萊州市新型智慧城市建設三年行動方案(2023-2025年)(17頁).pdf
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2024-05-17
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1、2國萊州市新型智慧城市建設三年行動方案(20232025 年)為全面落實建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國國家戰(zhàn)略,根據(jù)省委、省政府數(shù)字強省建設、新型智慧城市建設部署要求,結(jié)合萊州實際,自 2023 年至 2025 年,分步實施萊州市新型智慧城市建設三年行動方案。一、總體要求(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,強化數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用,推動大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,加快建設以人為本、需求引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、特色發(fā)展的新型智慧城市,全面推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(二)基本原則。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,開放合作。強化2、頂層設計,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)智慧化發(fā)展,加強部門協(xié)同、政企協(xié)同、社會參與,避免盲目建設、重復建設,有計劃、有步驟推進智慧城市建設。堅持數(shù)據(jù)驅(qū)動,共享開放。著力破除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展、新型智慧城市建設的引領(lǐng)和支撐作用,培植數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新模式。3國堅持基礎支撐,融合創(chuàng)新。加深大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)融合,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展融合,形成應用帶動新型智慧城市建設新格局。堅持服務引領(lǐng),以人為本。提供快捷、方便、低成本信息與應用服務,使社會和市民享受到城市精細化、智慧化管理帶來的便利和實惠,使新型智慧城市建設成果惠及千家萬戶。3、(三)發(fā)展目標。以新型智慧城市建設為引領(lǐng),以大數(shù)據(jù)發(fā)展為支撐,實施“1341”工程,即打造一個城市大腦、建立三類信息化基礎設施、突破四大智慧應用場景,建立一套運營支撐體系。到 2025 年,基本建成泛在互聯(lián)、融合智能、安全可靠的新一代信息基礎設施和全面感知、信息集成、智能分析、決策優(yōu)化、精準執(zhí)行的智慧城市大腦,形成融合匯聚、共享開放的數(shù)據(jù)資源體系,在優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全領(lǐng)域全面賦能,高標準建設省級五星新型智慧城市縣域試點,打造“數(shù)智萊州”新名片。二、重點任務(一)打造一個城市大腦。1.基礎能力建設。建設“城市大腦”三大基礎平臺,即一體化大數(shù)據(jù)平臺、融合通信能力平臺、視頻物聯(lián)感知平臺。一體化大4、數(shù)據(jù)平臺主要匯聚打造全市重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源池,融入對接煙臺市大數(shù)據(jù)平臺;融合通信能力平臺主要依照煙臺市統(tǒng)一技術(shù)標準,提升我市融合通信服務支撐能力,為全市指揮調(diào)度賦能;4國視頻物聯(lián)感知平臺主要整合全市監(jiān)控設備資源,推動各類物聯(lián)監(jiān)控設備統(tǒng)一接入和管理,構(gòu)建我市智慧城市運行監(jiān)管體系。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心)2.智能中樞建設。重點打造“一引擎、一系統(tǒng)”,即 AI 智能分析引擎、全域指揮調(diào)度系統(tǒng)。AI 智能分析引擎重點強化算法能力共建共用,實現(xiàn)市內(nèi)全場景智能分析、主動預警;全域指揮調(diào)度系統(tǒng)重點對接省、煙臺市兩級平臺,推進語音、視頻、消息等多媒體融合,加強指揮調(diào)度資源集成聯(lián)動、串聯(lián)展示。(責任單位:市5、大數(shù)據(jù)服務中心)3.數(shù)字駕駛艙。聚焦城市管理、交通運行、危化品監(jiān)管、森林防火、非煤礦山重點領(lǐng)域,堅持全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,建設專題應用場景,全面展現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、各領(lǐng)域運行和發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)各類事件跨域跨部門可視化指揮調(diào)度,為科學決策提供支撐。