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1、周村國家基本氣象站探測環(huán)境保護專項規(guī)劃（20232035年）淄博市周村區(qū)氣象局 1 目 錄第一章 城鄉(xiāng)概況4第一節(jié) 自然條件4第二節(jié) 經濟社會發(fā)展情況6第二章 氣象觀測站現(xiàn)狀與評價7第一節(jié) 基本情況7第二節(jié) 歷史沿革7第三節(jié) 觀測場周邊現(xiàn)狀及規(guī)劃使用情況8第四節(jié) 現(xiàn)狀分析與評價9第三章 指導思想和主要原則10第一節(jié) 指導思想10第二節(jié) 主要原則10第三節(jié) 規(guī)劃依據10第四章 規(guī)劃內容11第一節(jié) 規(guī)劃目標和主要任務11第二節(jié) 氣象探測環(huán)境保護范圍和標準12第五章 規(guī)劃實施14第一節(jié) 氣象部門和有關部門職責14第二節(jié) 規(guī)劃實施的建議和措施14 15 第一章 城鄉(xiāng)概況第一節(jié) 自然條件周村國家基本氣象2、站位于淄博市周村區(qū)正陽路1718號（尚莊村西鄰），是國家級氣象觀測站。一、區(qū)域位置周村區(qū)位于山東省中部，淄博市西部，地理坐標為東經11741至11758，北緯3639至3654。東臨張店區(qū)，南接淄川區(qū)，西南與章丘區(qū)接壤，西北與鄒平市毗鄰，東北與桓臺縣連界。東西最大橫距25.3千米，南北最大縱距27.3千米。區(qū)域總面積307.29平方千米。二、地理環(huán)境周村區(qū)地勢南高北低，地貌以山丘、平原為主。山丘屬泰魯山系，是丘陵向平原的過渡地帶。山丘零星，分布呈東西向，境內17座山丘及山地面積約32平方千米。境內平原呈南北向傾斜，南端以膠濟鐵路為界，北端至北部邊界，自南向北坡降大致為2.5，地勢平坦，中間有孝3、婦河自東南向西北過境，西部有米溝河、涿河、淦河自南向北穿過。地貌成因屬堆積平原類型。三、水文周村區(qū)境內主要河流有5條，皆屬小清河水系，分別為孝婦河、范陽河、米溝河、淦河、涿河，集雨面積較大。在全球氣候變暖背景下，極端強降水和干旱發(fā)生概率均呈增大趨勢，對人民生命財產安全和區(qū)域經濟發(fā)展有較大影響。四、氣候環(huán)境周村區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明。其特點為春季回暖迅速，干旱多風；夏季濕熱多雨，雨熱同季，自然災害較多；秋季雨量減少氣溫下降快，秋高氣爽；冬季干冷少雨雪，多北風和西北風。（一）氣溫。歷年平均氣溫13.9，最冷月（1月）平均氣溫-1.7，最熱月（7月）平均氣溫27.2；極端最高氣溫41.84、，極端最低氣溫-21.6。（二）日照。歷年平均日照時數(shù)為2266.7小時。1月為歷年平均日照時數(shù)最少月份，為146.4小時；5月為歷年平均日照時數(shù)最多月份，為260.6小時。（三）降水。歷年平均降水量為656.7毫米，雨季集中在7-8月份。降水和高溫季節(jié)同步，表現(xiàn)為夏季多，冬季少，夏季（6、7、8月）降水量411.2毫米，約占全年降水量的63%，冬季（12、次年1、2月）降水量為28.0毫米，占全年降水量的4%。（四）風向和風力。歷年主導風向為南風，風向頻率為16.2%。年平均風速2.3米/秒，年最大風速16.6米/秒。（歷年風玫瑰圖見附圖）（五）災害性天氣。影響周村區(qū)的氣象災害種類主要有臺風5、冰雹、干旱、大風、雷電、暴雨洪澇等。近年來，在全球氣候持續(xù)變暖的大背景下，我區(qū)各類極端天氣氣候事件更加頻繁，氣象災害造成的損失和影響不斷加重。2018年8月19日至20日,受臺風“溫比亞”影響，我區(qū)境內出現(xiàn)大暴雨天氣，周村國家氣象觀測站降水量114.0毫米，最大降水量出現(xiàn)在開發(fā)區(qū)站，127.7毫米，造成萌水鎮(zhèn)、商家鎮(zhèn)、南郊鎮(zhèn)和王村鎮(zhèn)玉米、蔬菜、獼猴桃等農作物受災，據統(tǒng)計受災面積319.4公頃，經濟損失140余萬元。2019年8月10日至13日，受第9號臺風“利奇馬”影響，周村國家氣象觀測站降水437.4mm,為最大降水量，極大風速19.0米/秒，出現(xiàn)在開發(fā)區(qū)站。