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1、利津縣利津縣明集鄉西望參村明集鄉西望參村村莊規劃村莊規劃（2022021 1-2035-2035 年）年）規劃文本規劃文本二 0 二二年六月利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-1-目目錄錄第一章第一章 總則總則.-3-第二章第二章 村莊分類規劃村莊分類規劃.-4-第三章第三章 功能定位功能定位與與發展目標發展目標.-5-第四章第四章 國土空間保護與發展布局國土空間保護與發展布局.-6-第五章第五章 生態保護與修復生態保護與修復.-7-第六章第六章 農田保護與土地整治農田保護與土地整治.-7-第七章第七章 建設空間規劃建設空間規劃.-8-第八章第八章 產業發展與布局產2、業發展與布局.-9-第九章第九章 道路交通道路交通規劃規劃.-10-第十章第十章 公共服務設施公共服務設施規劃規劃.-11-第十一章第十一章 基礎設施基礎設施規劃規劃.-12-第十二章第十二章 防災減災防災減災.-14-第十三章第十三章 村莊風貌引導村莊風貌引導.-14-第十四章第十四章 傳統文化傳統文化保護保護.-16-第十五章第十五章 近期建設規劃與實施方案近期建設規劃與實施方案.-17-附錄附錄 1 1：規劃控制指標表：規劃控制指標表.-18-利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-2-附錄附錄 2 2：國土空間功能結構調整表：國土空間功能結構調整表.-19-附錄3、附錄 3 3：規劃管控指標一覽表：規劃管控指標一覽表.-20-附錄附錄 4 4：用地調整一覽表：用地調整一覽表.-20-附錄附錄 5 5：生態生態用地調整一覽表用地調整一覽表.-21-附錄附錄 6 6：農用地調整一覽表：農用地調整一覽表.-21-附錄附錄 7 7：建設用地調整一覽表：建設用地調整一覽表.-21-附錄附錄 8 8：規劃地塊控制指標一覽表：規劃地塊控制指標一覽表.-22-附錄附錄 9 9：綜合交通控制一覽表：綜合交通控制一覽表.-23-附錄附錄 1010：村莊規劃管制規則樣式：村莊規劃管制規則樣式.-23-利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-3-第一章第4、一章 總則總則第一條第一條 編制目的編制目的為適應利津縣明集鄉西望參村社會經濟發展要求，正確引導與控制鄉村建設各項活動，科學合理地建設現代化鄉村，依據中華人民共和國城鄉規劃法、村莊規劃技術規范等法律法規，編制本規劃。第二條第二條 地位地位和和作用作用村莊規劃是法定規劃，是國土空間規劃體系中城鎮開發邊界外的鄉村地區的詳細規劃，是以上位國土空間規劃為依據編制的“多規合一”的實用性規劃，是開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設項目規劃許可、進行各項建設等的法定依據。第三條第三條 規劃原則規劃原則堅持多規合一，助力鄉村振興；堅持保護優先，節約集約布局；堅持按需編制，分步有序推進；5、堅持文化傳承，突出地域特色；堅持村民主體，開門編制規劃。第四條第四條 成果構成成果構成本規劃的批復成果由文本、圖件和數據庫三部分構成，共同作為實施規劃管理的依據。第五條第五條 規劃實施規劃實施規劃批準后，將規劃成果的主要內容列入村規民約，方便村民掌握、接受和執行。各類空間開發利用活動必須嚴格執行村莊規劃，接受全體村民監督。任何單位和個人不利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-4-得隨意修改、變更。第六條第六條 規劃期限規劃期限本輪規劃期限原則上與上位國土空間規劃保持一致，近期至 2025 年，遠期至 2035年。第七條第七條 規劃范圍規劃范圍規劃范圍為西望參村村域全部6、國土空間，面積 548.1355 公頃。