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心)4.綜合調(diào)度指揮中心。高標準規(guī)劃建設指揮中心、會議室、決策室及各類智能化配套設施,提供綜合指揮、會議匯報、日常運營、參觀展示等綜合化服務,打造城市智慧決策中樞,助力提升政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心、市城市運行中心)(二)建立三類信息化基礎設施。1.感知識別基礎設施。聚焦全面覆蓋、全6、域感知,進一步完善城市“視覺感知”和“狀態(tài)感知”所需感知基礎設施,形成5國全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的城市感知體系。全方位、多途徑、多層級采集城市體檢指標數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市問題及時發(fā)現(xiàn)、實時預警、動態(tài)跟蹤、有效修正、推動城市科學治理、智慧治理。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心)2.網(wǎng)絡傳輸基礎設施。全面提升政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專線等網(wǎng)絡線路建設,探索政務外網(wǎng)向村莊、社區(qū)延伸。全面提升5G 網(wǎng)絡建設,到 2025 年,每萬人擁有 5G 基站數(shù)量達到 25 個,3 項優(yōu)秀創(chuàng)新應用在中央層面宣傳推廣。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心、市工業(yè)和信息化局)3.計算存儲基礎設施。建設全市統(tǒng)一的算力服務中心,支撐智慧城7、市所有平臺運行所需的服務器、存儲、網(wǎng)絡等計算存儲基礎設施,為各部門信息化系統(tǒng)提供算力支持。各單位原有自建信息化系統(tǒng)應遷盡遷至算力服務中心;新增信息化項目應依托算力服務中心開展建設,算力服務中心提供資源擴展功能。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心)(三)突破四大智慧應用場景。1.“優(yōu)政”場景。主要涵蓋政務服務、數(shù)字機關(guān)、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧工地、數(shù)字檔案、智慧水務 7 類。(1)政務服務。推行“一網(wǎng)通辦”,推進“無證明城市”建設,打造“愛山東”APP 萊州分廳特色應用,提升政務服務信息化水平。到 2023 年,政務服務事項在線率達到 90%,貫通率達到 80%,免提交證明事項數(shù)量達到 150 項或8、占比達到 80%;年6國度線上崗位信息發(fā)布數(shù)量達到 3000 條,線上崗位信息有效率達到 70%。到 2025 年,政務服務事項在線率達到 95%,貫通率達到90%,免提交證明事項數(shù)量達到 200 項或占比達到 85%。(責任單位:市行政審批服務局、市政府辦公室、市人力資源社會保障局、市大數(shù)據(jù)服務中心)(2)數(shù)字機關(guān)。全面推廣“山東通”、協(xié)同辦公系統(tǒng),推進全市黨政核心應用接入“山東通”,實現(xiàn)機關(guān)工作人員“一人一號”,機關(guān)工作“網(wǎng)上辦、掌上辦”。到 2023 年,機關(guān)工作人員及有關(guān)工作人員全部通過“山東通”開展工作;通過“山東通”規(guī)范開展行政檢查事項覆蓋率達到 90%以上,共享信息差異比小于 49、0%;基層治理相關(guān)應用系統(tǒng)入駐“山東通”數(shù)量不少于 2 個。到 2025年,通過“山東通”規(guī)范開展行政檢查事項覆蓋率達到 100%,共享信息差異比小于 30%;基層治理相關(guān)應用系統(tǒng)入駐“山東通”數(shù)量不少于 3 個。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心、市委辦公室、市委組織部、市委政法委、市政府辦公室、市發(fā)展改革局、市司法局)(3)智慧城管。深化物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在城市治理領(lǐng)域應用,建設物聯(lián)、視頻感知匯聚平臺,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”實時監(jiān)督信息系統(tǒng)城市信息模型(CIM)平臺建設,持續(xù)提升城市地下管線信息化水平,建設治理超載超限非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)。到 2023 年,地下管線綜合管理信息系統(tǒng)接入率達到 10、80%;建成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi) 1:500 基礎地理信息數(shù)據(jù)庫(更新周期7國小于 1 年);建成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)優(yōu)于 0.05 米分辨率城市級實景三維模型、建(構(gòu))筑物邏輯單體化模型、重點建(構(gòu))筑物物理單體化模型、城市地下三維可視化地質(zhì)模型(更新周期小于 1 年)。