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1、海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題，全面增強(qiáng)海陽(yáng)市水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、水旱災(zāi)害防御能力、水生態(tài)治理保護(hù)能力，編制本規(guī)劃。規(guī)劃是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的主要依據(jù)。規(guī)劃范圍為海陽(yáng)市全域，現(xiàn)狀水平年為2020年，近期規(guī)劃年為2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃年為2035年。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）區(qū)域特征1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展基礎(chǔ)良好。海陽(yáng)市是煙臺(tái)市東南方向的門(mén)戶(hù)，海上與青島、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)及南韓、日本聯(lián)系便利，是青煙威都市圈的樞紐型節(jié)點(diǎn)城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。海陽(yáng)是一座產(chǎn)業(yè)興旺的創(chuàng)業(yè)之城，發(fā)展基礎(chǔ)良好：“雙碳”智谷建設(shè)高點(diǎn)起2、步，核電產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，航空航天產(chǎn)業(yè)加速崛起，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方興未艾，針織毛衫產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。2.地貌格局多樣，河流水系縱橫。海陽(yáng)市屬膠東低山丘陵區(qū)，境內(nèi)起伏溝壑縱橫。地勢(shì)總體中間高、四周低，北部高，南部低。海陽(yáng)市境內(nèi)河流水系較發(fā)達(dá)，大小水庫(kù)星羅棋布。海陽(yáng)市境內(nèi)流域面積大于50km2的有13條，100km2以上的河流6條；中型水庫(kù)4座，小型水庫(kù)109座。3.自然資源豐富，宜居宜業(yè)宜游。海陽(yáng)市“山水林田湖城海島灣”等生態(tài)要素齊備。碧海、藍(lán)天、綠樹(shù)、青山，使海陽(yáng)成為山海城完美融合的生態(tài)宜居之城。海陽(yáng)是一座別具風(fēng)情的旅游之城，依山傍海、水秀峰奇，有萬(wàn)米金色沙灘、招虎山國(guó)家級(jí)森林公3、園、云頂竹林等山水名勝。海陽(yáng)是一座祥和安寧的和諧之城。始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，每年都謀劃實(shí)施一批群眾看得見(jiàn)、摸得著的惠民利群實(shí)事，群眾滿(mǎn)意度、獲得感持續(xù)提升。4.文化底蘊(yùn)深厚，創(chuàng)新開(kāi)放包容。海陽(yáng)是一座底蘊(yùn)深厚的文化之城。海陽(yáng)是聞名全國(guó)的“地雷戰(zhàn)”的故鄉(xiāng)，螳螂拳被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；“海陽(yáng)大秧歌賀年會(huì)”被省文化廳評(píng)為山東省冬春文化惠民季活動(dòng)品牌項(xiàng)目。海陽(yáng)市成功入選2018-2020年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，山東大秧歌品牌被評(píng)為2019年度山東省非遺保護(hù)十大亮點(diǎn)工作。海陽(yáng)是一座動(dòng)力澎湃的開(kāi)放之城。始終把“雙招雙引”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，在全省縣級(jí)城市率先設(shè)立新4、舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，成效顯著。（二）水情特點(diǎn)1.水利工程。海陽(yáng)市現(xiàn)有中型水庫(kù)4座，小（1）型水庫(kù)15座，小（2）型水庫(kù)94座，合計(jì)113座；塘壩338座。攔河閘（壩）62座。規(guī)模以上機(jī)電井2497眼。2.水資源概況。全市多年平均降雨量697.2毫米，年際、年內(nèi)降雨量極不均勻。多年平均水資源總量52165萬(wàn)立方米，水資源可利用量31198萬(wàn)立方米，人均水資源量569立方米。3.水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。2020年海陽(yáng)市地表水開(kāi)發(fā)利用率13.2%，地下水開(kāi)發(fā)利用率21.1%，水資源開(kāi)發(fā)利用率17.4%。二、總體要求1.指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總5、書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)網(wǎng)、高水平供水保障網(wǎng)、高質(zhì)量河湖生態(tài)網(wǎng)、高效能智慧水務(wù)網(wǎng)為抓手，統(tǒng)籌存量和增量，謀劃建設(shè)系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序的海陽(yáng)現(xiàn)代水網(wǎng)，打造山東省縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)、水美產(chǎn)業(yè)和水活經(jīng)濟(jì)重要踐行區(qū)，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障。2.基本原則堅(jiān)持以人為本、保障民生。