(diào)整及全域土地綜合整治建設(shè)占用永久基本農(nóng)田時(shí)，科學(xué)合理實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃。15農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)4.2 生態(tài)空間格局 構(gòu)筑“一帶三廊多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局一帶：沿海岸帶的濱海特色發(fā)展帶三廊：西11、部山脈生態(tài)廊、南部山脈生態(tài)廊、五渚河生態(tài)廊多點(diǎn)：分別為老虎山、佛爺頂、崮山水庫等生態(tài)核芯加強(qiáng)林地保護(hù)和造林綠化重點(diǎn)保護(hù)老虎山、青山頂、佛爺頂?shù)葏^(qū)域林地，落實(shí)位于嶺西村的新增造林綠化空間0.05公頃。1604 全域空間布局生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)4.3 鎮(zhèn)村空間格局構(gòu)建“城鎮(zhèn)中心/中心社區(qū)+基層村”的二級(jí)體系。劃定城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈，其中城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈3個(gè)；鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈2個(gè)。劃定村莊建設(shè)邊界，嚴(yán)控村莊建設(shè)用地總量。17城12、鎮(zhèn)（村）體系規(guī)劃圖04 全域空間布局圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)4.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃構(gòu)建“一帶兩軸四組團(tuán)”的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局濱海特色發(fā)展帶一帶東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸、一條南北向產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸兩軸中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)體園區(qū)、產(chǎn)城綜合服務(wù)組團(tuán)、五渚河生態(tài)居住組團(tuán)、南部鄉(xiāng)美發(fā)展組團(tuán)四組團(tuán)18產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖04 全域空間布局圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)13、交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)194.5 全域空間布局國土空間用地布局規(guī)劃圖04 全域空間布局存 量 挖 潛新增建設(shè)用地重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)類用地傾斜；將適度增量定向用于鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目平臺(tái)和民生發(fā)展精 準(zhǔn) 配 置優(yōu)先落實(shí)空間布局要求的已批未建用地，挖掘活化低效建設(shè)用地強(qiáng)化建設(shè)用地集約節(jié)約利用，優(yōu)化農(nóng)用地和其他非建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，提高承載力。全 域 統(tǒng) 籌4.6 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍用地布局城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范14、圍國土空間用地規(guī)劃圖04 全域空間布局20圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)提高建設(shè)用地利用效率保障產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)化居住用地供給合理布局公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施提升城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)05國土空間支撐體系5.1 構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)5.2 提升公共服務(wù)品質(zhì)5.3 加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.4 建立綜合防災(zāi)減災(zāi)體系2105 國土空間支撐體系5.1 構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)塑造海港區(qū)域門戶，構(gòu)建對(duì)接全市域的公路復(fù)合網(wǎng)絡(luò)綜合交通規(guī)劃圖規(guī)劃“兩橫一縱”干線公路網(wǎng)形成以國省干線公路15、為主體，區(qū)域公路與城市干路協(xié)調(diào)融合的骨架路網(wǎng)規(guī)劃“兩橫一縱”快速路主干路體系發(fā)揮快速通行作用，與干線公路共同服務(wù)跨鎮(zhèn)運(yùn)輸規(guī)劃城鎮(zhèn)道路建設(shè)對(duì)外與區(qū)域公路一體整合，對(duì)內(nèi)與用地功能高度協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村道路提檔升級(jí)鞏固提升自然村“村村通”公路成果22圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)05 國土空間支撐體系5.2 提升公共服務(wù)品質(zhì)按照“城鎮(zhèn)級(jí)-城鎮(zhèn)社區(qū)級(jí)/村級(jí)”兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系配置，明確城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，有效引導(dǎo)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施合16、理布局23公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖圖：鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施配套模式圖城鎮(zhèn)5-10min社區(qū)生活圈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級(jí)社區(qū)生活圈村/組層級(jí)社區(qū)生活圈劃定3個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈，2個(gè)村/組層級(jí)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)05 國土空間支撐體系5.3 加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)24供水設(shè)施規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水工程。排水設(shè)施規(guī)劃采用雨污分流的排水體制，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的污水處理模式。供電設(shè)施規(guī)劃推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，保障電力輸送空間17、，推進(jìn)重要電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。供燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃構(gòu)建市域環(huán)狀天然氣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)保護(hù)供燃?xì)庠O(shè)施，加快中、低壓燃?xì)夤艿老蜞l(xiāng)村地區(qū)延伸。供熱設(shè)施規(guī)劃落實(shí)市級(jí)規(guī)劃確定的市域一體化清潔供熱網(wǎng)絡(luò)。通信、郵政、廣播電視設(shè)施規(guī)劃推進(jìn)“統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠、快速高效、平急兩用”的應(yīng)急廣播體系建設(shè)；推動(dòng)“高速、移動(dòng)、安全、泛在”的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、暢通高效的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃完善生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”全流程體系，實(shí)現(xiàn)垃圾分類和再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”發(fā)展，促進(jìn)源頭減量和資源化利用。