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1、平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示注：本版本為草案公示，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終審批文件為準(zhǔn)為貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見、中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施的意見等文件精神，加快建立以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，結(jié)合乍浦鎮(zhèn)現(xiàn)狀資源稟賦，建設(shè)具有國際品質(zhì)的港產(chǎn)城融合新區(qū)，特編制平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。本次規(guī)劃范圍為乍浦鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)陸域空間66.26平方公里。本次規(guī)劃期限為2021年至2035年。基期年為2020年，近期至202、25年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。前言PREFACE01 01 規(guī)劃總則規(guī)劃總則02 02 發(fā)展概況發(fā)展概況03 03 發(fā)展定位發(fā)展定位04 04 空間格局空間格局05 05 品質(zhì)提升品質(zhì)提升06 06 整治修復(fù)整治修復(fù)07 07 實施保障實施保障目錄CONTENTS平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示規(guī)劃目的規(guī)劃目的規(guī)劃是對嘉興市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）、平湖市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的深化與落實，是對乍浦鎮(zhèn)全域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)作出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城3、鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護(hù)利用和修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃原則規(guī)劃原則落實上位規(guī)劃管控要求，通過對規(guī)劃指標(biāo)、空間布局、控制線等進(jìn)行深化落實，保障上位規(guī)劃管控要求的自上而下傳導(dǎo)，確保管控落地。明確各類用地功能布局，深化用途與地類布局，以人為本，完善功能，突出公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益類設(shè)施的深化布局。明確規(guī)劃管控實施路徑，加強(qiáng)規(guī)劃的實施性與操作性，明確對詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)要求，強(qiáng)化規(guī)劃實施引導(dǎo)。0101 01 規(guī)劃總則規(guī)劃總則1平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20354、2035年）年）草案公示草案公示規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為乍浦鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)陸域空間66.26平方公里。規(guī)劃期限：本次規(guī)劃期限為2021年至2035年。基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。01 01 規(guī)劃總則規(guī)劃總則201規(guī)劃范圍圖平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示乍浦鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)越，緊臨乍嘉蘇高速、杭浦高速、杭州灣跨海大橋北接線等高等級公路，上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、寧波櫟社四大國際機(jī)場立體環(huán)繞，距上海洋山國際深水港53海里，距寧波北侖港745、海里，基本實現(xiàn)了與周邊城市的“一小時交通圈”，是“長三角”滬、杭、甬、蘇地區(qū)的一個重要交通樞紐。乍浦鎮(zhèn)地處杭嘉湖平原，緊臨杭州灣海域，整體地勢平緩，東南稍高，西北略低。自然資源呈現(xiàn)“北田南山、河網(wǎng)密布”的總體格局，是集“山、海、田、河、島、文”于一體的山水資源凸顯地區(qū)。乍浦鎮(zhèn)內(nèi)涉及的嘉興港區(qū)是嘉興市市屬兩大開發(fā)區(qū)之一，現(xiàn)有三處國家級平臺，即國家一類開放口岸嘉興（乍浦）港、國家級嘉興綜合保稅區(qū)、國家級化工新材料園區(qū)。2020年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）181.97億元，其中二產(chǎn)占比75%，畝均產(chǎn)值市域名列前茅。目前，已初步形成綠色化工新材料、航空航天、氫能產(chǎn)業(yè)為核心的“1+2”產(chǎn)業(yè)格局。乍浦古鎮(zhèn)是省6、級歷史文化名鎮(zhèn)，乍浦自古就有“江浙門戶”“海口重鎮(zhèn)”之稱。置鎮(zhèn)歷史已有1178年，港口歷史有776年。清康熙二十三年（公元1684年）海禁解除后，乍浦被列為東南沿海十五個口岸之一，設(shè)有“海關(guān)”，被譽為“東南雄鎮(zhèn)”，也是孫中山先生建國方略中設(shè)想的“東方大港”。現(xiàn)有1處國家級文物保護(hù)單位、1處省級文物保護(hù)單位、3處縣（市）文物保護(hù)單位，17處市級文物保護(hù)點，6處歷史建筑。