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1、邢臺(tái)市公路發(fā)展“十四五”規(guī)劃2022年5月目 錄一、“十三五”發(fā)展回顧-1二、發(fā)展需求與問(wèn)題-3（一）發(fā)展需求-3（二）現(xiàn)狀路網(wǎng)存在問(wèn)題-5三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)-7（一）指導(dǎo)思想-7（二）發(fā)展目標(biāo)-81.對(duì)外交通-112.市域交通-123.中心城區(qū)-134.農(nóng)村公路-13四、主要任務(wù)-13（一）市區(qū)外公路路網(wǎng)規(guī)劃-13（二）中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃-20五、保障措施-22“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。公路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位和作用顯著增強(qiáng)，特別是在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、提高人民群眾獲得感等各個(gè)方面都發(fā)揮著不可替代的作用。編制好公路發(fā)展“十四五”2、規(guī)劃，對(duì)構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)，促進(jìn)邢臺(tái)交通運(yùn)輸事業(yè)全面進(jìn)步，推動(dòng)邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展具有重要意義。一、“十三五”發(fā)展回顧“十三五”期間，我市緊緊圍繞構(gòu)建“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，始終堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)帶動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化干線公路等級(jí)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)一體化銜接，公路樞紐功能顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)實(shí)施了總投資208.5億元的太行山高速、邢臺(tái)環(huán)城公路、國(guó)道G340、G308等18個(gè)項(xiàng)目，道路服務(wù)能力明顯提升；農(nóng)村公路完成投資51億元，建設(shè)里程3389公里，均圓滿完成了“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)，路網(wǎng)布局更加合理，密度明顯提高，形成了以多中心、網(wǎng)絡(luò)化為主形態(tài)的多層次道路網(wǎng)絡(luò)布局，在打造3、交通強(qiáng)市的征程中邁出堅(jiān)實(shí)一步。截至2020年底，我市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2.12萬(wàn)公里，公路密度170公里/百平方公里，位居全省第二。干線公路里程2665公里（含高速公路），干線公路密度21.43公里/百平方公里，位居全省第一。其中高速公路通車(chē)6條段649公里，形成了“三縱三橫加一環(huán)”的高速公路網(wǎng)，即：京港澳高速、大廣高速、青銀高速、邢衡高速公路、東呂（邢臨-邢汾）高速、太行山高速公路，在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)；普通國(guó)省干線通車(chē)2017公里，其中國(guó)道9條段902公里、省道22條段1114公里，農(nóng)村公路1.8萬(wàn)公里。圖1截至2020年底各地市公路網(wǎng)面積密度對(duì)比圖圖2截至2020年底各地市國(guó)省干4、線公路密度對(duì)比圖圖3邢臺(tái)市公路現(xiàn)狀示意圖二、發(fā)展需求與問(wèn)題（一）發(fā)展需求“十四五”時(shí)期是邢臺(tái)市高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，也是深入實(shí)施交通強(qiáng)市戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇期。全新的發(fā)展形勢(shì)、繁重的發(fā)展任務(wù)對(duì)公路交通保障能力和服務(wù)品質(zhì)的提升提出了新的更高要求。一是貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來(lái)做出的重大戰(zhàn)略決策。落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須切實(shí)提高政治站位，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，結(jié)合邢臺(tái)實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力打造“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代化公路交通體系，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)提供有力支撐和保障。