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1、大澤山風(fēng)景名勝區(qū)茶山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃(20222035年) 一、規(guī)劃范圍與面積大澤山風(fēng)景名勝區(qū)位于山東省青島市平度市，1995年6月被山東省人民政府公布審定為省級風(fēng)景名勝區(qū)。茶山景區(qū)（以下簡稱規(guī)劃區(qū)）位于大澤山風(fēng)景名勝區(qū)西南部，本次規(guī)劃范圍為茶山景區(qū)主景區(qū)，具體范圍：北起茶山天池北側(cè)山脊，南至正澗村西側(cè)山脊，西起老山村東側(cè)山腳風(fēng)景區(qū)界線處，東至店子鎮(zhèn)與東閣街道交界處，規(guī)劃區(qū)面積為12.09km。二、性質(zhì)定位茶山景區(qū)是以青峰、奇石、平湖、疊瀑為自然特色，以狀元文化和將軍文化為內(nèi)涵，集觀光游覽、文化探源、游樂體驗(yàn)、休閑度假等多種功能于一體的景區(qū)，是大澤山風(fēng)景名勝區(qū)的重要景區(qū)之一。規(guī)劃區(qū)風(fēng)景資源特色可概2、括為：山峰環(huán)池、山色天成；奇石秀麗、物競天奇；清溪疊瀑、野趣盎然；花林繁茂，森林氧吧。三、規(guī)劃期限近期：20222025年。遠(yuǎn)期：20262035年。四、景觀保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)主要位于二級和三級保護(hù)區(qū)，少量位于一級保護(hù)區(qū)。其中，規(guī)劃區(qū)東南側(cè)部分山體位于一級保護(hù)區(qū)，面積為0.01平方公里。保護(hù)措施為：嚴(yán)格保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)險(xiǎn)峰溪澗、奇石幽洞、森林植被等自然景觀資源；除資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、觀景休憩、游覽步道、生態(tài)廁所、游客安全等設(shè)施外，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景保護(hù)和游賞無關(guān)的建筑物；區(qū)內(nèi)只宜開展觀光游覽、生態(tài)旅游活動(dòng)，嚴(yán)格控制游人容量，禁止安排對外交通，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入本區(qū)。規(guī)劃區(qū)東側(cè)茶山景區(qū)山體區(qū)域位于二級3、保護(hù)區(qū)，面積為6.18平方公里。保護(hù)措施為：培育和恢復(fù)被破壞的山體和植被，保持水土、保護(hù)動(dòng)物，保護(hù)生物多樣性；森林植被可進(jìn)行必要的林相改造，恢復(fù)青山綠水、層林盡染的自然景觀，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。規(guī)劃區(qū)西側(cè)茶山景區(qū)現(xiàn)狀游覽區(qū)域位于三級保護(hù)區(qū)，面積為5.9平方公里。保護(hù)措施為：合理安排旅游服務(wù)設(shè)施，有序控制各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)；以低層、低密度建筑為主；區(qū)內(nèi)新建旅游服務(wù)設(shè)施建筑高度原則控制在9米以下，以12層為主。五、風(fēng)景游賞規(guī)劃（一）游人容量規(guī)劃區(qū)日游人容量為7020人次/日，年游人容量為168萬人次/年。以日游人容量的2.0倍作為極限容量，則日極限游人容量為14040人次/日。（二）規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃以“雙4、廊、六區(qū)、十二景”為結(jié)構(gòu)，串聯(lián)多處景點(diǎn)和旅游服務(wù)設(shè)施。雙廊：以沿雙山河形成的兩個(gè)峽谷溪澗為廊道，分別形成石瀑廊道和花溪廊道；六區(qū)：包括文化探源區(qū)、運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)、溪澗花林游覽區(qū)、山林休閑區(qū)、森林探險(xiǎn)區(qū)、山林涵養(yǎng)區(qū)等6個(gè)功能分區(qū)；十二景：包括山峰環(huán)池、訪古尋圣、湖光山色、匹練飛空、松石奇谷、鳥鳴猿啼、茶山黃龍、探索樂園、花溪竹影、碧波映巒、森林氧吧、漫步林端等12個(gè)主題景觀。六、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)實(shí)際用地情況，在規(guī)劃區(qū)外，景區(qū)南入口處建設(shè)游客中心，北入口處建設(shè)北入口游客中心，結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行改造，配套會展中心、茶山大院商業(yè)街、茶山大院民宿、茶山莊園、茶山小鎮(zhèn)、茶山和園酒店、水上樂園等旅游服務(wù)設(shè)施；在規(guī)5、劃區(qū)內(nèi)建設(shè)索道上站（茶山湖西旅游點(diǎn)）、節(jié)氣研學(xué)基地（茶山東旅游點(diǎn)），提供游客服務(wù)、餐飲、購物等功能。