05 國土空間支撐體系5.4 建立綜合防災(zāi)減災(zāi)體系25設(shè)置重大災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)防洪鎮(zhèn)18、域內(nèi)崮山水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于100年一遇，五渚河、皂埠河防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于50年一遇。抗震全域抗震設(shè)防要求為地震動(dòng)峰加速度分區(qū)值0.10g（7度）消防到2035年，消防救援站的布局以消防救援隊(duì)接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)可到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定，實(shí)現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。人防到2035年，人均人防面積不低于2.5平方米災(zāi)害防治建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、群測(cè)群防和氣象預(yù)警預(yù)報(bào)體系依托鎮(zhèn)政府建設(shè)應(yīng)急指揮中心，因地制宜，合理布局應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫；推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)；完善應(yīng)急救災(zāi)生命通道系統(tǒng)。完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖圖例圖例生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地19、休閑區(qū)交通樞紐區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)漁業(yè)用海區(qū)交通運(yùn)輸用海區(qū)工礦通信用海區(qū)游憩用海區(qū)特殊用海區(qū)06地方特色塑造6.1 歷史文化保護(hù)6.2 城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)2606 地方特色塑造6.1 歷史文化保護(hù)建立鎮(zhèn)域歷史文化遺產(chǎn)名錄，明確甲午戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地-皂埠嘴炮臺(tái)、旗墩、所城北炮臺(tái)、摩天嶺炮臺(tái)、楊楓嶺炮臺(tái)5處國家級(jí)文物保護(hù)單位和壁子漢墓、林家院仙人窗摩崖石刻2處市級(jí)文物保護(hù)單位的規(guī)模、內(nèi)容以及周邊環(huán)境劃定歷史文化保護(hù)線，明確保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。27歷史文化資源分布圖圖例保護(hù)范圍建設(shè)控制地帶06 地方特色塑造6.2 城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)構(gòu)建“一帶一河三區(qū)”的總體城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局 一帶：沿黃海一帶的20、濱海特色發(fā)展帶；一河：沿五渚河構(gòu)成的濱河景觀廊道；三區(qū)：濱海城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)、城鎮(zhèn)綜合風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)山林風(fēng)貌區(qū)廣 田 做 底擁 河 延 展28向 海 而 興青 山 為 屏07國土整治修復(fù)7.1 生態(tài)修復(fù)7.2 國土綜合整治2907 國土整治修復(fù)7.1 生態(tài)修復(fù)水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)加強(qiáng)河道綠線保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)，常態(tài)化實(shí)施好五渚河河道生態(tài)治理工程。礦山生態(tài)修復(fù)按照“誰破壞、誰治理”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)北虎口村廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。采用地形重塑、土壤改良、植被修復(fù)等方式，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)防治崩塌、滑坡、泥石流等礦山地質(zhì)災(zāi)害。森林生態(tài)保育修復(fù)重點(diǎn)開展老虎山森林生態(tài)保育修復(fù)工程，按照“造封并舉”的原則，對(duì)未成林21、地和疏林地補(bǔ)植完善，對(duì)退化低效林進(jìn)行更新改造，提升森林質(zhì)量，增加植被覆蓋度。30生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖森林生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)水環(huán)境和水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程森林生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程水域生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程圖例07 國土整治修復(fù)7.2 國土綜合整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行改造提升，永久基本農(nóng)田全部建設(shè)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。宜耕后備資源適度開發(fā)以荒草地、裸土地等為主要整治潛力，以新增耕地為主要整治方向。農(nóng)用地綜合整治開展以低效園林地為主要整治潛力，以新增耕地為主要整治方向，同時(shí)配套提升完善田間灌溉排水交通設(shè)施。31國土綜合整治規(guī)劃圖永久基本農(nóng)田耕地補(bǔ)充潛力區(qū)綜合整治項(xiàng)目區(qū)圖例08規(guī)劃實(shí)施保障8.1 完善傳22、導(dǎo)體系8.2 強(qiáng)化實(shí)施保障3208 規(guī)劃實(shí)施保障8.1 完善傳導(dǎo)體系劃定3處村莊規(guī)劃編制單元，4處詳細(xì)規(guī)劃編制單元1規(guī)劃單元傳導(dǎo)明確村莊宅基地規(guī)模、住房選址、住房高度控制、住房間距控制以及農(nóng)宅風(fēng)貌等相關(guān)管控引導(dǎo)要求，指引村莊建設(shè)。2村莊建設(shè)通則明確市政公用設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)3設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單；明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選址和產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度管控要求4產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)33規(guī)劃編制單元?jiǎng)澐质疽鈭D圖例08 規(guī)劃實(shí)施保障8.2 強(qiáng)化實(shí)施保障34健全監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和考核監(jiān)管制度 納入市級(jí)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況全面監(jiān)測(cè)23、定期評(píng)估、及時(shí)預(yù)警。將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容，加強(qiáng)日常巡查和臺(tái)賬檢查，做好批后監(jiān)管。健全工作組織機(jī)制，明確鎮(zhèn)黨委和政府是國土空間規(guī)劃工作的責(zé)任主體，制定好規(guī)劃實(shí)施方案，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)通工作，培養(yǎng)規(guī)劃管理干部隊(duì)伍，建立健全規(guī)劃建設(shè)管理工作考核評(píng)價(jià)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。拓寬公眾參與渠道，完善信息公開和公眾參與制度，規(guī)劃方案及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛調(diào)研社會(huì)各界意見和需求，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)政策解讀和信息公布與宣傳，提高社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)組織保障和社會(huì)參與完善規(guī)劃實(shí)施政策機(jī)制 統(tǒng)籌落實(shí)耕地、林地等自然資源占補(bǔ)平衡制度。完善新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地高效利用政策。加快存量建設(shè)用地盤活利用，創(chuàng)新低效用地再開發(fā)模式。創(chuàng)新點(diǎn)狀用地供給等鄉(xiāng)村土地利用方式，用足用好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理政策。誠邀社會(huì)各界為崮山鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供寶貴意見!