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)水務(wù)基本公共服務(wù)均等化，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲6、得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)化水生態(tài)空間管控，建設(shè)生態(tài)水務(wù)工程，使藍(lán)綠相依、山海城相融的生態(tài)基底更加穩(wěn)固。堅(jiān)持空間均衡、量水而行。發(fā)揮水資源剛性約束作用，合理規(guī)劃水網(wǎng)工程布局，科學(xué)論證工程可行方案，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。在煙臺(tái)現(xiàn)代水網(wǎng)總體框架下，系統(tǒng)考慮市縣級(jí)水網(wǎng)協(xié)同融合，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與機(jī)制建設(shè)、實(shí)體工程與數(shù)字工程協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維、適度超前。牢牢守住防洪安全、供水安全和生態(tài)安全底線(xiàn)，持續(xù)提升水網(wǎng)韌性和安全水平，對(duì)具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目加快研究、超前布局，7、為未來(lái)發(fā)展留足空間。3.規(guī)劃目標(biāo)到2035年，“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)基本建成，水資源優(yōu)化配置格局基本完善，防洪保安工程基本達(dá)標(biāo)，水生態(tài)環(huán)境美麗健康，水網(wǎng)智能化調(diào)控全面實(shí)現(xiàn)，水安全保障能力全面提升。專(zhuān)欄海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主要規(guī)劃指標(biāo)序號(hào)指 標(biāo)單位2020年2025年2035年1地表水和地下水新增供水能力億m-0.070.172工業(yè)重復(fù)利用水率%8586883城市再生水利用率%025304城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率%7.97.77.55規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口比例%5909065級(jí)以上堤防達(dá)標(biāo)率%80907國(guó)控地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%10018、001008水土保持率%59.568.479重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量（水量）達(dá)標(biāo)率%909510重點(diǎn)水利工程運(yùn)行工況和安全在線(xiàn)監(jiān)測(cè)率%8595注：1.用水總量控制、水土保持率等指標(biāo)為暫定指標(biāo)，最終以省政府批準(zhǔn)下達(dá)目標(biāo)為準(zhǔn)。2.堤防達(dá)標(biāo)率是指5級(jí)及以上堤防長(zhǎng)度中達(dá)標(biāo)堤防長(zhǎng)度占比。3.海陽(yáng)市國(guó)控?cái)嗝鎯H一個(gè)東村河入海口斷面。4.戰(zhàn)略路徑 實(shí)施蓄水固本、聯(lián)水強(qiáng)網(wǎng)、活水賦能，持續(xù)推動(dòng)海陽(yáng)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。蓄水固本。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快戰(zhàn)略水源和調(diào)蓄能力建設(shè)，完善洪澇潮災(zāi)害防御體系、城鄉(xiāng)供水安全保障體系和雨污水防治體系，強(qiáng)化水工程聯(lián)合調(diào)度、水信息集成共享。聯(lián)水強(qiáng)網(wǎng)。加強(qiáng)水源和管網(wǎng)互聯(lián)互濟(jì)，實(shí)施河湖水系連通，構(gòu)建幸9、福生態(tài)廊道，提高水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，讓水動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)水更清、岸更綠、景更美。活水賦能。踐行“兩山”理論，以水網(wǎng)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能，提升水文化景觀，激活多元濱水經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水生態(tài)功能，促進(jìn)水潤(rùn)文化、水美城鄉(xiāng)、水活經(jīng)濟(jì)。5.總體布局根據(jù)全市自然河湖分布、水資源稟賦、國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局、海陽(yáng)國(guó)土空間規(guī)劃布局、現(xiàn)有水利工程等情況，打造防洪排澇防潮、城鄉(xiāng)供水、水生態(tài)保護(hù)治理、智慧水務(wù)管理等體系，構(gòu)建“兩橫四縱，兩通六珠，兩區(qū)多點(diǎn)，四網(wǎng)統(tǒng)籌”的現(xiàn)代水網(wǎng)布局，提高水安全保障能力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。兩橫四縱：防洪減災(zāi)體系布局。兩橫指富水河和海堤，四縱指獨(dú)流入海的白沙河、紀(jì)疃河、東村河、留格河，兩橫四縱構(gòu)10、成行洪主通道，共同抵御洪水和海潮的危害。兩通六珠：供水保障體系布局。兩通，即中部及東部水系連通，中部水系連通指以里店水庫(kù)為核心的調(diào)水工程，最大限度保證了城市供水能力；東部水系連通主要以盤(pán)石水庫(kù)為主，保證核電用水，恢復(fù)盤(pán)石灌區(qū)。