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1、市南區殘疾人事業發展“十四五”規劃為貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示精神，進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人事業發展，依據中華人民共和國殘疾人保障法和山東省、青島市“十四五”殘疾人事業發展有關部署，結合我區殘疾人工作實際，制定本規劃。一、總體要求（一）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述、重要指示批示精神，堅持黨的全面領導，以殘疾人為中心、弱有所扶的原則立場，以推動殘疾人事業高質量發展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻2、堅成果、促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權利，增進殘疾人民生福祉，增強殘疾人自我發展能力，推動殘疾人事業向著現代化邁進，不斷滿足殘疾人美好生活需要。（二）基本原則堅持黨的全面領導，健全黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制，為殘疾人事業發展提供堅強保障；堅持以人民為中心，著力解決殘疾人急難愁盼問題，不斷滿足殘疾人對美好生活的新期待；堅持弱有所扶的原則立場，著力完善殘疾人幫扶制度，健全殘疾人關愛服務體系和設施；堅持普惠與特惠相結合，著力提高殘疾人保障水平，促進殘疾人全面發展、共同富裕；堅持依法依規，推動殘疾人基本權益全面落實，提高殘疾3、人事業法治化水平；堅持改革創新，深入推進基層殘聯組織改革和服務創新，鼓勵支持社會力量和市場主體參與殘疾人事業。（三）發展目標到2025年，殘疾人獲得全生命周期服務，生活品質得到新改善，民生福祉達到新水平，殘疾人事業高質量發展取得新成效；多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩定保障，重度殘疾人得到更好照護；殘疾人基本公共服務體系更加健全，殘疾人健康狀況不斷改善，受教育水平繼續提高，文化體育有較大發展，實現更加充分更高質量的就業；無障礙的社會環境不斷優化，社會力量參與更加廣泛和深入，基層殘疾人服務網絡和社會支持網絡更加完善，殘疾人平等權利得到更好實現。殘疾人基礎保障條件進一步改善4、，治理體系和治理能力不斷優化，質量效益明顯提升。“十四五”殘疾人事業發展主要指標：符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾人基本養老保險參保、殘疾人基本醫療保險參保、殘疾人基本康復服務、殘疾人基本型輔助器具適配、殘疾兒童少年義務教育入學、殘疾人職業技能培訓、困難重度殘疾人家庭無障礙改造及街道殘疾人服務機構設置全覆蓋。二、重點任務和主要措施（一）健全殘疾人保障體系，全面改善和提升殘疾人生活質量。1、提高基層服務殘疾人能力。發揮基層殘聯組織建設優勢，加強部門聯動，統籌服務資源，形成街道殘聯、社區殘協、殘疾人網格三級殘疾人服務鏈條，打造助殘服務綜合體，實現殘5、疾人服務能力提升。推動建立“如康家園”殘疾人之家綜合服務平臺，開展日間照料、輔助性就業、社區康復、文化體育、志愿助殘等服務。建立社區志愿者組織參與機制，協調多部門創造性地開展志愿助殘活動，逐步構建組織網絡健全、工作項目豐富、運行機制完善的社會志愿助殘服務體系。將殘疾人服務納入社區治理和服務體系建設，社區將殘疾人作為重點服務對象，開展殘疾人幫扶受理、辦理、幫辦代辦，真正讓殘疾人“小事不出社區，大事不出街道”。持續推進殘疾人事務信息化建設，提高惠殘事項網辦和信息共享水平。2、完善殘疾人社會福利制度。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制，推動落實資格認定申請“跨省通辦”。