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棗莊市“十四五”職業技能培訓規劃方案(2021-2025年)(18頁)
棗莊市“十四五”職業技能培訓規劃方案(2021-2025年)(18頁).doc
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十四五
上傳人:Le****97 編號:928290 2024-05-17 18頁 82.54KB

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1、棗莊市“十四五”職業技能培訓規劃為了推動職業技能培訓擴規提質增效,加快培育一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍,根據山東省“十四五”職業技能培訓規劃(魯人社發20227號)、棗莊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(棗政發20213號)、棗莊市“十四五”人力資源和社會保障事業發展規劃(棗人社發202115號),制定本規劃。一、規劃背景“十三五”時期,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實國務院大規模開展職業技能培訓決策部署,建立完善終身職業技能培訓制度,全面提高勞動者職業技能水平,大力實施職業技能提升行動(2019-2021年),率先實現出方2、案、建專賬、籌資金“三到位”。全市從失業保險基金結余中籌集2億元,建立職業技能提升行動專賬資金,按照“應培盡培”、“愿培則培”、“需培就培”的原則,聚焦服務重大戰略,實施項目制培訓,扎實推進企業穩崗擴崗以工代訓政策,全面推廣“互聯網+職業技能培訓”模式,支持城鄉各類勞動者參加職業技能培訓。至“十三五”末,全市共累計組織城鄉各類勞動者職業技能培訓22.62萬人次,職業技能培訓對棗莊經濟社會高質量發展的支撐作用明顯增強。但是仍存在一些問題:培訓層次和質量不高,企業主體作用未充分發揮,高技能人才特別是領軍型高技能人才比例不高,基礎能力建設還存在薄弱環節,公共培訓服務體系還需完善。“十四五”時期,我市3、開啟新時代社會主義現代化強市建設新征程,全市上下深入推進“工業強市 產業興市”三年攻堅行動,不斷培育壯大“6+3”現代產業體系,大力發展高端裝備、高端化工、新材料、新能源、新醫藥、新一代信息技術等六大先進制造業,亟需一批技藝精湛的高技能人才和高素質勞動者,為職業技能培訓創造了廣闊空間。為適應產業發展需要,促進產業鏈和職業技能培訓鏈的有效銜接,我市依托棗莊職業(技師)學院,聯合24家職業(技工)院校、118家企業成立了棗莊市技工教育集團,校企合作、產教融合向縱深發展,為職業技能培訓創造了良好條件。強化就業優先政策,緩解就業結構性矛盾,推動實現更加充分更高質量就業,增加城鄉居民收入,促進共同富裕,4、對職業技能培訓提出了迫切需求。必須堅持需求導向、目標導向、產業導向、就業導向,聚焦重大戰略需要、產業轉型需求、民生改善要求,為新時代社會主義現代化強市建設提供強有力的技能人才支撐。二、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,增強“走在前、開新局”的責任感和使命感,緊扣“戰略引領、共同富裕”的主旋律,堅持“穩中求進”的工作總基調,全面推進職業技能培訓提質增效。(二)發展目標“十四五”時期,基本建成政策更加健全、機制更加完善、培養質量更高、評價更加科學、服務更加高效的高質量終身職業技能培訓5、制度。職業技能培訓與經濟社會發展需求對接更加緊密,與新時代社會主義現代化強市建設的技能型人才需求更加契合,與人民群眾多樣化、終身學習需求更加匹配。終身職業技能培訓制度更加健全。深入實施職業技能提升行動,健全完善貫穿勞動者學習工作終身,適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度體系。職業技能培訓供給能力顯著改善。以職業院校(含技工院校,下同)、職業培訓機構、公共實訓基地和行業企業等為主要載體的多元供給體制逐步健全。