乍浦鎮(zhèn)下轄21個村（社區(qū)），2020年常住人口8.55萬人，近年來，乍浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家園林城鎮(zhèn)、省級森林鎮(zhèn)、省級垃圾分類示范片區(qū)，順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級“無違建鎮(zhèn)”復(fù)評，榮譽眾多。0202 02 發(fā)展概況發(fā)展概況區(qū)位區(qū)位特征特征7、地理地理環(huán)境環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)歷史歷史文化文化社會社會發(fā)展發(fā)展3平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示0303 03 發(fā)展定位發(fā)展定位功能定位功能定位規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)人口規(guī)模人口規(guī)模規(guī)劃至2025年，乍浦鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為9.37萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到約88；規(guī)劃至2035年，乍浦鎮(zhèn)常住人口規(guī)模為11.00萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到約95。長三角聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的開放新門戶長三角聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的開放新門戶杭州灣北岸高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新高地杭州灣北岸高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新高地長三角港產(chǎn)城融合的綠色宜居新典范長三角港產(chǎn)城8、融合的綠色宜居新典范積極向社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)靠攏，基本建成“三港一城”、建設(shè)國家經(jīng)略海洋實踐先行區(qū)、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)。202520252035203520502050基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，基本建成長三角重要的海河聯(lián)運樞紐、長三角開放轉(zhuǎn)型的重要組成部分。全面建成國際品質(zhì)的港產(chǎn)城融合新區(qū)，成為具有國際知名度、國家示范性的港產(chǎn)城融合新區(qū)。4平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示國土空間格局國土空間格局堅持生態(tài)優(yōu)先的底線思維，整體上以生態(tài)片區(qū)、集中連片的農(nóng)業(yè)空間為本底，框定城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域，以“東城西產(chǎn)東城西產(chǎn)、北9、田南山北田南山”為功能導(dǎo)向，構(gòu)建“一山一海一山一海、一廊一片一廊一片、一核一核兩心兩心，三軸四區(qū)三軸四區(qū)”的國土空間總體格局。04 04 空間格局空間格局04筑牢以“一山一海、一廊一片”為本底的國土空間保護(hù)修復(fù)國土空間保護(hù)修復(fù)格局格局。構(gòu)建以“一核兩心，三軸四區(qū)”為主體的國土空間開發(fā)利用國土空間開發(fā)利用格局格局。國土空間開發(fā)利用格局圖國土空間保護(hù)修復(fù)格局圖5平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示0404 04 空間格局空間格局落實三條基本控制線落實三條基本控制線6嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田面10、積1019.0282公頃，約占鎮(zhèn)域總面積15.38%。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田。建立完善基本農(nóng)田儲備區(qū),實施現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造，促進(jìn)耕地規(guī)模化、集中化。優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線面積424.5333公頃，約占鎮(zhèn)域總面積6.41%。嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地，劃定全域生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)堅持嚴(yán)格保護(hù)、分級管控、損害追責(zé)、違法嚴(yán)懲原則。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積3517.1728公頃，約占鎮(zhèn)域總面積53.08%。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間與農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間有機(jī)融合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間合理布局。底線思維、保11、護(hù)優(yōu)先底線思維、保護(hù)優(yōu)先多規(guī)合一、協(xié)調(diào)落實、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類管控平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示0505 05 品質(zhì)提升品質(zhì)提升綜合交通設(shè)施規(guī)劃綜合交通設(shè)施規(guī)劃鐵路與軌道鐵路與軌道規(guī)劃2條軌道交通，即滬平鹽城際和蘇嘉平通道。規(guī)劃設(shè)置1處軌道站點，即乍浦站。航道與碼頭航道與碼頭杭平申線三級航道、乍嘉蘇線三級航道、黃姑塘三級航道、新岔線六級航道、乍衛(wèi)線七級航道，規(guī)劃2處碼頭作業(yè)區(qū)，即乍浦港和六里橋海河聯(lián)運港。