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1、征求意見稿饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（20212035年）五公鎮人民政府2024年5月前 言為貫徹黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的戰略部署，落實省委、省政府關于國土空間規劃的工作要求，按照省市統一工作部署，編制饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃是對饒陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）的落實和深化，是一定時期內五公鎮國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是落實新發展理念、實施高效能空間治理、促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是編制詳細規劃、核發建設項目規劃許可、進行各項建設等的基本依據，具有戰略性、綜合性2、協調性和約束性。01 規劃范圍和期限規劃范圍：本規劃國土空間范圍包含鎮域和鎮區兩個空間層次。鎮域范圍為五公鎮行政轄區，總面積 66.14 平方千米，下轄21個行政村。鎮區范圍為東至五公村東規劃振興街，南至五公村南，西至王橋村界，北至規劃的335省道，城鎮開發邊界116.12 公頃。規劃期限：本規劃期限為2021年至2035年。其中，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。饒陽縣五公鎮人民政府 饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）03 目標愿景02 發展定位以發展 高端裝備制造和高品質果蔬種植 為主的綜合型小城鎮。到2025年，結合全域土地整治，初步形成與功能3、定位相適應的城鄉空間格局，三條空間管制控制線全面落實，生態環境得到有效改善，基礎設施支撐體系基本構建，近期建設項目有序推進并落地。到2035年，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間和諧自然的國土空間格局，全域土地整治和鄉村振興取得良好成效，城鄉協同、高質量發展的局面基本形成。2050年，國土空間開發科學有序，國土空間治理高效，全面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉深度融合、宜居宜業小城鎮。饒陽縣南部門戶樞紐城鎮北方最大的軌道交通裝備制造基地省級紅色旅游示范區現代化的生態農業示范區饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）饒陽縣五公鎮人民政府 04 國土空間開發保護4、總體格局構建“一核、三軸、三區”國土空間開發保護總體格局。一核：西南部鎮區發展核心。三軸：南北向沿肅臨公路、240國道形成的城鎮發展軸和東西向沿335省道城鎮發展軸。三區：北部北官莊工業聚集區、鎮域北部設施農業發展區和鎮域南部生態農業發展區。鎮域國土空間總體格局規劃圖m鎮區發展核心北官莊工業聚集區鄒村工業小區設施農業發展區生態農業發展區饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）饒陽縣五公鎮人民政府 城鎮發展核城鎮發展軸05 落實重要控制線永久基本農田：嚴格落實上層規劃下達的永久基本農田保護目標，永久基本農田不低于 5.29 萬畝。永久基本農田依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改5、變其用途。生態保護紅線：鎮域范圍內不涉及生態保護紅線。城鎮開發邊界：落實縣級國土空間總體規劃城鎮開發邊界劃定成果 171.61 公頃，包括鎮區 116.12 公頃、北官莊產業園區55.49公頃。鎮域國土空間控制線規劃圖圖 例圖 例永久基本農田城鎮開發邊界縣界鎮界村界饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）饒陽縣五公鎮人民政府 06 營造特色鮮明的農業空間推動形成“二區、多核”的農業生產格局。“二區”即北部設施葡萄種植區和南部綠色果蔬種植區。“多核”即多個特色農業示范園區及種植基地。保障農業發展平臺用地，推進現代農業產業園發展。推進市級現代農業產業園河北鴻安農業科技有限公司和縣級北馬6、東強農業產業園區擴容提質，依托縣域京津冀蔬科技測評示范中心、河北省設施蔬菜產業研究院、農副產品物流園區等，打造現代農業產業園2.0版。“一鎮一業、一村一品”，推動鄉村產業差異化發展。鎮域農業空間規劃圖饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）設施葡萄種植區綠色果蔬種植區北馬東強農業產業園河北鴻安農業科技有限公司中國設施葡萄品種示范與技術交流基地農業產業園區技術服務平臺饒陽縣五公鎮人民政府 07 塑造藍綠交織的生態空間“兩廊三帶”的生態空間格局。“兩廊”指楊各莊排干和五公排干兩側的綠色生態廊道。“三帶”指肅衡公路、G240、雄商高鐵防護隔離帶。