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1、東里滿鎮人民政府2024年5月征求意見稿前 言為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，落實自然資源部關于進一步加強國土空間規劃編制和實施管理的通知和河北省自然資源廳關于全面啟動鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃工作的通知的相關要求，建立和完善東里滿鎮國土空間規劃體系，提升空間治理能力，實現高質量發展和高標準建設，編制饒陽縣東里滿鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱“規劃”）。規劃是對東里滿鎮全域國土空間開發保護作出的具體安排，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制城鎮開發邊界內詳2、細規劃和實用性村莊規劃的依據，也是開展全域國土空間保護開發活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設規劃許可、進行各項建設等的法定依據。.規劃范圍和期限本次規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。鎮域層次規劃范圍為饒陽縣東里滿鎮所轄行政區域，總面積76.32平方千米。鎮區層次規劃范圍為鎮區城鎮開發邊界圍合的區域，面積為62.12公頃。規劃期限為2021-2035年，近期年為2021-2025年，遠期為2026-2035年，遠景展望至2050年。.發展定位發展以 為主的綜合型小城鎮 目標景愿守住開發保護控制底線，持續優化國土空間開發保護格局。生產生活方式綠色轉型成效顯著，將東里滿鎮建成品質提升、宜居宜業的小城3、鎮。2 0 2 5 年030102國土空間開發保護格局更加協調有序，國土空間利用更加集約高效，城市品質明顯提升，將東里滿鎮打造成一二三產融合的綜合型小城鎮。2 0 3 5 年全面建成綠色生態新城市、協同發展新地標、創新開放新高地、宜居魅力新家園，將東里滿鎮打造成饒陽縣南部綠色、高效、創新的現代化小城鎮。2 0 5 0 年 構建“一心、兩軸、三廊、兩區”的空間總體格局規劃鎮區為綜合服務中心，輻射周邊村莊，強化中心帶動作用。一心依托省道S333和城區-小堤兩條道路，形成城鎮發展軸。兩軸依托楊各莊排干、里滿排干和五公排干打造三條生態廊道，構筑生態空間。三廊依托鎮域現有特色養殖、種植以及王屯工業聚集區4、，打造南部特色農業區和北部工業聚集區。兩區30堅守基本生態控制線，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。劃定三條控制線落實上位規劃確定的城鎮開發邊界面積62.12公頃。嚴格落實上位規劃傳導永久基本農田面積5.92萬畝東里滿鎮不涉及生態保護紅線。構建“三區、多點”的農業格局畜牧養殖區、現代農業種植區和特色農業種植區三區多個特色養殖、種植點多點養殖以生豬和牛為主、特色種植以瓜果蔬菜大棚為重點，主體種植以糧食作物為主，構建新型的現代農畜發展新格局。構建“三廊、一帶、兩區”的生態安全格局楊各莊排干生態廊道里滿排干生態廊道五5、公排干生態廊道省道S335景觀示范帶 構建高效城鎮空間格局形成“鎮區+中心村+基層村”的三級城鎮等級結構規劃東里滿村為鎮區鎮區南韓村、小堤村中心村北韓村、王屯、大城北、大送駕莊、桑園村、西里滿、固店村、靳莊、郭村張各莊、大曹莊、西沿灣基層村 優化村莊類型分類特色保護類統籌保護、利用與發展的關系，保持村莊傳統格局的完整性和居民生活的延續性，加強對村莊歷史文化特色的保護和傳承，改善村莊基礎設施和公共環境。城郊融合類推動社區公共服務設施共建共享，促進基礎設施互聯互通，逐步強化服務城鎮發展、承接城市功能外溢能力，提升居民生活品質。集聚提升類統籌考慮與周邊村莊一體化發展，促進村莊居民點集中或連片建設，建6、設農村新型社區，推進村莊一二三產業融合發展，提升基礎設施和公共服務設施水平，推進人居環境整治，建設宜居宜業的美麗村莊。堅持節約集約用地的原則，補齊村莊設施短板，強化人居環境整治，保留鄉村特色風貌。保留改善類構建內聯外通的綜合交通體系區域協調，優化綜合交通網絡，建設暢通東里滿。著力構建便捷、高效的對外交通體系，形成西接安平、南聯深州、東達武強、北通衡水的綜合交通網絡。省道S335、楊深公路、西城大街南沿對外鄉道Y624、鄉道Y626、鄉道Y627對內 鎮區功能結構規劃形成“一心、兩軸、五區”的鎮區功能結構五區綜合服務區、綜合商貿區、居住生活區光明路綜合發展軸、牌坊北街綜合發展軸兩軸綜合服務中心一7、心 鎮區交通系統規劃形成“主-次-支”的三級路網結構支路安康路、幸福路、福康街等興旺街、南環路、民心街、北環路次干路光明路、牌坊北街主干路 規劃傳導 落實縣級規劃確定對東里滿鎮的職能定位、主體功能區、耕地保護目標、永久基本農田保護面積等約束性指標，以及國土空間格局、空間用途管制和重大基礎設施等內容。結合饒陽縣村莊分類布局成果，確定村莊規劃編制單元，明確村莊規劃編制數量和名單；對村莊規劃提出等級類型、發展方向等引導，劃定村莊建設用地邊界；將耕地和永久基本農田等底線管控的指標規模和空間布局傳導至村莊。嚴格依據國土空間規劃，實施國土空間用途管制。建立全域覆蓋、協調統一的用途管制規則，依據國土空間規劃8、確定的分區和用途，統籌全域、全類型、多層次自然資源要素，制定不同功能空間、不同用途的轉換規則，明確轉換方向、條件和管理要求，加強城鎮鄉村空間的統一用途管制。實施保障 形成國土空間規劃數據庫，建立國土空間基礎信息平臺。依托平臺，同步推動縣級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，為建立健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制提供信息化支撐。加強規劃宣傳，強化公眾參與，提高全社會參與規劃實施與監督的主動性。推廣責任（社區、鄉村）規劃師制度，更好服務公眾了解規劃、參與規劃。完善規劃公開制度，依托國土空間規劃“一張圖”公開規劃信息，強化社會監督。公眾意見提交途徑：電子郵箱：郵寄地址：郵編：所有反饋意見請注明“饒陽縣東里滿鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示”字樣