第八條第八條 工作底圖工作底圖在第三次全國國土調查數據成果的基礎上，結合基礎測繪、遙感影像、地形數據、地理國情普查、農村宅基地和農村土地承包經營權確權登記工作成果以及實地補充調查，嚴格按照自然資源部關于規范和統一市縣國土空間規劃現狀基數的通知（自然資辦2021907 號）要求統一底圖底數。統一采用 2000 國家大地坐標系和 1985 國家高程基準數據標準，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的工作底圖。居民點規劃以實測1:500 地形圖進行平面布局指引。第二章第二章 村莊分類規劃村莊分類規劃第九條第九條 村莊類型村莊類型西望參村為集聚提升類村莊集聚提升類村7、莊。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-5-第三章第三章 功能定位功能定位與與發展目標發展目標第十條第十條 村莊發展村莊發展繁榮村莊經濟，促進農民增收致富，全面提升農村人居環境，村民全面實現小康生活。建成用地集約、永續發展、生態舒適、配套完善的活力鄉村。第十一條第十一條 國土空間開發保護國土空間開發保護土地利用集約高效，生態保護、耕地保護與村莊建設并重。村莊人口集中居住和農村土地集約利用的水平不斷提高，嚴守生態保護紅線和耕地紅線。在尊重現有生態用地完整性基礎上，避免耕地與生態用地沖突，最大限度的增加耕地指標，保障生態安全的前提下推進村莊建設。第十二條第十二條 人居環8、境整治人居環境整治生態環境不斷改善，農村居住環境明顯美化優化；配套設施日益完善，公共和旅游服務水平顯著提升。第十三條第十三條 約束性指標約束性指標永久基本農田保護面積（公頃）：281.8684耕地保有量（公頃）：316.1014林地保有量（公頃）：6.9852生態保護紅線面積（公頃）：19.6852城鄉建設用地面積（公頃）：21.5803村莊建設用地面積（公頃）：21.5803新建宅基地面積標準（平方米/戶）：200利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-6-第十四條第十四條 功能定位功能定位以太平河生態空間為特色，傳統農業為保障，環境優美、生活舒適的生態活力村莊。第四9、章第四章 國土空間保護與發展布局國土空間保護與發展布局第十五條第十五條三區劃定三區劃定規劃農業生產空間 345.7150 公頃，占村域總面積的 63.07%。規劃生態空間 172.8746 公頃，占村域總面積的 31.54%。規劃建設空間 29.5459 公頃，占村域總面積的 5.39%。第十六條第十六條 生態保護紅線生態保護紅線村域生態保護紅線面積 19.6852 公頃，其余生態用地作為一般生態空間進行控制。第十七條第十七條 永久基本農田永久基本農田保護紅線保護紅線規劃落實永久基本農田 281.8684 公頃（上報版三線劃定數據），規劃期間保持面積不減少，質量不降低。第十八條第十八條 村莊建10、設邊界村莊建設邊界線線規劃確定村莊建設邊界面積 21.1317 公頃。嚴格落實“一戶一宅”政策，共規劃住宅 333 戶。第十九條第十九條 國土空間用地布局與結構調整國土空間用地布局與結構調整規劃耕地為 336.1898 公頃，增加 0.3936 公頃。林地減少 0.3936 公頃，草地、農業設施建設用地保持不變。規劃建設用地面積 29.5459 公頃，增加 0.2357 公頃。其中村莊建設用地面積 21.5803公頃，增加 0.2359 公頃。增加農村生活服務設施用地，建設一處農村文化大院及一處利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-7-文化活動廣場，提升西望參村公共服11、務設施水平，區域基礎設施用地和其他建設用地規模保持不變。陸地水域用地規模 78.8245 公頃，規劃期內減少 0.2359 公頃，主要為村莊駐地內部坑塘水面轉化為農村生活服務設施用地。