規(guī)劃茶山景區(qū)設(shè)置茶山湖西旅游點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)用地2050m；茶山東旅游點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)用地3300m。建筑層數(shù)皆為12層，餐位皆為100個(gè)。此外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)8處服務(wù)部，通過上述設(shè)施的建設(shè)整體滿足該片區(qū)的游覽服務(wù)需求。七、游覽交通規(guī)劃（一）出入口規(guī)劃規(guī)劃區(qū)共設(shè)2個(gè)出入口，為現(xiàn)狀南、北出入口。規(guī)劃對2處出入口進(jìn)行改造提升，外來車輛直接進(jìn)入北入口停車場。出入口應(yīng)加強(qiáng)景觀環(huán)境的建設(shè)，提升現(xiàn)狀景觀環(huán)境，設(shè)置省級風(fēng)景名勝區(qū)徽志，使其成為風(fēng)景名勝區(qū)重要的標(biāo)志。出入口應(yīng)結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，突出風(fēng)景名勝區(qū)6、特色，北入口設(shè)置商業(yè)街、游客中心、停車場、停靠站等旅游服務(wù)設(shè)施，南入口設(shè)置游客中心、停靠站等設(shè)施。（二）道路規(guī)劃結(jié)合規(guī)劃區(qū)具體情況，規(guī)劃盡可能地對景區(qū)現(xiàn)狀道路進(jìn)行利用、調(diào)整和完善，形成車行道觀光車專用道游步道相結(jié)合的交通游覽體系。加強(qiáng)各個(gè)景點(diǎn)間的交通聯(lián)系，方便游人到達(dá)各景點(diǎn)進(jìn)行游覽。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部倡導(dǎo)低碳環(huán)保通行，車行道路主要供景區(qū)內(nèi)部專用電瓶車及后勤保障車輛通行，社會車輛進(jìn)入景區(qū)后將車輛停在入口停車場，游覽景點(diǎn)主要以步行為主，輔以觀光電瓶車，并于沿線配套建立健全的休憩點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施等。結(jié)合場地條件，在山地道路曲折、轉(zhuǎn)彎半徑較小、道路較窄的區(qū)域，局部增加鋪裝面積，設(shè)置錯(cuò)車平臺、觀景平臺等。八、用7、地協(xié)調(diào)規(guī)劃（一）各類用地規(guī)劃適當(dāng)增加風(fēng)景游賞用地，規(guī)劃新增戶外研學(xué)、林下休閑、兒童樂園、沿登山和濱水步道的亭廊等風(fēng)景點(diǎn)用地，以及星空露營等野外游憩用地，面積為12.43hm，風(fēng)景游賞用地約占規(guī)劃區(qū)總用地的1.03%。將般若寺（原址）改造為旅游服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)節(jié)氣研學(xué)基地、索道上站等，擴(kuò)大旅游服務(wù)設(shè)施用地，面積為1.23hm，占規(guī)劃區(qū)總用地的0.10%。利用現(xiàn)狀防火通道建設(shè)游覽車環(huán)線，聯(lián)通南北景區(qū)，梳理各景點(diǎn)間的車行道、步行道和停車設(shè)施，增設(shè)溪間和環(huán)湖游步道，規(guī)劃該項(xiàng)用地總計(jì)20.74hm，占規(guī)劃區(qū)總用地的1.72%。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地、耕地、園地和水域以保護(hù)為主，具有游賞功能的此類用地，劃入風(fēng)景8、游賞用地，但保持其原有用地性質(zhì)不變。（二）其他相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)1.與國土空間規(guī)劃的銜接規(guī)劃區(qū)位于平度市北部低山丘陵區(qū)，是由店子鎮(zhèn)的部分行政區(qū)劃范圍組成，距離大澤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)9公里、店子鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)10公里，規(guī)劃與“三區(qū)三線”、國土空間規(guī)劃進(jìn)行了充分銜接，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍與風(fēng)景名勝區(qū)范圍不存在交叉重疊。