六珠指建新水庫(kù)、里店水庫(kù)、南臺(tái)水庫(kù)、盤(pán)石水庫(kù)、規(guī)劃十字夼水庫(kù)、留格地下水庫(kù)共6座中型水庫(kù)；兩通六珠構(gòu)成水資源調(diào)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。兩區(qū)多點(diǎn)：水生態(tài)修復(fù)體系布局。兩區(qū)：北部低山丘陵蓄水保土區(qū)、南部沿海平原人居環(huán)境生態(tài)維護(hù)區(qū)，多點(diǎn)：多個(gè)水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠(chǎng)、東村河生態(tài)廊道、海陽(yáng)市縣級(jí)水文化展覽館、美麗幸福示范河湖等生態(tài)節(jié)點(diǎn)。四網(wǎng)統(tǒng)籌：供水保障體系、防洪減災(zāi)體系、水生態(tài)體系、智慧水11、利體系合而為一，形成水流通達(dá)、配置合理、防洪保安、運(yùn)行高效、功能兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，為建設(shè)幸福海陽(yáng)打牢基礎(chǔ)。三、高水平供水保障體系節(jié)蓄并舉，全面提升供水保障能力1.思路布局按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”、“把水資源作為最大的剛性約束”等要求，根據(jù)水資源供需現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，以水庫(kù)為水源和調(diào)蓄中心，以河道、渠道、管道為輸水載體，調(diào)、引、提、蓄、連結(jié)合，大、中、小、微并舉，庫(kù)、壩、井、塘聯(lián)用，通過(guò)調(diào)水引流，建新改舊，充分利用當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤⒎浅Ｒ?guī)水，形成“一縱四橫穿全城，兩通六庫(kù)調(diào)枯豐，三水多珠潤(rùn)海陽(yáng)”的水資源配置與利用總體格局。2.水資源集約節(jié)約利用強(qiáng)化水資源剛性約束。水網(wǎng)建設(shè)12、要充分考慮流域區(qū)域水資源承載力，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，加強(qiáng)水資源集約節(jié)約安全利用，合理控制水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，建設(shè)節(jié)水高效水網(wǎng)工程。強(qiáng)化用水總量指標(biāo)剛性約束。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展量水而行，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃水資源論證制度。健全水資源集約節(jié)約利用機(jī)制，完善水資源監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化取用水監(jiān)管考核。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，大力推廣農(nóng)藝節(jié)水，到2035年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)不低于0.7；優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，適水種植、量水生產(chǎn)。加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效；推行區(qū)域水循環(huán)梯級(jí)利用，力爭(zhēng)到2035年，全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到88%。推進(jìn)城市公共領(lǐng)域13、節(jié)水和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，到2035年，全市節(jié)水器具普及率達(dá)到100%，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.5%以?xún)?nèi)；持續(xù)開(kāi)展節(jié)水示范建設(shè)。加大非常規(guī)水源利用。將污水資源化利用作為節(jié)水開(kāi)源的重要內(nèi)容，不斷加大再生水利用力度，2035年再生水利用能力5萬(wàn)立方米每日。因地制宜推進(jìn)海水淡化工程建設(shè)，2035年新增海水淡化裝置30萬(wàn)噸每日；提高海水淡化利用量，納入全市水資源統(tǒng)一配置，作為工業(yè)、市政新增供水及城市備用的重要水源。加快海水淡化科技創(chuàng)新，構(gòu)建科技引領(lǐng)的海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條。擴(kuò)大海水直接利用領(lǐng)域。3.加強(qiáng)水源工程建設(shè)在尚有開(kāi)發(fā)利用潛力、自然地理?xiàng)l件適宜地區(qū)，規(guī)劃新建水庫(kù)、實(shí)施現(xiàn)有水庫(kù)增容、新建河道攔蓄14、工程等內(nèi)容，攔蓄雨洪資源。（1）新建水庫(kù)工程。規(guī)劃新建留格地下水庫(kù)、十字夼水庫(kù)、楊格莊水庫(kù)、魯家水庫(kù)等4座水庫(kù)，攔蓄雨洪水，共增加總?cè)?.58億立方米。（2）推進(jìn)河道攔蓄工程建設(shè)。規(guī)劃于東村河、紀(jì)疃河等6條河道新建橡膠壩20座，增加蓄水量300萬(wàn)立方米。（3）推進(jìn)再生水利用工程。規(guī)劃對(duì)海陽(yáng)康達(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司、海陽(yáng)北控水務(wù)有限公司進(jìn)行改造升級(jí)，并相應(yīng)配套再生水管網(wǎng)，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)供水規(guī)模5萬(wàn)立方米每天；遠(yuǎn)期實(shí)施海陽(yáng)核電海水淡化項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模30萬(wàn)噸每天。