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1、威海市環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（草案公示）威海市環(huán)翠區(qū)人民政府2024年5月前 言PREFACE為貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對威海市的重要指示要求，加快融入山東省、威海市國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，依據(jù)威海市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱市級規(guī)劃），編制環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）。張村鎮(zhèn)是威海市產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，高端裝備制造、科技新材料、醫(yī)療器械、電子信息、電商等新興產(chǎn)業(yè)和漁具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，是全國首批“美麗宜居小鎮(zhèn)”、國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“全國重點鎮(zhèn)”“全國文明鎮(zhèn)”，連續(xù)多年獲評全國建制鎮(zhèn)示范2、試點和全國綜合實力千強鎮(zhèn)。本規(guī)劃由威海市、環(huán)翠區(qū)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，圍繞張村鎮(zhèn)政府提出的發(fā)展思路，堅持高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理，在深化細化和落實傳導(dǎo)市級規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對張村鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護做出的具體安排，指導(dǎo)規(guī)劃期內(nèi)張村鎮(zhèn)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和各類建設(shè)活動，是編制鎮(zhèn)有關(guān)專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的依據(jù)。101 規(guī)劃總則02 目標(biāo)與策略03 國土空間開發(fā)保護格局04 全域空間布局05 國土空間支撐體系06 地方特色塑造07 國土整治修復(fù)08 規(guī)劃實施保障目 錄CONCENTS21.1 規(guī)劃目的1.2 規(guī)劃原則13、.3 規(guī)劃范圍和期限01規(guī)劃總則301 規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃目的為全面貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā)201918號）、山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知（魯政辦字2019105號），對張村鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護作出總體部署和具體安排，合理保護與利用全鎮(zhèn)國土空間資源，支撐張村鎮(zhèn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、山東省、威海市法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，制定本規(guī)劃。1.2 規(guī)劃原則生 態(tài) 優(yōu) 先綠 色 發(fā) 展戰(zhàn) 略 引 領(lǐng)全 域 統(tǒng) 籌底 線 思 維強 化 管 控因 地 制 宜彰 顯 特 色以 人 為 本公 眾 參 與401 規(guī)劃總4、則1.3 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個空間層次。鎮(zhèn)域?qū)哟螢閺埓彐?zhèn)行政轄區(qū)范圍，面積59.12平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為市級規(guī)劃劃定的張村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合區(qū)域，面積21.83平方千米。本規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期為2021-2035年，其中近期到2025年。規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限5規(guī)劃范圍層次示意圖02目標(biāo)與策略2.1 城鎮(zhèn)性質(zhì)2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 規(guī)劃策略602 目標(biāo)與策略2.1 城鎮(zhèn)性質(zhì)國內(nèi)先進智造強鎮(zhèn)威海西部精致城鎮(zhèn)7高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鄉(xiāng)村休閑旅游02 目標(biāo)與策略2.2 發(fā)展目標(biāo)到2035年，形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護格局。