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1、饒陽縣大尹村鎮國土空間總體規劃（20212035年）（征求意見稿）大尹村鎮人民政府2024年5月前言為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，落實自然資源部關于進一步加強國土空間規劃編制和實施管理的通知和河北省自然資源廳關于全面啟動鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃工作的通知的相關要求，建立和完善大尹村鎮國土空間規劃體系，提升空間治理能力，實現高質量發展和高標準建設，編制饒陽縣大尹村鎮國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱“規劃”）。規劃是對大尹村鎮全域國土空間開發保護作出的具體安排，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實2、施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制城鎮開發邊界內詳細規劃和實用性村莊規劃的依據，也是開展全域國土空間保護開發活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設規劃許可、進行各項建設等的法定依據。本次規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。鎮域層次的規劃范圍為饒陽縣大尹村鎮所轄行政區域，共19個村，總面積47.07平方千米。鎮區的規劃范圍包括大宮殿村及大尹村，總面積125.33公頃。1 規劃范圍與期限規劃期限規劃期限為2021-2035年，其中，2021年為基期年，2025年為近期目標年，2035年為遠期目標年。大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃饒陽縣農業重鎮，饒陽縣農業重鎮，創建以發展設施農業、創建以發展設施農業3、鄉村旅游為主的綠色小城鎮。鄉村旅游為主的綠色小城鎮。2 發展定位與目標發展定位 目標愿景2050年2025年2035年優化大尹村鎮國土空間開發保護格局，進一步擴大設施農業規模，逐步發展鄉村旅游業，建立高質量發展產業體系，城鄉人居環境明顯改善，將大尹村鎮建成品質提升、宜居宜業的綠色小城鎮。與全國全省全市全縣同步實現社會主義現代化，國土空間開發科學有序，國土空間治理高效，全面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉深度融合、全國品質的宜居宜游小城鎮。國土空間開發保護格局更加協調有序，國土空間利用更加集約高效，城鎮品質明顯提升，將大尹村鎮打造成為規模適度、功能完善、布局優化、綠色低碳、環境優美、安居4、樂業、城鄉融合發展的現代化宜居城鎮。大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃綜合發展軸生態廊道綜合發展軸特色農業種植區商貿服務區現代農業種植區3 優化國土空間總體格局以生態本底條件為支撐，以城鎮發展潛力為導向，優化調整國土空間開發和保護格局，統籌布局生態、城鎮和農業三類空間，確定鎮域空間總體格局為：“一心、兩軸、兩廊、三區”。鎮區綜合服務中心一心沿戰備路、肅衡路形成的綜合發展軸；兩軸遷民排干生態廊道、尹村排干生態廊道；兩廊特色農業種植區、城鄉統籌發展區區、現代農業種植區三區大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃 特色農業種植區現代農業種植區城鄉統籌發展區綜合服務中心4 統籌落實三條控制線大尹村大尹村鎮鎮5、 國土空間總體規劃大尹村鎮不涉及生態保護紅線。生態保護紅線上位規劃傳導指標永久基本農田3.62萬畝，本次規劃嚴格落實。永久基本農田落實上位規劃確定的城鎮開發邊界面積125.33公頃。