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1、安澤縣府城鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）2024 年 5 月府城鎮(zhèn)人民政府公示版前言PREFACE為加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)，以習(xí)近平總書記四次考察調(diào)研山西重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照安澤縣委縣政府與府城鎮(zhèn)政府的總體部署，立足府城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，有機(jī)融合上位國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，特編制府城鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）。（以下簡稱“總規(guī)”）。總規(guī)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西系列重要講話、重要指示精神，是對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排的綜合部署，是落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施高效能空間治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)2、展和高品質(zhì)生活的空間政策，是對安澤縣國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）的深化和細(xì)化，是一定時(shí)期內(nèi)府城國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)總綱，是編制詳細(xì)規(guī)劃、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的基本依據(jù)，具有戰(zhàn)略性、綜合性、協(xié)調(diào)性和約束性。1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展定位1.4 目標(biāo)愿景2.1 國土空間保護(hù)開發(fā)格局2.2 底線劃定與約束2.3 結(jié)構(gòu)分區(qū)與管控2.4 用途結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化4.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展4.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興4.3 歷史文化保護(hù)4.4 城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造5.1 交通發(fā)展策略與規(guī)劃5.2 公共服務(wù)設(shè)施配置5.3 安全韌性與綜合防災(zāi)6.1 中心城區(qū)規(guī)劃73、.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障3.1 自然資源保護(hù)與利用3.2 國土綜合整治3.3 生態(tài)修復(fù)3245671目 錄CONTENTS規(guī)劃總則總體格局與結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村振興與文化保護(hù)國土空間支撐體系構(gòu)建中心城區(qū)規(guī)劃規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障國土空間資源綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃總則011.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展定位1.4 目標(biāo)愿景1.1 規(guī)劃范圍鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍為府城鎮(zhèn)行政轄區(qū)，包含府城社區(qū)、義唐村、桃曲村、高壁村、鳳池村、第五村、神南村、三交村、李垣村、上梯村、飛嶺村、孔村、桃寨村、小黃村等 13 個(gè)行政村與一個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積32098.2 公頃。規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)區(qū)和鎮(zhèn)域兩個(gè)規(guī)劃層次。鎮(zhèn)域?qū)用嫱怀鰢量?、間格局、空間用途管制、三條控制線、鎮(zhèn)村體系、綜合支撐體系、區(qū)域協(xié)同、資源要素保護(hù)與利用等內(nèi)容。鎮(zhèn)政府駐地為縣人民政府駐地。鎮(zhèn)區(qū)層面突出用地布局、住房建設(shè)、設(shè)施安排和特色風(fēng)貌引導(dǎo)等內(nèi)容。規(guī)劃基期年為 2020 年；規(guī)劃期限為 2021 年2035 年。其中近期規(guī)劃為 2021 年2025 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至 2035 年。展望至 2050 年。1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展定位1.4 形象定位依據(jù)上位規(guī)劃發(fā)展要求，依托府城鎮(zhèn)資源和區(qū)位優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為府城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)連翹種植基地及生態(tài)連翹產(chǎn)業(yè)園，以荀子文化游、紅色游、生態(tài)游等現(xiàn)代旅游業(yè)為府城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，促進(jìn)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展；將府城鎮(zhèn)打造5、成為集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)為一體的多元化生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。