4.加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)落實(shí)“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，聚焦流域、區(qū)域發(fā)展全局，實(shí)施系列水系連通工程。（1）富水河臺(tái)城南向建新水庫(kù)調(diào)水工15、程規(guī)劃新建橡膠壩1座、新建提水泵站1座，規(guī)模可達(dá)0.23立方米每秒，鋪設(shè)調(diào)水管路，提高城市應(yīng)急供水保障能力。（2）楊格莊水庫(kù)-盤(pán)石水庫(kù)連通工程新建泵站及輸水管道，自楊格莊水庫(kù)向盤(pán)石水庫(kù)輸水，提高盤(pán)石水庫(kù)城市供水能力，恢復(fù)盤(pán)石水庫(kù)灌區(qū)。（3）魯家水庫(kù)-才苑水庫(kù)連通工程規(guī)劃新建泵站及輸水管道，自魯家水庫(kù)向才苑水庫(kù)輸水，提高才苑水庫(kù)城市供水能力。5.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化遵循“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、用水戶(hù)參與”的建設(shè)思路，以水源置換、新建水廠(chǎng)、管網(wǎng)延伸、村內(nèi)管網(wǎng)改造、水質(zhì)處理和提升管理能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮各水源條件，16、合理確定城鄉(xiāng)一體供水、備用水源方案，有效應(yīng)對(duì)特大干旱、突發(fā)水安全事件等供水風(fēng)險(xiǎn)，使城鄉(xiāng)居民基本生活、必須的生產(chǎn)、生態(tài)用水得到保障。規(guī)劃新建桂山、建新、溝楊家、南臺(tái)、望海等5座水廠(chǎng)，新增供水能力1.92萬(wàn)立方米每天。根據(jù)新建水廠(chǎng)情況，鋪設(shè)配水管道646.25千米，新建二級(jí)加壓泵站6座，解決394個(gè)村連片供水問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有市自來(lái)水公司第一、二、三、四水廠(chǎng)及行村水廠(chǎng)部分管網(wǎng)進(jìn)行改造延伸鋪設(shè)輸配水管道257.34千米，解決246個(gè)村生活用水問(wèn)題。四、高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)體系洪澇同治，全面提升洪澇潮災(zāi)害防御能力1.思路與布局堅(jiān)持防汛抗旱并舉、防御外洪與治理內(nèi)澇并重、防災(zāi)與減災(zāi)相結(jié)合，推進(jìn)防洪排澇體系建設(shè)。聚焦防17、洪薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)骨干河道和中小河流治理，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)塘壩除險(xiǎn)加固工程，開(kāi)展山洪災(zāi)害防治等，推進(jìn)防洪排澇體系建設(shè)。遵循“上蓄、中疏、下泄”方針，上游通過(guò)水庫(kù)塘壩，攔蓄山丘區(qū)洪水；中游進(jìn)行河道治理，加固堤防，提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)；下游采取一切措施泄洪。從全市角度，通過(guò)固底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，在現(xiàn)狀骨干河道基礎(chǔ)上，構(gòu)建“兩橫四縱通達(dá)，百庫(kù)百塘聯(lián)調(diào)，蓄分?jǐn)r排并舉，興利除害兼籌”的防洪減災(zāi)骨干網(wǎng)絡(luò)，完善由河道及堤防、水庫(kù)等組成的防洪除澇措施網(wǎng)。2.加強(qiáng)河道治理及堤防建設(shè)持續(xù)開(kāi)展骨干河道、中小河流、農(nóng)村水系治理。對(duì)重點(diǎn)河段按照流域防洪規(guī)劃和規(guī)范要求復(fù)核防洪能力，適時(shí)開(kāi)展提標(biāo)建設(shè)。（1）白沙河治理工程。白沙河治18、理范圍為上游南臺(tái)水庫(kù)以上7.55千米（翁窯頭山洪溝），起點(diǎn)位于小紀(jì)鎮(zhèn)大夫疃村交通橋處，終點(diǎn)位于朱吳鎮(zhèn)甕窯頭村。規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。主要工程內(nèi)容包括疏挖清障、岸坡防護(hù)、堤防加高培厚及新建堤防、新建和改建建筑物等。（2）東村河治理工程。規(guī)劃治理長(zhǎng)度為31.0千米，分兩段，第一段位于東村河入海口以上至五間屋，長(zhǎng)22.2千米，該段穿過(guò)海陽(yáng)城區(qū)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇；第二段位于五間屋以上至后山中澗村以上8.8千米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。主要工程內(nèi)容包括疏挖清障、岸坡防護(hù)、堤防加高培厚及新建堤防、新建和改建建筑物等。（3）埠后河治理工程。治理范圍富水河入河口處至七寨村東，河道長(zhǎng)12.43千米，治理段19、兩岸基本為農(nóng)田和村莊，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。主要工程內(nèi)容包括疏挖清障、岸坡防護(hù)、堤防加高培厚及新建堤防、新建和改建建筑物等。（4）院店河治理工程。院店河防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，規(guī)劃治理范圍為大孟格莊村西漫水橋至東劉家疃村支流匯入口處，河道長(zhǎng)13.6千米，主要工程內(nèi)容包括清障疏挖、岸坡護(hù)砌、堤防加高培厚、新建和改建建筑物及筑路。（5）留格河治理工程。