第五章第五章生態保護與修復生態保護與修復第二十條第二十條 生態用地規劃生態用地規劃規劃生態空間面積 172.8746 公頃，生態保護紅線面積 19.6852 公頃，一般生態空間面積 153.1894 公頃。第二十一條第二十一條 生態修復措施生態修復措施村域內太平河、褚官河作為重要生態修復區，主要保障區域內水網生態空間的完整性和連續性。兩岸種植林木，褚官河兩側參照生態紅線管理，嚴格保護現有水環境格局，不得破壞水環境12、本底。第六章第六章 農田保護與土地整治農田保護與土地整治第二十二條第二十二條 耕地保護規劃耕地保護規劃規劃至 2035 年，西望參村耕地面積不少于 316.1014 公頃。第二十三條第二十三條 基本農田保護基本農田保護規劃規劃規劃區域內已劃定永久基本農田 281.8684 公頃，主要集中分布在村域西部及北部，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-8-第二十四條第二十四條 農用地整治農用地整治農用地整治面積 34.233 公頃。第二十五條第二十五條 農村建設用地整理農村建設用地整理規劃對村內建設用地中的零星土地、破舊、閑置、散亂、低13、效、廢棄的農村建筑或建設用地，根據其土地適宜性和周邊土地利用情況，合理確定規劃用途。原則上留作公共空間，用于優化居住環境和公共服務。騰退宅基地改造為農民公園，增加居民點綠地率，村莊外圍邊緣區域宅基地騰退后，有條件的可進行復墾。第七章第七章 建設空間規劃建設空間規劃第二十六條第二十六條 規模控制規模控制人口規模：規劃遠期 2035 年 935 人。建設控制規模：村莊建設用地控制規模21.5803公頃；人均建設用地控制面積 230.81/人。第二十七條第二十七條 建設用地調整建設用地調整規劃建設用地 29.5459 公頃，比現狀增加 0.2357 公頃。村莊建設用地面積 21.5803公頃，增加 14、0.2359 公頃，其中居住用地 20.5236 公頃，主要為增加農村生活服務設施用地，建設村莊文化大院及文化廣場，提升西望參村公共服務設施水平；將村莊范圍（203）內的其他用地 1.2312 公頃，轉化為農村公園與綠地。區域基礎設施用地和其他建設用地規模保持不變。第二十八條第二十八條 集中居住區規劃控制集中居住區規劃控制1.建設用地建設用地規劃居住用地 20.5236 公頃，增加 1.4671 公頃，其中農村宅基地 18.8678 公頃，減利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-9-少 0.0237 公頃；農村生活服務設施用地 0.4245 公頃，增加 0.3737 15、公頃；增加農村公園與綠地面積 0.3372 公頃。鄉村道路用地 1.0567 公頃，規模保持不變。區域基礎設施用地面積 7.9054 公頃，其他建設用地面積 0.0604 公頃，規模均保持不變。2.公共服務及公用設施公共服務及公用設施生活服務設施：利用駐地西側空地，建設村莊文化大院及文化廣場，提升西望參村公共服務設施水平，承接公共福利、文化活動等功能。改造村莊現有村委會，建設綜合服務中心，承接村委會、社會管理等功能。生產服務設施：結合村委會改造，設置供銷社、農機站等生產服務功能。道路設施：結合西望參村新建文化活動場地建設 1 處公共停車場及 1 處公交站點。公用設施：規劃 22 處垃圾收集點，16、2 處公共廁所。3.村莊村莊“四線四線”控制控制道路紅線：村莊道路 3 至 8 米，生產路 4 至 8 米。河道藍線：村域內各干排水系藍線范圍內不得進行與防洪排澇、水利設施無關的建設。村莊綠線：利用村莊駐地內部林地及坑塘水面，建設 2 處村莊綠地公園，總面積約為 1.2321 公頃。村莊黃線：一處公共停車場。第八章第八章 產業發展與布局產業發展與布局第二十九條第二十九條 產業發展布局產業發展布局將村域分為傳統農業種植示范區、太平河生態防護區、生活旅游綜合服務區三個產業區塊。