落實殘6、疾人信息消費優惠和免費乘坐市內公共交通工具，公共文化體育設施對殘疾人免費或優惠開放等政策。落實殘疾孤兒、事實無人撫養殘疾兒童醫療、康復、教育等服務，合理確定基本生活費標準，提升兒童福利機構安全管理水平和服務質量。落實傷殘軍人和傷殘民警撫恤優待。3、擴大殘疾人保險覆蓋范圍。落實重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、符合政策的困難重度殘疾人參加基本醫療保險繳費補貼政策。對符合條件的靈活就業殘疾人、安置殘疾人就業單位，落實社會保險補貼。對依法參加失業保險且符合領取條件的失業殘疾人，及時發放失業保險金或失業補助金。按規定將符合條件的殘疾人納入長期護理保險保障范圍。繼續為殘疾人購買人身意外傷害保險。4、強7、化殘疾人救助和保護力度。將符合條件的低收入家庭中的殘疾人及時納入最低生活保障范圍。穩步提高醫療救助水平，強化醫療救助與基本醫療保險、大病保險的銜接，減輕困難殘疾人醫療費用個人負擔。加大困難殘疾人臨時救助，及時解決殘疾人突發性、緊迫性、臨時性生活困難，對重度殘疾人依據困難類型、困難程度實施類別化、差異化救助。加強重大疫情、自然災害、安全事故等突發公共事件中對殘疾人的保護，應急方案中將殘疾人列為優先保護對象。社區探索建立結對幫扶制度，幫助殘疾人更好應對突發災害事故。5、保障殘疾人基本住房安全便利。對符合條件的殘疾人家庭優先輪候、優先選房，優先安排各類保障性住房，無障礙需求納入建設之中，不斷改善殘疾8、人居住條件。（二）全面提高康復服務保障水平1、加強殘疾預防工作。堅持預防為主、預防與康復相結合原則，實施殘疾預防行動，推動殘疾預防融入相關政策法規，納入各領域規劃部署，完善殘疾預防服務網絡，提升全社會殘疾風險綜合防控能力。加強婚前、孕前、圍孕期保健，做好產前篩查、診斷，加強0-6歲兒童殘疾早期篩查，預防和減少出生缺陷和發育障礙致殘。強化防盲治盲、防聾治聾工作，實施相關疾病預防干預措施，減少心腦血管疾病等重大慢性病、傳染病、地方病、職業病、精神疾病等疾病致殘。加強安全生產監管和道路交通安全管理，減少老年人跌倒和兒童意外傷害，增強防災減災能力，加強農產品和食品藥品安全監管，提高飲用水和空氣污染治理9、干預能力。結合“殘疾預防日”“愛耳日”“愛眼日”等廣泛開展殘疾預防宣傳教育，增強全民殘疾預防意識。2、加強殘疾人健康管理服務。常態化開展殘疾人健康狀況評估調查。穩步提升殘疾人家庭醫生簽約服務率，為殘疾人就近就便提供基本醫療、公共衛生、康復護理、康復需求評估、輔助器具適配評估等個性化服務。加強和改善殘疾人醫療服務，強化殘疾人心理健康服務。關注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務。3、規范殘疾兒童康復救助。完善兒童殘疾篩查、診斷、康復救助銜接機制，完善殘疾兒童康復救助制度及配套政策，保障殘疾兒童享有規范有效的基本康復服務。推進殘疾兒童康復救助定點服務機構規范化管理。實施殘疾兒童早期康復干預試點。實施腦癱10、兒童康復救助專項行動，推進孤獨癥兒童康復產業發展。鼓勵醫療衛生機構、兒童福利機構、特教學校開展康復服務，整合資源構建“醫療+康復+教育”深度融合服務體系。4、提升殘疾人精準康復服務水平。繼續實施殘疾人精準康復服務行動，完善殘疾人基本康復服務目錄，推進“互聯網+康復服務”，保障殘疾人得到基本康復服務。開展中途致殘殘疾人康復救助專項行動，實現“康復+培訓+就業”一體化閉環式服務。完善保障政策，大力開展社區康復，為殘疾人提供個性化服務，探索殘疾人自助互助康復。加強精神衛生綜合管理服務，廣泛開展精神障礙社區康復。實施殘疾人心理健康關愛和康復行動。加強康復機構監管，推動康復項目規范化管理。發揮中醫藥在康11、復中的獨特優勢，實施兒童青少年視力低下、脊柱側彎等中醫干預專項。加強康復人才隊伍建設，實施康復專業技術人員規范化培訓。5、提高殘疾人輔助器具服務水平。加強輔助器具服務網絡建設，提升配置服務能力，推廣安全適用的基本型輔助器具。完善殘疾人基本型輔助器具適配辦法，強化適配政策保障。