城鄉(xiāng)干線公路城鄉(xiāng)干線公路規(guī)劃“兩橫三縱”的區(qū)域干線公路，“兩橫”為G228(丹東至東興公路）與X331（翁金線12、），“三縱”為G525（平湖至杭州公路）-X106（獨廣線）、G634（太倉港至平湖公路）-X108（平黎線）、X202（乍王線）。規(guī)劃新建乍浦客運中心，作為區(qū)域公路客運中心，兼顧公交首末站功能。對外交通規(guī)劃圖7平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示0505 05 品質(zhì)提升品質(zhì)提升公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃主中心主中心以中央公園為核心，形成包含行政、商務(wù)、辦公、商貿(mào)、休憩等職能的綜合公共服務(wù)中心。組團(tuán)級中心組團(tuán)級中心西部產(chǎn)業(yè)片區(qū)服務(wù)中心圍繞園區(qū)企業(yè)需求，提供行政管理、信息咨詢、智慧園區(qū)管理平臺等綜合生產(chǎn)13、服務(wù)功能。東部生活服務(wù)中心圍繞群眾需求，提供小型商貿(mào)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會管理等綜合生活服務(wù)功能。特色中心特色中心工業(yè)鄰里4處、城鄉(xiāng)生活圈4處、文旅中心1處，分別為航天航空（氫能產(chǎn)業(yè)園）工業(yè)鄰里、綜合保稅區(qū)工業(yè)鄰里、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工業(yè)鄰里、能源板塊工業(yè)鄰里、乍浦古城15分鐘生活圈、臨港新城北15分鐘生活圈、臨港新城南15分鐘生活圈、村莊單元15分鐘生活圈、九龍山風(fēng)景旅游度假特色中心。公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖8平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示0505 05 品質(zhì)提升品質(zhì)提升市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃通信工程規(guī)劃圖環(huán)14、衛(wèi)工程規(guī)劃圖電力工程規(guī)劃圖燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖給水工程規(guī)劃圖排水工程規(guī)劃圖規(guī)劃生活用水由亭子橋生活水廠提供，水源為嘉善太浦河與千島湖水;工業(yè)用水由亭子橋工業(yè)水廠提供，水源為鹽平塘黑魚漾。規(guī)劃保留現(xiàn)狀工業(yè)廢水廠，新增1個再生回用水廠。保留現(xiàn)狀220千伏瓦山變和勤豐變，2 座變電站共同作為本地區(qū)的主供電源。由嘉興港區(qū)門站引入海鹽分輸站接收的“嘉興平湖港區(qū)”來氣、由獨山港區(qū)門站引入西二線43#閥室接收的西二氣。規(guī)劃擴(kuò)建三里橋垃圾轉(zhuǎn)運站，保留現(xiàn)狀固廢處理中心。加快5G基站建設(shè)，有重點有節(jié)奏地開展通訊基站建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)長期穩(wěn)定發(fā)展9平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-215、0352035年）年）草案公示草案公示0505 05 品質(zhì)提升品質(zhì)提升綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃消防設(shè)施布局消防設(shè)施布局規(guī)劃保留特勤消防站1處，內(nèi)設(shè)消防指揮中心，即東方大道消防站；新建一級消防站1處，即嘉興港區(qū)乍浦消防救援站；新建1所嘉興港區(qū)水上消防站；保留3處專職消防隊，即三江嘉化專職消防隊、陳山油庫專職消防隊、嘉興電廠專職消防隊。防洪排澇防臺、防洪排澇防臺、風(fēng)暴潮風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，防澇標(biāo)準(zhǔn)20 年一遇，海塘防潮標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇。抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按照基本烈度度抗震設(shè)防，生命線系統(tǒng)按高于基本設(shè)防烈度一度設(shè)防。規(guī)劃主要救災(zāi)通道和主要疏散通道結(jié)構(gòu)呈網(wǎng)格狀16、分布。消防設(shè)施規(guī)劃圖抗震防災(zāi)規(guī)劃圖10平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示0505 05 品質(zhì)提升品質(zhì)提升歷史文化保護(hù)規(guī)劃歷史文化保護(hù)規(guī)劃完善歷史文化資源名錄，發(fā)揚乍浦自古傳承的海防文化海防文化、海運文化海運文化、海居文化海居文化，延續(xù)保護(hù)對象。乍浦鎮(zhèn)域歷史文化資源主要包含歷史文化名鎮(zhèn)、不可移動文物，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包括傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)體育、民間文學(xué)、民俗、歷史名人。歷史文化保護(hù)格局歷史文化保護(hù)格局鎮(zhèn)域構(gòu)建“一心兩軸兩帶一線多點”的鎮(zhèn)域整體保護(hù)框架。包括“一心兩軸多點”的歷史文脈格局和“兩帶一線”的生態(tài)空17、間。歷史文化資源歷史文化資源1處省級歷史文化名鎮(zhèn)，1處國家級文物保護(hù)單位，1處省級文化保護(hù)單位，3處縣（市）級文物保護(hù)單位，17處市級文物保護(hù)點，6處歷史建筑。歷史文化保護(hù)格局圖歷史文化資源保護(hù)圖11平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示0606 06 整治修復(fù)整治修復(fù)農(nóng)業(yè)空間整治修復(fù)農(nóng)業(yè)空間整治修復(fù)有效提升耕地質(zhì)量有效提升耕地質(zhì)量。