全區(qū)受災人口3085人，緊急轉6、移安置149人，無人員傷亡；房屋倒塌670間，嚴重損壞706間，另有897間房屋進水或一般損壞；農作物受災面積2170.8公頃，以玉米、大豆、蔬菜等為主，成災面積1021.6公頃，絕收面積299.5公頃，直接經濟損失18146.9萬元，其中農業(yè)損失2384.7萬元。文昌湖農田積水面積1267公頃，總受災面積800公頃，其中玉米受災面積533公頃，果樹受災面積200公頃，其他作物受災面積66公頃。2021年8月10日，受強對流天氣影響，15時21分至18時13分，周村區(qū)、文昌湖區(qū)出現(xiàn)冰雹、大風、短時強降水天氣，冰雹最大直徑15mm，周村國家氣象觀測站極大風速23.2米/秒，王村站24.2米/秒，7、過程最大總降水量103.8mm，小時最大降水量74.9mm。造成4.67公頃玉米受雹災、6公頃獼猴桃出現(xiàn)落果。第二節(jié) 經濟社會發(fā)展情況一、歷史沿革1945年以前，周村區(qū)北部屬長山縣，南部屬淄川縣。1945年8月，周村第一次解放，設周村市建制，隸屬渤海行署。1950年3月，撤銷周村市，周村、長山并為長山縣，屬淄博專區(qū)。1950年11月，周村從長山縣析出，與張店合建為張周市，市機關駐周村。1955年4月，撤銷張周市，設周村區(qū)，隸屬淄博市。二、人口2022年，全區(qū)常住人口40.93萬，人口密度為1732人/km。三、經濟發(fā)展2022年，全區(qū)生產總值達到251.2億元，按不變價格計算，同比增長2.3%8、；公共財政預算收入達到22.67億元，扣除留抵退稅因素后增長19.1%，按自然口徑計算增長11.9%；固定資產投資同比增長22.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別達到41888元、23985元，分別增長5.1%、6.8%。第二章 氣象觀測站現(xiàn)狀與評價第一節(jié) 基本情況周村國家基本氣象站始建于1958年，1979年正式開展氣象業(yè)務。2006年1月遷至現(xiàn)址，位于北緯3646，東經11752，觀測場拔海高度85.7米。主要承擔地面氣象觀測任務，已建有溫、壓、濕、風、降水、能見度、日照、天氣現(xiàn)象等自動氣象探測系統(tǒng)及配套通信傳輸設備。根據國務院氣象主管機構的規(guī)定，測得的氣象觀測資料參加全9、國交換，資料上傳國家氣象中心，傳輸頻次為每分鐘一次。第二節(jié) 歷史沿革1958年成立周村氣象站，站址位于現(xiàn)淄博六中北門外。1962年7月由于歷史原因，氣象站撤銷。1976年10月28日恢復周村氣象站，站址位于周村區(qū)革命委員會院內，12月4日更名為周村區(qū)革命委員會氣象地震局。1979年1月1日遷至南閻公社桃園大隊東南，正式開展氣象業(yè)務。1980年9月更名為周村區(qū)氣象局。1984年7月26日更名為周村氣象站。1989年4月11日恢復為周村區(qū)氣象局。2006年1月1日遷至正陽路南首尚莊村西。2007年1月更名為周村國家一般氣象站二級站。2009年1月更名為周村國家一般氣象站。2019年1月更名為周村國10、家氣象觀測站。自2023年1月起，由周村國家氣象觀測站變更為周村國家基本氣象站。第三節(jié) 觀測場周邊現(xiàn)狀及規(guī)劃使用情況一、觀測場周邊現(xiàn)狀周村國家基本氣象站所在區(qū)域地勢較為平坦，氣象觀測場位于周村區(qū)氣象局院內南側。觀測場E方向237米處是村民房，高度17米；SE方向120米處是鋼結構簡易房，高度4.3米；W方向74米是公路；NW方向576米、592米處分別是山東輕工業(yè)職業(yè)學院圖文信息中心和風雨操場，樓高分別為：435米、18.3米；NNW-NNE方向77米處是業(yè)務樓；NE方向110米處是鋼結構簡易房，高度5.5米。00.5km0.51km15km510km東（45-135）農田、建筑農田、建筑農田11、建筑農田、建筑南（135-225）農田、建筑農田、建筑農田、建筑農田、建筑西（225-315）農田、建筑農田、山地、建筑農田、建筑農田、建筑北（315-45）農田、建筑農田、建筑農田、建筑建筑二、 氣象觀測站周邊土地規(guī)劃使用情況第四節(jié) 現(xiàn)狀分析與評價一、代表性分析周村國家基本氣象站的觀測資料是天氣預測預報的基礎性氣象資料，也是分析周村區(qū)氣候變化規(guī)律，做好防災減災的重要依據，代表的是周村區(qū)范圍內平均氣象狀況，因此，必須加強氣象探測環(huán)境保護，確保獲得的觀測資料具有代表性。目前，周村國家基本氣象站站址周圍大多為農田，觀測場四周氣流暢通，符合氣象探測環(huán)境保護要求，觀測資料具有較好的代表性。