二是建設(shè)交通樞紐城市的現(xiàn)實(shí)需要。在京津5、冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，邢臺(tái)市處于橫跨京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略核心地帶，是冀中南物流的重要節(jié)點(diǎn)城市，位于晉冀魯豫四省連接的核心位置，350公里半徑內(nèi)有八大機(jī)場(chǎng)(北京、天津、鄭州、濟(jì)南、太原、石家莊、邯鄲、沙河等)，四大港口(天津港、黃驊港、秦皇島港、唐山港)。為了更好發(fā)揮邢臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，必須充分發(fā)揮公路的支撐和引領(lǐng)作用，有效連接各種運(yùn)輸方式，真正將邢臺(tái)打造成為集各種運(yùn)輸方式為一體的區(qū)域性綜合樞紐城市。三是適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，必然伴隨著客運(yùn)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)邢臺(tái)市城市總體規(guī)劃報(bào)告顯示，至2020年，邢臺(tái)市總?cè)丝?11萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口385萬(wàn)人，戶籍人口城鎮(zhèn)率達(dá)到54%；至206、25年，市域常住人口730萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為62.5%；至2035年，市域常住人口756萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%左右。在城鎮(zhèn)化率不斷提高、人均出行次數(shù)不斷增長(zhǎng)的雙重因素影響下，居民出行呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化的特征，亟需進(jìn)一步促進(jìn)公路路網(wǎng)布局科學(xué)化、合理化，不斷滿足人民群眾對(duì)公路交通發(fā)展的新需求。（二）現(xiàn)階段路網(wǎng)存在問(wèn)題1.高速公路路網(wǎng)不均衡，缺少中東部地區(qū)縱向高速以及北部縣域橫向高速通道，與山西中北部地區(qū)連接不暢，繞行距離較遠(yuǎn)。邢臺(tái)市高速公路“三縱三橫加一環(huán)”主框架已基本形成，但縱向京港澳高速與大廣高速之間距離過(guò)長(zhǎng)，約有70公里，中東部區(qū)域高速路網(wǎng)還不完善，需在中東部黑龍港流域謀劃建7、設(shè)一條貫穿南北的高速公路，形成京港澳高速與大廣高速之間的加密通道，進(jìn)一步帶動(dòng)我市中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北部地區(qū)寧晉縣、臨城縣、柏鄉(xiāng)縣、隆堯縣缺乏橫向高速通道，與市區(qū)高速路網(wǎng)通達(dá)不暢，繞行距離較長(zhǎng)，需謀劃邢臺(tái)北部橫向高速，優(yōu)化北部地區(qū)高速路網(wǎng)布局，解決北部地區(qū)與市區(qū)快速直達(dá)性不強(qiáng)的問(wèn)題。邢臺(tái)市至山西省只有東呂高速（原邢汾高速）一條通道，且位于邢臺(tái)市南部區(qū)域，通往山西（太原）方向需繞行石家莊，距離較遠(yuǎn)，十分不便，需謀劃我市至山西方向高速公路，增加出省高速通道。2.高速公路布局不合理，缺少與副中心連接直達(dá)通道。京雄商高鐵將于“十四五”期間建成通車(chē)，該項(xiàng)目在我市清河縣設(shè)置高鐵站一座，建成后將實(shí)現(xiàn)我市與8、珠三角地區(qū)發(fā)達(dá)城市的快速連接。但市區(qū)與清河西站暫時(shí)仍未實(shí)現(xiàn)高速直達(dá)，需研究謀劃邢臺(tái)直達(dá)清河高鐵西站的高速公路，方便清河這一副中心城市的人員、物資流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)京廣、京九高鐵快捷聯(lián)通。 圖4邢臺(tái)市三縱三橫高速骨架圖3.新規(guī)劃升級(jí)的國(guó)省干線公路等級(jí)較低，不能滿足交通發(fā)展需求。截至2020年底，全市一級(jí)公路占國(guó)省干線公路里程的43%，全市公路（含農(nóng)村公路）一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)及以下公路的比例為1：3：21，高等級(jí)公路比例偏低，無(wú)法滿足我市快速增長(zhǎng)的出行需求，道路服務(wù)能力不強(qiáng)，市區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通可達(dá)性較低，部分道路及節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步完善。4.農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)低，通行能力差，通達(dá)深度不足。目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍較低。9、至“十三五”末，全市技術(shù)等級(jí)在三級(jí)公路以上的農(nóng)村公路僅有3025公里，占比約為16%，總體仍以四級(jí)公路為主。