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1、莊寨鎮人民政府二二三年九月曹縣莊寨鎮國土空間規劃2021-2035年（草案公示）前言建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現多規合一，是黨中央、國務院作出的重大部署。根據中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號），傳導落實省市縣各級要求，特此組織編制曹縣莊寨鎮國土空間規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實山東省、菏澤市重大戰略部署安排，承接曹縣國土空間總體規劃（2021-2035年），堅持問題導向、目標導向和治理導向，謀劃2、全鎮國土空間開發保護新格局，為莊寨建設菏澤市新生小城市提供空間保障。規劃是對菏澤市、曹縣國土空間總體規劃的細化落實，是莊寨鎮域內國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是莊寨鎮編制有關專項規劃、詳細規劃和村莊規劃的重要依據。01規劃概述現狀概述規劃期限與范圍02目標策略發展定位規劃策略03開發保護格局優化國土空間總體格局保障集約高效的農業空間守護綠色安全的生態空間打造宜居宜業的鎮村空間05鎮區規劃中心城區空間結構綠地系統與開敞空間布局城鎮公共服務體系城鎮道路交通體系06實施保障明確規劃傳導落實推進近期行動計劃強化規劃實施保障04支撐體系推進產業空間提質增效優化綜合交通網絡布局提3、供均衡優質的公共服務打造綠色堅韌的基礎網絡目 錄規劃概述 現狀概述 規劃期限與范圍鎮域國土面積145平方千米全鎮常住人口13.83萬人門戶區位-魯豫兩省交界的門戶城鎮工業強鎮-以木材加工為主的工業強鎮人口紅利 勞動力密集的人口流入型城鎮位于黃淮海平原魯豫交界地區，魯南高鐵設莊寨站，與鄭州、菏澤聯系緊密，商貿物流業繁榮全國最大的桐木加工出口創匯基地，產業鏈已快速延伸至各類高端板材、成品家具等流動人口數量多，企業建設需求旺盛，但快速建設帶來的工業圍城現象亟待改善，城鄉環境品質迫切需要提升4現狀概述全鎮各類企業大于1000家本輪規劃基期年為2020年，規劃期限為2021年至2035年。規劃近期至204、25年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。規劃期限規劃范圍為莊寨鎮鎮域全部國土空間，總面積144.74平方千米。規劃范圍規劃期限與范圍莊寨鎮用地現狀圖目標策略 發展定位 規劃策略菏澤市新型城鎮化與城鄉融合發展規劃(至2035年)提出培育莊寨成為鎮區常住人口超過10萬人、財政收入超過 10億元的現代化小城市。結合上位規劃的定位導向，基于對莊寨鎮現狀資源稟賦，外部發展機遇的充分研判，圍繞林木加工產業，門戶城鎮、商貿物流、新生小城市等被普遍認可形成共識的特征，明確發展定位為：發展定位全國重要的家具產業基地魯豫交界門戶節點菏澤市新生小城市規劃策略華地-圖片發揮現有優勢，繼續大力發展林木加工產業，5、同時引導產業的創新升級。從上游產業拓展到下游產業，從初級產品拓展到終端產品，健全產業鏈；引入人才深耕產品創新，注重產品的品牌價值，完善價值鏈；提升產業的服務配套水平，產城融合發展，創造高品質產業生態。借助魯南高鐵、濮新高速等重大區域交通設施建設，打造制造業服務中心城市，不斷提升交通、商貿、旅游集散等門戶職能。帶動周邊地區產業發展，成為魯豫重要的制造業產業，商貿物流服務型節點城鎮。作為菏澤市新生小城市，莊寨鎮公共服務功能輻射范圍較廣，應完善高能級配套服務，樹立城市形象改變現有工業圍城，環境污染等不利于城鎮高品質發展的問題，通過整治梳理城鎮空間，街道環境，改善景觀風貌，提高城鎮環境品質。產業升級門6、戶輻射品質提升開發保護格局 優化國土空間總體格局 保障集約高效的農業空間 守護綠色安全的生態空間 打造宜居宜業的鎮村空間嚴格落實耕地保護目標和永久基本農田保護任務，耕地保護目標4.04萬畝，永久基本農田3.27萬畝；落實城鎮開發邊界，城鎮開發邊界29.77平方公里。