城市發(fā)展區(qū)全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)府城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的城市化發(fā)展基礎(chǔ)較好、資源要素聚集較高，同時(shí)具有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境承載能力，是為府城鎮(zhèn)打造生態(tài)化、創(chuàng)新化、人文化城鎮(zhèn)的主戰(zhàn)場。府城鎮(zhèn)發(fā)揮作為區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的功能，著力提升區(qū)域中心城市的輻射集聚功能，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，加快打造城市化中心城鎮(zhèn)。將府城鎮(zhèn)打造成為紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、綠色生態(tài)體驗(yàn)基地，精心打造荀子文化園、小飛田園綜合體、紅葉嶺省級森林公園、府城省級濕地公園、朱德路居等旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成山青、水秀、村美、民富的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶6、動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。加快光華巷基礎(chǔ)設(shè)施改造更新重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)府城物流集散中心項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)完善鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)。提升城市品質(zhì)，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)治理工程，新建一批鎮(zhèn)村小游園、口袋公園、小微綠地，見縫插綠，著力提高綠化覆蓋率、綠地率，全力打造出門見綠、開窗見景的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。總體格局與結(jié)構(gòu)022.1 國土空間保護(hù)開發(fā)格局2.2 底線劃定與約束2.3 結(jié)構(gòu)分區(qū)與管控2.4 用途結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化2.1 國土空間保護(hù)開發(fā)格局統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)三大功能區(qū)域，構(gòu)建“一心一帶兩軸，三區(qū)多點(diǎn)成網(wǎng)”鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護(hù)格局。“一心一帶兩軸”統(tǒng)籌自然資源、旅游資源保護(hù)要素合理構(gòu)成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)格局“一7、心”：府城鎮(zhèn)中心連片集中的建設(shè)區(qū)域；“一帶”：風(fēng)景優(yōu)美的沁河沿岸景觀帶；“兩軸”：沿高交線形成的南北向鎮(zhèn)域發(fā)展主軸線與沿國道 309 形成的東西向鎮(zhèn)域發(fā)展次軸線，聯(lián)系全鎮(zhèn) 14 個(gè)行政村；“三區(qū)多點(diǎn)成網(wǎng)”串聯(lián)府城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展策略網(wǎng)絡(luò)格局；“三區(qū)”：分別指城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)與自然保護(hù)觀賞區(qū)；“多點(diǎn)”：指鎮(zhèn)內(nèi)紅葉嶺省級森林自然公園、府城省級濕地自然公園、荀子文化園區(qū)、連翹產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地等重要區(qū)域。2.2 底線劃定與約束永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地補(bǔ)償制度，執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地占補(bǔ)平衡的相關(guān)政策和要求。采取農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)等相關(guān)措8、施，合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)生態(tài)退耕來開展耕地保護(hù)工作。對府城鎮(zhèn)中現(xiàn)有耕地資源務(wù)必要加強(qiáng)保護(hù)力度，重視落實(shí)好對耕地資源的保護(hù)工作，而在耕地保護(hù)中需要重視對土壤污染問題的防治。生態(tài)保護(hù)紅線至 2035 年，集中分布在李垣村，另有少部分位于小黃村，桃寨村等。將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地，生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱以及其他有必要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是指為合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，在有效保護(hù)耕地與生態(tài)環(huán)境前提下，基于地形條件、自然生態(tài)、環(huán)境容量等因素，劃定的一條或多條閉合邊界，包括現(xiàn)有建成區(qū)和建設(shè)預(yù)留空間。9、按照控制開發(fā)強(qiáng)度，兼顧城鎮(zhèn)布局和功能優(yōu)化的彈性需要，規(guī)劃至 2035 年，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)只有集中建設(shè)區(qū)，主要由府城社區(qū)以及桃曲村，高壁村，義唐村，鳳池村，孔村，神南村的部分建設(shè)用地組成。