留格河治理工程分三段，第一段為留格河南莊村段，長(zhǎng)1.1千米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；第二段為盤(pán)石水庫(kù)溢洪道以下至龍頭村漫水橋，長(zhǎng)1.2千米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；第三段為盤(pán)石水庫(kù)以上薛家村至東庵村，長(zhǎng)1.67千米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。（6）紀(jì)疃河治理工20、程。分兩段，第一段為埠峰村至劉家村段，河道長(zhǎng)640米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；第二段為榆林澗河至大磊石水庫(kù)段（大磊石山洪溝），河道長(zhǎng)6.0千米，防洪保護(hù)區(qū)面積1.1千米，保護(hù)對(duì)象為4個(gè)村莊0.11萬(wàn)人、耕地0.05萬(wàn)畝，防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。（7）富水河治理工程。海陽(yáng)市治理范圍為源頭至石現(xiàn)水庫(kù)上游，長(zhǎng)度4.28千米，規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。（8）農(nóng)村水系綜合治理工程。治理鄉(xiāng)村河道80條，治理長(zhǎng)度250千米。近期對(duì)丁格河等鎮(zhèn)級(jí)河道進(jìn)行治理，遠(yuǎn)期對(duì)郭城河、城陽(yáng)河、孫格河等進(jìn)行治理，主要工程內(nèi)容包括河道清淤、筑堤，險(xiǎn)工段護(hù)砌，新建農(nóng)用橋及攔蓄工程建設(shè)等。3.水庫(kù)、塘壩除險(xiǎn)加固工程建立常態(tài)化除險(xiǎn)加固機(jī)21、制，對(duì)到達(dá)安全鑒定期限的水庫(kù)、塘壩按年度開(kāi)展安全鑒定，嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)年到期、當(dāng)年完成鑒定，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全鑒定常態(tài)化。對(duì)存在病險(xiǎn)的及時(shí)組織實(shí)施除險(xiǎn)加固或降等報(bào)廢，消除工程安全隱患。近期規(guī)劃實(shí)施9座小型水庫(kù)（分別為溝里水庫(kù)、大桃口水庫(kù)、梁家水庫(kù)、劉家窯水庫(kù)、朱蘭夼水庫(kù)、南埠后水庫(kù)、嵐店水庫(kù)、南野夼水庫(kù)、當(dāng)?shù)罇|道溝水庫(kù)）和40座塘壩除險(xiǎn)加固工程，遠(yuǎn)期規(guī)劃實(shí)施298座塘壩除險(xiǎn)加固工程。4.山洪溝治理山洪治理以防為主、防治結(jié)合，以非工程措施為主、工程措施和非工程措施相結(jié)合，以持續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系為保障，以高效發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用為重點(diǎn)，全力防范化22、解山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。近期實(shí)施東劉家、里口山洪溝治理工程，遠(yuǎn)期實(shí)施牟家山洪溝、大磊石山洪溝、甕窯頭山洪溝、仙人盆山洪溝、下于朋山洪溝、牟格山洪溝等6條山洪溝治理工程。5.城市防洪排澇規(guī)劃實(shí)施城市排澇內(nèi)河綜合整治、城市雨水排水系統(tǒng)提升改造、新建雨水調(diào)蓄設(shè)施等工程，結(jié)合低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式、豎向高程控制等方式，形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，城市防洪排澇能力顯著提升。6.提升洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。完善管理設(shè)施和工程監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保水庫(kù)水閘防洪、攔蓄等功能正常發(fā)揮。落實(shí)落細(xì)“四預(yù)”措施。落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，貫通雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情“四23、情”防御，夯實(shí)水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)水旱災(zāi)害防御能力提升。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)。五、高質(zhì)量水生態(tài)體系系統(tǒng)治理，提升水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，統(tǒng)籌開(kāi)展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“一橫與四縱，兩區(qū)榮多點(diǎn)；五措織綠網(wǎng)，藍(lán)綠潤(rùn)海陽(yáng)”的水生態(tài)景觀格局，打造形成系統(tǒng)健康、環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的生態(tài)水網(wǎng)。1.實(shí)施保水行動(dòng)，構(gòu)建全市生態(tài)屏障堅(jiān)持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的原則，實(shí)施全面預(yù)防保護(hù)。規(guī)劃中預(yù)防保護(hù)工程重點(diǎn)為里店水庫(kù)水源地保護(hù)工程，以保護(hù)水源地、涵養(yǎng)水源、整治水環(huán)境為主，同時(shí)輔以水土流失防治及面源污染控制措施。遠(yuǎn)期規(guī)劃在里店水庫(kù)水源地上游24、實(shí)施預(yù)防保護(hù)面積9.2平方千米。在水土流失地區(qū)，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，建設(shè)工程措施、林草措施和耕作措施相結(jié)合的綜合防護(hù)體系，有效防治水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)和增強(qiáng)區(qū)域水土保持功能。