（莊寨鎮內無生態保護紅線）落實三條控制線 西城東耕：引導城鎮在省道239西側集中發展，東部重點保障糧食種植，發展規模化種植 一廊一河：沿引黃干渠生態廊道，新沖小河水系整治與引水入城，打造成為城鎮重要的濱水生態休閑空間 三片兩心：三片分別為城鎮生活核心片區、北部門戶片區、南部工業片區；兩心分別為莊寨綜合服務中心及莊寨產業服務中心優化國7、土空間總體格局莊寨鎮鎮域總體格局規劃圖圖圖例例生態廊道城鎮發展廊道北部門戶片區城鎮生活核心片區南部工業片區構建“西城東耕，一廊一河，三片兩心”的國土空間開發保護格局保障集約高效的農業空間保護分類型構建農業發展板塊，引導支撐農業現代化綜合發展，形成區域專業化與特色化并重、農林牧漁高效種養一體的農業生產布局。立足黃淮海平原糧食生產核心區的地貌特征，結合永久基本農田優質耕地，重點落實小麥、玉米、水稻、大豆等糧食生產空間的全域布局。優化現代農業園區布局重點保護糧食生產空間城鎮發展區守護綠色安全的生態空間規劃重點突出引黃干渠生態廊道的保護，整治改造新沖小河及濱河景觀，建設莊寨水庫，構建“一廊一河、多點協8、同”的生態空間結構。落實趙王溝、引黃干渠生態廊道，河道兩岸引導生態堤岸整治一廊新沖小河非城鎮段為生態廊道，城鎮段進行濱河生態公園建設一河建設引河入城工程，城區內利用溝渠建設濕地公園、綠帶、公園綠地及街頭綠地；保護集中林地多點莊寨鎮生態格局圖打造宜居宜業的鎮村空間按照有利于生產、方便生活、適度集中的要求，綜合考慮農業生產基礎、產業功能區、交通線路等因素，打造三級鎮村發展體系。依托農村社區或規模村莊形成重點村，集中配套設施并提供村級產業用地.重點村：祥符寨、娘娘營、前韓后韓、白茅東、常廟、古寨、梁集、張莊、大寨重點村兩大城鎮中心：莊寨鎮綜合服務中心，桃園次級服務中心中心鎮區落實并細化村莊分類，分為9、新型社區、城鄉融合村莊、集聚提升型村莊、拆遷撤并類村莊一般村莊寨鎮鎮村體系規劃圖圖圖例例城鎮綜合服務中心支撐體系 推進產業空間提質增效 優化綜合交通網絡布局 提供均衡優質的公共服務 打造綠色堅韌的基礎網絡推進產業空間提質增效銜接縣級的產業用地戰略，開發邊界內推進產業園區集中建設、集中配套，低效用地騰龍換鳥；開發邊界外關注產業空間的控制與引導，鼓勵小微企業入園建設。1、在建園區(縣級)4、保留提升區5、逐步拆遷區在農村社區中預留少量村莊工業用地，集中布局村級工業 2、新建園區(鄉鎮級)3、新建園區(村級)北部工業園、智能制造產業園、高新科技產業園（遠景）現狀集中有較多規模企業，考慮逐步提升配套為10、鄉鎮級工業園區 分散沿路布局，占用耕地情況較多，應建議與村莊遷并統籌考慮，逐步拆除家具聯盟產業園 引導制造業轉型升級木制品生產出口特色食品加工裝備制造成品家具高端定制健全產業鏈，產品向差異化多元化發展；提升價值鏈，吸引人才創新，展會、貿易市場等功能助力品牌化發展；創造高品質產業生態，健全園區配套，建設智慧園區。各類板材加工外環往東明往蘭考往曹縣往魏灣物流園區優化綜合交通網絡布局高速鐵路高速公路城鎮道路 充分利用既有魯南鐵路，結合莊寨站，形成跨省服務的交通門戶節點 建設高鐵物流園區，提升公鐵聯運能力 重點突出外環線、高速連接線、蔡鐘路、金光大道的區域過境及貨運交通作用 日蘭高速：連接日照港，魯南11、主要城市 濮新高速：連通大廣高速，打通南北通道 遠景預留莊寨至縣城高速公路”四橫五縱“的鎮域路網結構 四橫：北環路（新建），人民路，秦昌路（拓寬延伸），光明路五縱：金光大道，鑫源大道，世紀大道，莊源路（拓寬新建），S329南延（新建）提供均衡優質的公共服務補齊短板、深入基層，堅持以人為本，優先補齊公共服務設施短板，推動公共服務設施均等化，從鎮區、村莊社區、自然村三個層級完善公共服務設施。鎮區重點村/社區自然村考慮到莊寨鎮區在區域中承擔較高能級的公共服務作用，應按照城市標準配置行政管理、大型商業、文體場館、職業教育學校、高中、初中、小學、幼兒園、綜合醫院等公共服務設施。考慮服務的基礎性和經濟性，12、應配置行政管理、文化室、體育設施、衛生室、便民店等。考慮到耕作服務半徑、老齡人口需求等因素，在自然村生活圈內配置小型活動場地、車輛或農機停放場地、商業服務等必要設施。