推進實施公益性康復輔助器具適配項目。（三）優化殘疾人就業創業機制，讓殘疾人過上更可持續更有尊嚴的生活。1、完善殘疾人就業創業政策。健全完善殘疾人就業資金投入機制，保障殘疾人就業培訓、獎勵補貼、就業服務等各項支出。加強殘疾人就業促進與社會保障政策銜接，保障殘疾人依法享受低保漸退、收入減扣、個稅減免等政策，規范輔助性就業勞動報12、酬管理，根據不同情形在計算家庭收入時可給予適當扣除。對殘疾人自主創業就業、參加就業見習和職業技能培訓，按規定給予補貼。對招錄殘疾人的用人單位、輔助性就業機構和公益性崗位安置殘疾人的用人單位給予扶持。建立殘疾人就業激勵制度，對殘疾人職業技能人才、超比例安排殘疾人就業的單位給予獎勵。2、多渠道多形式促進殘疾人就業創業。完善殘疾人按比例就業制度，規范用人單位按比例安排殘疾人就業狀況認定，實現“全程網辦”。未按比例安排殘疾人就業且拒繳、少繳殘疾人就業保障金的納入用人單位信用記錄。穩定殘疾人集中就業，在經營場地、設施設備、社會保險補貼、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創業、靈活就業，鼓勵殘疾人通過新就業形態13、實現就業。積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位，進一步擴大殘疾人安置規模。加大輔助性就業機構支持力度，為智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便就業提供服務。制定盲人按摩服務標準，扶持和規范盲人按摩產業發展。開辟盲人在文化藝術、心理衛生和互聯網服務等領域就業新渠道。3、提升殘疾人職業技能。深入開展殘疾人職業技能培訓。建設殘疾人就業創業網絡服務平臺，建立職業培訓優質課程資源庫。加強殘疾人職業培訓基地建設。4、加強殘疾人就業服務。健全殘疾人就業服務體系，建立殘疾人就業輔導員制度，完善殘疾人就業服務網絡。對高校殘疾人畢業生開展“一人一檔”“一人一策”就業服務。（四）提升殘疾人素質，促進殘疾人全面發展。1、完14、善殘疾人教育體系。落實青島市第三期特殊教育提升計劃(2021-2025年)。加快發展醫教、康教結合的殘疾兒童學前教育，大力推進融合教育，加強隨班就讀示范校（園）建設，建立隨班就讀為主體、特殊教育學校就學為骨干、送教上門為補充，學前教育、義務教育相銜接的特殊教育體系，提高義務教育質量。加強特殊教育學校職業教育，繼續實施特殊教育學校職業技能培訓，提高殘疾學生就業能力。繼續實施殘疾人特殊教育救助和獎勵，為殘疾學生參加教育考試和部分職業考試提供合理便利。2、完善特殊教育保障機制。落實特殊教育生均公用經費政策和殘疾人學生資助政策，全面落實殘疾兒童少年15年免費教育。建立完善送教（醫、康）上門服務機制，提15、高上門服務質量。全面推進融合教育，健全普通學校隨班就讀支持保障體系。建立適齡特殊兒童數據共享、動態跟蹤機制和特殊兒童入學評估標準，提升殘疾學生評估認定、教育教學、康復訓練有效性。加強特殊教育師資隊伍建設，配齊配足特教教師。3、提升殘疾人公共文化服務水平。持續開展“殘疾人文化周”“書香中國閱讀有我”、無障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化系列活動。加強殘疾人特殊藝術人才和特殊藝術師資培養，鼓勵殘疾人參與文學藝術創作和非物質文化遺產傳承。扶持殘疾人文化創意產業發展，與殘疾人就業有效銜接，打造殘疾人文化藝術品牌。加強重度殘疾人文化服務，開展“五個一”文化進家庭、進社區活動。鼓勵廣播、電視臺等傳統媒體和新媒16、體、融媒體等平臺開設殘疾人專題節目，滿足殘疾人多元文化服務需求。4、倡樹新時代文明社會殘疾人觀。統籌開展“學聽跟”專項活動，大力弘揚殘疾人自強不息的時代精神、民族精神和社會各界扶殘助殘的傳統美德、人道主義精神，厚植新時代殘疾人事業發展的思想文化基礎。將扶殘助殘納入公民道德建設、文明創建工程和新時代文明實踐中心建設，將殘疾人工作納入文明城市等創建活動內容。