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1、饒陽縣留楚鎮國土空間總體規劃（20212035年）（征求意見稿）留楚鎮人民政府2024年5月前言為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，落實自然資源部關于進一步加強國土空間規劃編制和實施管理的通知和河北省自然資源廳關于全面啟動鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃工作的通知的相關要求，建立和完善留楚鎮國土空間規劃體系，提升空間治理能力，實現高質量發展和高標準建設，編制饒陽縣留楚鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱“規劃”）。規劃是對留楚鎮全域國土空間開發保護作出的具體安排，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空2、間規劃管理的空間藍圖，是編制城鎮開發邊界內詳細規劃和實用性村莊規劃的依據，也是開展全域國土空間保護開發活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設規劃許可、進行各項建設等的法定依據。本次規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。鎮域層次的規劃范圍為饒陽縣留楚鎮所轄行政區域，共49個村，總面積142.75平方千米。鎮區層次的規劃范圍為鎮區城鎮開發邊界圍合的區域，總面積67.47公頃。1 規劃范圍與期限留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃規劃期限規劃期限為2021-2035年，近期年為2021-2025年，遠期為2026-2035年，遠景展望至2050年。饒陽縣農業重鎮，發展以現代農業種植、養饒陽縣農業重鎮，發展以現代農3、業種植、養殖和經濟林果業為主的綠色小城鎮。殖和經濟林果業為主的綠色小城鎮。2 發展定位與目標留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃發展定位目標愿景2050年2025年2035年留楚鎮國土空間開發保護格局得到優化，特色農業種、養殖產業規模進一步壯大，生態水平進一步提升，城鎮品質進一步提高，民生福祉進一步改善，將留楚鎮建成品質提升、宜居宜業的綠色小城鎮。與全國全省全市全縣同步實現社會主義現代化，國土空間開發科學有序，國土空間治理高效，全面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉深度融合、全國品質的宜居宜游小城鎮。國土空間開發保護格局更加協調有序，國土空間利用更加集約高效，城鎮品質明顯提升，將留楚鎮打造成為規4、模適度、功能完善、布局優化、綠色低碳、環境優美、安居樂業、城鄉融合發展的現代化宜居城鎮。3 優化國土空間總體格局留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃以生態本底條件為支撐，以城鎮發展潛力為導向，優化調整國土空間開發和保護格局，統籌布局生態、城鎮和農業三類空間，確定鎮域空間總體格局為：“一心、兩軸、兩廊、兩區”。鎮區綜合服務中心一心沿戰備路、饒武路形成的綜合發展軸；兩軸滹沱河生態廊道、沱陽河生態廊道；兩廊東部特色農業發展區、西部現代農業發展區。兩區東部特色農業發展區西部現代農業發展區綜合服務中心東部特色農業發展區綜合服務中心西部現代農業發展區綜合發展主軸綜合發展次軸生態廊道4 統籌落實三條控制線留楚留楚5、鎮鎮 國土空間總體規劃留楚鎮不涉及生態保護紅線。生態保護紅線上位規劃傳導指標永久基本農田10.25萬畝，本次規劃嚴格落實。永久基本農田落實上位規劃確定的城鎮開發邊界面積67.47公頃。城鎮開發邊界城鎮開發邊界永久基本農田林果經濟示范區設施蔬菜種植區5 構建現代農業空間格局留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃形成“兩軸、兩區、多點”的農業空間格局兩軸：饒武路農業發展軸、戰備路農業發展軸；兩區：林果經濟示范區、設施蔬菜種植區多點：設施農業養殖點、各級農業園區河北中綠牧業股份有限公司饒陽縣三福家庭農場河北品杰農業科技開發有限公司河北天闊地野農業科技有限公司河北新饒農業科技有限公司河北興地農業科技有限公司留6、楚現代農業園區河北冠志農業有限公司特色農業種植區現代農業種植區農業發展主要軸線農業發展次要軸線養殖點農業園區6 構建全域生態安全格局留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃以山水田園景觀生態為本底，以基礎設施廊道為補充，突出生 態保護空間格局。