糧食安全生產(chǎn)格局和山海生態(tài)5、安全格局穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)高度集群化和專業(yè)園區(qū)化發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)用地土地利用效率高，生態(tài)資源和歷史文化資源價值轉(zhuǎn)化路徑豐富，建成與中心城區(qū)對標(biāo)的宜居城鄉(xiāng)人居環(huán)境、品質(zhì)城市公共服務(wù)、活力城市公共空間，全面實現(xiàn)由城鎮(zhèn)向西部精致城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，成為威海市區(qū)進入里口山近郊休閑旅游的首選門戶。人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平。到2035年，張村鎮(zhèn)總?cè)丝诩s12.2萬人，城鎮(zhèn)化率99.5%左右，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)總?cè)丝诩s12.1萬人。802 目標(biāo)與策略2.3 規(guī)劃策略嚴(yán)守底線，筑牢國土安全基底提質(zhì)增效，集約高效利用土地品質(zhì)提升，推動由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變 嚴(yán)格落實市級規(guī)劃三條控制線、歷史文化保護線等剛性管控要求。優(yōu)先保護優(yōu)質(zhì)耕地，落實耕地占補6、平衡制度；劃定農(nóng)田保護區(qū)，落實永久基本農(nóng)田儲備區(qū)制度；推動全域土地綜合整治，補充耕地后備資源，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。精準(zhǔn)高效配置增量，新增建設(shè)用地優(yōu)先用于先進制造產(chǎn)業(yè)、民生和基礎(chǔ)設(shè)施、符合政策要求的鄉(xiāng)村振興等項目。劃定工業(yè)用地控制線，保障工業(yè)用地供給，推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。挖掘盤活存量用地，加快已批未建和閑置土地處置，推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。嚴(yán)控村莊建設(shè)用地總量，劃定村莊建設(shè)用地邊界，提高村莊用地集約節(jié)約利用水平。推動重點區(qū)域城市更新與低效用地改造，完善城市綜合服務(wù)功能。以城鄉(xiāng)社區(qū)和產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈為單元完善社區(qū)級高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施供給。建設(shè)高品質(zhì)的濱海、濱河、臨山公共空間，構(gòu)建城市藍綠7、網(wǎng)絡(luò)和休閑游憩網(wǎng)絡(luò)。加快完善綜合交通、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、安全防災(zāi)減災(zāi)等城市功能。9城景共融，打造特色生態(tài)旅游 堅持城景共融、城鄉(xiāng)一體，大力發(fā)展城郊特色生態(tài)休閑旅游，加快里口山路沿線配套旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)與景觀風(fēng)貌提升，打造里口山風(fēng)景名勝區(qū)入口門戶。推進省級傳統(tǒng)村落活化利用和省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，保護傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，加強鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造。創(chuàng)新生態(tài)、農(nóng)業(yè)等自然資源生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造城郊特色生態(tài)休閑旅游目的地。3.1 底線約束3.2 總體格局3.3 規(guī)劃分區(qū)03國土空間開發(fā)保護格局1003 國土空間開發(fā)保護格局3.1 底線約束永久基本農(nóng)田0.114萬畝生態(tài)8、保護紅線18.16平方千米城鎮(zhèn)開發(fā)邊界21.83平方千米歷史文化保護線省級傳統(tǒng)村落：王家疃村、姜家疃村。市級文物保護單位：后雙島古兵寨遺址、谷氏祠堂舊址、磨兒山煙墩遺址、前雙島大禮堂以及姜南莊遺址。11張村鎮(zhèn)國土空間控制線規(guī)劃圖3.2 總體格局構(gòu)建“一屏一帶兩廊、一軸三核七片”的國土空間開發(fā)保護格局。12保護格局一屏一帶兩廊開發(fā)格局一軸三核七片03 國土空間開發(fā)保護格局一屏：里口山風(fēng)景名勝區(qū)綠色生態(tài)屏障。一帶：濱海生態(tài)景觀帶。兩廊：包括張村河生態(tài)廊道以及雙島灣生態(tài)廊道。一軸：沈陽路城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸。三核：張村鎮(zhèn)中心綜合服務(wù)核心、雙島西山社區(qū)服務(wù)核心以及里口山鄉(xiāng)村旅游服務(wù)核心。七片：沈陽路東側(cè)生活9、服務(wù)區(qū)、沈陽路西側(cè)生活服務(wù)區(qū)、雙島西山生活服務(wù)區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及里口山近郊休閑樣板片區(qū)。