午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、濟南市天橋區“十四五”畜禽養殖污染防治規劃2023年4月 1 目 錄一、 發展基礎與面臨形勢1（一）天橋區畜禽養殖污染防治現狀1（二）面臨的形勢4二、 規劃指標與目標6（一）指導思想6（二）編制原則7（三）規劃時間和范圍8（四）規劃目標8三、 主要任務9（一）堅持分區分類管理，促進畜牧業高質量發展9（二）強化精準治污，完善糞污處理和利用設施。10（三）推進種養結合，持續提升資源化利用水平11（四）健全臺賬管理制度，強化信息共享。12（五）強化環境監管，加持創新技術推廣13四、 保障措施14（一）加強組織領導，細化責任分工14（二）完善畜禽養殖污染防治體系，強化監督執法15（三）加強扶持激勵，強2、化技術支持15（四）加大宣傳教育，形成社會合力16 2 為進一步促進天橋區畜禽養殖業健康可持續發展，支撐全區農業農村生態文明建設，根據中華人民共和國畜牧法、畜禽規模養殖污染防治條例、山東畜禽養殖管理辦法等法律法規要求和區委、區政府有關鄉村振興重大決策部署，結合天橋區實際，制定本規劃。一、 發展基礎與面臨形勢（一） 天橋區畜禽養殖污染防治現狀“十三五”以來，天橋區認真貫徹落實中央和山東省、濟南市關于打好農業農村污染治理攻堅戰、畜牧業轉型升級以及鄉村振興決策部署，以“優供給、強安全、保生態”為目標，加快推進畜禽養殖糞污處理設施配建改造提升，全面提高畜禽養殖廢棄物資源化利用水平，在畜禽養殖污染防治方3、面取得了突出成績。1. 畜禽養殖業整體布局更加合理“十三五”期間，天橋區根據水污染防治法、畜禽規模養殖污染防治條例和山東省畜禽養殖管理辦法、畜禽養殖禁養區劃定技術指南等法律法規規定，對畜禽養殖業布局進行了優化調整，完成畜禽禁養區、限養區和適養區“三區”劃定。于2017年完成了禁養區內養殖場（小區）和養殖專業戶的關閉搬遷工作，并通過省級現場檢查驗收。為貫徹中央、省、市決策部署，落實關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知（環辦土壤201955號）文件精神，天橋區結合實際情況，于2020年印發天橋區畜禽養殖禁養區優化調整方案，對天橋區畜禽養殖禁養區范圍進行優化調整，為全區畜牧業4、發展騰出發展空間。2. 建立了良好的組織和政策保障體系根據市政府辦公廳關于印發濟南市畜禽養殖污染防治專項整治工作實施方案的通知（濟政辦字201757號）和關于印發濟南市加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案的通知（濟政辦發20181號）文件要求，結合天橋區畜牧業發展和環境保護實際，區農業農村局聯合市生態環境局天橋分局下發了關于加快建立畜禽糞污資源化利用與養殖污染防治監管工作長效機制的通知，制定并印發濟南市天橋區規模以下畜禽養殖污染治理工作方案。為全面做好畜禽糞污處理和資源化利用工作提供了組織領導和政策保障。3. 落實畜禽養殖污染防治主體責任區農業農村局組織人員對畜禽規模養殖場進行“一場一策”5、全面排查，對糞污綜合利用情況與糞污設施設備現有基礎進行調查摸底，并填寫基本情況表建立臺賬。按照“填平補齊”原則，對糞污資源化利用設施設備不匹配的養殖場按養殖品種進行分類治理，因場施策，對每個畜禽規模養殖場提出改造建設內容，向桑梓店街道撥付專項資金用于治理糞污綜合利用工作并建設糞污綜合利用設施。目前，全區2家規模養殖場場均通過環評備案，治污設施完善。13家專業戶建立了糞污綜合利用設施。規模養殖場糞污綜合利用配建率達到100%。4. 建立完善畜禽糞污資源化利用與養殖污染防治監管工作長效機制天橋區堅持以畜禽規模養殖污染防治為重點，以畜禽糞污資源化利用為目標，以畜禽糞污資源化利用設施建設為抓手，落實規6、模養殖場污染防治主體責任，構建“縱向到底，橫向到邊”的區、街道、村（居）三級監管體系，形成“全覆蓋、無死角、零縫隙”的監管網絡，建立完善畜禽糞污資源化利用與養殖污染防治監管工作長效機制。5. 