到 2025 年,地下管線綜合管理信息系統(tǒng)接入率達到 100%,建成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍基礎地理實體數(shù)據(jù)庫,建成農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間基礎地理實體數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)全域覆蓋(更新周期小于 1 年,重點設施實時更新);建成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍,重點設施實時更新;建成全域優(yōu)于 0.15 米分辨率地形級傾斜攝影三維模型;建成智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺。(責任單11、位:市住房城鄉(xiāng)建設管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局)(4)智慧環(huán)保。建設智慧環(huán)境監(jiān)管平臺,增強生態(tài)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管、風險預警,做到數(shù)據(jù)實時跟蹤、實時更新、實時匯總、實時分析、實時展示。到 2023 年,環(huán)境空氣質(zhì)量自動化監(jiān)測率達到 100%,氣象自動監(jiān)測點密度小于 4 公里間距,自動雨量監(jiān)測站建設覆蓋密度達到 30km/站。到 2025 年,建成環(huán)保數(shù)據(jù)“全市一張圖”,提升生態(tài)環(huán)保的數(shù)字化協(xié)同治理水平。(責任單位:煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局、市水務局、市氣象局)(5)智慧工地。將“智慧工地”接入城市大腦,依托 AI 智能,對工地設備、人員進行智能管理,實時感知工地設備安全運12、行狀態(tài)和人員情況,自動發(fā)現(xiàn)、上報違規(guī)事件至城市大腦運行指揮中心,依托事件統(tǒng)一協(xié)同平臺,形成事件發(fā)現(xiàn)、受理、分撥、8國處置、督辦、評估的一體化閉環(huán)流程。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設管理局)(6)數(shù)字檔案。圍繞檔案“收、管、存、用”四大業(yè)務流程,以資源總庫建設為核心,建設數(shù)字檔案應用,為實現(xiàn)檔案數(shù)字資源的齊全收集、高效管理、長期保存、有效利用提供強力支撐。到 2023 年,集成建設數(shù)字檔案管理需要的網(wǎng)絡平臺,開發(fā)應用符合功能要求的管理系統(tǒng),推動館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化,逐步實現(xiàn)對數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡化管理以及分層次、多渠道提供檔案信息資源利用和社會共享服務。(責任單位:市檔案館)(7)智13、慧水務。建立標準化數(shù)字管理平臺,到 2023 年,對全市 94 座中小型水庫指標數(shù)據(jù)自動化觀測,水庫巡查管護標準化;對全市 16 條主要河流安裝智能物聯(lián)、視頻系統(tǒng),實現(xiàn)河湖管理數(shù)字化。到 2025 年,對市區(qū) 180 多個小區(qū)和農(nóng)村村莊供水設施提升改造、更換智能水表,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水信息化管理;建設水資源稅監(jiān)控系統(tǒng),對全市許可取水的企業(yè)取用水情況實現(xiàn)實時監(jiān)控,數(shù)據(jù)實時更新,信息實時展示,提升水資源管理水平。(責任單位:市水務局)2.“惠民”場景。主要涵蓋智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧出行、智慧文旅、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧物業(yè) 7 類。(1)智慧教育。大力推進數(shù)字校園和智慧校園建設,完善基礎應用環(huán)境,推14、動信息技術(shù)與教育教學全過程深度融合,促進9國教學內(nèi)容、教學形式、學習方式、學習評價創(chuàng)新和教學模式轉(zhuǎn)變。建立以新技術(shù)為支撐的教育資源共建共享新機制和教育合作與分享服務新模式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。優(yōu)化義務教育入學服務,實現(xiàn)入學“掌上辦”,構(gòu)建萊州特色智慧教育服務體系。到2024 年,義務教育入學報名網(wǎng)上辦理率達到 95%,智慧校園覆蓋率達到 30%,建設 1 處以上智慧體育場館。到 2025 年,義務教育入學報名網(wǎng)上辦理率達到 100%,智慧校園覆蓋率達到 80%,建設 2 處以上智慧體育場館。