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-10-第三十條第三十條 經營性建設用地規劃經營性建設用地規17、劃由于村莊產業發展優勢不明顯，本次未規劃經營性建設用地，未來根據產業發展需求可適當增加部分經營性建設用地，建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超過 24米，容積率不超過 1.5。經營性建設用地按照集體土地入市方式進行相應出讓，如需調整應經村民小組確認，由村委會審查同意，逐級上報利津縣人民政府批準。第九章第九章 道路交通道路交通規劃規劃第三十一條第三十一條 對外通道對外通道村莊對外聯通主要依托村莊中部馬望路，連接利沾路及利津縣區域交通網絡。第三十二條第三十二條 生產道路生產道路紅線寬度控制在 4-8 米，路面寬度不小于 3 米。第三十三條第三十三條 村莊道路村莊道路村莊道路規劃分為村莊主路和18、巷道兩級；村莊主路紅線 5-8 米，路面寬度不小于 4米，巷道紅線 3-5 米，路面寬度不小于 2.5 米。第三十四條第三十四條 公共停車場公共停車場村莊內公共停車區結合村莊文化活動場地設置，旅游旺季臨時停車場結合村莊主路兩側進行布置。村內居民停車在自家院落內。第三十五條第三十五條 道路豎向規劃道路豎向規劃規劃區道路縱坡為 0.00%-0.45%，規劃場地高程比道路高程高 0.15-0.20 米。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-11-第十章第十章 公共服務設施公共服務設施規劃規劃第三十六條第三十六條社會管理社會管理保留改造村莊現狀村委會大院，位于村莊西側新建農村19、文化大院及文化活動廣場一處，社會管理用地占地面積 507 平方米，建筑面積 150 平方米，內含社會事務受理中心、警務室、農業科技站、勞動保障站等各類社會管理用房。第三十七條第三十七條 公共福利公共福利保留村莊文化活動場地南側現有的老年安置房，未來結合村莊文化大院建設農村幸福院及日間照料中心一處，建筑面積約為 200 平方米。第三十八條第三十八條 公共活動公共活動位于村莊駐地西側，新建村莊文化廣場一處，占地面積 500 平方米。通過現狀用地轉化，利用現狀空地、林地及坑塘水面建設村莊小游園 2 處，總面積 1.2313 公頃。第三十九條第三十九條 公共衛生公共衛生結合規劃村莊文化大院建設衛生室一20、處，建筑面積 100 平方米。第四十條第四十條 文化體育文化體育位于村莊駐地西側新建村莊文化大院一處，建筑面積 500 平方米，設置文化活動室及圖書閱覽室，建設互聯網信息服務站，提升現有戶外體育運動場。第四十一條第四十一條 教育設施教育設施村莊不再規劃教育設施用地，利用周邊現有教育設施滿足村莊入學需求。第四十二條第四十二條 商業設施商業設施保留現狀家庭式小賣部，結合村莊文化大院設置超市一處，建筑面積 100 平方米。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-12-第四十三條第四十三條 生產服務設施生產服務設施村域內不再單獨規劃生產服務設施用地，結合村委會大院，設置供銷社、21、農機站等服務功能。第十一章第十一章 基礎設施基礎設施規劃規劃第四十四條第四十四條 村域綜合管廊規劃村域綜合管廊規劃沿利沾路規劃設置綜合主管廊 1 條，沿馬望路規劃設置支管廊 1 條。第四十五條第四十五條 給水給水工程工程規劃規劃1.用水量預測綜合用水量為 93.5 立方米/日。2.給水水源規劃規劃水源為濱南水廠。3.給水管線布置給水管網采用支狀布置方式。主要以 DN80-100 的 PE 給水管線，壓力等級 0.3 兆帕。同時沿道路布置室外消火栓，間距不超過 120 米。第四十六條第四十六條 排水排水工程工程規劃規劃1.排水體制規劃建議遠期采用雨污分流排制水系統，建設完善的雨污完全分流管網。近22、期選擇不完全分流排水體制。2.污水量預測最高日生活污水量為 74.8 立方米/日。3.