規模化養殖場排污許可情況按照排污許可證申請與核發技術規范畜禽養殖行業以及固定污染源排污許可分類管理名錄（2019版）,牲畜飼養031，家禽飼養032行業中“設有污水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區”應當申請排污許可證，“無污水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區，設有污水排放口的規模以下畜禽養殖場、養殖小區”應當進行排污登記；其他畜牧業039行業中（蜜蜂、梅花鹿飼養等）“設有污水排放口的養殖場、養殖小區”7、應當進行排污登記。其他類畜禽養殖場、養殖小區均不需要納入排污許可管理。至2020年底，天橋區規模化養殖場共2家，均完成排污許可登記，排污許可發證登記率為100%。（二） 面臨的形勢“十四五”期間，天橋區將按照國家、省、市要求，加快實施鄉村振興戰略，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，加快推進農業農村現代化。綜合來看，“十四五”時期天橋區畜禽養殖污染防治面臨新的機遇和挑戰。1. 機遇和有利條件畜禽養殖業在國民經濟中的地位作用更加突出。“十四五”時期，濟南市將進一步深入實施鄉村振興戰略。畜禽養殖業基礎性地位將更加突出，綠色生態功能拓展，主要畜產品自給率要求顯著提高，在經濟社會發展中位置更高、重視8、程度更強、發揮作用更大。同時，國家、省、市級層面陸續出臺推進畜禽養殖業綠色發展的扶持政策，為畜牧業綠色發展提供了重要保障。畜禽養殖規模化發展面臨新格局。隨著天橋區完成新一輪禁養區規范調整和畜禽養殖優化布局，全區畜禽養殖業規模化、集約化程度將進一步提高。同時，社會整體對畜產品需求量進一步擴大，為畜牧業規模化發展帶來契機。畜禽養殖業高質量發展面臨新前景。隨著區域城鎮化進程加快和人民群眾對人居環境要求的不斷提高，對畜禽養殖的綠色、高質量、可持續發展提出了更高要求。技術的進步將使畜禽養殖廢棄物治理水平將不斷提升，管控措施將更加先進，對有力推動畜牧業有機更新、迭代升級創造了有利條件。2. 壓力與挑戰科學9、規劃和合理布局仍不夠深入。對區域內土壤畜禽糞污承載能力的論證仍不充分，早期畜禽養殖業布局對畜禽糞污的資源屬性考慮不足，部分畜禽養殖項目配套建設糞污處理設施區域設置不合理，內部循環利用難度較大。畜禽糞污資源化利用模式有待創新。畜禽糞污治理設施投資與運行成本相對較高，而傳統養殖方式利潤率較低，部分養殖專業戶和散養戶采用較簡陋的設備。資源化利用方式多為簡單發酵后還田或直接還田利用，實際利用效果較差。同時，由于養殖人員普遍技術水平不高，對于畜禽糞污資源化的了解程度也有偏差，在畜禽養殖廢棄物資源化利用模式的選擇上，需要政府及相關部門根據情況予以引導。糞污資源化利用設施建設規范文件實用性、指導性不強。規模10、養殖場配套的糞污全量化處理利用設施是否與規模相匹配，需要相關標準的界定。2018年1月11日農業部辦公廳出臺了畜禽規模養殖場糞污資源化利用設施建設規范（試行），具有一定的指導意義，但相關措施的進一步落地需要與天橋區實際情況相結合，如沼氣池、氧化塘、貯存池容積建設標準為同一標準，且未明確固液分離的建設要求。養殖場（戶）對糞污資源化利用工作的積極性不強。當前糞污資源化利用工作，主要關注糞污收集、處理等前端和中端環節，對末端資源化產品，如沼氣、沼肥、有機肥如何利用，缺少相應的政策支撐，導致有機肥施用勞動強度大、施用成本高，影響農民使用有機肥的積極性；另外，在有機肥如何施用方面，缺少具體、有針對性且適11、宜農戶操作的技術規范，因施肥不當導致的效益不佳現象時有發生，進一步影響農戶使用有機肥的積極性。臺賬規范化建設待落實。天橋區兩家養殖企業的生產經營情況、養殖檔案、獸藥采購使用記錄情況、休藥期情況仍存在記錄不完善不規范現象。規模以下養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理有待加強。治污合力尚未形成。一是糞污治理思想有待科學提升，部分養殖主體的環境管理水平和環保意識不足，畜禽養殖污染物資源化轉化或治理達標的專業技能缺乏；二是養殖污染治理產業受到的支持力度仍顯不足，在畜禽養殖廢棄物收集、運輸及有機肥生產使用、集中處置或技術運維等環節還缺乏相應的政策扶持；三是畜禽養殖業及相關產業補償常態機制也尚未建12、立。