加強殘疾人事業全媒體傳播能力建設，開展好全國助殘日、國際殘疾人日等主題宣傳活動，積極參與中國殘聯組織的殘疾人事業好新聞評選。積極參與第七次山東省自強模范暨助殘先進集體和先進個人評選表彰。（五）全面推進無障礙環境建設，讓殘疾人平等參與社會生活。117、提升無障礙環境建設管理水平。落實山東省無障礙環境建設辦法，新建設施嚴格執行無障礙相關標準規范，在老舊小區改造及社區建設中統籌推進無障礙建設和改造。提高殘疾人家庭無障礙改造水平，與輔助器具適配做好有效銜接。2、加快發展信息無障礙。將信息無障礙作為數字政府、智慧城市建設的重要組成部分。推動殘聯門戶網站、辦事系統實現無障礙服務。3、提升無障礙服務水平。設立的公共圖書館開設盲人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。為聽力、言語和視力殘疾人參加職業技能培訓、就業創業等活動提供無障礙支持服務。落實殘疾人駕駛汽車有關政策。（六）加強殘疾人法治建設，保障殘疾人平等權利。1、強化殘疾人事業法治保障。落實憲法、民法典18、青島市殘疾人保障條例等法律法規關于保障殘疾人權益的要求，配合區人大、區政協開展殘疾人保障法等法律法規執法檢查、視察和調研，推動殘疾人保障法貫徹實施。加強殘疾人法治宣傳工作，運用互聯網和新媒體加大普法宣傳力度。2、依法維護殘疾人合法權益。將殘疾人作為公共法律服務的重點對象，通過司法救助、法律援助等服務，切實保障殘疾人平等充分參與訴訟活動。完善殘疾人法律援助工作協調機制，依法擴大殘疾人法律援助覆蓋面，為殘疾人提供及時有效的法律援助服務。發揮政務服務熱線平臺作用，做好殘疾人重點群體信訪工作，堅決打擊侵犯殘疾人合法權益的違法犯罪行為。引導殘疾人逐級有序表達訴求，依法規范和加強殘疾人信訪工作。在人民代19、表大會、政治協商會議中適當增加殘疾人代表、委員比例，為殘疾人更好地參政議政創造條件。在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇，創造更加包容、公平的社會環境。（七）深化殘聯組織改革建設，夯實殘疾人事業基層基礎。1、加強各級殘聯組織建設。發揮好橋梁和紐帶作用，著力增強殘聯組織的政治性、先進性、群眾性，努力建設讓黨和政府放心、讓殘疾人滿意的群團組織。認真履行“代表、服務、管理”職能，為殘疾人解難，為黨和政府分憂，把殘疾人群眾緊緊凝聚在黨的周圍，聽黨話、跟黨走。強化街道殘聯建設，確保殘疾人工作有機構承擔，有人負責。完善社區殘疾人協會建設，增強社區殘疾人協會代表性。加強和改進專門協會20、工作，發揮“代表、服務、維權、監督”職能。2、加強殘疾人基礎設施和服務機構建設。加大支持殘疾人康復、托養等服務設施建設力度。推進殘疾人就業服務機構規范化建設，強化公益屬性，推進殘疾人就業創業服務基地建設。加強殘疾人服務機構能力建設，開展資質登記評估，建立可持續發展的管理運行機制。3、抓好殘疾人事業人才隊伍建設。加強殘聯干部的培養、使用和交流力度，通過“專兼掛”等多種方式壯大殘疾人工作力量，培養忠誠、干凈、擔當，知殘疾人、懂殘疾人、愛殘疾人、心系殘疾人的高素質殘聯干部隊伍。重視殘疾人干部培養選拔與人才儲備。廣大殘疾人工作者自覺踐行新時代好干部標準，加強思想政治修養，恪守“人道、廉潔”職業道德，提21、高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力素質，全心全意為殘疾人服務。（八）創新服務方式方法，助推殘疾人事業高質量發展。1、加強對殘疾人公共服務的扶持管理。加強殘疾人基本公共服務標準化建設，規范提升殘疾人公共服務質量和水平。在場地、設備、人才、技術等方面扶持各類殘疾人服務機構發展，優先扶持公益性、普惠性殘疾人服務機構，支持殘疾人服務機構連鎖化、品牌化運營。加強各類殘疾人服務機構規范化建設和行業管理，強化質量控制和績效管理，支持殘疾人和殘疾人親屬參與服務評價。開展殘疾人服務需求評估和服務資源調查，為殘疾人提供供需對路的產品和服務。配合推動殘疾人證、用人單位按比例安排殘疾人就業審核“跨省通辦”。2、拓22、展殘疾人社會化工作方式。