張村鎮(zhèn)國土空間總體格局規(guī)劃圖3.3 規(guī)劃分區(qū)1303 國土空間開發(fā)保護格局居住生活區(qū)（904.98公頃）村莊建設(shè)區(qū)（80.33公頃）一般農(nóng)業(yè)區(qū)（819.89公頃）林業(yè)發(fā)展區(qū)（71.07公頃）綜合服務(wù)區(qū)（136.44公頃）商業(yè)商務(wù)區(qū)（133.33公頃）工業(yè)發(fā)展區(qū)（989.23公頃）綠地休閑區(qū)（367.82公頃）特別用途區(qū)（3.15公頃）生態(tài)保護區(qū)（1815.61公頃）生態(tài)控制區(qū)（445.54公頃）農(nóng)田保護區(qū)（95.70公頃）城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)（2534.95公頃）鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)（97110、.29公頃）漁業(yè)用海區(qū)（27.61公頃）游憩用海區(qū)（19.67公頃）交通運輸用海區(qū)（0.46公頃）海洋發(fā)展區(qū)（49.21公頃）特殊用海區(qū)（1.48公頃）張村鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖04全域空間布局4.1 農(nóng)業(yè)空間格局4.2 生態(tài)空間格局4.3 鎮(zhèn)村空間格局4.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局4.5 全域空間布局4.6 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍用地布局1404 全域空間布局4.1 農(nóng)業(yè)空間格局在耕地保護的基礎(chǔ)上，“宜林則林，宜園則園”加強耕地和永久基本農(nóng)田保護，優(yōu)化空間布局 落實市級規(guī)劃確定的耕地保有量0.3573萬畝，重點保護鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有的耕地資源，嚴(yán)格落實耕地占補平衡，開展土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造。將張村河11、流域和里口山西北側(cè)永久基本農(nóng)田集中區(qū)域劃定農(nóng)田保護區(qū)，落實永久基本農(nóng)田儲備區(qū)制度。發(fā)揮里口山近郊休閑樣板片區(qū)的“農(nóng)文旅”融合發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜的開展果蔬種植、花卉大棚、苗木撫育。15張村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖4.2 生態(tài)空間格局 構(gòu)筑“一屏一帶兩廊兩核”的生態(tài)保護格局一屏：里口山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)屏障。一帶：鎮(zhèn)域西部的濱海生態(tài)景觀帶。兩廊：依托張村河流域（含柳溝河、寨子河等支流）、雙島灣構(gòu)建張村河-里口山生態(tài)廊道、雙島灣生態(tài)廊道。兩核:雙島林場、大頂山公園等生態(tài)綠核。加強林地保護和造林綠化1604 全域空間布局重點保護里口山、雙島林場、大頂山公園等區(qū)域林地。落實雙島林場、姜家疃村等村莊的新增造林綠化空間12、。張村鎮(zhèn)生態(tài)空間規(guī)劃圖4.3 鎮(zhèn)村空間格局構(gòu)建“城鎮(zhèn)中心/中心社區(qū)-城鎮(zhèn)社區(qū)-行政村”的三級體系。劃定城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈7個，其中城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈4個；產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈2個；鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈1個。劃定村莊建設(shè)邊界，嚴(yán)控村莊建設(shè)用地總量，在不突破約束性指標(biāo)和管控底線的前提下，村莊規(guī)劃可適當(dāng)調(diào)整村莊建設(shè)邊界。1704 全域空間布局張村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)（村）體系規(guī)劃圖綜合服務(wù)區(qū)重點發(fā)展高品質(zhì)的商業(yè)、辦公、文化、居住，提升科教文衛(wèi)、政務(wù)服務(wù)等配套功能。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點圍繞紡織服裝、釣具產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、總部基地建設(shè)，配套創(chuàng)新孵化及區(qū)域性生產(chǎn)生活服務(wù)功能。中部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展釣具、智能制造、新材料產(chǎn)業(yè)，13、加快推動傳統(tǒng)機械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展新材料、電子信息、機械制造產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈引進關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)。近郊休閑旅游區(qū)依托里口山風(fēng)景名勝區(qū)，聯(lián)動王家疃村“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”、省級傳統(tǒng)村落活化利用等，重點發(fā)展都市型鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。4.