二、 規劃指標與目標（一） 指導思想以習近平生態文明思想為指導，統籌環境保護與畜牧業發展，緊緊圍繞農業高質量發展新要求，以畜牧業綠色循環發展和農業面源污染治理為主要目標，以種養結合為抓手，以畜禽糞肥就地就近科學還田利用為主攻方向，堅持政府主導、企業主體、市場化運作，完善畜禽糞污資源化利用機制，強化畜禽養殖污染防治監管，保護和改善環境，加快構建種養結合、農牧循環的新型種養關系，從而促進畜禽養殖業的持續健康發展。為天橋區鄉村振興戰略的實施提供有力支撐。（二） 編制原則1. 統籌兼顧，有序推進綜合考慮畜禽糞污環境承載力、畜牧業發展需求、種養結合基礎和經濟發展狀況等因素，明確畜禽養殖污染防治目標任13、務。統籌推進畜牧業發展和環境保護，加快畜牧業轉型升級和綠色發展。2. 因地制宜、分區施策統籌考慮自然環境、畜禽養殖類型、結構和空間布局，種植類型與規模、耕地質量、環境承載力、人居環境影響等因素，因地制宜、分區分類探索畜禽養殖污染防治路徑。3. 種養結合、協同減排以畜禽糞肥就近就地利用為重點，協同推進畜禽養殖污染治理與農業面源污染防治。結合種植規模和結構，科學測算畜禽糞肥養分供需情況，系統評估畜禽糞肥還田利用的經濟性和可行性，合理選擇畜禽養殖污染防治模式。4. 強化監督、多方聯動加大環境監管執法力度，發揮監督執法倒逼作用。完善多方協調聯動機制，強化地方政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的14、畜禽養殖污染防治體系。拓寬投融資渠道，加大對畜禽養殖污染防治的扶持力度，推動第三方治理等社會化運營模式健康發展。（三） 規劃時間和范圍規劃基準年為2020年，規劃時限為2021-2025年。規劃范圍為天橋區管轄區域。規劃對象包括轄區范圍內的規模化畜禽養殖場和養殖戶。（四） 規劃目標畜禽養殖業污染防治規劃的總體目標：以區域總體規劃和其他規劃為基礎、依據和引導，大力倡導發展生態養殖業，因地制宜地建設糞污收集、貯存、處理、利用設施，實現糞污資源化利用，從而促進畜禽養殖業的持續健康發展。畜禽養殖污染防治規劃指標體系序號指標名稱單位指標現狀目標值指標屬性1規模養殖場糞污處理設施配套率%100100約束性15、2規模養殖場糞污綜合利用率%9090約束性3規模養殖場畜禽糞污資源化利用臺賬覆蓋率%100100約束性4達標排放的畜禽規模養殖場自行監測覆蓋率%-*100約束性5（大型）規模養殖場氨等臭氣減排比例%-完成省、市下達任務指標預期性6畜禽規模養殖比重%74.9588預期性注*：天橋區現無采用此類模式的規模養殖場。三、 主要任務（一） 堅持分區分類管理，促進畜牧業高質量發展1. 優化養殖業結構和布局嚴格執行濟南市“三線一單”對天橋區的管控要求和天橋區禁養區劃分方案。將“三線一單”作為畜禽養殖綜合決策的前提條件。在重點管控單元加強污染物排放控制和環境風險防控。科學測算土地承載能力，統籌考慮畜禽養殖污染16、防治要求，合理確定養殖場（戶）畜禽糞污消納用地面積，優化布局。科學確定畜禽養殖的養殖總量、品種和規模化水平，確保畜禽養殖產業發展符合區域環境功能定位和環境保護要求。2. 實施畜牧業高質量發展提升工程鼓勵規模以下養殖場（戶）向規模化畜禽養殖場轉變，提升規模化養殖比重。積極引導畜禽養殖企業向標準化、生態化、智慧化方向發展，加快產業升級。鼓勵山東眾愛農產品有限公司和濟南北林養殖有限公司開展圈舍標準化改造和設備更新，提高畜禽養殖效率、糞污資源化利用水平和質量安全水平。推動畜禽規模養殖場提高良種應用、設施裝備、疫病防控、糞污處理水平，鼓勵山東眾愛農產品有限公司開展畜禽養殖標準化示范場創建工作。（二） 強17、化精準治污，完善糞污處理和利用設施。1. 推行源頭減量措施支持養殖場（戶）通過采用科學合理的飼料配方、先進的清糞工藝和飼養管理技術，從源頭上降低污染物產生量。新建養殖場應采取雨污分離措施。進一步推進現有養殖場（戶）通過改造排水系統等方式，實現圈舍及糞污貯存設施雨污分流。鼓勵采用干清糞方式，減少糞污產生總量，降低糞污處理和利用難度。