注重運用社會化方式推動工作，引導社會各方面力量參與支持殘疾人事業發展。健全政府購買助殘服務的政策措施，擴大規模、放大效應，重點培育示范性助殘社會組織和服務機構，支持社區殘疾人協會有序開展助殘服務。發展殘疾人志愿服務組織和殘疾人互助組織，搭建志愿助殘服務平臺。落實殘疾人事業金融、稅收等支持政策，吸引更多社會力量和民間資本參與興辦殘疾人服務機構和設施，滿足殘疾人多元化、多層次需求。、深化殘疾人事業信息化建設。推動人工智能、云計算、5G等新技術在殘疾人服務中的應用。將各類助殘服務事項接入政務服務平臺，為企業和群眾辦事“一次辦好”“跨省通辦”“全程網辦”提供支撐。完善殘疾人口基23、礎數據，改進殘疾人服務需求和服務供給調查統計，加強殘疾人數據深度分析、趨勢研究和安全保護，健全數據輔助決策機制，提升風險防范能力，實現殘疾人工作治理能力現代化。三、保障措施（一）加強組織領導。區殘工委要統籌協調有關促進殘疾人事業發展的規章、規劃、政策的制定和實施。定期研究殘疾人工作，對本規劃和政府重點助殘實事落實情況進行督查并通報。各有關部門要將本規劃的主要任務指標納入部門規劃和年度工作目標，統一部署、統籌安排、同步實施，并制定配套實施方案，明確專人負責，每年為殘疾人辦實事、解難事。（二）強化經費保障。要建立穩定的殘疾人事業經費保障機制，將殘疾人事業經費列入財政預算，持續加大財政保障和發展投入24、，按照支出標準和責任合理安排經費。積極引導社會力量投入，形成多渠道、多元化的資金投入格局。加強殘疾人事業經費使用監督，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，開展審計和績效評價，不斷提高資金使用效益和管理水平。（三）開展監測評估。區政府殘工委成員單位要加強規劃實施動態監測和跟蹤問效，及時發現和解決執行中的問題，在“十四五”中期和期末對規劃實施情況進行中期評估和總結評估。開展第三方評估和社會滿意度調查，及時公開有關信息，接受社會監督。附件：市南區“十四五”期間殘疾人服務保障項目附件市南區“十四五”期間殘疾人服務保障項目一、殘疾人社會保障項目“如康家園”殘疾人之家綜合服務平臺：以解決殘疾人急25、難愁盼問題為導向，聚焦16周歲以上困難且有需求的智力、精神和重度肢體殘疾人群體，依托基層公共服務設施，建設集殘疾人日間照料、輔助性就業、康復訓練、技能培訓、文化體育、志愿服務、心理疏導、交流互助等多功能于一體的綜合性服務機構，采用“平臺+服務”的形式，匯集政府、企事業單位、社會組織等多方資源，為殘疾人提供就近就便常態化的基本服務。最低生活保障：將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，符合條件的低收入家庭中的殘疾人，經本人或監護人申請參照單人戶納入低保。殘疾人信息消費優惠：對殘疾人使用語音、流量、寬帶等信息消費套餐給予半價以上優惠，減免殘疾人使用助殘公益類移動互聯網應用(APP)流量資費26、。困難殘疾人走訪探視服務：社區居委會和殘疾人協會對困難殘疾人開展經常性走訪探視，發現問題及時反饋，協助解決。重度殘疾人照護服務:重度殘疾人數量和服務需求較多的街道可建立集中照護服務機構；有條件的社區依托公共服務設施，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護或日間照料、居家服務、鄰里互助等多種形式的社會化照護服務。殘疾人托養服務:充分利用現有托養養老機構福利設施、醫療機構等，建立健全以居家照料服務為基礎，社區日間照料中心為依托，機構照護為支撐的殘疾人托養服務體系。殘疾人社會工作和家庭支持服務:開展殘疾人社會工作服務。為殘疾人建立社會支持網絡，讓更多殘疾人有“朋友圈”。為殘疾人家庭提供心理輔導和康復、教27、育等專業指導。逐步在殘疾人服務機構中設置社會工作崗位。重大疫情等突發公共事件中困難殘疾人危急救助:對因情防控在家隔離的殘疾人，落實幫包聯系人，加強走訪探視，及時提供必要幫助。因突發事件等緊急情況，監護人暫時無法履行監護職責，被監護人處于無人照料狀態的，被監護人住所地的居委會應當為被監護人提供必要的臨時生活照護措施。