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局1804 全域空間布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略壯大先進制造業(yè)集群策略1“一帶”沈陽路先進制造產(chǎn)業(yè)集聚帶“五區(qū)”綜合服務(wù)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近郊休閑旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加強與雙島灣科技城、羊亭鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，加快沿線先進制造產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群化發(fā)展，打造專業(yè)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技14、創(chuàng)新。劃定工業(yè)用地控制線將制造業(yè)基礎(chǔ)好、集中連片、符合規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)劃入工業(yè)用地控制線，張村鎮(zhèn)共劃定工業(yè)用地控制線907.13公頃，主要集中在張村鎮(zhèn)東部、中部、南部三個工業(yè)園區(qū)。提質(zhì)升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)策略2發(fā)展特色休閑旅游業(yè)策略3培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間策略4存 量 挖 潛新增建設(shè)用地重點向產(chǎn)業(yè)類用地傾斜；將適度增量定向用于鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目平臺和民生發(fā)展。精 準(zhǔn) 配 置194.5 全域空間布局優(yōu)先落實符合國土空間規(guī)劃底線管控與空間布局要求的已批未建用地。加強土地復(fù)合利用，合理提高土地開發(fā)強度；完善土地綜合績效管理，提升單位土地的經(jīng)濟密度和產(chǎn)出水平。提 質(zhì) 增 效04 全域空間布局張村鎮(zhèn)國15、土空間用地布局規(guī)劃圖204.6 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍用地布局04 全域空間布局張村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍國土空間用地規(guī)劃圖結(jié)合人口城鎮(zhèn)化趨勢優(yōu)化居住用地布局，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃居住用地集中在昌華路以北和雙島灣東岸。結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈，在鎮(zhèn)駐地區(qū)域及雙島灣東岸布局教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)設(shè)施。推動工業(yè)用地向北部、中部、南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，提高土地利用效率。保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留交通和重大基礎(chǔ)設(shè)施用地。保障公共交通和慢行空間，保障交通運輸用地的發(fā)展。重點圍繞鎮(zhèn)駐地居住用地、雙島灣東岸、張村河等水系增加綠地供給，增加綠地總量，完善生態(tài)廊道。05國土空間支撐體系5.1 構(gòu)建綜16、合交通網(wǎng)絡(luò)5.2 提升公共服務(wù)品質(zhì)5.3 加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.4 建立綜合防災(zāi)減災(zāi)體系2105 國土空間支撐體系22張村鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃圖5.1 構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)五橫“五橫”為榮烏高速、黃河街、長江街、昌華路及萬泉街。五縱“五縱”為S302、沈陽路、環(huán)翠路、九華路及雙島東路。其他道路打造精細化鄉(xiāng)村特色的“美麗農(nóng)村路”。構(gòu)建同中心城區(qū)干路網(wǎng)協(xié)調(diào)融合的骨架網(wǎng)絡(luò)，形成內(nèi)外銜接便捷的交通體系05 國土空間支撐體系5.2 提升公共服務(wù)品質(zhì)23張村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖按照“鎮(zhèn)級城鎮(zhèn)社區(qū)/產(chǎn)業(yè)社區(qū)級村/組級”三級公共服務(wù)設(shè)施體系配置，明確城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，有效引導(dǎo)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施合17、理布局。鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施配套模式圖城鎮(zhèn)15min社區(qū)生活圈/產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈村/組層級社區(qū)生活圈鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施05 國土空間支撐體系5.3 加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)24供水設(shè)施規(guī)劃持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施農(nóng)村規(guī)模化供水工程。