2.3 結(jié)構(gòu)分區(qū)與管控基于生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合的理念，綜合考慮府城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向，以各類圖斑單元適宜度評價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合劃定生態(tài)控制區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他用地區(qū) 6 類分區(qū)。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)其他用地區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外，為滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域以及農(nóng)田儲備區(qū)，包括村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)。為對基本10、農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程度確定的特定保護(hù)區(qū)域。是為了滿足各類城鎮(zhèn)發(fā)展需求、優(yōu)化城鎮(zhèn)功能和空間布局為目的而劃定的區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的陸地和海洋自然區(qū)域。在以上規(guī)劃區(qū)域之外的用地。2.4 用途結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合府城鎮(zhèn)各方面發(fā)展的實(shí)際情況，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地生產(chǎn)能力，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)用地管理。同時(shí)，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)11、構(gòu)，提升效率，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。國土空間資源綜合整治與生態(tài)修復(fù)033.1 自然資源保護(hù)與利用3.2 國土綜合整治3.3 生態(tài)修復(fù)3.1 自然資源保護(hù)與利用耕地資源水資源林地資源濕地資源礦產(chǎn)資源依據(jù)府城鎮(zhèn)現(xiàn)存耕地資源，確保府城鎮(zhèn) 2035 年耕地保有量不減少，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域。其中水澆地、旱地等土地等要進(jìn)行保護(hù)。通過保障 2035 年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)達(dá)到整治工程提升耕地質(zhì)量等別，引導(dǎo)耕地與基本農(nóng)田集中連片的目的。規(guī)劃年末，府城鎮(zhèn)水源主要為高壁水源。31 口水井和15 處自流水零散分布于鎮(zhèn)域各地。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，落實(shí)水資源消耗總量與強(qiáng)度“雙控”要求，強(qiáng)化“水資源12、開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污”三條紅線剛性約束。優(yōu)化水資源利用結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率。林地資源要體現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的原則。依據(jù)第三次國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，確保林地資源的開發(fā)與保護(hù)是合理的。嚴(yán)格控制占用濕地，濕地公園沿安澤縣高壁水源地邊上設(shè)立，位于府城鎮(zhèn)中西部，范圍包括高壁水源地附近的濕地和林地。綜合考慮礦產(chǎn)資源開發(fā)集約程度與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地災(zāi)防治及生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界等的關(guān)系，統(tǒng)籌劃定府城鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)優(yōu)選區(qū)域。依托豐富的資源優(yōu)勢，將資源儲量大、資源好、具有開發(fā)利用條件的大中型礦產(chǎn)地和礦集區(qū)劃定為重點(diǎn)礦區(qū)。3.2 國土綜合整治根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)來看，鎮(zhèn)域13、村莊用地規(guī)模總量較大，具有較大盤活利用潛力。根據(jù)府城鎮(zhèn)用地情況，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)用地綜合整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治工程、宜耕后備土地資源開發(fā)、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等工程任務(wù)，解決耕地碎片化、空間布局無序化、資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等問題，為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐1、農(nóng)用地綜合整治與農(nóng)村建設(shè)用地整治工程 加強(qiáng)村莊低效用地整理、“空心村”整治和工礦廢棄地復(fù)墾，并將其應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。2、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā) 助力生態(tài)文明建設(shè)，深化建設(shè)用地內(nèi)部挖潛，開展低效用地再開發(fā)為主的國土綜合治理項(xiàng)目，以14、城中村、棚戶區(qū)、低效工業(yè)用地改造為主，加大城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)力度。