加大各類培訓資源優化整合力度,提高培訓供給能力。職業技能培訓質量更高。持續推進職業技能培訓擴容提質增效,培訓質量持續提升,職業技能培訓的精準性和實效性更強,勞6、動者技能結構不斷優化,就業創業能力明顯提高。技能人才成長發展機制更加健全。破除學歷、身份限制,技能人才成長通道更加順暢。多元化評價方式不斷完善,技能等級與薪酬待遇聯系更加緊密。職業技能大賽引領、示范和帶動勞動者技能培訓、技能就業、技能成長的作用更加顯著。技能人才培養模式更加多元化。瞄準我市本地特色產業,以鄉村振興為統領,以擴大就業為目的,以特色技能為抓手,分層次、多元化培訓鄉土特色品牌技能人才。專欄1:“十四五”時期職業技能培訓主要指標主要指標20212025年目標屬性開展補貼性職業技能培訓(萬人次)16.5預期性其中:農民工參加職業技能培訓(萬人次)5預期性金藍領培訓(萬人)0.4預期性企業7、新型學徒制培訓(萬人)0.3預期性創業培訓(萬人次)3.3預期性高技能人才數(萬人)7預期性新增取得職業資格證書或職業技能等級證書(萬人次)5預期性其中:新增高技能人才(取得高級工及以上職業資格證書或職業技能等級證書)(萬人次)2預期性新建公共實訓基地(個)1預期性建設國家級高技能人才培訓基地(個)1預期性建設省級以上技能大師工作站(室)(個)5預期性注:內為到2025年全市總量。三、強化就業優先,完善終身職業技能培訓體系深入實施職業技能提升行動、“創業棗莊樂業魯南”行動,以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要形式,構建以企業自主培訓、市場化培訓為主,以政府補貼性培訓為有益補充的社會8、化、市場化培訓體系。(三)聚焦產業導向,加強職工技能提升培訓。支持各類企業圍繞產業升級和技術創新需要,建立健全職工技能培訓機制。突出高技能人才培訓、產業緊缺人才培訓、轉崗轉業培訓、安全技能提升培訓、儲備性技能培訓等,服務我市“6+3”現代產業高質量發展突破行動。企業職工技能培訓要與企業文化、崗位實操、新技術、新工藝相互結合,綜合運用學徒培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武、技能競賽等方式,支持開展訂單式、定向式及項目制培訓,提高培訓效果。鼓勵企業與參訓職工協商一致調整工作時間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。專欄2:企業職工崗位技能提升1.崗前培訓。鼓勵企業對新錄用人員開展崗前培訓9、,以企業文化、崗位規范、安全生產、工匠精神、崗位實操等為主要內容,幫助其快速提升適應崗位能力,促進人崗匹配。2.在崗培訓。支持企業積極培養骨干職工,結合企業技術創新、技術改造升級和技術項目引進等生產發展需要,提升在崗職工崗位業務能力和技術水平,促進穩定就業。3.轉崗轉業培訓。引導產能過剩、受疫情影響等企業自主開展職工轉崗培訓,尤其要對轉移到新崗位無相關技能或技能過時的職工進行定向、定崗培訓,穩定職工隊伍。4.企業新型學徒制培訓。按照政府引導、企業為主、院校參與的原則,全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制。5.“金藍領”培訓。圍繞“6+3”現代產業體系10、和企業生產崗位急需職業(工種),面向我市各類企業在職職工和職業院校專業教師(實習指導教師)開展高級工、技師、高級技師培訓。(四)聚焦就業導向,加強重點群體就業技能培訓。實施農民工職業技能提升培訓,以新生代農民工為重點,面向農村轉移就業勞動者、返鄉農民工、脫貧享受政策人口(含防止返貧監測幫扶對象),圍繞制造業重點領域、現代服務業和鄉村振興需求,積極開展相關職業(工種)技能培訓。強化高素質農民先進實用技術技能培訓,推進各類現代農業技術培訓和其他涉農技術培訓。實施青年專項技能培訓行動,大力開展青年創業培訓、新職業培訓、技能提升培訓。實施退役軍人培訓計劃,為退役軍人提供有特色、精細化、針對性強的培訓服11、務。實施殘疾人職業技能提升計劃,促進殘疾人實現就業和穩定就業。