(責任單位:市教育和體育局)(2)智慧醫(yī)療。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療體系,加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”和15、市衛(wèi)生健康綜合信息平臺建設,實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息共享和業(yè)務協(xié)同。促進分級診療、醫(yī)聯(lián)體及互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康業(yè)務的開展,為居民提供便民服務應用。到2023年,參保人醫(yī)保電子憑證激活率達到 80%,定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保電子憑證覆蓋率達到 100%,定點零售藥店醫(yī)保電子憑證覆蓋率達到 100%,三級和二級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保電子憑證全流程就醫(yī)服務覆蓋率分別達到 100%和 80%,三級和二級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保移動支付覆蓋率分別達到 90%和 50%,電子病歷系統(tǒng)應用水平達到4 級的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量達到 2 家。到 2025 年,實現(xiàn)診間結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量達到 2 家,實現(xiàn)床旁結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量達到 2 家。(責任16、單位:市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局)(3)智慧出行。制定實施停車設施及電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃,打造智慧停車云平臺,提供智能停車服務,提升電10國動汽車充電基礎設施建設,加快城市交通信號燈、電子標識等智能升級。到 2023 年,電動汽車公共充電站建設數(shù)量達到 35 座,電動汽車公共充電樁聯(lián)網(wǎng)率達到 85%,城市公共汽電車來車實時預報率達到 100%。到 2025 年,電動汽車公共充電站建設數(shù)量達到 50 座,電動汽車公共充電樁聯(lián)網(wǎng)率達到 90%;應用智能交通信號燈的路口占比達到 90%,智能交通信號燈聯(lián)網(wǎng)率達到 90%,綠波帶占比達到 50%。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設管理局、市交通運輸局、市公17、安局)(4)智慧文旅。建設景區(qū)大數(shù)據(jù)中心,對旅游訴求、景區(qū)管理、服務優(yōu)化等進行態(tài)勢監(jiān)測和呈現(xiàn),為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。向上打通“好客山東 云游齊魯”“煙臺文旅云”等平臺、完善“愛山東”APP 萊州分廳應用,多渠道展示萊州旅游資源。到 2025 年,智慧文化設施覆蓋率達到 70%。(責任單位:市文化和旅游局)(5)智慧養(yǎng)老。以智慧養(yǎng)老服務平臺為支撐,完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,為老人提供完善醫(yī)療保健服務,利用智能設備和養(yǎng)老產(chǎn)品、服務,為家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)等養(yǎng)老場所提供多元化的養(yǎng)老服務,擦亮萊州市“長壽之鄉(xiāng)”的名片。到18、 2023年,提供基礎管理、智能看護服務、人關(guān)懷服務、安防服務、護理人員管理中 3 項智慧化管理服務內(nèi)容的養(yǎng)老機構(gòu)占比達到30%;到 2025 年,提供 5 項智慧化管理服務內(nèi)容的養(yǎng)老機構(gòu)占比11國達到 35%。(責任單位:市民政局)(6)智慧社區(qū)。依托煙臺智慧社區(qū)平臺,推動基層業(yè)務系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)融合應用。加快推進智慧社區(qū)試點建設,整合社區(qū)人、地、事、物、情、組織信息,對接政務服務平臺和供電、供氣、供暖、醫(yī)療教育等公用事業(yè)服務平臺,對接煙臺市級“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺,在創(chuàng)新應用場景等方面全面提升。到 2023年,智慧社區(qū)綜合信息平臺接入率達到 70%,智慧社區(qū)覆蓋率達到 40%,建成 3 個19、成長型智慧社區(qū)。到 2025 年,智慧社區(qū)綜合信息平臺接入率達到 90%,智慧社區(qū)覆蓋率達到 90%,建成 7 個成長型智慧社區(qū)。