村道安防設(shè)施仍有欠缺，通達(dá)自然村深度不足。特別是受地形條件限制，山區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度較平原區(qū)偏低，技術(shù)等級(jí)以四級(jí)公路為主，寬度較窄，整體道路通行能力有待提升，與農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的出行需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)路網(wǎng)功能的要求尚有差距，服務(wù)能力和水平還有欠缺，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)路網(wǎng)功能的要求。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神和省委、省政府決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作10、總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，更加注重質(zhì)量效益提升、一體化融合和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)公路建管運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化公路交通體系，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)提供有力支撐和保障。規(guī)劃充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性與全局性、前瞻性與可行性、綜合性與協(xié)調(diào)性，基本原則如下：著眼全局，服務(wù)大局。服從國(guó)家及省級(jí)上位交通發(fā)展規(guī)劃，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興11、等國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、協(xié)同管理、分類(lèi)指導(dǎo)；統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)與邢臺(tái)市城市總體規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮未來(lái)城市發(fā)展方向、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)及人口分布和用地狀況，做到合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展；安全可靠，融合發(fā)展。公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全第一理念，全面提高公路網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)事件的保障能力，加強(qiáng)與現(xiàn)代物流、旅游等融合發(fā)展，形成多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，提高整個(gè)公路運(yùn)輸體系的運(yùn)輸能力和服務(wù)水平。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年，在“三縱三橫一環(huán)”的高速公路路網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑以市區(qū)為12、中心覆蓋邢臺(tái)市所轄主要縣（市、區(qū)）的1小時(shí)交通圈，覆蓋市域范圍內(nèi)各主要城鎮(zhèn)的高速公路和干線公路網(wǎng)絡(luò)的2小時(shí)交通圈，進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路、干線公路和各縣城開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)的高速出入口建設(shè)，使高速路網(wǎng)更加完善，百姓出行更加便捷。在城鄉(xiāng)交通一體化方面，所有鄉(xiāng)、行政村均可在30分鐘內(nèi)通達(dá)干線公路或高速公路。遠(yuǎn)期至2035年，我市高速公路網(wǎng)將由“三縱三橫加一環(huán)”變?yōu)椤八目v五橫加一環(huán)”框架，路網(wǎng)通行能力及服務(wù)功能進(jìn)一步提升，形成“一環(huán)十橫十二縱加五聯(lián)絡(luò)線”路網(wǎng)布局。基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，陸海空立體互聯(lián)大交通格局全面構(gòu)筑，聯(lián)系周邊節(jié)點(diǎn)城市的綜13、合運(yùn)輸通道全面暢通，基本形成“邢臺(tái)5124出行交通圈”（中心城區(qū)至衛(wèi)星城0.5小時(shí)通勤、與所有縣城1小時(shí)通達(dá)，中心城區(qū)及所有縣城與京津冀主要城市2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市4小時(shí)覆蓋）和“邢臺(tái)123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平和安全保障能力居全省前列，交通運(yùn)輸基本滿足人民對(duì)美好生活的需要，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)當(dāng)好開(kāi)路先鋒。