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先原則，全面推進(jìn)“舊城鎮(zhèn)”、“舊廠房”、“舊村莊”改造，適度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立體開發(fā)，完善地下空間開發(fā)利用機(jī)制，綜合改善城鎮(zhèn)居住環(huán)境，提高城市品質(zhì)；注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)城市健康發(fā)展村莊環(huán)境整治建筑風(fēng)貌整治保障建筑物外立面干凈整潔，針對建筑現(xiàn)狀進(jìn)行重建、修繕和維護(hù)等措施，推動(dòng)村莊風(fēng)貌提升。環(huán)境治理整治治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。推進(jìn)農(nóng)村無害化廁所建設(shè)。加強(qiáng)柴草管理，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料污染。合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和植物生產(chǎn)激素。景觀綠化提升進(jìn)行村貌景觀規(guī)劃，系統(tǒng)串聯(lián)各鄉(xiāng)村，并實(shí)施綠化整治。建設(shè)村級公園15、和街頭綠地，不斷提高綠化覆蓋率。鄉(xiāng)村主要街道要栽植花草、灌木。基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)固定垃圾填埋場或垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施。增設(shè)活動(dòng)場地，提供觀景場地，完善人居環(huán)境的同時(shí)保障村民開展各類文化活動(dòng)。3.3 生態(tài)修復(fù)水域生態(tài)修復(fù)土壤污染治理造林綠化建設(shè)礦山生態(tài)修復(fù)對接鎮(zhèn)域水域生態(tài)修復(fù)工程，規(guī)劃流經(jīng)鎮(zhèn)域的河流進(jìn)行區(qū)域性水域濕地修復(fù)。鎮(zhèn)域水域濕地修復(fù)區(qū)域?yàn)榍吆哟笄巍＜訌?qiáng)河流源頭森林、濕地水源涵養(yǎng)能力保護(hù)，控制流域水資源開發(fā)利用率，改善河湖、濕地水系連通和水生態(tài)，謹(jǐn)防湖庫富營養(yǎng)化、重金屬超標(biāo)等問題。對沁河及其較大支流進(jìn)行河道綜合治理。積極夯實(shí)土壤污染防治工作基礎(chǔ)，大力推進(jìn)府城鎮(zhèn)土壤改良，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)16、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，有效防控耕地污染，提升農(nóng)村生活生態(tài)環(huán)境。開展村莊四旁綠化種植樹種進(jìn)行綠化規(guī)劃，主要沿河流、道路和環(huán)村鎮(zhèn)、環(huán)園區(qū)、環(huán)企業(yè)繼續(xù)營造以速生楊為主的用材林，進(jìn)行補(bǔ)植完善及護(hù)坡綠化工作，做到無斷帶，豐富鄉(xiāng)村植物景觀形式，豐富鄉(xiāng)村植物景觀形式。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)建綠色礦山，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。截至目前，府城鎮(zhèn)共涉及三座礦井資源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。修復(fù)措施規(guī)劃引領(lǐng)，綠色發(fā)展因地制宜，科學(xué)謀劃加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理 按照“邊開采，邊治理”的原則，對礦山開展生態(tài)修復(fù)，逐年綠化；山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程有17、力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作。將綠色開采理念貫穿于礦山規(guī)劃、運(yùn)營和閉坑全過程，促進(jìn)資源利用高效化、開采方式科學(xué)化、礦山環(huán)境生態(tài)化。對采空區(qū)及時(shí)開展補(bǔ)種草籽工作，切實(shí)將方案中明確的“邊開采、邊恢復(fù)”責(zé)任落到實(shí)處。鄉(xiāng)村振興與文化保護(hù)044.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展4.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興4.3 歷史文化保護(hù)4.4 城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造4.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展4.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)域人口規(guī)模預(yù)測 人口規(guī)模預(yù)測采用綜合增長率預(yù)測法，根據(jù)預(yù)測，近期（2025年）鄉(xiāng)鎮(zhèn)域戶籍人口規(guī)模為33227人，常住人口40332人。遠(yuǎn)期（2035年）鄉(xiāng)鎮(zhèn)域戶籍人口規(guī)模為33822人，常住人口41053人。綜合增長率預(yù)測：人口綜合增長率推算+相18、關(guān)要素修正自然增長+機(jī)械增長+相關(guān)要素修正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地人口規(guī)模預(yù)測 人口規(guī)模預(yù)測采用綜合增長率預(yù)測法，根據(jù)預(yù)測，近期（2025年）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居民規(guī)模為25812人。