鎮域生態系統保護規劃圖饒陽縣五公鎮人民政府7、 2024.5饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）楊各莊排干生態廊道五公排干生態廊道肅衡公路防護帶G240防護帶雄商高鐵防護帶形成“鎮區+中心村+一般村”的三級城鎮等級結構 08 打造高質高效的城鎮空間饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）五公鎮鎮域居民點體系規劃圖鎮 區北官莊、南善村、楊各莊中心村北善村、北張保、東送駕莊、耿口村、賈張保、南官莊、南張保、沃地村、西張保、許張保、元子村、鄒村、北馬村、南馬村、宋橋村、王橋村、高橋村一般村饒陽縣五公鎮人民政府 保留改善類（15個行政村）該類村莊重點以統籌鄉村基礎設施和公共服務布局建設，開展農村人居環境整治提 升，以普8、惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，逐步補齊基礎設施和公共服務短 板。支持傳統產業發展，盤活利用村莊資源發展壯大鄉村產業。城郊融合類（1個行政村）該類村莊重點加快實現城鄉人居環境、基礎設施和公共服務共建共享，互聯互通。充分發揮區位優勢，逐步強化服務城市發展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需 求能力，推動城鄉產業、人才、資源等要素的雙向流動，實現城鄉融合一體化發展。09 分類引導村莊差異化發展饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）集聚提升類（5個行政村）該類村莊重點持續改善農村人居環境，加強基礎設施和公共服務體系建設，提高人居環境舒適度、基礎設施完備度、公共服務便利度，促進人口與產9、業有序集聚提升。鎮域村莊分類規劃圖饒陽縣五公鎮人民政府 10 構建外聯內暢的綜合交通體系對外交通：依托肅衡公路、G240國道和S335省道以及縣道楊深線聯系周邊地區。“一橫三縱”的鎮域干路系統：“一橫”是指s335省道。“三縱”是指G240、肅衡公路 和楊深線。鞏固“村村通、戶戶通”道路建設成果。結合宜居社區建設，逐步增加路網密度，提 高道路質量和等級。鎮域綜合交通規劃圖饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）圖 例圖 例國道省道縣道鄉道鐵路高速鐵路縣界鎮界村界饒陽縣五公鎮人民政府 11 鎮區功能結構規劃鎮區規劃形成“一心、雙軸、四片區”的空間規劃結構。“一心”，指中部以鎮政府為主10、的綜合服務中心，承擔生活服務、行政辦公、商業商貿等功能。“雙軸”，包括肅衡公路和國公街兩個城鎮發展軸。“四片區”，包括西北部肅衡公路兩側的綜合產業片區、東北部國公街以東文化教育片區、中部綜合服務片區和南部居住生活片區。鎮區功能結構圖饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）饒陽縣五公鎮人民政府 鎮區功能結構圖 12 鎮區綜合交通規劃鎮區規劃形成“兩橫、兩縱”的方格網式路網體系。“兩橫”是合作路、互助路，“兩縱”是肅衡公路、國公街。鎮區道路按照主干路、次干路、支路三級布置。主干路寬20-30米，次干路10-16米，支路10米以下。主干路：包括肅衡公路、國公街、合作路、互助路。次干路：包11、括和諧路、長鎖路、平安路、光明街、富強街、社慶街。支路：包括主干路、干路以外的其它道路。鎮區道路系統圖饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）饒陽縣五公鎮人民政府 13 規劃傳導與實施保障規劃傳導饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）落實縣級規劃確定對五公鎮的職能定位、主體功能區、耕地保護目標、永久基本農田保護面積等約束性指標，以及國土空間格局、空間用途管制和重大基礎設施等內容。對上位規劃的落實 確定村莊規劃編制單元，對村莊進行分類指引，劃定村莊建設用地邊界；將耕地和永久基本農田等底線管控的指標，規模和空間布局傳導至村莊。對詳細規劃的傳導 建立全域覆蓋、協調統一的用途12、管制規則，依據國土空間規劃確定的分區和用途，統籌全域、全類型、多層次自然資源要素，制定不同功能空間、不同用途的轉換規則，明確轉換方向、條件和管理要求，加強城鎮鄉村空間的統一用途管制。統一國土空間用途管制實施保障 形成國土空間規劃數據庫，建立國土空間基礎信息平臺。依托平臺，同步推動縣級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，為建立健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制提供信息化支撐。對上位規劃的落實 加強規劃宣傳，強化公眾參與，提高全社會參與規劃實施與監督的主動性。推廣責任（社區、鄉村）規劃師制度，更好服務公眾了解規劃、參與規劃。完善規劃公開制度，依托國土空間規劃“一張圖”公開規劃信息，強化社會監督。對詳細規劃的傳導饒陽縣五公鎮人民政府 公眾意見提交途徑：電子郵箱：郵寄地址：郵編：所有反饋意見請注明“饒陽縣五公鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示”字樣