中遠(yuǎn)期儲(chǔ)備項(xiàng)目完成投資及項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目土地、資金要素落實(shí)情況，結(jié)合前期工作進(jìn)展確定。規(guī)劃期末，我市謀劃“五橫四縱”為主框架的高速公路網(wǎng)絡(luò)：“五橫”指東呂高速、邢衡高速、青銀高速、臨寧高14、速、邢昔高速；“四縱”指京港澳高速、大廣高速、太行山高速和京武高速。圖5高速公路規(guī)劃圖普通國(guó)省干線：形成“一環(huán)十橫十二縱加五條聯(lián)絡(luò)線”的國(guó)省干道骨干網(wǎng)絡(luò)。一環(huán)十橫十二縱五條聯(lián)絡(luò)線S105邢臺(tái)環(huán)線G339（濱州港榆林）S340（德州嶂石巖）S341（德州昔陽(yáng)）S342（建國(guó)昔陽(yáng)）S343（臨清和順）G340（東營(yíng)子長(zhǎng)）G308（文登石家莊）G514（齊河邯鄲）S345（館陶蟬房）S338（景縣邢臺(tái)）G234（興隆至陽(yáng)江）S242（石家莊觀臺(tái)）G107（北京香港）G515（定州浚縣）S240（新樂(lè)-臨漳）S234（易縣-官亭）S247（阜平耿莊橋）G230(通化-武漢)S237(大子文-邊馬)G115、06（北京-廣州）S229（肅寧-臨清）S224（文安-大名）S344（尖冢永年）S544（寧晉南智邱）S546（隆堯臨城）S547（隆堯臨城）S548（史召雞澤）1.對(duì)外交通以?xún)奢S一帶為基礎(chǔ)，突出“一環(huán)六通道”形成包括省外輻射通道、省內(nèi)聯(lián)系通道的立體對(duì)外運(yùn)輸通道。兩軸一帶：南北向北京石家莊邢臺(tái)邯鄲發(fā)展軸，東西向太原邢臺(tái)濟(jì)南發(fā)展軸和大運(yùn)河沿岸文化發(fā)展帶；一環(huán)：由邢衡高速、京港澳高速、東呂高速組成的繞城高速；六通道：通往北京、天津方向的公路（出省通道）；通往太原方向公路（出省通道）；通往濟(jì)南、德州方向的公路（出省通道）；通往石家莊方向的公路（省內(nèi)通道）；通往邯鄲方向的公路（省內(nèi)通道）；通往衡水方16、向的公路（省內(nèi)通道）。圖6邢臺(tái)市對(duì)外交通圖2.市域交通形成市縣直達(dá)、縣區(qū)直連的高等級(jí)干線公路網(wǎng)市區(qū)與縣區(qū)實(shí)現(xiàn)一級(jí)及以上高等級(jí)公路連接，縣區(qū)與縣區(qū)之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公路連接。加強(qiáng)市區(qū)外圍各功能區(qū)及各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交通聯(lián)系；完善以市區(qū)為中心的放射型市域交通通道，強(qiáng)化市中心與各區(qū)縣的交通聯(lián)系，發(fā)揮中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用；加強(qiáng)各縣或組團(tuán)之間的聯(lián)絡(luò)通道建設(shè)；提高道路等級(jí)，網(wǎng)絡(luò)連通度，減少繞行、迂回，增強(qiáng)路網(wǎng)應(yīng)急能力及安全性，強(qiáng)化構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。3.中心城區(qū)構(gòu)建“兩環(huán)六橫六縱”城市路網(wǎng)構(gòu)建以“兩環(huán)六橫六縱”為骨架的干線路網(wǎng)，輔以城市次、支路網(wǎng)建設(shè)，提升市內(nèi)通行能力，緩解交通擁堵。打通、擴(kuò)寬斷頭路，改造重要交17、通節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化城市道路與高速公路、干線公路的銜接，實(shí)現(xiàn)城市道路與高速公路的互聯(lián)互通。4.農(nóng)村公路持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)示范市、示范縣創(chuàng)建，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)示范縣6個(gè)，提質(zhì)已命名的省級(jí)示范縣，并推動(dòng)其余縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗農(nóng)村精品示范路300公里。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路，存量危橋得到全面治理，村道安全隱患路段得到有效排查整治，20戶以上規(guī)模自然村均實(shí)現(xiàn)硬化路通達(dá)，2000人以上規(guī)模建制村通雙車(chē)道比例穩(wěn)步提升，山區(qū)農(nóng)村公路出行條件進(jìn)一步改善。四、主要任務(wù)（一）市區(qū)外公路路網(wǎng)規(guī)劃1.完18、善多向互聯(lián)的高速公路網(wǎng)。系統(tǒng)謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)與周邊省（區(qū)、市）通道聯(lián)通，提升高速網(wǎng)通行能力，加快重要通道擴(kuò)容。