對即將刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員,開展以回歸社會為目的的就業技能培訓。鼓勵城鄉未繼續升學的初、高中畢業生參加勞動預備制培訓。對符合條件的困難職工家庭、社會救助對象和殘疾人等開展技能幫扶工作。專欄3:重點群體就業技能提升1.農村轉移就業勞動者職業技能提升計劃。以輸出地為主,大力開展就業創業培訓,促進其就近就地就業創業;以輸入地為主,大力開展技能培訓和新職業新業態培訓,提升其就業能力。2.青年專項技能培訓行動。以全日制高等院校在校學生和其他青年群體為培訓對象,以促進青年就業創業為核心,大規模開展青年職業技能培訓,增強青年群體適應產業12、發展、崗位需求和基層就業的能力。3.退役軍人培訓計劃。結合退役軍人實際和就業愿望,開展全員適應性培訓,強化思想政治引領,引導合理就業預期;動態調整退役軍人職業技能培訓承訓機構目錄,推動實現退役軍人跨省異地培訓。4.殘疾人職業技能提升計劃。結合不同類別殘疾人特點和需要,以就業年齡段未就業殘疾人為重點,大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業創新培訓。加強殘疾人職業培訓基地培育和建設,擴大殘疾人職業技能培訓供給。5.服刑人員、強制隔離戒毒人員技能培訓行動。豐富和完善服刑人員、強制隔離戒毒人員職業技能培訓工作措施,統籌線上職業技能培訓平臺,探索線上培訓模式,分類建立技能培訓精品課程庫,拓寬職業技13、能培訓工種,更好地幫助其順利回歸社會。6.高素質農民培育計劃。以現代農業技術應用普及、生產經營技能提高、產業發展與公共服務知識素養提升為重點,面向農業企業、農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織、專業大戶,分層、分類、多形式開展農業生產技能、產業發展及鄉村建設等農村實用人才培育。7.建立特色鮮明的鄉土特色品牌技能人才培養機制。探索設立并建設棗莊創業大學鄉村振興技能人才學院及實訓基地,結合鄉土特色品牌研、學、游、展、銷等發展需求,開發鄉土特色品牌“技能創業”培訓,有針對性開展創業意識培養、創業知識學習和創業能力實訓。(五)聚焦創新導向,實施創業培訓。深入實施創業培訓“馬蘭花計劃”。進一步完善創14、業培訓政策和制度,構建多層次、多元化創業培訓體系,充分調動社會各方積極性,發揮市場主體作用,創新創業培訓模式,面向有創業意愿和培訓需求并具備一定創業條件的勞動者開展創業培訓,提高創業培訓針對性和有效性。實現創業階段全覆蓋,組織準備創業和創業初期的人員參加創業意識、創辦企業、網絡創業、創業(模擬)實訓、創業能力提升等培訓,提升參訓人員的項目選擇、市場評估、創業計劃等能力。加強創業培訓課程開發,鼓勵開發新領域、新業態和適合市場需求的創業培訓(實訓)課程,不斷提升培訓質量。抓好創業培訓規范管理與公共服務,加強培訓對象甄選、培訓過程監管和事后績效評價。加強創業導師隊伍建設,完善師資備案、評價、獎懲機制15、,定期組織“創業培訓講師大賽”。“創業培訓+”專項行動。依托地方支柱產業和特色經濟,開發一批特色創業項目,重點實施“創業培訓+鄉村振興”“創業培訓+網絡創業”“創業培訓+文化旅游”3項專項服務行動,以創業培訓帶動創業項目。有針對性地開展退役軍人、青年、婦女、下崗轉崗人員和殘疾人等5項重點人群創業培訓,實現培訓人群精準對接。專欄4:創業創新培訓項目1.“創業培訓+”專項行動。依托地方支柱產業和特色經濟,開發一批特色創業項目,重點實施“創業培訓+鄉村振興”“創業培訓+網絡創業”“創業培訓+文化旅游”3項專項服務行動,以創業培訓帶動創業項目。有針對性地開展退役軍人、青年、婦女、下崗轉崗人員和殘疾人等16、5項重點人群創業培訓,實現培訓人群精準對接。2.棗莊創業培訓服務聯盟。成立覆蓋高等學校、職業院校、創業培訓機構、創業孵化基地、眾創空間、網絡創業平臺、創業服務機構的創業培訓服務聯盟,促進技術、人才、資本、項目的廣泛流動和資源對接,為創業生態中各主體提供支持,形成聯盟會員之間的品牌互動、合作經營、資源互補的運行機制。(六)聚焦需求導向,推動勞動者職業素養和數字技能提升培訓。