遠(yuǎn)期規(guī)劃南臺(tái)水庫(kù)、盤(pán)石水庫(kù)等小流域治理工程2條，治理面積9.1平方千米。2.實(shí)施秀水行動(dòng)，復(fù)蘇重點(diǎn)河湖生態(tài)在河湖防洪除澇治理的基礎(chǔ)上，充分關(guān)注水域生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建以水系綠化和生態(tài)防護(hù)林帶為主脈，以生態(tài)濕地為重要節(jié)點(diǎn)的水域、岸線(xiàn)藍(lán)綠生命共同體，建設(shè)河湖生態(tài)廊道，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，打造健康幸福河湖。2025年前，開(kāi)展主要河道的生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，確保東村河國(guó)控考核斷面的基本生25、態(tài)流量達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)河流基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。2035年前，開(kāi)展東村河等生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，重點(diǎn)河流基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。推動(dòng)“母親河”生態(tài)全面復(fù)蘇。到2025年，完成東村河河流生態(tài)廊道建設(shè)，新建母親河生態(tài)廊道約12千米，實(shí)現(xiàn)城區(qū)河流生態(tài)治理全覆蓋。2026至2035年，持續(xù)推進(jìn)流域面積50平方千米以上河道的生態(tài)廊道建設(shè)，新增河流生態(tài)廊道5條，基本實(shí)現(xiàn)骨干河流生態(tài)廊道全覆蓋。3.實(shí)施興水行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境鄉(xiāng)村振興水利先行。海陽(yáng)市規(guī)劃將農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，打造利民工程，努力實(shí)現(xiàn)在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。將生態(tài)水網(wǎng)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興深入融合，結(jié)合農(nóng)民生活、農(nóng)26、村環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)惠民水利、生態(tài)水利、美麗水利目標(biāo)，助力鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃2025年前，將基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入水美鄉(xiāng)村建設(shè)范圍；2035年前，提高水美鄉(xiāng)村建設(shè)水平，打造1至2個(gè)水美鄉(xiāng)村示范村，帶動(dòng)全市農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境提升，人居環(huán)境明顯改善，全面提升鄉(xiāng)村振興。4.實(shí)施清水行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)水質(zhì)提升加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。近期規(guī)劃在辛安鎮(zhèn)、二十里店鎮(zhèn)、留格莊鎮(zhèn)新建設(shè)計(jì)處理規(guī)模1萬(wàn)噸每天的生活污水處理廠(chǎng)三座，在郭城鎮(zhèn)、朱吳鎮(zhèn)新建設(shè)計(jì)處理規(guī)模0.1萬(wàn)噸每天的生活污水處理站兩座。污水處理廠(chǎng)處理設(shè)計(jì)出水水質(zhì)滿(mǎn)足城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地表飲用水源地保護(hù)。20327、5年前，為市域內(nèi)全部水庫(kù)地表飲用水源地建設(shè)環(huán)庫(kù)生態(tài)緩沖帶和前置庫(kù)濕地。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。2035年，梯次進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向所有村莊延伸覆蓋，提高農(nóng)村生活污水治理率，并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)治理。5.實(shí)施韻水行動(dòng)，提升水文化水景觀依托海陽(yáng)市“山、河、海、湖、城、島”等資源稟賦條件，在河湖治理基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)“水美、水富、水活”為發(fā)展理念，實(shí)施韻水行動(dòng)。2025年前，以東村河干流為重點(diǎn)，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境和景觀同步提升，建設(shè)城市生態(tài)濱河景觀帶12千米，節(jié)點(diǎn)4到5個(gè)。2023年前，以東村河主要支流城陽(yáng)河等為重點(diǎn)河道，全面提升水文化景觀載體水平，建設(shè)城市生態(tài)濱河景觀帶22千米，節(jié)點(diǎn)10到1528、處。大力弘揚(yáng)紅色節(jié)水文化。2035年前，在海陽(yáng)建新水庫(kù)管理所戰(zhàn)場(chǎng)泊泵房，改造建設(shè)海陽(yáng)市節(jié)水教育基地等縣級(jí)水文化展覽館。美麗幸福示范河湖建設(shè)。