推動(dòng)高速公路增設(shè)互通及連接線項(xiàng)目建設(shè)，提高疏解集散能力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。2025年前，開(kāi)展北京至武漢高速邢臺(tái)段（寧平高速）、邢臨高速邢臺(tái)段改擴(kuò)建及清河支線等項(xiàng)目謀劃工作，加密中部地區(qū)南北向高速路網(wǎng)密度，提升東呂高速通道運(yùn)輸能力，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市區(qū)通往清河高鐵站全線高速直達(dá)；推進(jìn)邢臺(tái)至?xí)x中（太原）高速公路等項(xiàng)目規(guī)劃方案研究工作，完成增設(shè)邢衡高速滏陽(yáng)互通及連接線、寧晉縣青銀高速公路與國(guó)道G339線分離式立交改建為互通式立交工程等項(xiàng)目，多通道雙向六（八）車(chē)道高速公路占比進(jìn)19、一步提高。專(zhuān)欄1 高速公路主要任務(wù)建成邢衡高速滏陽(yáng)互通及連接線、寧晉縣青銀高速公路與國(guó)道G339線分離式立交改建為互通式立交工程、臨城縣石城互通至石觀線（太行山高速連接線）公路建設(shè)工程項(xiàng)目；開(kāi)展北京至武漢高速邢臺(tái)段（寧平高速）、邢臨高速邢臺(tái)段改擴(kuò)建及清河支線等項(xiàng)目謀劃工作；推進(jìn)邢臺(tái)至?xí)x中（太原）高速公路、德州至太原高速寧晉至臨城段高速公路、邢衡高速南延等項(xiàng)目規(guī)劃方案研究工作。2.提升市域國(guó)省干線道路等級(jí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)可達(dá)性。以實(shí)現(xiàn)邢臺(tái)市區(qū)至其他縣（市、區(qū)）城區(qū)的快速連通，打通市域路網(wǎng)微循環(huán)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)省干線公路建設(shè)，將部分省道、國(guó)道進(jìn)行升級(jí)，尤其是縣鄉(xiāng)道路升級(jí)國(guó)省干線道路等級(jí)低的路段。重點(diǎn)20、建成G107內(nèi)丘縣城繞城段、S342建國(guó)至昔陽(yáng)公路垂楊鎮(zhèn)至南宮威縣界段、G515定州至浚縣公路小棗村至堯東莊段、G339濱州港至榆林公路洨河大橋至石邢界段、S341獐獏至崗底段等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)G234邢臺(tái)段、S345館陶至蟬房公路（緯三路西延）、S343臨清至和順公路趙孤莊至西黃村段、S224文安至大名公路清河至呂寨段、S341德州至昔陽(yáng)公路等項(xiàng)目，提升一、二級(jí)公路在普通干線路網(wǎng)中的比例。同時(shí)，加強(qiáng)周邊重要縣城繞城道路建設(shè)，有效隔離過(guò)境交通，以減少城區(qū)道路污染、緩解城區(qū)內(nèi)部交通擁堵為目標(biāo)，在原有國(guó)省干線公路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，謀劃G106威縣繞城段、G106南宮市繞城段、S341德州至昔陽(yáng)公路隆堯縣繞21、城段、S546臨城至隆堯公路臨城繞城段、S340德州至嶂石巖公路柏鄉(xiāng)繞城段、G514齊河至邯鄲公路臨西繞城段等項(xiàng)目，避免過(guò)境貨車(chē)及客車(chē)進(jìn)入縣城主城區(qū)，有效隔離城區(qū)內(nèi)部交通與過(guò)境交通，提高出行效率。為構(gòu)建快捷、暢達(dá)、高效的公路網(wǎng)絡(luò)，我們對(duì)現(xiàn)狀路網(wǎng)情況進(jìn)行梳理、分析，結(jié)合路網(wǎng)實(shí)際，擬將部分農(nóng)村公路進(jìn)行升級(jí)，使國(guó)省干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。一是將現(xiàn)有縣道武館線升級(jí)為省道，加密黑龍港流域南北向交通通道，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是省道S243邢臺(tái)至界城公路向北延伸至臨城，加強(qiáng)邢臺(tái)市區(qū)與北部縣域的內(nèi)丘縣、臨城縣城的連接，形成互通互聯(lián)大通道。三是省道S548史召至雞澤公路北延段升級(jí)為省道，打通干線公路斷頭路，形成邢22、臺(tái)市中部腹地的重要南北向通道，帶動(dòng)貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。四是臨城郝家莊至沙河渡口公路（連湖公路）升級(jí)為省道，連接岐山湖、崆山白云洞、扁鵲廟、天梯山（川口水庫(kù)）、朱莊水庫(kù)、秦王湖等多個(gè)景區(qū)，形成連接西部山嶺微丘區(qū)各大水庫(kù)、景區(qū)的連湖公路，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五是縣道巨鹿至廣宗公路（X203）和縣道平鄉(xiāng)至任縣公路（X253）調(diào)整為省道，補(bǔ)充縣與縣之間連接短板。結(jié)合道路路線升級(jí)情況，中遠(yuǎn)期計(jì)劃將上述道路進(jìn)行升級(jí)建設(shè)，提升國(guó)省干線路網(wǎng)等級(jí)，增強(qiáng)道路服務(wù)水平。