遠(yuǎn)期（2035年）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居民規(guī)模為26222人。綜合增長率預(yù)測：人口綜合增長率推算+相關(guān)要素修正自然增長+機(jī)械增長+相關(guān)要素修正。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1、以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展種植業(yè)，發(fā)展小黃村現(xiàn)有連翹 50 畝育苗基地，從產(chǎn)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕質(zhì)量優(yōu)勢。2、把握李垣村、三交村等村落處于山地環(huán)境的自然優(yōu)勢條件，順應(yīng)健康理念引導(dǎo)下對天然中藥材養(yǎng)生保健不斷增長的需求，將以連翹為主的中藥材種植業(yè)形成規(guī)范化19、發(fā)展。3、嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥用量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助上梯村、義堂村、桃寨村等村落玉米、紅薯種植產(chǎn)量質(zhì)量提升，打造具有府城鎮(zhèn)自然地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品牌；4、提高神南村果蔬、三交村木耳等農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的村落的果蔬種植科技含量；5、抓牢神南村、飛嶺村、府城社區(qū)等村落擁有民宿、家庭農(nóng)場建設(shè)的優(yōu)勢條件，增加采摘園、趣味農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)餐廳等投入。6、把握高壁村、小黃村現(xiàn)有畜牧業(yè)牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢。1、鳳池村、上梯村等現(xiàn)因用地不足問題難以形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)將村落產(chǎn)業(yè)集合化統(tǒng)一管理，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)；2、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農(nóng)村工廠延伸覆蓋，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。扶持村中的加工業(yè)，鳳池村釀酒廠、養(yǎng)殖場，以及高壁村預(yù)備投入建20、設(shè)的紅薯深加工廠等。1、重點(diǎn)保護(hù)歷史文化名村內(nèi)的文物古跡、傳統(tǒng)民居建筑以及特色的自然及人文資源，把握李垣村路上朱德故居、白文高烈士墓等文化資源條件，建設(shè)紅色旅游研學(xué)基地；2、利用三交村、上梯村現(xiàn)有紅葉嶺景區(qū)，依托“黃河一號”公路建設(shè)，發(fā)展富有府城特色的林業(yè)風(fēng)貌；3、主流媒體鼓勵(lì)新型媒體平臺抖音、小紅書等為第五村荀子文化園、飛嶺高蹺非遺文化等進(jìn)行宣傳，幫助文旅產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化相結(jié)合發(fā)展；4、農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，增加旅游相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，利用現(xiàn)有設(shè)施場地，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，改善孔村、上梯村等村民外出務(wù)工、人口嚴(yán)重流失的狀況，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村人民生活幸福指數(shù)提升。產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展策21、略“兩軸”“一心”“五區(qū)”農(nóng)耕種植區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)文旅服務(wù)發(fā)展區(qū)加工生產(chǎn)區(qū)以 G241 國道和 G309 國道為主的兩條主要交通軸線，是鎮(zhèn)域未來產(chǎn)業(yè)、人口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展地帶。以鎮(zhèn)政府駐地中心鎮(zhèn)區(qū)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、文化娛樂、公共基礎(chǔ)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展規(guī)劃，以各行政村為單元聯(lián)合發(fā)展農(nóng)耕種植區(qū)、畜牧林草區(qū)、加工生產(chǎn)區(qū)、文旅服務(wù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代醫(yī)藥園區(qū)。以小黃村、神南村大規(guī)模的種植基地為基礎(chǔ)，依托高壁村規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品加工廠，增加果蔬，紅薯等農(nóng)產(chǎn)品加工種類。該區(qū)域人口流動(dòng)較大、發(fā)展空間較好，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種植園、采摘園的農(nóng)耕形式。府城鎮(zhèn)西部，依托義22、唐村現(xiàn)有煤礦開采用地，加快煤炭能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尋求發(fā)展與生態(tài)的并重方案；積極支持鳳池村釀酒廠、光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，支持高壁村紅薯加工廠。支持桃寨村茶廠、樹莓廠、光伏產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。