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心、市民政局、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文昌路街道、文峰路街道、永安路街道、城港路街道、程郭鎮(zhèn))(7)智慧物業(yè)。到 2023 年,建設涉及通知公告、物業(yè)服務、物業(yè)管理和群眾滿意度等內(nèi)容的智慧物業(yè)管理服務平臺,實現(xiàn)智慧物業(yè)服務和管理,全面提高居民生活質(zhì)量。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設管理局)3.“興業(yè)”場景。主要涵蓋智慧農(nóng)業(yè)、電子商務、數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)20、 3 類。(1)智慧農(nóng)業(yè)。以國家、省、煙臺市等智慧農(nóng)業(yè)應用基地相關(guān)文件和標準為基礎,全面提升蘋果、韭菜、大姜、海參等農(nóng)12國產(chǎn)品的生產(chǎn)智能化、監(jiān)管精準化、服務便捷化水平,推進現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。到 2023 年,打造 10 個智慧農(nóng)業(yè)應用基地;到 2025 年,打造 20 個智慧農(nóng)業(yè)應用基地。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局)(2)電子商務。鼓勵發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài),推廣農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、石材、糧油、食品、飲料、服裝等實物商品線上展示、在線訂購等新服務,提升實物商品網(wǎng)絡零售額在社會消費品零售總額的占比,到 2025 年,實物商品網(wǎng)絡零售占比達到 25%。(責任單21、位:市商務局)(3)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。圍繞山東省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設評分標準,在網(wǎng)絡、管線、物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、展會論壇、生產(chǎn)設備數(shù)字化、知識產(chǎn)權(quán)、標準、人才等方面全面提升,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)平臺,建設園區(qū)智慧停車、智慧監(jiān)管、智慧監(jiān)控等系統(tǒng),實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟活動可視化、分析研判科學化、產(chǎn)業(yè)服務專業(yè)化、管理決策精準化,為企業(yè)提供政策發(fā)布、供需對接、運營分析、產(chǎn)學研對接、企業(yè)產(chǎn)品與服務推介、設備聯(lián)網(wǎng)、研發(fā)設計、質(zhì)量管控、環(huán)保監(jiān)測預警、節(jié)能減排等公共服務。到 2023 年,年度數(shù)字經(jīng)濟項目開工落地數(shù)量達到 10 個。到 2025 年,建設 2 個省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū),年度數(shù)字經(jīng)濟項目開工落地數(shù)量達到 20 個。(責22、任單位:市工業(yè)和信息化局)4.“安全”場景。主要涵蓋危化品監(jiān)管、森林防火、智慧礦山、智慧安防 4 類。13國(1)危化品監(jiān)管。將危險化學品相關(guān)園區(qū)、企業(yè)平臺和數(shù)據(jù)接入市應急管理局指揮中心并整合為統(tǒng)一的智慧監(jiān)管平臺,對園區(qū)、企業(yè)、車輛、人員、能源消耗、風險隱患排查等進行全面管控,對“兩重點一重大”企業(yè),危化品罐區(qū)、倉庫等儲存場所、加油站,危化品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行全流程監(jiān)控,掌控運營的危化品車輛行駛軌跡。到 2025年,完成智慧監(jiān)管平臺建設,全面提升我市危化品監(jiān)管防范能力。(責任單位:市應急管理局)(2)森林防火。融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、三維 GIS、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、23、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和無人機監(jiān)測等信息化技術(shù),全面提升森林防火預警響應能力。到 2025 年,打造森林防火指揮調(diào)度一張圖,實現(xiàn)火情展示、救援資源、融合通信、指揮調(diào)度的全流程閉環(huán)處置。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局)(3)智慧礦山。