專(zhuān)欄2 普通干線公路主要任務(wù)普通國(guó)道：建成國(guó)道G107內(nèi)丘繞城段改建工程、G515定州至浚縣公路小棗村至堯東莊段、G339濱州港至榆林公路洨河23、大橋至石邢界段等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)國(guó)道G234興隆至陽(yáng)江公路石邢界至內(nèi)丘縣西秋村段改建工程；加快推進(jìn)國(guó)道G234興隆至陽(yáng)江公路劉溝至邢邯界段改建工程、G106威縣繞城段、G106南宮市繞城段、G514齊河至邯鄲公路邢臺(tái)段等國(guó)道項(xiàng)目。普通省道：建成省道S342建國(guó)至昔陽(yáng)公路垂楊鎮(zhèn)至南宮威縣界段、S341獐獏至崗底段等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)S345館陶至蟬房公路（緯三路西延）、S343臨清至和順公路趙孤莊至西黃村段、S224文安至大名公路清河至呂寨段、省道S338景縣至邢臺(tái)公路大潘莊至閻家口段改建工程、S237大子文至邊馬公路308國(guó)道至邢邯界段改建工程等項(xiàng)目；加快推進(jìn)省道S234易縣至官亭公路邢臺(tái)段改建工程24、省道S338景縣至邢臺(tái)公路小呂寨至邢臺(tái)市段改建工程、S237大子文至邊馬公路308國(guó)道至邢邯界段改建工程、省道S242石家莊至觀臺(tái)公路羊范至邢邯界段改建工程、S341德州至昔陽(yáng)公路內(nèi)丘縣西張麻村至太行山高速鵲山互通段改建工程、省道S341德州至昔陽(yáng)公路隆堯繞城段改建工程、省道S343臨清至和順公路冀魯界至孫家莊段改建工程、省道S342西青山村至韓梅花村段改建工程、省道S229武邑至臨清公路河西鎮(zhèn)至冀魯界段，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。3.建設(shè)輻射鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施及危橋建設(shè)。“十四五”期間重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、2000人以上建制村通雙車(chē)道公路25、20戶以上自然村通硬化路、省內(nèi)和省際間對(duì)接路、旅游路產(chǎn)業(yè)路、老舊公路提級(jí)改造、窄路基路面加寬改造、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)項(xiàng)目等，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路銜接，改善特色小鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)林牧場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運(yùn)輸條件。到2025年，建設(shè)改造農(nóng)村公路3600公里，估算投資60億元，總里程達(dá)到1.9萬(wàn)公里左右，三級(jí)及以上公路占比達(dá)到19%。專(zhuān)欄3 農(nóng)村公路主要任務(wù)建設(shè)農(nóng)村公路規(guī)模約3600公里，計(jì)劃完成投資60億元。重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、2000人以上建制村通雙車(chē)道公路、20戶以上自然村通硬化路、省內(nèi)和省際間對(duì)接路、資源路旅游路產(chǎn)業(yè)、老舊公路提級(jí)改造、窄路基路面加寬改造、聯(lián)網(wǎng)路26、建設(shè)項(xiàng)目等。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有：信都區(qū)，下坡-莊當(dāng)口、北小莊-邢和線、皇寺-邢和線改建工程；任澤區(qū)，平任線（象牙寨-隆南線段）大修工程；南和縣，南白鄉(xiāng)道（宋璟大街-國(guó)道G340段）大修工程；臨城縣，東樓線（G107-王莊段）大修工程、北小線改建工程；內(nèi)丘縣，石西線（臨城內(nèi)丘界-郝家賽段）新建工程；柏鄉(xiāng)縣，環(huán)柏農(nóng)村路（王家莊鄉(xiāng)段）新建工程；隆堯縣，景福-南位改建工程；寧晉縣，司馬-寧晉中修工程；巨鹿縣，巨廣線（巨鹿段）改建工程；新河縣，安信線-東關(guān)改建工程；廣宗縣，巨廣線（廣宗段）大修工程、和平路和緯二路改建工程；平鄉(xiāng)縣，平任線-國(guó)道G340、豐禾路-國(guó)道G230、平任縣-巨廣線改建工27、程；威縣，武館線-孫莊改建工程；臨西縣，邯臨線-尚莊改建工程；南宮市,琉璃廟-王道寨改建工程；沙河市，曹莊-白塔改建工程。“十四五”期間，謀劃公路項(xiàng)目28個(gè)（含高速項(xiàng)目2個(gè)，互通連接線項(xiàng)目3個(gè)，國(guó)省干線項(xiàng)目23個(gè)），計(jì)劃完成交通建設(shè)投資約366億元。其中高速公路及互通連接線建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，擬完成投資約106.7億元；國(guó)省干線新改建項(xiàng)目23個(gè)，擬完成投資約166.5億元；干線公路大中修及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目擬完成投資約20億元；農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目擬完成投資約60.4億元；城建及運(yùn)輸場(chǎng)站項(xiàng)目擬完成約12億元。