污水處理設施規劃利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-13-鑒于村莊位于利津中小企業創業園周邊，村域不再規劃污水處理設施，利用園區污水處理廠進行統一處理。4.雨水路邊溝布置規劃在村莊干路兩側設置路邊溝，在村莊巷路至少一側設置路邊溝（明溝或暗溝）。第四十七條第四十七條 電力電力工程規劃工程規劃1.用電負荷預測村莊內所設 10KV 干式變壓器的總容量為不得低于 670 千伏安。2.電源規劃規劃保留村莊現有 10 千伏變壓器，適當增加變壓器容量，以滿足村莊需求。第四十八條第四十八條 電信電23、信工程規劃工程規劃通信電纜交接箱電話總容量為容量 320 門。第四十九條第四十九條 燃氣設施規劃燃氣設施規劃利津縣統一集中燃氣供給，依托燃氣村村通工程，集中敷設燃氣管線。管線管徑為DN25-DN150。第五十條第五十條 能源利用及節能改造能源利用及節能改造1.太陽能利用有條件的農戶可以采用家用太陽能發電系統滿足并網發電，要合理確定電池板的安裝方式、最低功率、規格及蓄電池的容量、性能及控制方式，并定期進行檢查維護。2.減少冬季燃煤量推廣使用潔凈型煤、優質低硫散煤通用爐具取暖，不斷提高農村高效清潔燃燒爐具使用比例，減少冬季燃煤量。第五十一條第五十一條 環保、環衛設施規劃環保、環衛設施規劃設置 2224、 個垃圾集中收集點，規劃三格式公共廁所 2 座。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-14-第十二章第十二章 防災減災防災減災第五十二條第五十二條 消防規劃消防規劃規劃增設義務消防隊，消防隊由該村委會管理，并配備義務消防人員。消防供水管網與村莊供水管網合用，消火栓設置在道路交叉口、重要的公共建筑物附近，其間距不得超過 120 米。嚴格控制消防間距，保障消防通道暢通。結合村莊文化大院建設常備防凍消防水池一座，有效容積 100 立方米。第五十三條第五十三條 防洪規劃防洪規劃村莊按 10 年一遇標準排澇。第五十四條第五十四條 防疫規劃防疫規劃在疫情發生時將村莊文化大院作為隔25、離和救助用房，控制與住宅建筑間距為 4 米以上，達到國家規范的要求。規模養殖項目宜遠離村莊或建在村莊外圍，建在村莊外圍的與村莊之間控制 500米以上的生態隔離帶。第五十五條第五十五條 抗震規劃抗震規劃地震抗震設防烈度為 7 度。生命線工程提高 1 度設防。第五十六條第五十六條 避災疏散避災疏散村莊設置 5 條疏散通道，有效寬度不小于 5 米。第十三章第十三章 村莊風貌引導村莊風貌引導利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-15-第五十七條第五十七條 村莊風貌特色村莊風貌特色在規劃布局方面，應結合地形地貌環境，體現地域特征。村莊地勢平坦，有集中建設的條件，保護村周圍溝渠水26、塘，維持原有的生態特色。在民居建設方面，應注重建筑功能，簡化裝點修飾。鄉村民居建設應堅持建筑外在形式與結構、功能相統一的原則。在景觀營造方面，應推廣“微田園”經驗，突出田園特色。第五十八條第五十八條 現有建筑改造引導現有建筑改造引導通過屋頂形式、外墻形式、門窗形式、門廊形式、院落空間進行現有建筑改造，滿足使用要求。第五十九條第五十九條 新民居建設引導新民居建設引導1.農房布局宅基地規劃尊重現狀肌理，在宅基地建設范圍線內，根據農民需求選擇性進行騰退，建立有償退出機制。2.農宅平面農宅應分區明確，實現寢居分離、食寢分離和凈污分離；廚房、衛生間應直接采光、自然通風。3.農宅風貌應體現魯北民居特色，統27、一采用紅瓦白墻風格，符合村莊整體景觀風貌控制性要求。4.農宅庭院靈活選擇庭院形式，豐富院墻設計，創造自然、適宜的院落空間。5.農宅高度農宅層高不宜低于 2.8 米，不高于 5 米，二層農宅不高于 9 米。公共建筑不高于 15米。6.農宅節能應遵循適用、經濟、節能、美觀的原則，積極利用太陽能及其他可再生能源和清潔能源，推廣節能、綠色環保建筑材料。