排水設(shè)施規(guī)劃采用雨污分流的排水體制，堅持集中與分散相結(jié)合的污水處理模式。供燃氣設(shè)施規(guī)劃構(gòu)建市域環(huán)狀天然氣網(wǎng)絡(luò)，加強保護供燃氣設(shè)施，加快中、低壓燃氣管道向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸。供電設(shè)施規(guī)劃推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，保障電力輸送空間，推進重要電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。供熱設(shè)施規(guī)劃落實市級規(guī)劃確定的市域一體化清潔供熱網(wǎng)絡(luò)。通信、郵政、廣播電視設(shè)施規(guī)劃推進“統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠、快速高效、平急兩用”的應(yīng)急廣18、播體系建設(shè)；推動“高速、移動、安全、泛在”的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、暢通高效的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃完善生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”全流程體系，實現(xiàn)垃圾分類和再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”發(fā)展，促進源頭減量和資源化利用。05 國土空間支撐體系5.4 建立綜合防災(zāi)減災(zāi)體系設(shè)置重大災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)防洪鎮(zhèn)域內(nèi)張村河、柳溝河、寨子河防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于50年一遇。抗震全域抗震設(shè)防要求為地震動峰加速度分區(qū)值0.10g（7度）。消防到2035年，消防救援站的布局以消防救援隊接到出動指令后5分鐘內(nèi)可到達轄區(qū)邊緣為原則確定，實現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。人防到2035年，人均19、人防面積不低于2.5平方米。建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、群測群防和氣象預(yù)警預(yù)報體系。依托鎮(zhèn)政府建設(shè)應(yīng)急指揮中心，因地制宜，合理布局應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫；推進應(yīng)急避難場所建設(shè)；完善應(yīng)急救災(zāi)生命通道系統(tǒng)。完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系25地質(zhì)災(zāi)害防治06地方特色塑造6.1 歷史文化保護6.2 城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)2606 地方特色塑造6.1 歷史文化保護27姜南莊遺址古氏祠堂舊址后雙島古兵寨遺址前雙島大禮堂磨兒山煙墩遺址王家疃村姜家疃村張村鎮(zhèn)歷史文化資源分布圖 省級傳統(tǒng)村落省級傳統(tǒng)村落為王家疃村、姜家疃村。核心保護區(qū)內(nèi)內(nèi)傳統(tǒng)民居、構(gòu)筑物不得隨意改建或重建，其建設(shè)活動應(yīng)以維修、整理、修復(fù)及內(nèi)部更新為主。建設(shè)內(nèi)容應(yīng)服從對歷史建20、筑的保護要求，建筑外觀造型、體量、材料、高度都應(yīng)與保護對象相適應(yīng)。市級文保單位市級文保單位為后雙島古兵寨遺址、谷氏祠堂舊址、磨兒山煙墩遺址、前雙島大禮堂、姜南莊遺址。劃定歷史文化保護線，明確保護范圍、建設(shè)控制地帶和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。嚴(yán)格控制歷史文化保護線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動。市級文保單位省級傳統(tǒng)村落06 地方特色塑造6.2 城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)構(gòu)建“一屏一帶兩廊七區(qū)”的總體城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局28 一屏：里口山綠色生態(tài)屏障。一帶：濱海生態(tài)景觀帶。兩廊：張村河生態(tài)廊道、雙島灣東岸生態(tài)廊道。七區(qū)：依托城鎮(zhèn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成三個園區(qū)創(chuàng)智風(fēng)貌區(qū)、三個膠東特色居住風(fēng)貌區(qū)和一個鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌區(qū)。07國土整治修復(fù)7.1 生態(tài)21、修復(fù)7.2 國土綜合整治291107 國土整治修復(fù)7.1 生態(tài)修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)按照“宜糧則糧、宜林則林、宜景則景”的原則，重點開展福德莊東北部里口山景區(qū)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程。