“十四五”重大項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)有關(guān)區(qū)域交通的效果評(píng)價(jià)1.副中心城市寧晉縣、清河縣將與邢臺(tái)市區(qū)間實(shí)現(xiàn)全程高速通達(dá)28、。相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施后，寧晉到市區(qū)可通過(guò)兩條路徑高速直達(dá)邢臺(tái)，一是由京武高速轉(zhuǎn)邢衡高速到達(dá)，二是由德太高速轉(zhuǎn)京港澳高速到達(dá)。清河可通過(guò)其支線高速轉(zhuǎn)東呂高速（邢臨高速）全程高速到達(dá)。2.西部山區(qū)的出行條件將得到顯著改善。G234興隆至陽(yáng)江公路邢臺(tái)段、省道S341德州至昔陽(yáng)公路獐獏至崗底段、省道S345館陶至禪房公路S244邢峰公路至太行山高速段項(xiàng)目的實(shí)施，將有效解決太行山區(qū)干線公路等級(jí)偏低問(wèn)題，在大幅改善西部山區(qū)出行條件的同時(shí)，對(duì)于太行山脈旅游資源開(kāi)發(fā)利用，將起到積極推動(dòng)作用。 3.中心城區(qū)對(duì)外交通路網(wǎng)布局將進(jìn)一步完善。省道S343臨清至和順公路趙孤莊至西黃村段（邢州大道西延）、省道S242石家莊至觀29、臺(tái)公路羊范至機(jī)場(chǎng)路段（西環(huán)路南延）、省道S338景縣至邢臺(tái)公路小呂寨至邢臺(tái)市段（東環(huán)路北延）等項(xiàng)目實(shí)施后，主城區(qū)對(duì)外通道數(shù)量將進(jìn)一步增加，對(duì)外交通路網(wǎng)布局和新的出入市通道將日臻完善，初步形成“環(huán)城+放射線”路網(wǎng)型態(tài)新格局。4.國(guó)省干線新改建帶動(dòng)各縣環(huán)城公路加速形成。“十四五”期間，我們將繼續(xù)以國(guó)省干線新改建為契機(jī)，統(tǒng)籌考慮各縣發(fā)展需要，支持各縣環(huán)繞城公路建設(shè)，將形成內(nèi)丘東外環(huán)和北外環(huán)、柏鄉(xiāng)東外環(huán)、南宮西繞城、威縣東繞城、臨西南繞城、廣宗東繞城、清河南繞城、威縣南繞城以及隆堯南繞城等環(huán)城公路，提升縣城道路交通形象。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接周邊省市，積極推動(dòng)國(guó)道G107線沙河段東移，解決國(guó)道G107線邢臺(tái)、30、邯鄲段因多次繞城而線型較差，繞行距離長(zhǎng)的問(wèn)題。（二）中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃針對(duì)中心城區(qū)空間拓展、用地布局、地形特點(diǎn)和建設(shè)條件，以及城市發(fā)展和綜合交通發(fā)展要求，主干路網(wǎng)采用“兩環(huán)六縱六橫”的多通道布局結(jié)構(gòu)。1.構(gòu)建“兩環(huán)六縱六橫”骨架性主干路的功能主要聯(lián)系城市組團(tuán)之間的交通，形成主要客流走廊，同時(shí)集疏對(duì)外交通系統(tǒng)進(jìn)出的交通流，以快速、通暢為目標(biāo)，既保證組團(tuán)間的快速交通聯(lián)系，同時(shí)避免對(duì)原有道路網(wǎng)系統(tǒng)影響過(guò)大。“兩環(huán)路”：由祥和大街、濱江路、龍崗大街、東華路等既有道路連接成環(huán)，組成邢臺(tái)市中心城區(qū)主要的交通干道，總長(zhǎng)約49.5km。在一環(huán)路外側(cè)，新建的環(huán)城公路，連接襄都區(qū)、信都區(qū)、任澤區(qū)、南和區(qū)四個(gè)區(qū)。“31、六縱”：由鋼鐵路、守敬路、新華路、開(kāi)元路、襄都路、振興一路等六條主干道組成。“六橫”：由邢州大道、泉北大街、團(tuán)結(jié)大街、中興大街、新興大街、百泉大道組成。2.次干路和支路建設(shè)城市次干路主要起集散交通的作用，分配功能區(qū)內(nèi)部交通，既要對(duì)主干路交通進(jìn)行集散分流，又要匯集支路的交通，其服務(wù)的多樣性決定了功能的多樣性。進(jìn)一步提升次干路、支路路網(wǎng)密度，避免干路出現(xiàn)節(jié)點(diǎn)阻塞而局部癱瘓的情況。在大型交通樞紐及可能引發(fā)大量交通的公共建筑附近或連接重要骨架道路的次干路，以疏散交通為主，通過(guò)必要的交通分流和其他管理措施以提高道路的交通容量，盡量實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用；主要服務(wù)于居住片區(qū)的次干路，對(duì)過(guò)境交通實(shí)行一定的限制，優(yōu)先32、滿足公交通行，注重綠化，營(yíng)造宜人的環(huán)境，并實(shí)行機(jī)、非分道；主要服務(wù)于景觀地區(qū)的次干路應(yīng)盡量避免吸引過(guò)境交通，注重道路與沿路建筑的整體視覺(jué)效果，尤其要從行人的感受出發(fā)，滿足其觀賞、游覽、娛樂(lè)和休閑的需要。結(jié)合我市中心城區(qū)道路與外部道路路網(wǎng)連接短板，為加強(qiáng)我市主城區(qū)與周邊縣域連接，建議打通現(xiàn)有斷頭路段。