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-16-第六十條第六十條 過境道路沿線環境整治過境道路沿線環境整治通過環境衛生治理、建筑環境整治、水體整治、造林綠化美化、市政設施整治五個方面進行整治。第六十一條第六十一條 村莊道路整治引導村28、莊道路整治引導通過路面修補、道路綠化改造、增加相關附屬設施等方面進行完善。第六十二條第六十二條 村莊村莊綠化景觀綠化景觀規劃規劃1.村口景觀在村莊入口處打造景觀節點，依托道路兩側用地，以自然景觀打造為主。2.河道景觀盡量保留現有河道水系，改善水質環境。河道坡岸隨岸線自然走向，宜采用自然斜坡形式，濱水綠化景觀以親水型植物為主，濱水駁岸以生態駁岸形式為主。3.道路景觀道路兩側綠化以喬木種植為主，灌木為輔。村莊其它重點空間包括宅旁空間和活動空間，宜以落葉樹種為主。4.公共活動空間景觀結合農村居民的生產、生活和民俗鄉情。規劃 2 處小游園面積共計 1.2313 公頃。適當布置休憩、健身活動和文化體育設29、施。5.宅旁景觀充分利用空閑地和不宜建設地段，做到見縫插綠。第十四章第十四章 傳統文化傳統文化保護保護第六十三條第六十三條 傳統文化項目傳統文化項目依托建設的村莊文化大院及文化活動場地，舉辦農業旅游活動，建設農耕文化展覽利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-17-室，鼓勵村內有名望、有能力的鄉賢人才，組織成立村莊文化隊，設置鄉村一臺戲，講望參故事，頌傳統美德。第十五章第十五章 近期建設規劃與實施方案近期建設規劃與實施方案第六十四條第六十四條 規劃實施建議規劃實施建議加強規劃宣傳、強化公眾參與；加強部門協作、強化項目落實；鄉鎮村莊聯合、完善體制建設；加大政策扶持、保障規30、劃實施；加強農戶培訓、促進村莊發展；建立長效機制、提高村民素質。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-18-附錄附錄 1 1：規劃控制指標表：規劃控制指標表指標基期值（2020 年）目標值上位規劃分解值屬性近期（2025 年）遠期（2035 年）永久基本農田保護面積（公頃）（上報版三線劃定數據）281.8684281.8684約束性生態保護紅線面積（公頃）19.685219.6852耕地保有量（公頃）316.1014316.1014林地保有量（公頃）6.98526.9852城鄉建設用地規模（公頃）21.344421.5803村莊建設用地規模（公頃）21.344421.31、5803建設用地機動指標規模（公頃）新建宅基地面積標準（平方米/戶）200200戶數（戶）318323333預期性戶籍人口規模（人）894907935常住人口規模（人）建設用地總規模（公頃）29.310229.5459經營性集體建設用地規模（公頃）戶均宅基地面積（平方米/戶）594.07566.61生活垃圾無害化處理率（%）100%污水處理率（%）100%衛生廁所普及率（%）90%注：永久基本農田保護面積為上報版三線劃定數據，戶數為房地一體確權登記戶數。利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-19-附錄附錄 2 2：國土空間功能結構調整表：國土空間功能結構調整表國土空間32、用途規劃基期年（2020 年）規劃目標年（2035 年）規劃期內增減面積（公頃）比例（%）面積（公頃）比例（%）面積（公頃）耕地335.796261.26336.189861.330.3936園地林地87.458515.9687.064915.88-0.3936草地6.98521.276.98521.270.00濕地農業設施建設用地9.52511.749.52511.740.00城鄉建設用地村莊建設用地21.34443.8921.58033.940.2359其中居住用地19.05653.4820.52363.741.4671公共管理與公共服務用地商業服務業用地工業用地倉儲用地鄉村道路用地1.033、5670