二、準確性12、分析 觀測場大小為2525平方米，觀測場四周范圍較開闊，沒有對氣象探測資料準確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。三、連續(xù)性分析周村氣象站自1979年正式開展氣象業(yè)務以來，遷移過1次。舊址位于周村區(qū)東民路19號，2006年1月正式遷至現(xiàn)址，新舊站址相距4.5km，2006年進行了為期1年的對比觀測，根據對比觀測資料分析，未對氣象觀測資料的質量帶來明顯影響。根據全面評價，目前周村國家基本氣象站的氣象探測環(huán)境現(xiàn)狀符合氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例（國務院令623號）要求，取得的氣象資料具備代表性、準確性、連續(xù)性和比較性特點。因此，周村國家基本氣象站探測環(huán)境必須按照氣象設施和13、氣象探測環(huán)境保護條例規(guī)定，嚴格保護。第三章 指導思想和主要原則第一節(jié) 指導思想依法保護氣象探測環(huán)境，確保氣象探測資料具有代表性、準確性、比較性和連續(xù)性，為應對氣候變化和氣象防災減災提供準確的氣象依據，為國民經濟和人民生活提供可靠保障，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié) 主要原則一、國土空間規(guī)劃與氣象探測環(huán)境保護相統(tǒng)一的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設與氣象探測環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。二、嚴格執(zhí)行氣象探測環(huán)境保護各項技術標準的原則。三、科學規(guī)劃、合理布局的原則。 四、經濟合理的原則。第三節(jié) 規(guī)劃依據一、中華人民共和國氣象法（2000年1月）二、氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例（2012年12月）三、氣象行政許可實14、施辦法（2017年5月）四、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月）五、建設部城市規(guī)劃編制辦法（2006年4月）六、山東省氣象管理辦法（山東省人民政府令第165號）七、山東省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例（2015年1月）八、氣象探測環(huán)境保護規(guī)范地面氣象觀測站（GB 31221-2014）（2015年1月）九、新建擴建改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可管理辦法（中國氣象局令第35號）第四章 規(guī)劃內容第一節(jié) 規(guī)劃目標和主要任務一、規(guī)劃年限本次規(guī)劃年限與國土空間規(guī)劃保持一致，當國土空間規(guī)劃修編時，應充分考慮本規(guī)劃的保護范圍和標準。二、規(guī)劃范圍以周村國家基本氣象站為中心，半徑1000米范圍內15、為核心規(guī)劃保護區(qū)，核心規(guī)劃保護區(qū)以外按照遮擋仰角進行高度控制。三、規(guī)劃目標該專項規(guī)劃通過審批后，將作為周村區(qū)建設規(guī)劃部門在審批本規(guī)劃規(guī)定范圍內的新建、擴建、改建建筑物、構筑物和大型工程等的詳細控制依據，確保周村區(qū)國家基本氣象站周邊障礙物滿足氣象探測要求。四、主要任務（一）明確氣象探測環(huán)境保護的政策和技術路線；（二）確定氣象探測環(huán)境保護范圍和標準；（三）確立周村國家基本氣象站探測環(huán)境保護范圍內建設項目的審批程序。第二節(jié) 氣象探測環(huán)境保護范圍和標準一、氣象探測環(huán)境的定義氣象探測環(huán)境是指為避開各種干擾，保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環(huán)境空間。二、氣象探測環(huán)境的總體要求（一16、）氣象探測環(huán)境要求長期穩(wěn)定，具有良好的區(qū)域代表性；（二）禁止在氣象探測環(huán)境保護范圍內設置超高障礙物；（三）禁止在氣象探測環(huán)境保護范圍內設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置和對觀測資料準確性有影響的各種源體；（四）觀測場四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。