序號(hào)連接區(qū)域縣級(jí)區(qū)域項(xiàng)目名稱(chēng)未打通路段里程（公里）未打通路段合計(jì)里程備注1邢東新區(qū)-任澤區(qū)邢東新區(qū)龍崗大街東延至人民路段67.1任澤區(qū)1.12信都區(qū)-內(nèi)丘縣信都區(qū)鋼鐵路北延至內(nèi)丘617.9內(nèi)丘縣11.93邢東新區(qū)-南和區(qū)邢東新區(qū)泉北大街東延至趙辛線段2.47.4南和區(qū)54開(kāi)發(fā)區(qū)-南和區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)富強(qiáng)路至33、南和朱正色大街段2.74.9南和區(qū)2.25信都區(qū)-沙河市沙河市濱江路南延至沙河機(jī)場(chǎng)段7.57.5邢臺(tái)市市區(qū)對(duì)外連接道路未打通項(xiàng)目一覽表五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)規(guī)劃的重要意義，在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)抓好重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目的落實(shí)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，并強(qiáng)化與發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃任務(wù)的有序推進(jìn)和規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。（二）做好國(guó)土空間規(guī)劃，預(yù)留項(xiàng)目建設(shè)通道加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）城市總體規(guī)劃和用地規(guī)劃的對(duì)接，將交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)好耕地補(bǔ)充平衡政策，做好耕地占補(bǔ)平衡工作，34、優(yōu)先保障交通發(fā)展土地供應(yīng)，預(yù)留項(xiàng)目建設(shè)通道。從規(guī)劃編制上明確公路建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)和用地規(guī)模，從規(guī)劃管理上，嚴(yán)格控制公路建設(shè)用地的使用。緊緊抓住市場(chǎng)融資平臺(tái)建設(shè)、政府投入機(jī)制、智能化管理系統(tǒng)建設(shè)等對(duì)我市交通發(fā)展具有重大影響的問(wèn)題，組織力量深入研究，提出思路，制定措施，出臺(tái)政策，并超前謀劃重大項(xiàng)目。（三）加強(qiáng)公路科技創(chuàng)新，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展加大交通科技投入，用先進(jìn)技術(shù)和裝備提升我市公路建設(shè)水平；加快建立高速公路、干線公路智能管理系統(tǒng)，不斷提高全市綜合交通整體效率。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化建設(shè)方案，推廣應(yīng)用高新技術(shù)，高效節(jié)約利用各種資源。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，注重安全生產(chǎn)、環(huán)境35、和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公路建養(yǎng)水平統(tǒng)籌推進(jìn)公路行業(yè)管理人才、科技創(chuàng)新人才、技能實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為新時(shí)期交通建設(shè)提供智力支撐。優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)教育培訓(xùn)工作制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過(guò)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、崗位交流，著力提高干部職工隊(duì)伍實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。大力充實(shí)市、縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)力量，積極引進(jìn)技術(shù)人才，提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理與公路規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，按照職責(zé)分工抓緊落實(shí)。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、郵政管理、財(cái)政、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要在本行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃中吸納公路發(fā)展規(guī)劃中涉及本部門(mén)的有關(guān)內(nèi)容，落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)助交通部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)規(guī)劃落地落實(shí)。