“合理安排資金投入，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量的投入，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。”1.府城鎮(zhèn)中部區(qū)域，府城社區(qū)位于府城鎮(zhèn)中心位置，依據(jù)其人口規(guī)模大，交通條件便利的基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展與鎮(zhèn)域主要產(chǎn)業(yè)相銜接的商業(yè)環(huán)境，并起到串聯(lián)全鎮(zhèn)文旅景觀，集散游客的核心作用。2.第五村、桃曲村、飛嶺村等具有豐富深厚的歷史文化底蘊(yùn)。第五村荀鄉(xiāng)文化，培養(yǎng)府城人自由、平等、明理包容的精神，助推荀子文化園旅游景區(qū)發(fā)展。3.利用桃曲村古遺址群落、飛嶺村近代重23、要建筑飛嶺王氏宅院與府城鎮(zhèn)古城址等重要?dú)v史文化古跡，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文旅產(chǎn)業(yè)。府城鎮(zhèn)北部地貌多為山地，且大部分農(nóng)村用地居于山地之間，依托上梯村、李垣村現(xiàn)有成片集中紅葉林的優(yōu)勢條件，形成梯級分布的特色林業(yè)景觀。4.3 歷史文化保護(hù)等級類別名稱縣級古建筑李垣娘娘廟、上梯圣王廟、鳳池戲臺、三教廟、通玄觀、伯王圣王廟、小黃村三官廟、孔村戲臺古墓葬上桃曲墓群、卻芮墓、石橋溝墓群、關(guān)圣嶺墓地、高壁墓群古遺址上桃曲遺址、中桃曲遺址、廟坡遺址、三教廟遺址、瓦窯上遺址、新莊遺址、東朱家灣遺址、楊家莊遺址、三交東遺址、三交遺址、李垣遺址、原木娘娘廟遺址、義唐遺址、高壁灘遺址、馬連遺址、高壁遺址、鐵梁山遺址、神南東北遺24、址、神南遺址、道德遺址、孔村遺址、皂角圪塔遺址、府城古城址、西溝遺址近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑飛嶺王氏宅院、改建校舍碑、三省修路碑、白文高烈士墓、店上朱德路居、安澤烈士陵園石窟寺及石刻重修符唐路碑、重修霄門嶺至水泉路碑歷史文化資源現(xiàn)狀府城鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有 45 處縣級歷史文化資源。其中有 8 處古建筑、5 處古墓葬、24 處古遺址、6 處近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑以及兩處石窟寺及石刻。府城鎮(zhèn)擁有 200 年以上的古樹名木共 50 棵，最長的超過1000 年。序號樹種位置樹齡1側(cè)柏白村村白村村內(nèi)8002國槐花車村后花車6003國槐羅云村羅云社10004旱柳佛寨村佛寨4005旱柳上莊村西南溝10006旱柳25、梨八溝村關(guān)帝社人家凹6007旱柳梨八溝村河南店村中3008槲櫟梨八溝村關(guān)底3009槐樹上梯村圣王廟100010槐樹佛寨村村中40011槐樹石橋溝村渠俊鋒家院內(nèi)34012槐樹東洪驛村孔村50013槐樹北崖底村北崖底100014槐樹北崖底村北崖底100015槐樹北崖底村北崖底80016槐樹馬寨村下馬寨45017槐樹核桃莊村核桃莊20018槐樹河陽村南溝自然莊50019槐樹河陽村杜家山50020槐樹河陽村南坪自然莊50021槐樹河陽村河陽村內(nèi)30022槐樹小李村堿土院自然莊32023槐樹郎寨村暖泉灣自然莊60024槐樹海東村下河自然莊20025槐樹海東村上店自然莊50026槐樹王河村25027槐樹王26、河村王河村內(nèi)70028槐樹王河村王河村內(nèi)30029槐樹司馬村上司馬村內(nèi)50030槐樹司馬村河?xùn)|自然莊42031槐樹司馬村河?xùn)|自然莊46032槐樹英寨村小東莊窯頂45033柳樹白村村白村村內(nèi)20034毛白楊北三交村臥虎莊50035楸樹佛寨村佛寨30036山楊上梯村蔡疙瘩40037山楊花車村交口河40038山楊佛寨村安子溝60039山皂莢佛寨村佛寨35040小葉楊北三交村杏掌村60041小葉楊梨八溝村人家凹70042小葉楊北崖底村西河100043小葉楊辛莊村渠泉自然山莊30044油松上掌村村口30045油松上掌村西上掌村中30046油松東洪驛村孔村12047油松辛莊村渠泉村廟院內(nèi)40048榆樹花車27、村交口河30049榆樹花車村交口河30050中槐龐必村車村村東800根據(jù)府城鎮(zhèn)歷史文化資源特色，梳理府城自然歷史遺跡和特色人物歷史，規(guī)劃兩條文化線路：荀子傳統(tǒng)文化線、府城歷史更迭線，以不同特色文化線路串聯(lián)歷史文化遺跡形成歷史文化保護(hù)帶，對地方歷史文化資源建立系統(tǒng)保護(hù)制度。府城鎮(zhèn)荀子傳統(tǒng)文化帶是以第五村荀子文化園為核心，縱向串聯(lián) 16 處縣級文物保護(hù)單位。府城歷史更迭帶是以府城鎮(zhèn)的府城古遺址為基點(diǎn)，包括上桃曲遺址、新莊遺址、西溝遺址等 23 處不同村落古遺址和石橋溝墓群等 5 處不同村落古墓葬群。4.4 城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造 府城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為：沁唐新語，荀楊言黃以自然生態(tài)景觀為基礎(chǔ)，維持生態(tài)原真性28、，提高森林覆蓋依托紅葉林與連翹為主要樹種的林業(yè)特色，沿黃河流域形成府城鎮(zhèn)特色生態(tài)景觀；展現(xiàn)連翹、紅葉林主題鮮明的鎮(zhèn)域魅力風(fēng)貌。依托府城鎮(zhèn)依山傍水特色，構(gòu)成呈環(huán)的開敞藍(lán)綠空間，形成北方地區(qū)少有的江南氣候特征和鮮明地方特色標(biāo)志的北方小江南景觀區(qū)。彰顯鎮(zhèn)域文化氛圍，營造詩畫自然空間，展現(xiàn)歷史文化厚重與現(xiàn)代創(chuàng)新發(fā)展并重的“沁唐新語”多元景觀風(fēng)貌。以保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)土味道為主要導(dǎo)向，結(jié)合村落現(xiàn)有農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃種植品種與區(qū)域，建設(shè)美麗田園，發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文化，打造淳樸鄉(xiāng)土田園景觀風(fēng)貌。發(fā)展觀光、采摘等多種活動(dòng)，形成集農(nóng)事體驗(yàn)、休閑農(nóng)樂的鄉(xiāng)村農(nóng)田示范園。