綠色智慧低碳打造綠色堅韌的基礎網絡完善能源設施體系完善給排水設施體系完善環衛設施體系完善通信設施建設強化海綿城市建設14253 銜接縣域電網，保障電源的可靠接入與消納。以天然氣為主，液化石油氣為輔，完善鎮區燃氣管網。鎮區完善集中供熱設施，推進集中供熱全覆蓋。建設莊寨水庫及水廠，加強地表水、地下水和非常規水源的統籌利用，完善供水設施；優化污水收集處理系統，提升污水再生利用水平。推進“三網”融合，擴大全域通信網絡和互聯網覆蓋面。積極推13、動5G基站建設。積極探索海綿城市建設，增強蓄、滯徑流雨水能力。生活垃圾分鎮區、村莊分別收集轉運，完善垃圾轉運站和垃圾處理站等環衛設施。建立健全生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。完善綜合防災體系 積極探索海綿城市建設，增強蓄、滯徑流雨水能力。提升城鎮消防救援能力，抗震人防能力，應急救災能力 構建高效安全的避難疏散體系鎮區規劃 鎮區空間結構 綠地系統與開敞空間布局 城鎮公共服務體系 城鎮道路交通體系鎮區發展方向鎮區規劃范圍為莊寨鎮城鎮開發邊界范圍，面積29.77平方千米。重點優化鎮區空間結構，推進低效工業用地更新，改善工業圍城現象，塑造藍綠網絡，重點提升城鎮品質，以“南14、優，北改，東進，西控”為城鎮建設導向，建設莊寨新鎮區。鎮區用地規劃兩個中心三個片區產城功能布局莊寨鎮綜合服務中心，莊寨鎮產業服務中心城鎮生活核心片區、北部門戶片區、南部工業片區以秦昌路為界，北部建設城鎮生活片區，重點提升品質；南部建設工業園區，重點提升專業配套莊寨鎮鎮區土地利用規劃示意圖新新沖沖小小河河綠地系統與開敞空間布局 結合用地布局需求，對新沖小河重點整治，建設引水入城工程，重點提升水質及濱水景觀，城鎮內部分溝渠進行局部改線，其余水系和溝渠在現狀基礎上進行提升整治。河流水系 沿新沖小河及引河入城工程，打造聯系城鎮綜合服務片區和工業發展片區的城鎮景觀綠廊。高鐵站東側圍繞現狀濕地建設莊寨濕地15、公園，結合站前廣場優化景觀游線。生態綠廊 4 處城鎮公園，分別為中央公園，新沖公園，光武公園及園區公園。1 處城鎮廣場，即莊寨鎮人民公園。若干個街頭廣場與街頭綠地。城鎮公園由生態綠廊、公園綠地、防護綠地、廣場用地共同構成綠地與開敞空間城鎮公共服務體系鎮區公共服務設施體系 規劃布局城鎮綜合服務中心、社區服務中心。綜合服務中心：服務全鎮，具備行政文化、大型商業、綜合教育、醫療服務等綜合服務中心。社區服務中心：布局5個片區生活服務中心，布局社區醫院、小學、綜合市場、商業服務等配套設施。根據常住人口多層次多樣化的公共服務需求，有效保障文化、教育、醫療衛生、體育、社會福利與養老、商業等公共服務用地供給。16、規劃構建十五分鐘社區生活圈和五分鐘社區生活圈兩個層級，以社區生活圈為單元完善公共服務配置。完善公共服務設施配置 結合鎮區人行道以及綠地系統，形成慢行休閑廊道;強化沿線景觀塑造。公交主干線路沿主要客流通道布置，保證居民出行方便。公交站場結合公共停車場布置。“主干路-次干路-支路”三級道路體系 完善“棋盤式”路網結構。鎮區道路體系 外環快速路：國道240及高速連接線至濮新高速、蔡鐘路、S239構成，連接高鐵站、高速出入口、鎮區門戶及主要產業園區城鎮道路交通體系依托現狀道路格局，強化與曹縣縣域道路銜接，完善道路體系，構建方格網形態的道路網布局結構。鎮區對外交通鎮區慢行交通鎮區公共交通實施保障 明確規劃傳導落實 推進近期行動計劃 強化規劃實施保障強化全過程公眾參與制度，加強多渠道輿論宣傳。強化公眾參與和社會協調確定近期行動重點保障各項重大項目建設根據分區規劃實施要求，銜接國民經濟社會發展規劃，提出分期實施的目標和重點任務。制定近期行動計劃，對中心鎮區、村莊的近期重大實施項目的布局和時序做出統籌安排，建立近期重點建設項目庫。明確規劃傳導落實 推進近期行動計劃 強化規劃實施保障成果納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統；建立規劃監督預警機制。實施全生命周期管理健全全系統部門協同管理機制；建立定期評估、實時監測、動態維護機制。確立規劃實施機制落實市縣級規劃傳導村莊規劃指引詳細規劃