近期規(guī)劃創(chuàng)建1到2條省級(jí)美麗幸福示范河湖；遠(yuǎn)期規(guī)劃創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖不低于3條。六、科技引領(lǐng)，打造智慧網(wǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃實(shí)施水務(wù)應(yīng)用平臺(tái)體系建設(shè)，以工程建設(shè)帶動(dòng)信息化，完善工程自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，構(gòu)建一體化水網(wǎng)感知體系。完善互聯(lián)互通水利業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工控網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，使水利工程控制由現(xiàn)地自動(dòng)化管控轉(zhuǎn)變?yōu)槿薪y(tǒng)一調(diào)控，完善網(wǎng)絡(luò)安全體系。建設(shè)海陽(yáng)市水利大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，完善水網(wǎng)智能應(yīng)用。1.構(gòu)建水務(wù)應(yīng)用平臺(tái)體系依托海陽(yáng)市新建農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、河道攔蓄29、工程、河道治理工程、維修改造工程等契機(jī)，以工程帶動(dòng)信息化方式，完善工程自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。圍繞水資源調(diào)度、防汛抗旱、水工程安全運(yùn)行、水工程建設(shè)、城鄉(xiāng)供水、節(jié)水、江河湖庫(kù)、水土保持等業(yè)務(wù)和水利監(jiān)督工作，利用傳感、定位、視頻、遙感等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)感知范圍全域覆蓋。擴(kuò)大江河湖庫(kù)水系、水利工程設(shè)施、水利管理活動(dòng)等實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)范圍，補(bǔ)充完善水文、水環(huán)境、水生態(tài)、水土保持、工程安全、洪澇災(zāi)害、水利管理活動(dòng)等監(jiān)測(cè)內(nèi)容。增強(qiáng)衛(wèi)星、雷達(dá)、無(wú)人機(jī)、視頻、遙控船、機(jī)器人等多種監(jiān)測(cè)手段的應(yīng)用和水利感知終端的智能升級(jí)，統(tǒng)籌智能物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建一體化水網(wǎng)感知體系。2.優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)安全體系完善互聯(lián)互通水利業(yè)務(wù)網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)30、構(gòu)，升級(jí)改造網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備，增強(qiáng)資源動(dòng)態(tài)調(diào)配能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，構(gòu)建覆蓋海陽(yáng)市以及各類(lèi)水利工程管理單位、相關(guān)涉水單位全面互聯(lián)互通的水利業(yè)務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)水利工控網(wǎng)建設(shè)，在大型及重要中型水利工程和具備條件的其他水利工程現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工控網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，使水利工程控制由現(xiàn)地自動(dòng)化管控轉(zhuǎn)變?yōu)槿薪y(tǒng)一調(diào)控，完善網(wǎng)絡(luò)安全體系。3.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)建設(shè)海陽(yáng)市水利大數(shù)據(jù)中心，借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、整理和分析加工，建成安全、可靠、穩(wěn)定、高效的水利數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。完成數(shù)據(jù)資源整合，基于“一數(shù)一源、一源多用”原則，全面整合分散的各類(lèi)水網(wǎng)信息資源，建立海陽(yáng)市水網(wǎng)數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)信息共享，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，以滿(mǎn)足水31、網(wǎng)管理調(diào)度業(yè)務(wù)和事務(wù)發(fā)展需要。提升水利綜合會(huì)商能力，充分整合利用已有防汛會(huì)商基礎(chǔ)設(shè)施資源，進(jìn)一步優(yōu)化完善水利會(huì)商中心和視頻會(huì)議系統(tǒng)，開(kāi)展設(shè)備設(shè)施升級(jí)換代。4.完善水網(wǎng)智能應(yīng)用構(gòu)建智慧應(yīng)用體系，以實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化管理為目標(biāo)，集成已有系統(tǒng)，構(gòu)建綜合利用、深度挖掘、智能分析、個(gè)性化定制的智慧水利綜合管理平臺(tái)。建設(shè)海陽(yáng)市城鄉(xiāng)供水一體化工程信息化平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字孿生工程試點(diǎn)建設(shè)。