二、殘疾人健康和康復服務項目殘疾人精準康復服務行動：為有康復需求的殘疾人提供康復醫療、康復訓練、輔助器具適配及支持性服務等基本康復服務。殘疾兒童康復救助：為符合條件的聽力殘疾兒童實施人工耳蝸植入救助手術，為符合條件的肢體殘疾兒童實施矯治救助手術，為有輔助器具需求的殘疾兒童適配基本型輔28、助器具，為有康復需求的殘疾兒童提供康復訓練等服務。殘疾兒童定點康復機構規范提升項目：建設示范性殘疾兒童定點康復機構，依法取得醫療、教育等資質，實施康復機構績效評估。殘疾兒童醫康教融合發展：用好政策，建設載體，為殘疾兒童提供醫康教融合服務。腦癱兒童康復救助專項行動：推動落實腦癱兒童殘疾預防、篩查診斷、康復醫療、康教融合等全鏈條一體化救助。中途致殘殘疾人康復救助專項行動：探索和創新殘疾人精準康復服務模式，為符合條件的脊髓損傷、語后聾、中途失明等中途致殘殘疾人提供功能重建康復救助，幫助其融入社會；開展精神障礙患者家屬專家交流互助等殘疾人互助康復項目。康復專業技術人員規范化培訓：對康復專業技術人員實施29、標準化、系統化培訓，提高殘疾人專業康復機構在職和新進專業技術人員康復服務實踐能力。三、殘疾人就業補貼獎勵項目殘疾人自主創業靈活就業補貼：對自主創業、靈活就業的殘疾人按規定給予創業場所租賃補貼、社會保險補貼、職業培訓補貼、一次性創業補貼等，對求職創業的省內應屆高校殘疾人畢業生按規定給予求職創業補貼。殘疾青年見習補貼：對符合條件的殘疾青年在見習期間給予不低于當地最低工資標準的基本生活費。招錄殘疾人的用人單位補貼：對招錄殘疾人用人單位按規定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業培訓補貼；對吸納登記失業殘疾人和畢業年度高校殘疾人畢業生就業的小微企業，按規定給予一次性創業崗位開發補貼；對安排符合條件的殘疾人參30、加見習的見習單位給予就業見習補貼。公益性崗位安排殘疾人就業的用人單位補貼：對通過公益性崗位安置殘疾人就業并繳納職工社會保險費的用人單位，按規定給予社會保險補貼。安置殘疾人就業獎勵：對超比例安排殘疾人就業的用人單位給予獎勵。對殘疾人就業基地按規定給予獎勵。殘疾人就業服務獎勵：對推薦殘疾人穩定就業一年以上的人力資源服務機構、社會組織、就業創業網絡服務平臺給予獎勵。對為輔助性就業機構提供就業項目、經營場地等方面支持做出顯著成績的企業或單位給予獎勵。殘疾人技能人才獎勵：對參加各類殘疾人職業技能競賽獲獎選手、殘疾人創業標兵，按照有關規定給予獎勵。四、殘疾人就業服務項目黨政機關、事業單位按比例安排殘疾人就31、業項目：編制50人以上（含50人）的區級黨政機關，編制67人以上（含67人）的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的，2025年前至少安排1名殘疾人。殘聯機關干部隊伍中要有15以上（含15）的殘疾人。殘疾人職業培訓和創業孵化基地建設項目：依托企業、特殊教育學校、職業院校、社會培訓機構，建立一批殘疾人職業培訓基地和創業孵化基地，為殘疾人搭建開放式、全要素、可復制的就業創業綜合服務平臺，提供職業技能培訓、實習見習服務。盲人按摩提升項目：鼓勵扶持盲人醫療按摩人員在醫院、療養院、社區衛生服務中心（站）等醫療衛生機構就業執業。完善盲人按摩產業扶持政策，加大對盲人按摩機構和盲人按摩32、從業人員的扶持力度。促進盲人按摩行業規范化、專業化、品牌化發展。殘疾人新就業形態扶持項目：鼓勵互聯網平臺企業、中介服務機構等幫助殘疾人開展網絡零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經濟等新形態就業。高校殘疾人畢業生就業服務項目：依托高校、就業服務機構、人力資源服務機構等為高校殘疾人畢業生提供職業素質培訓、就業心理輔導、專場招聘、實習見習等專項的“一人一策”就業服務。殘疾人輔助性就業推進項目：將殘疾人輔助性就業服務納入政府購買服務范圍，鼓勵和引導市場主體和社會力量提供輔助性就業服務，加強輔助性就業機構能力建設，有效提升輔助性就業水平和質量。