三、氣象探測環(huán)境保護范圍和標準 依據中華人民共和國氣象法氣象探測環(huán)境和設施保護辦法等法律法規(guī)，氣象站周邊探測環(huán)境必須符合氣象探測環(huán)境保護規(guī)范 地面氣象觀測站（GB312212014）標準要求。視距氣象站觀測場距離以及方位的不同，對地表物體的高度、寬度有不同的控制要求。（一）保護范圍以周村國家基本氣象站觀測場為基準點，半徑10017、0米范圍內為核心保護區(qū)，即障礙物控制區(qū)。（二）保護期限周村國家基本氣象站站址應至少保持30年穩(wěn)定不變。（三）周圍環(huán)境1. 觀測場四周應空曠平坦，保持氣流暢通和自然光照；2. 觀測場最多風向（S）的上風方90范圍內5000米、其他方向2000米范圍內不宜規(guī)劃工礦區(qū)，不宜建設易產生煙幕等污染大氣的設施；3. 在觀測場周圍1000米范圍內不應實施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測場安全的活動。（四）對障礙物的限制1. 控制區(qū)范圍內，障礙物任一點高出觀測場平面（拔海高度85.7米）的高度與距觀測場圍欄的距離比應小于1/10；2. 控制區(qū)內的障礙物與觀測場圍欄最近距離不小于50米；3. 在日18、出、日落方向內（此范圍不受控制區(qū)限制），障礙物遮擋仰角不大于5。（五）對影響源的限制1. 垃圾場、排污口等其他影響源距觀測場圍欄的最小距離應大于500米；2. 鐵路路基距觀測場圍欄的最小距離應大于200米；3. 公路路基距觀測場圍欄的最小距離應大于50米；4. 人工建造的水體距觀測場圍欄的最小距離應大于100米。第五章 規(guī)劃實施第一節(jié) 氣象部門和有關部門職責淄博市周村區(qū)氣象局在上級氣象主管機構和周村區(qū)人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內氣象探測環(huán)境保護和監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、自然資源、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等有關部門按照職責分工做好氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的有關工作。對氣象探測環(huán)境保護19、范圍內的項目立項、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價等，應當將項目是否符合法律法規(guī)規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護要求納入審查內容。國土空間規(guī)劃的調整涉及氣象設施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃的，應當征求氣象主管機構的意見；保護范圍內的建設項目實施規(guī)劃許可前，應當書面征求氣象主管機構的意見，未經同意，有關部門不得審批。第二節(jié) 規(guī)劃實施的建議和措施一、本次規(guī)劃確定的范圍內，在用地建設前必須將本次規(guī)劃提出的探測環(huán)境保護要求作為項目設計的依據之一。 二、為使本規(guī)劃能順利實施，各職能部門要加強合作和協(xié)調，共同推進周村區(qū)氣象探測環(huán)境保護的規(guī)范化建設。三、對氣象觀測站探測環(huán)境保護應加以重視和政策扶持，將探測環(huán)境保護工作予以量化，落到實處。四、本規(guī)劃由淄博市周村區(qū)氣象局編制，經自然資源和規(guī)劃部門審核后，報周村區(qū)人民政府批準組織實施，自然資源和規(guī)劃部門負責將該規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃。經批準的周村國家基本氣象站探測環(huán)境保護規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，須由淄博市周村區(qū)氣象局審核后，報周村區(qū)人民政府批準。附圖周村區(qū)國家基本氣象站歷年風玫瑰圖