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1、 長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）（征求意見稿）（征求意見稿）2024 年 5 月 長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 1 目 錄 一、規劃總則.2 1.規劃目的.2 2.規劃范圍.2 3.規劃期限.3 4.規劃原則.3 二、描繪愿景，提出照明目標定位.4 1.規劃理念.4 2.形象定位.4 3.規劃目標.4 4.規劃策略.4 三、區域統籌，明確規劃布局管控.5 四、精準管控，落實照明政策分區.6 五、強調功能，保障安全照明環境.7 六、綠色低碳，助推“數字長春”轉型.8 七、特色文旅，繁榮城市“夜經濟”.9 八、保障實施，健全完善工作機制.10 1.2、保障措施.10 2.實施計劃.10 長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 2 一、規劃總則 1.規劃目的 為貫徹落實黨的二十大精神，積極穩妥推進城市照明綠色低碳高質量發展，立足長春市地域特色，進一步提升長春城市照明建設與管理水平，為吉林省乃至東北亞地區城市照明的可持續健康發展做出表率，按照市委市政府工作部署，組織編制了長春市城市照明專項規劃（2021-2035年），為長春市城市照明工作有序開展提供規劃支撐。2.規劃范圍 本次規劃分為規劃編制范圍和重點研究范圍兩個層次。1 1）規劃編制范圍規劃編制范圍 對接長春市國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案）中明確的長春3、市中心城區范圍，包括朝陽區、南關區、寬城區、二道區、綠園區、高新區、北湖區、臨空經濟示范區、長春經濟技術開發區（以下簡稱經開區）、長春凈月高新技術產業開發區（以下簡稱凈月區）、長春汽車經濟技術開發區（以下簡稱汽開區）、長春蓮花山生態旅游度假區（以下簡稱蓮花山開發區）、中韓（長春）國際合作示范區（以下簡稱中韓示范區）及九臺區卡倫湖街道、東湖街道，總面積 2730 平方公里。除中心城區外的長春市外圍區域，不設置特色節點和特色街道。采用與中心城區一致的規劃導則、技術標準和管理條例。2 2）重點研究范圍重點研究范圍 長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 3 包括長春市中心城區的4、 13 個重點區域，包括朝陽區、南關區、寬城區、二道區、綠園區、高新區、北湖區、臨空經濟示范區、中韓示范區、凈月區、經開區、汽開區、蓮花山開發區。3.規劃期限 近期 2021-2025 年，中期 2026-2030 年，遠期 2031-2035 年。4.規劃原則 1 1）營造幸福夜景觀環境營造幸福夜景觀環境 結合長春市國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案）對長春城市的總體定位，通過對夜景觀照明規劃設計，來滿足市民對于美好生活的向往，以打造溫暖舒適的綠色幸福城。2 2）堅持綠色可持續原則堅持綠色可持續原則 在滿足城市功能照明的基礎上，合理的采用照明裝置，減少日常維護和管理的成本。同時注5、重對于新型節能綠色材料和能源技術的利用，減少對城市環境的負面作用。3 3）堅持地域特色、文化特色原則堅持地域特色、文化特色原則 充分挖掘汽車文化、雕塑文化、電影文化等長春代表性地域文化特色，塑造富有文化底蘊的夜間城市形象。4 4）安全性和可識別性原則安全性和可識別性原則 城市照明規劃應當首先滿足功能照明要求，保障城市夜間正常運行，避免由于照明缺失或不足導致意外事件發生。在滿足功能照明的同時，強調城市照明的可識別性，即整體城市照明風格突出，局部照明特征顯著，并且能夠形成標志。長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 4 二、描繪愿景，提出照明目標定位 1.規劃理念“以光溫暖一6、座城”2.形象定位“綠色冰雪森林城、活力璀璨夜長春”3.規劃目標 延續城市文脈，彰顯夜景魅力；構建夜景主題，突顯夜景特色；強化基礎照明，增強城市安全；優化綠色照明，營造健康生活。4.規劃策略 1 1)以人為本、扎根需求，落實民生照明建設以人為本、扎根需求，落實民生照明建設 在調研結果的基礎上，完善功能照明體系、優化景觀照明效果、激發夜經濟活力，支撐市民幸福公眾生活。2 2)摸清家底、明確結構，建立分區指引導則摸清家底、明確結構，建立分區指引導則 根據調研結果，合理確定城市整體照明結構，進一步構建區級照明結構，實現整體照明控制。3 3)智慧領銜、分類引導，助力城市服務升級智慧領銜、分類引導，助力7、城市服務升級 注入智慧科技力量，深化景觀、功能、綠色、智慧、文旅等專項照明指引，提升城市服務質量。4 4)近遠結合、多元平衡，推進分期實施落地近遠結合、多元平衡，推進分期實施落地 近、中、遠三階段實施，形成多機制協同保障，穩妥推進項目建設。長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 5 三、區域統籌，明確規劃布局管控 總體上形成“一帶八軸、一核四心多節點”“一帶八軸、一核四心多節點”的空間結構：1 1)一帶：伊通河照明景觀帶一帶：伊通河照明景觀帶 伊通河是城市主要河流，依托現有的景觀資源，打造絢麗多彩的夜景觀濱水空間。