加強勞動者職業素質培育,將勞動精神、勞模精神、工匠精神和職業道德、職業指導、質量意識、法律知識、維權保障、安全生產、環境保護、消防應急和健康衛生等作為必修課,貫穿職業技能培訓全過程。豐富數字技能培訓模式和內容,加大數字技能培訓17、力度,適應數字經濟發展,服務數字強市建設,加快培養全民數字獲得技能、數字交流技能、數字消費技能、數字安全技能和數字健康技能,實現信息服務全覆蓋。積極推進數字技能類人才評價工作,鼓勵各類院校對學生開展數字技能教育和培訓,引導培訓機構開設數字技能專業和課程,支持企業加強數字工作場所的職工技能培訓,提升職工數字技能。四、強化統籌推進,激發職業技能培訓主體活力適應高質量發展要求,構建資源充足、布局合理、結構優化的多元化職業技能培訓載體,有效提升培訓供給,增強職業技能培訓活力。(七)發揮企業培訓主體作用。支持企業大規模開展職業技能培訓,鼓勵規模以上企業和吸納就業人數較多的企業建立職工培訓中心、網絡學習平18、臺、教學實踐基地等,面向企業內部職工和產業鏈上下游中小微企業職工開展多形式、多層次的職業技能培訓,提升全產業鏈職業技能培訓質量和效益。鼓勵企業加強技能大師工作室、勞模和職工創新工作室建設,充分發揮生產、服務一線優秀高技能人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承等方面的重要作用,開展集智創新、技術攻關、做好創新成果總結命名推廣工作。(八)強化職業院校培訓能力建設。實施院校職業技能培訓行動,動員和支持各類職業院校開展職業技能培訓,推行“學歷證書+職業技能等級證書”制度,積極為畢業年度學生提供職業技能培訓服務并納入職業培訓補貼范疇。鼓勵支持符合條件的職業院校按規定承擔政府補貼的職業技能培訓任務。依托棗莊市19、技工教育集團,健全校企對接機制,拓展職業院校技能培訓工作的社會化、市場化運作模式,發揮集團成員單位資源優勢,開展各類技能培訓。專欄5:院校職業技能培訓行動1.為畢業生提供職業指導專項服務。組建專業化就業創業導師隊伍,圍繞人力資源市場需求和新職業發展動向,推出線上線下課程,為畢業年度學生提供職業規劃、職業體驗、求職指導服務。2.提升畢業生就業能力。創造條件為畢業年度學生開設中短期技能培訓班,技能培訓內容要適應新職業、新技能和新就業形態的變化,對接人力資源市場、企業和學生需求,因材施教,特色辦班。3.提升畢業生創業能力。面向有創業意愿和培訓需求的畢業年度學生,開展有針對性的創業培訓,加強創業意識教20、育、創業項目指導和網絡創業等培訓。(九)鼓勵民辦職業培訓機構優質發展。支持社會力量參與職業技能培訓市場化、社會化改革,鼓勵有條件的民辦職業培訓機構開設更多培訓項目,擴大職業培訓規模。鼓勵民辦職業培訓機構培養、引進、使用優質職業培訓師資,提升辦學質量。進一步推廣“互聯網+”“智能+”培訓模式,支持民辦職業培訓機構開展職業培訓線上平臺建設,促進互聯網技術與職業技能培訓深度融合。加強線上職業培訓平臺管理,建立完善線上平臺審核、評價與退出機制。(十)整合公共職業技能培訓資源。堅持“共建共享”原則,整合政府、院校、企業等各類社會資源,以區域產業發展急需為牽引,統籌推進涵蓋技能實訓、技能競賽、職業技能培訓21、考核評價、就業招聘、師資培訓、課程研發等功能的綜合性公共實訓基地建設項目。五、強化質量管理,促進職業技能培訓提質擴容提升職業技能培訓基礎能力,加強品牌引領,注重創新示范,著力提高職業技能培訓的針對性和實效性,努力實現職業技能培訓由“量”到“質”、由“形”到“勢”的轉變。(十一)提升職業技能培訓標準化水平。實施培訓教師素質提升計劃,把師德師風作為評價師資隊伍素質的第一標準并貫穿教師管理全過程。建立和完善培訓教師在職培訓和到企業實踐制度,組織師資培訓和研修交流。加強職業技能培訓從業人員隊伍建設,全面提升職業技能培訓機構服務水平。重點圍繞新技術、新工藝、新材料、新設備,探索開發具有棗莊特色的高質量培22、訓教材和培訓課程,豐富線上線下課程資源,加大數字技能線上培訓資源供給,進一步做好課程設計與修訂、地方特色職業培訓包開發等基礎工作。加強職業技能培訓教學研究、政策研究,定期征集職業技能培訓、就業創業和人才服務等領域研究課題,提高我市職業技能培訓工作標準化、規范化水平。(十二)推進職業技能培訓品牌化建設。