2.耕地保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田，規(guī)劃區(qū)與耕地保有量重疊區(qū)域面積約為0.64公頃，占規(guī)劃區(qū)總面積的0.05%。本次規(guī)劃新增旅游服務(wù)設(shè)施用地，交通與工程用地等建設(shè)用地均不占用耕地，具有游賞性的耕地部分劃入風(fēng)景游賞用地，但不改變其原有土地的用地性質(zhì)。本規(guī)劃落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食安全9、。3.林地保護(hù)對接平度市2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)與平度市林地一張圖數(shù)據(jù)，嚴(yán)格保護(hù)、林地和林木資源。風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目盡量減少占用林地，符合占用條件的項(xiàng)目經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的行政主管部門批準(zhǔn)后辦理建設(shè)項(xiàng)目占用林地審核手續(xù)。加強(qiáng)林地用途管制，禁止毀林開墾、挖塘等將林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的行為；禁止借地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理等項(xiàng)目名義非法占用林地進(jìn)行采砂、采石、取土，不得為其辦理占用林地許可手續(xù)。4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)規(guī)定，做好與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施協(xié)調(diào)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)措施和要求。規(guī)劃區(qū)與生態(tài)保護(hù)紅線交叉重疊區(qū)域面積為743.83公頃，規(guī)劃區(qū)位于10、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的區(qū)域除按照風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定外，還應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)紅線的管理規(guī)定。5.水資源保護(hù)落實(shí)中華人民共和國水土保持法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格水域岸線管理，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。嚴(yán)格保護(hù)河流兩側(cè)10m藍(lán)線范圍內(nèi)的河流及其支流的自然水體流向和岸線，包括沿河綠化。九、建筑布局規(guī)劃規(guī)劃將景區(qū)分為：文化探源區(qū)、運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)、溪澗花林游覽區(qū)、山林休閑區(qū)、森林探險(xiǎn)區(qū)、山林涵養(yǎng)區(qū)6個(gè)功能分區(qū)，并在相應(yīng)的功能區(qū)內(nèi)配套旅游服務(wù)建筑。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要建筑布局如下：規(guī)劃在文化探源區(qū)內(nèi)將般若寺（原址）改造為旅游配套設(shè)施（傳統(tǒng)文化研習(xí)館），對現(xiàn)狀蔡齊書屋進(jìn)行提升；為更好的聯(lián)通南北景區(qū)，方便游客游覽，規(guī)劃在茶山湖西側(cè)建設(shè)索道上站，設(shè)置餐位和觀景設(shè)施，對沿路的廁所進(jìn)行改造提升。在運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)內(nèi)建設(shè)展示“二十四節(jié)氣”非遺文化的節(jié)氣研學(xué)基地和戶外研學(xué)場地，開展手工體驗(yàn)、研學(xué)教育活動(dòng)；設(shè)置兒童樂園和林下休閑空間。在森林探險(xiǎn)區(qū)結(jié)合游覽道的布置，設(shè)置驛站和觀鳥屋等建筑設(shè)施，為游客提供休憩場所。將溪澗花林片區(qū)的風(fēng)涼埠水面建設(shè)成小（二）型水庫，對其大壩進(jìn)行改造提升，周邊建設(shè)茶室、觀景平臺和小賣部。在山林休閑區(qū)內(nèi)沿山體游步道建設(shè)驛站等林中休憩設(shè)施，供游客休憩停留。在山體、濱湖游步道適當(dāng)區(qū)域設(shè)置亭廊等游憩點(diǎn)。附件：主要規(guī)劃圖紙