.191.05670.190.00交通場站用地其他交通設施用地公用設施用地綠地與開敞空間用地留白用地空閑地村莊范圍（203）內的其他用地1.23120.220.000.00-1.2312城鎮建設用地區域基礎設施用地7.90541.447.90541.440.00其他建設用地0.06040.010.06040.010.00陸地水域79.060414.4278.824514.38-0.2359其他土地合計548.1355100.00548.1355100.000.00利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-20-附錄附錄 3 3：規劃管控指標一覽表：規劃管控指標一覽34、表序號指標面積（公頃）占村域面積比例（%）1農業空間345.715063.072生態空間172.874631.543建設空間29.54595.394永久基本農田保護線（上報版三線劃定數據）281.868451.425生態保護紅線19.68523.596村莊建設邊界線21.13173.867村域面積548.1355100.00附錄附錄 4 4：用地調整一覽表：用地調整一覽表序號現地類名稱調整后地類名稱面積（公頃）調整原因01其他草地水澆地0.3936位于永久基本農田保護線范圍內02坑塘水面農村生活服務設施用地0.2321建設文化大院及活動廣場一處，提升村莊公共服務設施水平03農村宅基地農村生活服35、務設施用地0.027304廣場用地農村生活服務設施用地0.114205其他林地農村公園與綠地0.5382村莊范圍（203）內的其他用地轉化為農村公園與綠地，改善村莊人居環境06坑塘水面農村公園與綠地0.6930利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-21-附錄附錄 5 5：生態生態用地調整一覽表用地調整一覽表序號現地類名稱調整后地類名稱面積（公頃）調整原因備注01其他草地水澆地0.3936位于永久基本農田保護線范圍內調出02坑塘水面農村生活服務設施用地0.2321建設文化大院及活動廣場一處，提升村莊公共服務設施水平調出03其他林地農村公園與綠地0.5382村莊范圍（2036、3）內的其他用地轉化為農村公園與綠地，改善村莊人居環境調出04坑塘水面農村公園與綠地0.6930附錄附錄 6 6：農用地調整一覽表：農用地調整一覽表序號現地類名稱調整后地類名稱面積（公頃）調整原因備注01其他草地水澆地0.3936位于永久基本農田保護線范圍內調入附錄附錄 7 7：建設用地調整一覽表：建設用地調整一覽表序號現地類名稱調整后地類名稱面積（公頃）調整原因備注01坑塘水面農村生活服務設施用地0.2321建設文化大院及活動廣場一處，提升村莊公共服務設施水平調入02農村宅基地農村生活服務設施用地0.027303廣場用地農村生活服務設施用地0.114204其他林地農村公園與綠地0.5382村37、莊范圍（203）內的其他用地轉化為農村公園與綠地，改善村莊人居環境05坑塘水面農村公園與綠地0.6930利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-22-附錄附錄 8 8：規劃地塊控制指標一覽表：規劃地塊控制指標一覽表地塊編號主導功能用地面積（公頃）容積率建筑密度（%）綠地率（%）建筑限高（m)備注J-01農村宅基地0.5820.5-0.850209更新騰退，以院落內部改造為主J-02農村宅基地1.15560.5-0.850209J-03農村宅基地6.60610.5-0.850209J-04農村公園與綠地0.766980改造坑塘水面，建設村莊游園，改善村居環境J-05農村宅38、基地2.30960.5-1.050209更新騰退，以院落內部改造為主J-06農村宅基地2.86220.5-1.050209J-07農村宅基地0.48610.5-1.050209J-08農村宅基地0.72440.5-0.850209J-09農村生活服務設施用地0.05080.5-1.0502012改造村委會大院，改造150 