以品牌建設引領職業技能培訓高質量發展,推動優質培訓項目品牌化發展。結合棗莊市特色勞務品牌建設行動,按照“培訓就業一體”原則,開發完善一批特色品牌職業技能培訓項目,開展勞務品牌相關職業技能培訓,不斷優化培訓內容,提高勞務質量,豐富品牌內涵。專欄6:“一區一項目”建設職業技能培訓“一區一項目”清單。堅23、持需求引導培訓,圍繞“工業強市 產業興市”戰略,完善項目制職業技能培訓實施細則,聚焦“6+3”現代產業體系、鄉村振興、非物質文化遺產傳承、“魯菜師傅”、重點群體就業需求等主題,大力推動項目制培訓的應用,廣泛征集開發“高精尖”和“緊急缺”職業技能培訓項目,提高職業技能培訓的針對性和精準性。(十三)加強職業技能培訓數字化服務。推動云計算、大數據、移動智能終端等信息網絡技術在職業技能培訓領域的應用。完善職業技能提升培訓補貼申領實名制信息化管理系統,逐步實現職業技能培訓資源管理、信息跟蹤、過程監督、績效評估、資金撥付、學分互認等功能,提升職業技能培訓和技能人才評價信息化水平。探索建立以社保卡為載體的勞24、動者終身職業技能培訓電子檔案,依托持卡人員基礎信息庫和全國社保卡服務平臺,實現培訓信息與就業、社會保障信息聯通共享。(十四)推動職業技能培訓融合化發展。開展產訓結合建設試點行動,促進產業鏈和職業技能培訓鏈有效銜接。在主導產業突出、基礎條件較好的區(市)開展產訓結合試點,為當地產業發展提供高質量技能人才培訓和就業服務,試點城市應具有較強的經濟產業基礎和相對豐富的技能培訓資源,能夠推出切實有效的改革舉措,發揮先行引領帶動作用。在行業龍頭骨干企業中開展試點,積極發揮企業在職業技能培訓中的主體作用,促進企業生產實訓與公共職業技能培訓有效銜接。六、強化地方特色,健全技能人才評價制度以創建國家可持續發展議25、程創新示范區為目標,建立健全與國家職業資格制度相銜接,與終身職業技能培訓制度相適應的技能人才多元評價體系,提升技能人才評價服務水平,構建更加務實、更具活力的技能人才培養評價機制。(十五)全面推進企業技能人才自主評價。鼓勵企業自主確定評價范圍、自主運用評價方法,建立評價結果與人才使用、薪酬待遇相掛鉤機制。在符合條件且有自主評價意愿的全市規模以上企業實現技能人才職業技能等級自主認定全覆蓋。(十六)穩慎推進社會培訓評價組織技能等級認定。有序開展社會培訓評價組織征集,遴選一批具備良好評價資質條件、社會公信力高、注重公益效果的社會培訓評價組織。擴大評價職業(工種)覆蓋面,規范穩妥推進社會培訓評價組織技能26、等級認定,加強監管指導,嚴控評價質量。(十七)建立務實創新的鄉土特色品牌技能人才評價機制。積極探索具有我市地方鄉土特色的技能人才職業技能等級認定、以賽代評和專項職業能力考核制度,開展鄉土技能人才職業技能等級認定和專項職業能力考核;為符合評審條件的“棗莊鄉土特色品牌技能大師”建立“綠色通道”制度,可不受學歷、資歷的限制,直接申報新型職業農民中級職稱。(十八)夯實職業技能等級認定工作基礎。發揮國家職業分類大典、國家職業標準對技能評價的指導作用,增強評價工作的規范性,指導評價單位樹立質量觀念,品牌意識,完善技能評價的質量保證體系和長效機制。探索建立評價機構信用檔案和退出機制,注重評價工作事中事后監管27、提升技能人才評價工作基礎。七、強化培養使用,優化技能人才職業生態環境暢通技能人才職業發展通道,提高待遇水平,全面做好技能人才培養、使用、評價、激勵等工作,增強技能人才的榮譽感、獲得感、幸福感,吸引更多勞動者走技能成才之路,推動形成人人“學技能、有技能、長技能、比技能”的技能型社會。(十九)暢通技能人才職業發展通道。推動企業建立和完善職工培訓與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的技能人才長效培養機制,形成縱向有階梯、橫向可貫通的發展路徑。拓展技能人才職業技能等級設置,進一步打通職業發展通道,建立完善適合技能人才的成長發展階梯規劃,提升技能人才職業發展空間。探索建立“技能學分”,推動職業技能等級證書和學28、歷證書的學習成果認定、積累和轉換,落實國家和省規定的職業院校畢業生各項待遇。積極推動技術技能人才融合發展,進一步擴大貫通領域。