推動全市非煤礦山感知網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)、智能應急等重點工作建設,對礦山分布、分類、開采礦種、安全救援、隱患問題等整體態(tài)勢感知,開展數(shù)據(jù)挖掘分析、量化安全指標、建立礦山應急知識庫。到 2025 年,實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)智能分析、實時預警與智能決策。(責任單位:市應急管理局、市自然資源和規(guī)劃局)(4)智慧安防。在街道、公園、廣場等公共空間部署視頻監(jiān)控終端,推進視頻資源整合,實現(xiàn)對公共空24、間和重點場所的全方位、無死角監(jiān)控;實時接入全市校車視頻,實現(xiàn)對校車的遠程14國安全監(jiān)測、報警;突出重點區(qū)域,按需部署智慧桿柱、智慧井蓋、電子哨兵、水位傳感器等感知設施,實現(xiàn)對狀態(tài)沉降、變形、位移,火災報警,消防設施水位、水壓、流量、溫度等的精準感知、精確分析、智能預警。到 2023 年,重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率達到 95%,重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達到 95%,重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控攝像機完好率達到 95%,公共視頻資源出圖率達到 80%,視頻資源目錄合規(guī)率達到 95%,視頻智能化覆蓋率達到 70%,視頻調(diào)閱并發(fā)數(shù)量達到 600 路。到 2025 年,重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率達到 25、99%,重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達到 99%,重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控攝像機完好率達到 99%,公共視頻資源出圖率達到 85%,視頻資源目錄合規(guī)率達到 100%,視頻智能化覆蓋率達到 85%,視頻調(diào)閱并發(fā)數(shù)量達到 1000 路。(責任單位:市公安局、市教育和體育局、市住房城鄉(xiāng)建設管理局、市大數(shù)據(jù)服務中心、市消防救援大隊)(四)建立一套運營支撐體系。1.標準規(guī)范體系。建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)授權(quán)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等標準規(guī)范,促進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享交換;加強技術(shù)標準規(guī)范建設,規(guī)范信息系統(tǒng)網(wǎng)絡部署環(huán)境、對接方式、對接接口標準和相關(guān)功能等要求。到 2025 年,在新型智慧26、城市領(lǐng)域制定 1 項國家標準或作為主要起草單位(排名前 5)制定 1 項省級標準。(責任單位:市大數(shù)據(jù)服務中心)15國2.運營管理體系。積極創(chuàng)新投融資模式,大力吸引社會資本和金融資源投入,探索政府投資為引導、企業(yè)投資為主體、金融機構(gòu)積極支持的投融資模式。完善市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營應用體系,實施公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一授權(quán)分發(fā),鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個人開展數(shù)據(jù)應用,定時向數(shù)據(jù)提供方反饋數(shù)據(jù)調(diào)用情況,便于及時研判。積極參與煙臺市數(shù)據(jù)要素市場建設,開展數(shù)據(jù)價值提煉、清洗。支持公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用,開展政企數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,持續(xù)推動數(shù)據(jù)要素市場化改革,探索開展數(shù)據(jù)交易登記和社會數(shù)據(jù)供需對接,鼓勵社會數(shù)據(jù)流通27、應用,逐步打造數(shù)據(jù)流通生態(tài)。(責任單位:市財政局、萊州灣區(qū)海洋投資有限公司、市大數(shù)據(jù)服務中心)3.安全管理體系。做好關(guān)鍵信息基礎設施安全防護工作,推進網(wǎng)絡安全技術(shù)與業(yè)務系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設、同步實施,增強物理、網(wǎng)絡、主機、應用、數(shù)據(jù)等不同層面安全防護水平,夯實電子認證、密碼應用、應急防范等安全基礎性工作。落實網(wǎng)絡安全責任制,建立完善的網(wǎng)絡安全保障體系,具備良好的網(wǎng)絡安全保障和監(jiān)管能力。避免出現(xiàn)上級網(wǎng)絡安全預警通報未及時處置和反饋或同一問題被多次通報、發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件等問題。