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、密切部門(mén)合作建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，進(jìn)一步提升水資源配置和水旱災(zāi)害防御能力，事關(guān)海陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化全局，必須要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立組織保障32、體系，全力推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)。成立相關(guān)工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作、監(jiān)督海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定和實(shí)施、分解落實(shí)海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和措施、定期評(píng)估海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)解決海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)中的重大問(wèn)題，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快項(xiàng)目實(shí)施本規(guī)劃是指導(dǎo)新時(shí)期全市水網(wǎng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，切實(shí)發(fā)揮本規(guī)劃在全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)中的戰(zhàn)略導(dǎo)向和引領(lǐng)約束作用。水利各相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案要與本規(guī)劃有機(jī)銜接，確保發(fā)展方向、目標(biāo)指標(biāo)、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（三）落實(shí)實(shí)施計(jì)劃、確保規(guī)劃落地為保障海陽(yáng)市現(xiàn)代水網(wǎng)建33、設(shè)的貫徹落實(shí)，需盡快制定配套的實(shí)施方案，細(xì)化各階段各部門(mén)的任務(wù)和目標(biāo)，制定規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確細(xì)化任務(wù)落實(shí)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的督促檢查，掌握項(xiàng)目前期進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的階段評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，合力推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。（四）強(qiáng)化要素支撐、保障規(guī)劃實(shí)施落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”要求，強(qiáng)化水利建設(shè)項(xiàng)目與資金、土地、環(huán)境、能耗等要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)對(duì)接。加大財(cái)政對(duì)水利支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)，切實(shí)保障水利建設(shè)資金需求。加強(qiáng)水利規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，抓好項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等要件辦理，協(xié)調(diào)解決征地移民中的重大問(wèn)題，34、積極落實(shí)建設(shè)條件。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，保障規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。（五）促進(jìn)公眾參與、凝聚治水合力構(gòu)建政府主導(dǎo)引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、公眾積極參與的治水興水新格局。加大宣傳力度，提高全民的水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量參與現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。把水利納入公益性宣傳范圍，為推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。建立信息發(fā)布制度，對(duì)涉及公眾用水的重大問(wèn)題，要履行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)程序。充分利用電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，發(fā)揮其輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，拓寬公眾參與渠道，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，維護(hù)廣大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與水利現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，形成全社會(huì)共同推動(dòng)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。 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