構建“一河一水三帶”的生態保護格局。一河：滹沱河生態廊道三帶：饒武路生態景觀帶、戰備路生態景觀帶、雄商高鐵生態景觀帶饒武路生態景觀帶戰備路生態景觀帶滹沱河生態廊道沱陽河生態廊道雄商高鐵生態景觀帶一水：沱陽河生態廊道生態廊道生態景觀帶7 構建高效城鎮空間格局留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃形成“鎮區+中心村+基層村”的三級城鎮等級結構留楚村中心村大齊村、北留吾村、合方7、村、勝利村、大邵村鎮區!鎮區!中心村!基層村7 構建高效城鎮空間格局留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃留楚村城郊融合類大邵村、屯里村、北善旺、勝利村、合方村、北留吾、大齊村集聚提升類南師欽、北師欽、中師欽、東韓村特色保護類保留改善類南合村、北合村、西合村、中合村、東合村、肖店村、高邵村、東九吉、西九吉、常安村、豆店村、團里村、南善旺、影林村、西段村、東段村、東尹村、西尹村、合束村、堤下村、合伯村、西趙市、西崔村、東崔村、東趙市、南空城、北空城、南巖村、東留吾、合我村、東萬艾、西萬艾、流班寨、牛留吾、萇留吾、王留吾、趙留吾集聚提升類保留改善類城郊融合類特色保護類8 內聯外通的綜合交通體系留楚留楚鎮鎮8、 國土空間總體規劃至規劃期末，鎮域形成“兩橫三縱”的交通格局，國道G338改線升級，原址改為縣鄉級道路，省道S335、戰備路擴建，落實雄商高鐵用地。國道G338、省道S335兩橫戰備路、肅衡公路、饒武路三縱國道省道縣道9 優化鎮區功能結構留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃規劃形成“一軸、四區”的鎮區功能結構創業路綜合發展軸四區綜合服務區、物流倉儲區、商業貿易區、居住生活區一軸居住生活區商業貿易區綜合發展軸物流倉儲區綜合服務區10 完善鎮區綜合交通留楚留楚鎮鎮 國土空間總體規劃規劃形成“主-次-支”三級道路結構。主干路是聯系區內各功能區及區內、區外交通的主要道路，道路以交通功能為主。次干路是與主干路9、銜接的集散道路，主要承擔各功能分區內部的交通。支路為主干路、干路以外的其它道路，作為引導性道路。次干路支路主干路對外交通11 規劃傳導留楚留楚鎮鎮國土空間總體規劃 落實縣級規劃確定對留楚鎮的職能定位、主體功能區、耕地保護目標、永久基本農田保護面積等約束性指標，以及國土空間格局、空間用途管制和重大基礎設施等內容。對上位規劃的落實 結合饒陽縣村莊分類布局成果，確定村莊規劃編制單元，明確村莊規劃編制數量和名單；對村莊規劃提出等級類型、發展方向等引導，劃定村莊建設用地邊界；將耕地和永久基本農田等底線管控的指標規模和空間布局傳導至村莊。對詳細規劃的傳導 嚴格依據國土空間規劃，實施國土空間用途管制。建立全10、域覆蓋、協調統一的用途管制規則，依據國土空間規劃確定的分區和用途，統籌全域、全類型、多層次自然資源要素，制定不同功能空間、不同用途的轉換規則，明確轉換方向、條件和管理要求，加強城鎮鄉村空間的統一用途管制。統一國土空間用途管制 形成國土空間規劃數據庫，建立國土空間基礎信息平臺。依托平臺，同步推動縣級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，為建立健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制提供信息化支撐。構建國土空間規劃信息平臺 加強規劃宣傳，強化公眾參與，提高全社會參與規劃實施與監督的主動性。推廣責任（社區、鄉村）規劃師制度，更好服務公眾了解規劃、參與規劃。完善規劃公開制度，依托國土空間規劃“一張圖”公開規劃信息，強化社會監督。健全公眾參與的社會協同機制實施保障公眾意見提交途徑：電子郵箱：郵寄地址：郵編：所有反饋意見請注明“饒陽縣留楚鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示”字樣