(責任單位:市委宣傳部、市公安局)三、實施步驟新型智慧城市是涉及各領(lǐng)域、各部門的復雜系統(tǒng)工程,需結(jié)合我市實際,計劃利28、用三年時間分步實施、持續(xù)推進。16國(一)省級基礎型四星級新型智慧城市建設階段(2023 年)。到 2023 年底,根據(jù)我市信息化現(xiàn)狀、上級考核、部門需求,基于服務經(jīng)濟社會發(fā)展和服務民生考慮,在認真分析研究基礎上,統(tǒng)籌建設、充分利舊,擬建設集綜合運行、指揮調(diào)度、一網(wǎng)統(tǒng)管、輔助決策等功能于一體的城市大腦,建設非現(xiàn)場執(zhí)法治理超載超限系統(tǒng),提升公共資源交易大廳場地智能化,建設數(shù)字檔案館,建設“愛山東”APP 萊州分廳,推進數(shù)字機關(guān)建設工作,建設市級衛(wèi)生健康綜合信息平臺、智慧物業(yè)行業(yè)監(jiān)管平臺,持續(xù)開展智慧社區(qū)創(chuàng)建工作,規(guī)劃建設智慧停車及智能充電項目,力爭建成省級基礎型四星級新型智慧城市。(二)省級成長29、型四星級新型智慧城市建設階段(2024 年)。到 2024 年底,圍繞山東省新型智慧城市建設指標第 2 部分:縣級指標 要求,全面部署智能化和立體化的物聯(lián)感知基礎設施,在優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全等領(lǐng)域加快智慧應用建設,依托城市大腦基礎共性能力,成熟一個,建設一個,并完成各智慧應用與城市大腦系統(tǒng)實時對接,重點在智慧社區(qū)建設、數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)創(chuàng)建、智慧農(nóng)業(yè)應用基地、電子商務、城市地下管線信息化建設、基礎地理信息建設等指標方面實現(xiàn)突破,力爭建成成長型四星級新型智慧城市。(三)省級五星級新型智慧城市建設階段(2025 年)。到2025 年底,按照山東省新型智慧城市建設指標第 2 部分:縣級指標要求,落實從運30、營規(guī)劃、運營設計、運營執(zhí)行到運營考17國核的全生命周期閉環(huán)管理,構(gòu)建我市智慧城市長效運行機制,全面提升基礎設施、平臺能力建設水平,在智慧校園、智慧文化設施、智慧體育場館等指標持續(xù)發(fā)力,逐步實現(xiàn)智慧城市建設由“大規(guī)模建設”向“強運營”模式轉(zhuǎn)變,鑄就“一屏觀全市,一網(wǎng)管全市”的數(shù)智萊州樣板工程,力爭建成五星級新型新型智慧城市。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導。將智慧城市建設成效納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效重要內(nèi)容,制定完善智慧城市建設細化方案及配套措施,進一步明確各相關(guān)部門建設目標、工作任務和實施計劃,由數(shù)字強市建設領(lǐng)導小組總牽頭,市大數(shù)據(jù)服務中心具體負責、統(tǒng)籌推進,各相關(guān)部門要主動研究推進,嚴格按照31、任務分工,細化措施、壓實責任,形成統(tǒng)分結(jié)合、聯(lián)動協(xié)同工作合力。(二)嚴格項目管理。認真落實萊州市政務信息化項目管理辦法,發(fā)展改革、財政、行政審批服務、審計、保密等相關(guān)部門要嚴格按照分工,認真履行管理職責。大數(shù)據(jù)、財政、發(fā)展改革等部門要按照責任分工落實聯(lián)合評審、備案及項目全過程監(jiān)管機制,嚴格把控項目審批、建設、驗收、運維和終止等環(huán)節(jié),確保項目建設和使用依法依規(guī)。(三)強化資金保障。建立政府引導、市場運作的投融資運營機制,強化財政資金在新型智慧城市建設中的支撐和引導作用,持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極爭取上級財政資金扶持,多渠道吸引社會資本參與智慧城市建設,支持金融機構(gòu)信貸投放向智慧城18國市領(lǐng)域傾斜,形32、成投資主體多元化,資金來源多渠道,投資方式多樣化的持續(xù)投入機制,三年投資金額要逐年增加。(四)加強人才支撐。聘請國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界和科研機構(gòu)的權(quán)威專家學者深度參與我市新型智慧城市的整體規(guī)劃、項目評審、年度計劃編制,為我市智慧化城市建設提供建設性意見建議。制定新型智慧城市相關(guān)人才保障計劃,開展與新型智慧城市有關(guān)的培訓、培養(yǎng)、資質(zhì)認定等工作,加強人才引進、培養(yǎng)和流動機制,探索政、校、企合作培養(yǎng)的人才培育模式。(五)營造宣傳氛圍。宣傳部門要充分利用社交平臺、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,多形式、多渠道深入開展相關(guān)宣傳報道,提升新型智慧城市建設的知曉率和參與度,最大程度凝聚我市智慧城市建設社會共識。要積極開展亮點打造、宣傳推介等工作,爭取在中央、省級媒體和刊物集中刊登報道一批我市智慧城市建設的特色經(jīng)驗做法。
地產(chǎn)規(guī)劃
上傳時間:2024-10-10
23份
詳細規(guī)劃
上傳時間:2024-10-19
9份