城鎮開發邊界城鎮開發邊界永久基本農田5 構建現代農業空間格局兩軸：肅衡路農業發展軸、戰備路農業發展軸；形成“兩軸、三區、多點”的農業空間格局兩區：特色農業種植區、新型農業研發區、現代農業種植區多點：特色小鎮、各級農業園區大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃特色農業種植區現代農業種植區新型農業研發區果蔬小鎮甜瓜小鎮 衡水眾悅農業科技股份有限公司河北綠科農業有限公司饒陽縣綠科蔬菜種植技術推廣有限公司河北青云現代農業發展股6、份有限公司衡水春雨農業科技有限公司南北巖萬畝棚區特色農業種植區現代農業種植區新型農業研發區農業發展軸農業發展軸特色小鎮農業園區生態廊道生態景觀帶6 構建全域生態安全格局以山水田園景觀生態為本底，以基礎設施廊道為補充，突出生 態保護空間格局。構建“兩廊三帶”的生態保護格局。兩廊：遷民排干生態廊道、尹村排干生態廊道三帶：肅衡路生態景觀帶、戰備路生態景觀帶、雄商高鐵生態景觀帶大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃 7 構建高效城鎮空間格局形成“鎮區+中心村+基層村”的三級城鎮等級結構大宮殿村、大尹村中心村基層村大遷民莊、北流滿北北巖、呂漢村、南流滿、張村、高村、吾固村、東風莊、索家莊、東何莊、婁莊、大王7、莊、南北巖、留名佛村、西王莊、鄭莊村鎮區大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃!鎮區!中心村!基層村集聚提升類保留改善類城郊融合類7 構建高效城鎮空間格局大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃大宮殿村、大尹村城郊融合類北北巖、呂漢村、北流滿、大遷民莊集聚提升類南流滿、張村、高村、吾固村、東風莊、索家莊、東何莊、婁莊、大王莊、南北巖、留名佛村、西王莊、鄭莊村保留改善類8 內聯外通的綜合交通體系至規劃期末，鎮域形成“三橫一縱”的交通格局，新建省道S333，戰備路南北貫通，聯通鎮域內各級道路；落實雄商高鐵用地。肅衡公路、省道S333、獻饒路；三橫戰備路；一縱大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃國道省道縣道居住8、生活區商業貿易區綜合發展主軸綜合發展次軸綜合服務中心9 優化鎮區功能結構規劃形成“一心、兩軸、兩區”的鎮區功能結構大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃兩區居住生活區、商業貿易區戰備路綜合發展軸、肅衡路綜合發展軸兩軸綜合服務中心一心10 完善鎮區綜合交通規劃形成“主-次-支”三級道路結構。主干路是聯系區內各功能區及區內、區外交通的主要道路，道路以交通功能為主。次干路是與主干路銜接的集散道路，主要承擔各功能分區內部的交通。支路為主干路、干路以外的其它道路，作為引導性道路。大尹村大尹村鎮鎮 國土空間總體規劃“兩橫三縱”的干路網體系：“兩橫”：團結路、南京路；“三縱”：金地大街、戰備路、肅衡路。主干路次9、干路支路11 規劃傳導 落實縣級規劃確定對留楚鎮的職能定位、主體功能區、耕地保護目標、永久基本農田保護面積等約束性指標，以及國土空間格局、空間用途管制和重大基礎設施等內容。對上位規劃的落實 結合饒陽縣村莊分類布局成果，確定村莊規劃編制單元，明確村莊規劃編制數量和名單；對村莊規劃提出等級類型、發展方向等引導，劃定村莊建設用地邊界；將耕地和永久基本農田等底線管控的指標規模和空間布局傳導至村莊。對詳細規劃的傳導 嚴格依據國土空間規劃，實施國土空間用途管制。建立全域覆蓋、協調統一的用途管制規則，依據國土空間規劃確定的分區和用途，統籌全域、全類型、多層次自然資源要素，制定不同功能空間、不同用途的轉換規則10、，明確轉換方向、條件和管理要求，加強城鎮鄉村空間的統一用途管制。統一國土空間用途管制 形成國土空間規劃數據庫，建立國土空間基礎信息平臺。依托平臺，同步推動縣級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，為建立健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制提供信息化支撐。構建國土空間規劃信息平臺 加強規劃宣傳，強化公眾參與，提高全社會參與規劃實施與監督的主動性。推廣責任（社區、鄉村）規劃師制度，更好服務公眾了解規劃、參與規劃。完善規劃公開制度，依托國土空間規劃“一張圖”公開規劃信息，強化社會監督。健全公眾參與的社會協同機制實施保障大尹村大尹村鎮鎮國土空間總體規劃公眾意見提交途徑：電子郵箱：郵寄地址：郵編：所有反饋意見請注明“饒陽縣大尹村鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示”字樣