北部生態(tài)林草風(fēng)貌景觀片區(qū)南部荀鄉(xiāng)農(nóng)耕景觀片區(qū)中部北方小江29、南景觀片區(qū)規(guī)劃形成“一軸、三核、一環(huán)、多點(diǎn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌格局。一軸：指鎮(zhèn)內(nèi)各公路作為鎮(zhèn)域景觀主要軸線向府城鎮(zhèn)縱向進(jìn)行延伸，連接到鎮(zhèn)域各處景觀點(diǎn)位。三核：指規(guī)劃下的小飛田園綜合體，紅葉嶺國家森林公園及荀子文化園，是安澤縣府城鎮(zhèn)鎮(zhèn)級景觀核心。一環(huán)：指流經(jīng)府城鎮(zhèn)自北向南由飛嶺村、小黃村、高壁村等至孔村的沁河流域與義唐河形成的以府城社區(qū)及第五村為內(nèi)核的景觀環(huán)。多點(diǎn)：指均勻分布于景觀環(huán)內(nèi)的各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，包括各個(gè)鄉(xiāng)村游園、古遺址與古建筑等。國土空間支撐體系構(gòu)建055.1 交通發(fā)展策略與規(guī)劃5.2 公共服務(wù)設(shè)施配置5.3 安全韌性與綜合防災(zāi)5.1 交通發(fā)展策略與規(guī)劃構(gòu)建以府城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心，輻射各村的公30、路網(wǎng)絡(luò)體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路系統(tǒng)功能分級體系，提高路網(wǎng)密度及通達(dá)深度，實(shí)現(xiàn)村村通路網(wǎng)全覆蓋和農(nóng)村街巷硬化全覆蓋。推行慢行交通，完善綜合交通系統(tǒng)，增強(qiáng)城市交通韌性，改善人居環(huán)境，提高民眾生活品質(zhì)，推動(dòng)城鎮(zhèn)交通全面綠色轉(zhuǎn)型。鐵路：規(guī)劃保留現(xiàn)狀瓦日鐵路與永鑫鐵路專用線；在府城鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)冀氏馬寨鐵路專用線。高速公路：原有 1 條高速公路：長臨高速公路（G22）；計(jì)劃新建平安與安沁兩條高速公路。國道：規(guī)劃對原國道 241、國道 309 進(jìn)行改線提質(zhì)。省道：原省道 326（上第五至桃堡）改線變更為省道 358。縣道：全面實(shí)現(xiàn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)的同等級道路對接，每個(gè)村鎮(zhèn)對外出入口不少于兩個(gè)。旅游公路：規(guī)劃加31、快推進(jìn)紅葉嶺旅游公路、荀子文化園沿沁河生態(tài)旅游公路等多條旅游公路項(xiàng)目，形成旅游公路網(wǎng)絡(luò)體系。5.2 公共服務(wù)設(shè)施配置根據(jù)行政區(qū)劃和公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈，滿足居民使用需求。利用現(xiàn)存公共設(shè)施與潛在的公共設(shè)施建造條件，建設(shè)功能完善、豐富多彩、多元現(xiàn)代的養(yǎng)老福利服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系、全民健身服務(wù)體系。鄉(xiāng)村新建、擴(kuò)建、改建工程，必須進(jìn)行抗震防洪，并達(dá)到抗震防洪要求，分批分類實(shí)施老舊建筑的抗震加固改造和農(nóng)房抗震改建試點(diǎn)工程，逐步提高重大重點(diǎn)工程、生命線工程等的抗震設(shè)防等級。結(jié)合防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-2014）及上位規(guī)劃，根據(jù)人口數(shù)量及耕地面積，沁河鎮(zhèn)政府駐地段按 50 年一遇防洪標(biāo)32、準(zhǔn)設(shè)防，鎮(zhèn)區(qū)按 20 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，中心村均按 10 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。城市消防供水管道宜與城市生產(chǎn)、生活給水管道合并使用，但在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保證在生產(chǎn)用水和生活用水高峰時(shí)段，仍能供應(yīng)全部消防用水量。高壓（或臨時(shí)高壓）消防供水應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的消防供水管道，應(yīng)與生產(chǎn)、生活水管道分離，消防供水系統(tǒng)管網(wǎng)應(yīng)布置成環(huán)狀。加大植樹造林工程投入，提高林地的蓄洪能力，控制水土流失，減少洪水災(zāi)害；整治河道溝渠，加強(qiáng)全鎮(zhèn)各水渠清淤、疏浚和整理，完善排水設(shè)施，保證雨水系統(tǒng)安全通暢；嚴(yán)格拆除泄滯洪區(qū)內(nèi)進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，對泄洪河道及各類設(shè)施列為保護(hù)對象，并經(jīng)常進(jìn)行檢查。城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，飲用33、水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水體的活動(dòng)，禁止新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。對于已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令拆除或者關(guān)閉。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、擴(kuò)建、改建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃防洪規(guī)劃消防規(guī)劃加工生產(chǎn)區(qū)5.3 安全韌性與綜合防災(zāi)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估極端天氣應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治地震災(zāi)害防治火災(zāi)防治洪澇災(zāi)害防治重大危險(xiǎn)源管控提升城鎮(zhèn)生命線工程保證能力完善應(yīng)急救災(zāi)體系完善應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備構(gòu)建應(yīng)急避難場所體系建立分類型分區(qū)域的自然災(zāi)害綜合34、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖。全面開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估，定期開展重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和大型油氣儲存設(shè)施等安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提升人工影響天氣能力。開展地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)排查，形成危險(xiǎn)區(qū)與隱患點(diǎn)雙控的工作模式。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警和綜合治理。按照中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖要求進(jìn)行抗震設(shè)防。完善地震臺站建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力建設(shè)，分批分類實(shí)施老舊建筑的抗震加固改造和農(nóng)房抗震改建試點(diǎn)工程，逐步提高重大重點(diǎn)工程、生命線35、工程等的抗震設(shè)防等級。按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全格局，以火災(zāi) 5 分鐘內(nèi)消防車能到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為目標(biāo)規(guī)劃布局城市消防站。保證一般洪澇不損失，大洪澇社會經(jīng)濟(jì)不造成嚴(yán)重影響，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策。府城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50100年一遇，防澇標(biāo)準(zhǔn)為2030年一遇。（96.7104.6mm/24h）嚴(yán)格按照國家相關(guān)法規(guī)規(guī)范，加強(qiáng)化工企業(yè)、危險(xiǎn)品倉庫及高壓燃?xì)庠O(shè)施等重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，完善防火防爆隔離帶建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生命線廊道的安全防護(hù)和更新改造，提升設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急預(yù)案，保障生命線設(shè)施在緊急狀況下良好運(yùn)行。結(jié)合行政區(qū)劃、鐵路、快速路、河流、防護(hù)隔離綠地等，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)防災(zāi)分區(qū)全覆36、蓋，加強(qiáng)城鎮(zhèn)防災(zāi)協(xié)同，分級分類配建各項(xiàng)防災(zāi)應(yīng)急設(shè)施。與防災(zāi)分區(qū)相結(jié)合，健全統(tǒng)分結(jié)合的指揮體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，形成全鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)。完善城鎮(zhèn)社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系，強(qiáng)化末梢管理。形成分級管理、反應(yīng)迅速、布局合理的應(yīng)急物資保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類。構(gòu)建由中心避難場所、固定避難場所、緊急避難場所組成的城市分級避難體系。中心城區(qū)規(guī)劃066.1 中心城區(qū)規(guī)劃6.1 中心城區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)城市更新規(guī)劃整個(gè)中心城區(qū)主要分為 5 大功能區(qū)，分別為：居住生活區(qū)，綠地景觀區(qū)，商業(yè)區(qū)，公共服務(wù)區(qū)，工業(yè)區(qū)。居住生活區(qū)是城鎮(zhèn)中住宅建筑相對集中布局的地區(qū)，主要由城鎮(zhèn)住宅用地與農(nóng)村宅基地兩部分37、組成，主要分布在桃曲組團(tuán)、高壁組團(tuán)、府城組團(tuán)、鳳池組團(tuán)等生活性組團(tuán)。綠地景觀區(qū)是以公園綠地，廣場用地等為主的區(qū)域，主要分布在城鎮(zhèn)中心組團(tuán)。商業(yè)商務(wù)區(qū)是以商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施用地為主的區(qū)域，除澤民路沿街區(qū)域分布較為密集外，其余呈多點(diǎn)狀分布于主要城區(qū)內(nèi)。綜合服務(wù)區(qū)即是以提供行政辦公、文化、教育、醫(yī)療等服務(wù)的用地，公共設(shè)施用地，以及機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地等為主的區(qū)域，這一區(qū)域集中分布于鎮(zhèn)區(qū)中心。工業(yè)區(qū)是以工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域，城區(qū)內(nèi)有多處小工業(yè)用地，位于城區(qū)南部有規(guī)劃中的集中的大型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃中將小型工業(yè)區(qū)向南集中。規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障077.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障