創新高技能人才職稱評價機制,鼓勵專業技術人才參加職業技能評價,支持高技能人才取得相應專業技術人員職業資格。(二十)強化優秀技能人才選拔。著力完善以企業崗位練兵和技術比武為基礎、以行業企業和市級競賽為主體,校內競賽與校外競賽、市內技能競賽與全省、全國和世界技能大賽相銜接的技能人才選拔體系。注重發揮職業技能競賽在技能人才培養工作中的引領帶動作用,將技能競賽先進標準、理念,轉化為培訓和教學資源,提高技能人才的培養水平。通過企業崗位練兵,每年組織不少于20項“魯班傳人”職業技能29、大賽市級重點賽事,積極開展鄉土人才創新創業大賽和傳統技藝技能大賽。積極探索具有我市地方鄉土特色的技能人才職業技能等級認定、以賽代評和專項職業能力考核制度,開展鄉土技能人才職業技能等級認定和專項職業能力考核。(二十一)加大高技能人才激勵力度。提高高技能人才在各級各類評選表彰活動中的名額分配比例。分年度組織實施棗莊市首席技師選拔申報,開展棗莊市技術能手申報遴選,帶動各級各行業開展首席技師、技術能手等高技能領軍人才選拔認定工作。(二十二)提升技能人才待遇。推動技能人才薪酬分配指引落地落企,引導企業建立健全符合技能人才特點的工資分配制度,建立崗位價值、能力素質、業績貢獻等為參考的崗位績效工資制,合理評30、價技能要素貢獻。指導企業建立技術工人工資正常增長機制,合理確定技能勞動者的工資水平。鼓勵企業采取股權激勵等方式,提高技術工人待遇。探索面向技術工人、職業院校學生招錄(招聘)基層公務員、事業單位工作人員。推動高技能人才的配偶、子女按有關規定享受公共就業、教育、住房等保障服務。八、強化風險防控,健全職業技能培訓監管體系(二十三)加強職業技能培訓和評價主體監管。按照“誰審批、誰負責、誰監管”原則,規范企業、院校、社會培訓機構開展職業技能培訓活動,保證培訓質量。運用“雙隨機、一公開”等方式加強對開展補貼性職業技能培訓主體和各類評價機構的監督管理,強化質效監督,大力推進“互聯網+監管”,優化業務流程和工31、作模式,動態調整職業技能培訓機構目錄。運用“制度+科技”“人防+技防”手段,推進培訓監管體系建設。(二十四)加強職業技能培訓資金監管和績效評估工作。建立完善職業技能培訓資金管理長效機制,強化社會監督,暢通職業技能培訓投訴舉報受理渠道,加強資金使用風險防控。面向職業技能培訓組織實施主體和承擔補貼性職業技能培訓任務的培訓主體,開展以培訓政策落實、目標任務完成、培訓項目開展、資金保障使用等為重點的職業技能培訓績效評估工作,合理運用評估結果,促進職業培訓工作質效提升。九、強化組織保障,加大規劃落實力度(二十五)加強組織領導。發展改革、教育、工業和信息化、民政、司法、財政、人力資源社會保障、農業農村、商32、務、退役軍人、應急、殘聯等部門和單位要發揮各自職能作用,加大職業技能培訓資源統籌、共享力度,形成工作合力,及時匯總規劃實施進展情況,結合規劃實施中出現的新情況、新問題,研究制定對策措施,指導和督促規劃任務的落實。(二十六)確保資金投入。要加強對職業技能培訓資金的保障力度,合理調整支出結構,確保財政投入與職業技能培訓保障需求相匹配,統籌利用就業補助資金、失業保險基金和已有職業培訓資金(含職業技能提升行動專賬結余資金)。完善培訓補貼標準動態調整機制,適時評估調整補貼標準。督促企業依法足額提取職工教育經費,確保60%以上用于一線職工的職業技能培訓,落實培訓經費稅前扣除政策。有條件的地區可結合實際情況安排經費,對職業技能培訓教材建設、師資和管理人員培訓、教學改革以及職業技能培訓公共服務平臺建設運行等基礎工作給予支持,對培訓組織動員工作進行獎補。(二十七)強化宣傳引導。利用報刊、廣播、電視、門戶網站、政務微博、政務微信、手機客戶端等平臺和載體,定期開展內容豐富、形式靈活多樣的宣傳活動,著力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍,強化“個人崇尚技能、企業重用技能、社會尊重技能”的社會導向,不斷強化勞動者終身職業技能培訓理念,持續提升職業技能培訓工作影響力,為促進技能人才成長營造良好環境。- 18 -
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