儲糞場和污水儲存池等配套設施應符合防淋、防滲、防溢流要求。現有畜禽養殖場（戶）逐步淘汰全程水沖糞等清糞方式，新建畜禽養殖戶杜絕水沖糞清糞方式，做到干化清糞、集中堆積。2. 深化畜禽糞污綜合治理規范畜禽養殖場（戶）糞污處理裝備配套，推動畜禽規模養殖場糞污處理裝備提檔升級18、。落實財政扶持政策，支持畜禽糞污綜合治理項目建設，逐步將補貼范圍擴大至規模以下養殖場戶。支持引導畜禽養殖場（戶）節水、清糞、環境控制、發酵、運輸、管網等糞污處理設施配建和提升改造。確保規模養殖場糞污處理設施裝備配套率保持在100%。3. 加強糞污處理和利用設施運行維護加強污染治理設施的后期運維管理，保障設施正常運行。督促養殖戶做好日常環境衛生，及時清理圈舍糞污，避免糞污直排和散落、污水橫流等臟亂現象；鼓勵通過噴灑除臭劑、滅蚊蠅劑等方式，降低對周邊群眾生產生活影響，避免對水源地等生態敏感區產生污染。鼓勵采用覆土、覆膜、覆蓋稻草或鋸末等方式，做好畜禽糞污物理隔絕，通過堆積腐熟發酵達到無害化處理。419、. 強化養殖業污染物減排主要糞污貯存處理設施應做好防漏和防臭，減少糞污貯存和處理過程中的氨等臭氣排放。整治畜禽糞污違法堆放問題，對沿河湖岸堤周邊及支流溝渠等堆存的畜禽糞污開展排查清理工作。（三） 推進種養結合，持續提升資源化利用水平1. 鼓勵和引導種養業結合發展突出由“治”向“用”的轉變，提高畜禽糞污資源化利用水平，鼓勵生態循環農業技術和模式發展。鼓勵養殖主體通過流轉、合約等方式配套土地，促進糞肥還田，推動糞肥低成本還田利用，支持糞肥還田利用種養結合示范基地的建設，構建“無廢”農業新格局。鼓勵規模以下畜禽養殖戶通過配建糞污處理設施、委托協議處理、堆積發酵就地就近還田等方式，促進畜禽糞污還田利用20、。鼓勵和引導農民增施有機肥，改善土壤地力。2. 完善畜禽糞污資源化利用體系強化種養結合和畜禽糞污資源化利用管理。桑梓店街道辦事處制定本行政區域內的種養結合糞肥定量定向施用計劃。積極探索和總結畜禽養殖污染防治技術模式，拓寬畜禽養殖廢棄物高值轉化途徑，推進糞肥精準利用。“十四五”期間，糞污綜合利用率穩定在90以上。（四） 健全臺賬管理制度，強化信息共享。區農業農村局按照農業農村部門養殖場直聯直報信息平臺備案的規模養殖場名單，督促指導養殖場戶填寫畜禽養殖場戶糞污資源化利用計劃，完善糞污資源化利用培訓指導和監督檢查方案，指導養殖場（戶）準確理解填報要求和指標含義，提高養殖場（戶）糞肥臺賬記錄的自覺性。21、區農業農村局結合畜禽養殖周期特點，定期將養殖場（戶）清單提供給市生態環境局天橋分局。市生態環境局天橋分局根據清單，做好環評和排污許可管理工作。規模養殖場應落實畜禽糞污資源化利用臺賬管理要求，確保畜禽糞污去向可追溯。逐步推行規模以下養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理。至2025年，規模養殖場畜禽糞污資源化利用臺賬覆蓋率保持在100%，（五） 強化環境監管，加持創新技術推廣1. 嚴格審批監管落實畜禽規模養殖場環境影響評價及排污許可制度，依法規范畜禽養殖禁養區管理。新、改擴建畜禽規模養殖場，要按照建設項目環境影響評價分類管理名錄的要求，依法進行環境影響評價，落實環境影響報告書審批或環境影響22、登記表備案制度。審批部門應嚴格審批，對選址、工藝、污染防治措施等不符合要求的項目不予審批。按照固定污染源排污許可分類管理名錄的要求，對畜禽規模養殖場實行重點管理、簡化管理或登記管理。畜禽規模養殖場應當在啟動生產設施或者發生實際排污之前申請取得排污許可證或者填報排污登記表，嚴禁無證排污。2. 強化日常監管加強畜禽規模養殖場執法力度，依法查處無證排污、不按證排污、污染防治設施配套不到位等環境違法行為。結合養殖場直聯直報信息平臺，對畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬進行抽查。加強對畜禽糞肥的質量監測，依法查處糞肥超量施用污染環境的環境違法行為，規范畜禽養殖污染物排放。重點加強對已完成治理的畜禽養殖場（戶）23、以及畜禽糞便收集處理設施的現場監督。針對畜禽養殖排泄物偷排、漏排、直排現象，采取多種檢查方式，加大執法力度。