平方米生活服務設施J-10農村宅基地0.29310.5-1.050209更新騰退，以院落內部改造為主J-11農村宅基地0.46350.5-1.050209J-12農村宅基地0.95650.5-0.850209J-13農村公園與綠地0.464380改造現狀林地，建設村莊游園，改39、善村居環境J-14農村宅基地1.17270.5-0.850209更新騰退，以院落內部改造為主J-15農村生活服務設施用地0.37240.5-0.6502012改造現狀活動廣場，建設一處文化大院及一處文化活動廣場J-16農村宅基地1.29380.5-0.850209更新騰退，以院落內部改造為主利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-23-附錄附錄 9 9：綜合交通控制一覽表：綜合交通控制一覽表名稱紅線寬度（米）控制要求生產路4-8設施農業構筑物退讓生產路不小于 1 米村莊主路5-8村莊建筑退讓村莊主路不小于 3 米巷道3-5村莊建筑退讓巷道不小于 1 米附錄附錄 101040、：村莊規劃管制規則樣式：村莊規劃管制規則樣式一、農業空間保護（1）本村內已劃定永久基本農田 281.8684 公頃，主要集中分布在村域西部及北部，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。（2）本村耕地保有量 316.1014 公頃，不得隨意占用耕地；確實占用的，應經村民小組確認，村委會審查同意出具書面意見后，由鄉政府按程序辦理相關報批手續。（3）未經批準，不得在園地、商品林及其他農用地進行非農建設活動，不得進行毀林開墾、挖沙、采礦、取土等活動。（4）村域內設施農用地有 15 處，面積為 3.0713 公頃，應按規定要求興建設施和使用土地，不得擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設，并采取措施防止41、對土壤耕作層破壞和污染。二、生態空間保護（1）村域內劃定生態保護紅線 19.6852 公頃，其余生態用地作為一般生態空間進行控制。（2）保護村內生態林、水域、自然保留地等生態用地，不得進行破壞生態景觀、污染環境的開發建設活動，做到慎砍樹、不填湖。三、建設空間管制本村內村莊建設用地規模為 21.5803 公頃。1.產業發展空間利津縣明集鄉西望參村村莊規劃（2021-2035 年）規劃文本-24-（1）未來規劃經營性建設用地建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超過 24 米，容積率不超過 1.5。（2）經營性建設用地調整應經村民小組確認，由村委會審查同意，逐級報村莊規劃原審批機關批準。2.農村42、住房（1）村域內劃定宅基地 18.8678 公頃，規則新申請的宅基地，每戶面積控制在 200 平方米以內，應在劃定的宅基地建設范圍內，且優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑層數不超過 3 層，建筑高度不大于 9 米，應體現魯北民居特色，統一采用紅瓦白墻風格，符合村莊整體景觀風貌控制性要求。3.基礎設施和公共服務設施（1）不得占用交通用地建房，在村內主要道路兩側建房應退后 3 米。（2）村域內供水由濱南水廠城鎮供水管網提供，生活污水經管道收集送至利津中小產業創業園污水處理廠進行處理，房屋排水接口需向村民小組確認后再進行建設。（3）垃圾收集點、公廁、污水處理設施等基礎設施用地及綜合服務站、基層綜合性文化服務中心、衛生室、養老等公共服務設施用地，村民不得隨意占用。四、安全與防災減災（1）村民的宅基地選址和農房建設須避開自然災害易發地區。（2）村莊建筑的間距和通道的設置應符合村莊消防安全的要求，不得少于 3 米；道路為消防通道，不準長期堆放阻礙交通的雜物。（3）小游園、廣場等為防災避險場所，緊急情況下可躲避災害。