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，按照“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標(biāo)準(zhǔn)，重點在八字村、馬家蕩村、建利村、長安橋村、黃山村、亭子橋村、染店橋村等開展旱改水和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推18、進(jìn)推進(jìn)“百千萬百千萬”工程工程。推動永久基本農(nóng)田歸并提質(zhì)、完善配套設(shè)施、增加優(yōu)質(zhì)耕地，打造布局集中連片、溝渠路配套齊全、土壤條件優(yōu)良、耕地質(zhì)量明顯提升，適宜規(guī)模化糧食生產(chǎn)的永久基本農(nóng)田格局，實現(xiàn)永久基本農(nóng)田集中連片管護(hù)、永續(xù)高效利用。生態(tài)空間整治修復(fù)生態(tài)空間整治修復(fù)切實提升防護(hù)林地質(zhì)量切實提升防護(hù)林地質(zhì)量。實施林地質(zhì)量提升工程，對郁閉度小于0.4的林地進(jìn)行植樹育林，整治防護(hù)林地。加強(qiáng)土壤環(huán)境治理與修復(fù)加強(qiáng)土壤環(huán)境治理與修復(fù)。加強(qiáng)管控和修復(fù)污染防治監(jiān)督管理，確保重點行業(yè)建設(shè)用地污染監(jiān)測全覆蓋，開展土壤污染調(diào)查，修復(fù)治理土壤。開展水環(huán)境綜合整治工程開展水環(huán)境綜合整治工程。加強(qiáng)河湖空間管控。公布重要19、水域名錄，對重要水域?qū)嵭刑貏e保護(hù)。城鎮(zhèn)空間整治修復(fù)城鎮(zhèn)空間整治修復(fù)建立分區(qū)引導(dǎo)策略建立分區(qū)引導(dǎo)策略。加快城鎮(zhèn)、工業(yè)用地有機(jī)更新，以品質(zhì)與效能提升為導(dǎo)向，完善片區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及居住環(huán)境，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套與用地畝均效益，彰顯山海古鎮(zhèn)魅力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。乍浦塘以東的城鎮(zhèn)生活板塊乍浦塘以東的城鎮(zhèn)生活板塊：全面推進(jìn)閑置土地清理、“批而未用”盤活、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和舊小區(qū)、舊廠房、城中村改造，開展“未來社區(qū)”建設(shè)，打造一批有機(jī)更新、活力再造與存量利用示范項目。乍浦塘以西的產(chǎn)業(yè)板塊乍浦塘以西的產(chǎn)業(yè)板塊：以轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，對重要產(chǎn)業(yè)平臺進(jìn)行更新，實施工業(yè)低散亂專項整治行動，加快低效工業(yè)用地存量更新，完20、善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，提高土地利用效率。12平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃平湖市乍浦鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示0707 07 實施保障實施保障規(guī)劃實施保障措施規(guī)劃實施保障措施建設(shè)建設(shè)“一張圖一張圖”空間信息平臺空間信息平臺集成多種數(shù)據(jù)資源，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入市級空間治理數(shù)字化平臺，實現(xiàn)多規(guī)信息的融合匯聚和多方在線共享，為國土空間統(tǒng)籌治理提供高度協(xié)調(diào)、統(tǒng)一權(quán)威的規(guī)劃“一張圖”空間指引。落實空間控制線管控落實空間控制線管控落實永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、糧食安全控制線、生態(tài)環(huán)境控制線、基礎(chǔ)設(shè)施控制線等重要空間控制線。建立嚴(yán)21、格的控制線管控規(guī)則。建設(shè)項目原則上不得安排在生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線內(nèi)。如發(fā)生沖突確需安排建設(shè)項目的，由規(guī)劃編制主體或項目建設(shè)主體報請相應(yīng)主管部門審議。建立定期評估和動態(tài)維護(hù)機(jī)制建立定期評估和動態(tài)維護(hù)機(jī)制定期評估：建立一年一體檢、五年一評估的常態(tài)化機(jī)制，年度體檢結(jié)果作為下一年度實施計劃編制的重要依據(jù)，五年評估結(jié)果作為國土空間規(guī)劃修改的重要依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃實施情況部門自評估和第三方綜合評估相結(jié)合的評估制度。動態(tài)維護(hù)：結(jié)合五年評估和第三方綜合評估，開展規(guī)劃動態(tài)維護(hù)。采取完善規(guī)劃實施機(jī)制、優(yōu)化調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃等方式，確保國土空間規(guī)劃確定的各項內(nèi)容得到落實，并對規(guī)劃實施工作進(jìn)行反饋和修正。建設(shè)實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建立政府對總體規(guī)劃實施評估監(jiān)控機(jī)制。通過對人口、用地、交通、環(huán)境、資源等因素的發(fā)展變化進(jìn)行實時監(jiān)控和評價，對規(guī)劃進(jìn)行校核，確保政府對規(guī)劃及其實施進(jìn)行動態(tài)調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理許可程序。建立健全城市規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度。發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為，加大對違法建設(shè)打擊力度。完善的行政責(zé)任追究制度；推行城鄉(xiāng)規(guī)劃陽光工程，通過民主、公開、程序化的方針建立行之有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制。13