區農業農村局負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務；市生態環境局天橋分局負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理，依法查處有關違規行為。按照環境保護監管職責，協助區環保部門負責環境影響評價執行情況、糞污直排等違法行為進行查處，協助畜牧部門做好畜禽糞污處理設施配建、運行監管工作。3. 防范污染風險對已完成配建的養殖場（戶）進行隨機檢查，確保糞污處理設施配套齊全、運轉正常。對畜禽糞污處理設施裝備不合格的養殖場（戶），明確限期整改要求，對完成整改要求的畜禽養殖場（戶）進行現場核查；對超過整改時限，畜24、禽糞污處理設施裝備仍不合格的畜禽養殖場（戶），依法責令停止生產或使用。桑梓店街道辦事處應結合當地種養情況和環境壓力，制定畜禽養殖污染風險防范措施。四、 保障措施（一） 加強組織領導，細化責任分工嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，落實屬地管理責任。區農業農村部門、生態環境部門按照各自職責，做好全區畜禽養殖污染防治工作的組織領導和協調落實。各職能部門和街道辦事處要各司其職，密切配合，結合轄區實際，分解落實畜禽養殖污染防治任務，實現資源和信息共享，形成部門合力，強化日常管理，推動畜禽糞污資源化利用，防治畜禽養殖污染，為規劃的順利實施提供各方保障。生態環境部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管25、理；農業農村部門負責對畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務；各街道辦事處按照職責做好畜禽養殖污染防治工作，負責對本行政區域內畜禽養殖污染治理設施建設與運行情況進行監督管理，協助生態環境部門、農業農村部門以及其他有關部門實施畜禽養殖污染防治工作；行政村可以制定和實施有關畜禽養殖廢棄物處置等村規民約，對本村居民開展畜禽養殖污染防治的宣傳教育，發現畜禽養殖污染的，應當及時制止并向環保部門報告；區發展改革、財政、科技、自然資源、水務、林業、衛生健康等有關部門要按照職責分工，做好畜禽養殖污染防治相關工作。（二） 完善畜禽養殖污染防治體系，強化監督執法通過多部門聯合監督、專項監督和日常性監督等多種監管方式加26、大畜禽養殖污染日常監督和執法管理。加快畜禽養殖污染治理設施建設，對違法排污行為加大查處力度。推行畜禽糞污養分管理，指導規模養殖場完善畜禽糞污管理臺賬，構建糞肥還田利用監管體系。（三） 加強扶持激勵，強化技術支持加大對生態養殖項目和畜禽養殖污染防治項目的支持力度，支持綠色養殖項目建設，引導產業高質量發展。探索建立多元化畜禽養殖污染治理資金投入機制，通過政策引導和優惠措施，鼓勵企業進行畜牧業綠色化改造，吸引社會多元主體投資畜禽污糞資源化利用項目和畜禽養殖污染治理設施建設。積極爭取市級以上財政資金支持，優化資金補貼方式，嚴格政策落實。積極探索和總結畜禽養殖污染防治技術模式，以畜禽糞污就地就近肥料化利27、用為重點，按照畜禽糞肥還田要求和標準，加強對畜禽養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用的指導，鼓勵采用低成本、低排放、易操作的糞污處理工藝。定期組織開展技術交流與人員培訓，組織技術人員，深入養殖場（戶）對畜禽養殖從業人員進行技術指導，從污染防治設施建設運行、惡臭防治技術、堆肥技巧、糞肥還田數量及施用方法等方面予以技術指導，逐步提高從業人員的污染治理技術水平。（四） 加大宣傳教育，形成社會合力加強畜禽養殖環保宣傳教育，調動畜禽養殖場（戶）實施廢棄物資源化利用的主動性和積極性。借助各級各類媒體的廣泛覆蓋面，積極開展畜禽養殖污染防治工作的宣傳教育，營造良好的輿論氛圍，引導養殖主體樹立“健康養殖、變廢為寶”的養殖理念。及時總結和凝練各地畜禽養殖污染治理工作中的扶持政策、治理方法、治理典型，通過推介宣傳、現場觀摩、培訓推廣等方式，加大宣傳推廣。 17