采用地形重塑、土壤改良、植被修復(fù)等方式，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，重點防治崩塌、滑坡、泥石流等礦山地質(zhì)災(zāi)害。海域海岸帶保護修復(fù)重點實施藍色海灣綜合整治工作，開展海岸生態(tài)修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、海島海域生態(tài)修復(fù)等行動，提升雙島灣景觀品質(zhì)，打造具有地方特色的藍色海岸線；開展雙島灣沿岸海岸帶整治與近海生態(tài)修復(fù)項目，實施海灘養(yǎng)護，促進濱海沙灘資源的有效保護與合理開發(fā)。森林生態(tài)保育修復(fù)保護山體自然地貌，重點實施里口山區(qū)域植被恢復(fù)提檔升級22、工程，對未成林地和疏林地補植完善，對退化低效林進行更新改造等，提升森林質(zhì)量，增加植被覆蓋度。30里口山區(qū)域植被恢復(fù)提檔升級工程里口山廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程藍色海灣綜合整治項目雙島灣沿岸海岸帶整治與近海生態(tài)修復(fù)項目張村鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖07 國土整治修復(fù)7.2 國土綜合整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造，進一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)田水資源利用率，提升土地生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)。宜耕后備資源適度開發(fā)根據(jù)宜耕后備資源調(diào)查評價的成果，結(jié)合土地綜合整治項目適度開發(fā)復(fù)耕，為耕地占補平衡提供支持。農(nóng)用地綜合整治通過園地林地的整治復(fù)耕和農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，有效增加耕地的數(shù)量23、，提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)田生態(tài)。解決張村鎮(zhèn)耕地土壤退化、碎片化、耕地利用效率不高等問題。31張村鎮(zhèn)國土綜合整治規(guī)劃圖土地綜合整治重點區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升重點區(qū)域重點補充耕地區(qū)域規(guī)劃基年耕地土地綜合整治重點區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升重點區(qū)域規(guī)劃基期年重點補充耕地區(qū)域08規(guī)劃實施保障8.1 完善傳導(dǎo)體系8.2 強化實施保障3208 規(guī)劃實施保障8.1 完善傳導(dǎo)體系劃定3處詳細規(guī)劃編制單元，2處村莊規(guī)劃編制單元，1處郊野單元。1規(guī)劃單元傳導(dǎo)明確村莊宅基地規(guī)模、住房選址、住房高度控制、住房間距控制、農(nóng)宅風(fēng)貌、閑置農(nóng)宅盤活利用等農(nóng)村住房管控引導(dǎo)要求，明確市政公用設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、安全防災(zāi)減災(zāi)的管控引導(dǎo)要24、求，指引村莊建設(shè)。2村莊建設(shè)通則以重大工程和重點建設(shè)項目為抓手，對規(guī)劃近期做出統(tǒng)籌安排，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地整治恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等專項行動計劃，明確近期建設(shè)重點，形成合理的國土空間開發(fā)保護時序。3近期行動計劃33張村鎮(zhèn)規(guī)劃編制單元劃分示意圖08 規(guī)劃實施保障8.2 強化實施保障健全監(jiān)測評估預(yù)警和考核監(jiān)管制度整合全鎮(zhèn)各類自然資源、現(xiàn)狀、規(guī)劃數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，納入市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實時更新和動態(tài)維護國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，作為國土空間規(guī)劃編制、管理、實施、監(jiān)測的依據(jù)。利用市級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，對重要控制線、重點區(qū)域、約束性指標(biāo)等規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測預(yù)警，做到全面監(jiān)測、定期評估和及時預(yù)警。完善規(guī)劃實施政策機制統(tǒng)籌落實耕地、林地等自然資源占補平衡制度，完善新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地高效利用政策，加快存量建設(shè)用地盤活利用，創(chuàng)新低效用地再開發(fā)模式。加強組織保障和社會參與健全工作組織機制，建立國土空間規(guī)劃建設(shè)管理工作考核評價監(jiān)督問責(zé)機制；拓寬公眾參與渠道，堅持開門編規(guī)劃，完善規(guī)劃信息公開和公眾參與制度。34誠邀社會各界為張村鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供寶貴意見!