2 2)八軸：城市照明軸（四橫四縱）八軸：城市照明軸（四橫8、四縱）城市照明軸在滿足功能性照明的基礎上，重點對沿線的建筑界面、公園、廣場等進行景觀照明規劃。包括：人民大街沿線照明軸（主軸）人民大街沿線照明軸（主軸）遠達大街遠達大街東部快速路沿線照明軸（主軸）東部快速路沿線照明軸（主軸）西部快速路沿線照明軸（次軸）亞泰大街快速路沿線照明軸（次軸）西安大路長春大街沿線照明軸（次軸）景陽大路解放大路吉林大路沿線照明軸（次軸）自由大路沿線照明軸（次軸）東風大街南湖大路凈月大街沿線照明軸（次軸）3 3)一核：人民廣場照明主核心一核：人民廣場照明主核心 整體照明既要考慮到城市文化性的延續，也要注意城市形象、城市活力的展示。4 4)四心：四心：四個照明副核心四個照明副9、核心 包括國際汽車城照明核心、南部新城照明核心、凈月中心照明核心和長東北新城照明核心。整體照明以功能性照明為主，局部通過景觀照明展示不同核心功能、文化和景觀特色。長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 6 5 5)多節點：城市照明節點多節點：城市照明節點 將各行政區的行政中心作為城市照明節點，并使其成為各行政區域的標志。圖圖 1 1：城市總體照明結構圖：城市總體照明結構圖 四、精準管控，落實照明政策分區 依據照明建設強度劃定“優先建設、適度建設、限制建設和暗夜保護”四大區域，并細分 8 類照明政策區，包括“商業商務照明區、歷史風貌照明區、公共設施照明區、開放空間照明區、工10、業及倉儲照明區、居住照明區、其他照明區和暗夜保護區”。長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 7 圖圖 2 2：照明政策區劃圖：照明政策區劃圖 五、強調功能，保障安全照明環境 根據道路等級及斷面形式，明確城市道路三級照明標準。一級為高速路/快速路/主干路，二級為次干路，三級為支路。應嚴格按照城市道路照明設計標準CJJ45中機動車交通道路照明標準值執行，高速路可參照快速路道路照明標準值執行。長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 8 圖圖 3 3：道路照明規劃圖：道路照明規劃圖 六、綠色低碳，助推“數字長春”轉型 推進綠色照明規劃建設，參考國家及地區相11、關標準規范，明確綠色照明管控指標，推廣綠色照明產品與新技術的應用。踐行“數字長春”理念，構建全覆蓋、全體系的市區兩級城市照明信息化管控平臺。平臺兼具信息查詢、數據分析、輔助決策等功能，對各類城市照明設施進行智能化監控和管理，保證科學合理開關燈和亮度控制，實現照明能耗的實時監測。長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 9 七、特色文旅，繁榮城市“夜經濟”本次規劃在梳理城市總體照明框架的基礎上，結合各片區特色，將知名景點、歷史老街、城市地標、餐飲購物區、主題景區等特色內容合理組織，結合多元夜游形式，串聯成可游可賞可體驗的城市特色旅游主題線路。游覽路線一：一街一河游覽環線游覽路12、線一：一街一河游覽環線 打造一條圍繞伊通河和人民大街的夜景文化旅游環線，運用場地的景觀燈具和建筑照明設計，重點展現出長春市歷史文化建筑和濱水特色景觀。形成從長春站勝利公園人民廣場文化廣場解放大路地鐵站長春市政府黑嘴子大橋衛星橋繁榮橋賽得大橋自由大橋公平橋長春大橋榮光大橋東大橋永寧橋長春站的“一河一街”夜景文化旅游環線。游覽路線二：一廠一園游覽路線游覽路線二：一廠一園游覽路線 由衛星路、硅谷大街、飛躍路、延安大街、新民大街、解放大路串聯起以一汽老廠房、南湖公園為核心，包括長春大學、歐亞賣場、文化廣場在內的夜景觀文化游覽路線。通過一廠一園游覽路線展示長春工業文化及城市綠色景觀。游覽路線三：冰雪天地13、游覽路線游覽路線三：冰雪天地游覽路線 打造從長春市政府南溪濕地公園長影世紀城凈月潭國家級風景名勝區長春農業博覽園凈月大學城生態廣場賽得廣場鶴翔廣場長春北湖濕地公園寬城區政府長春公園錦江公園同心湖公園歐亞賣場長春大學長春世界雕塑園的精品冰雪觀賞環線。突出展示長春城市文化風情的同時，激發城市健康長春市城市照明專項規劃（2021-2035 年）公眾意見征詢 10 活力、豐富夜間健身娛樂體驗。八、保障實施，健全完善工作機制 1.保障措施 完善法規標準體系。完善法規標準體系。完善長春市城市照明相關政策法規、技術標準體系建設，推動地方標準規范及技術指引編制。健全規劃實施機制。健全規劃實施機制。積極開展城市14、照明分區規劃和重點區域城市照明詳細規劃的編制工作，進一步深化和落實規劃要求，確保規劃實施成效。落實分期建設落實分期建設實施實施。積極配合城市照明相關規劃和建設，根據分期建設目標和實施重點，合理安排項目建設，分期分批對照明規劃目標進行有效落實。提出配套保障政策。提出配套保障政策。在城市照明項目建設過程、驗收過程中應加強各有關部門或單位的協作，明確落實監督和管理職責。構建公眾參與機制。構建公眾參與機制。提升公眾參與能力，整合社區、社會組織、群團組織、企業等多方面力量，實現多主體聯動，充分發揮群眾參與社會治理的作用。2.實施計劃 近期至近期至 2022025 5 年，強軸線、定結構，年，強軸線、定結構，總體照明規劃結構進行詳細設計和實施，推進市級照明智能控制平臺建設；中期至中期至 20203030 年，顯年，顯特色、突重點，特色、突重點，各分區照明進行詳細規劃及實施，區級重點照明智能控制平臺建設有序推進；遠期至遠期至 20352035 年，查遺漏、補不足，年，查遺漏、補不足，完善照明特色節點、特色街道、歷史街區等詳細設計和計劃實施。