殘疾人公益性崗位項目：政府設立公益性崗位優先安排殘疾人就33、業。五、殘疾人教育項目殘疾幼兒學前康復教育發展項目：鼓勵普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，全面推進殘疾兒童隨園保教試點工作，提高隨園保教質量。鼓勵有條件的兒童福利機構（未成年人救助保護機構）、殘疾兒童康復機構建設特殊教育幼兒園或附設學前部（班）。殘疾兒童少年義務教育鞏固提高項目：健全殘疾兒童招生入學聯動工作機制，開展適齡殘疾兒童少年教育需求評估，一人一案”科學、適宜安置每一名具備教育能力的殘疾兒童；健全上門服務制度，由教育、衛生健康、殘聯等部門聯合開展或結合實際輪流開展送教（醫、康）上門服務，將教育康復服務覆蓋到所有重度殘疾兒童。殘疾人職業教育提升項目：辦好特殊教育學校中等職業部，34、深化校企合作，堅持工學結合，加強職業教育課程建設和實訓基地建設。加強殘疾學生職業技能訓練，提高殘疾學生適應社會、融入社會的能力。融合教育推廣項目：加強普通教育和特殊教育融合，探索適應殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式；促進醫療康復與特殊教育融合，健全康教融合服務體系，建立教育、民政、衛生健康、殘聯等多部門合作機制，完善殘疾兒童篩查、檢測、建檔、轉介、安置網絡化運行機制。手語盲文推廣項目：借助好青島市中心聾校、青島市盲校，加強手語盲文推廣人才培養。開展面向公共服務行業的通用手語推廣。六、殘疾人文化體育服務項目“五個一”文化進家庭、進社區：為重度殘疾人家庭開展“五個一”（讀一本書、看一場電影35、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動）文化服務。依托新時代文明實踐中心和基層文化設施，增添必要的文化設備，建設殘健融合的文化服務中心。網絡視聽媒體文化服務：加強融媒體平臺建設，依托網絡視聽媒體開設殘疾人文化宣傳專題節目。特殊藝術推廣項目：支持創編殘疾人舞臺演出劇目，培育特殊藝術品牌。鼓勵殘疾人參與文化藝術創作，支持殘疾兒童少年藝術教育。殘疾人文創產業發展項目：扶持吸納較多殘疾人就業、具有較好市場發展前景的殘疾人文化創意產業基地，支持殘疾人參與非物質文化遺產傳承、振興傳統工藝等項目。殘疾人康復健身體育行動：開展殘疾人康復健身體育項目、創建殘疾人健身點。培養殘疾人社會體育指導員，推進康復健身36、體育進家庭服務活動。組織參加“殘疾人冰雪運動季”“殘疾人健身周”“全國特奧日”等品牌活動。七、無障礙項目公共服務設施無障礙：醫療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業、旅游、餐飲等公共服務設施和特殊教育、康復、托養、社會福利等殘疾人服務設施、殘疾人集中就業單位加快推動無障礙改造。盲人文化服務：為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數字閱讀、無障礙觀影等產品和服務。推動公共圖書館盲人閱覽室(區)建設。繼續開展盲人數字閱讀工程。互聯網和移動互聯網信息無障礙：加快政府門戶網站、政府服務平臺和網上辦事大廳信息無障礙。推動新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫療健康、金融服務、學習教育、旅游出行等互聯網網站、移動互聯網應用(APP)的無障礙改造。自助服務終端信息無障礙：推進醫院自助就醫設備、自動售賣設備、銀行自動柜員機等自助公共服務設備的無障礙改造。八、基礎設施、人才隊伍建設項目康復托養基礎設施建設項目：支持殘疾人康復、托養等服務設施建設,配備專業設備和器材。特殊教育師資人才培養項目：多部門聯合實施特殊教育學校校長、特殊教育骨干教師和融合教育骨干教師及特殊教育管理人員、從業人員等培訓項目。殘疾人信息化建設項目：推廣使用青島市殘疾人公共服務管理系統，為企業和群眾辦事“一次辦好”“跨省通辦”“全程網辦”提供支撐。