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1、 杭州杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綜合交通規(guī)劃綜合交通規(guī)劃 （征求意見稿）二二四年五月 I 目目 錄錄 第第 1 章章 總總 則則.1第 1 條 規(guī)劃背景.1 第 2 條 規(guī)劃期限.1 第 3 條 規(guī)劃范圍.1 第 4 條 規(guī)劃目的.2 第第 2 章章 發(fā)展新形勢(shì)與新要求發(fā)展新形勢(shì)與新要求.3第 5 條 國(guó)家層面.3 第 6 條 區(qū)域?qū)用?3 第 7 條 杭州層面.3 第 8 條 臨空層面.3 第 9 條 機(jī)場(chǎng)層面.4 第第 3 章章 綜合交通發(fā)展目標(biāo)綜合交通發(fā)展目標(biāo).5第 10 條 總體發(fā)展目標(biāo).5 第 11 條 空港樞紐發(fā)展定位.5 第 12 條 臨空區(qū)域發(fā)展目標(biāo).5 第 13 條 空2、港樞紐發(fā)展目標(biāo).6 第第 4 章章 綜合交通布局方案綜合交通布局方案.7第 1 節(jié) 臨空綜合交通設(shè)施規(guī)劃.7第 14 條 對(duì)外交通規(guī)劃.7 第 15 條 內(nèi)外銜接交通規(guī)劃.7 第 16 條 城市道路網(wǎng)規(guī)劃.8 第 17 條 公交場(chǎng)站布局規(guī)劃.8 第 18 條 靜態(tài)交通規(guī)劃.8 第 19 條 慢行交通規(guī)劃.9 第 20 條 貨運(yùn)組織布局規(guī)劃.9 第 2 節(jié) 空港設(shè)施布局規(guī)劃.10 II 第 21 條 機(jī)場(chǎng)客運(yùn)體系布局.10 第 22 條 機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通總體布局.11 第 23 條 機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)道路布局.11 第 24 條 交通中心及人行換乘系統(tǒng).11 第 25 條 停車設(shè)施布局.12 第 26 條 3、機(jī)場(chǎng)物流體系布局.13 第第 5 章章 保障措施保障措施.14 第 27 條 保障措施.14 附圖.15 1 第第 1 1 章章 總總 則則 第第 1 1 條條規(guī)劃背景規(guī)劃背景 根據(jù)浙江省高水平交通強(qiáng)省、民航強(qiáng)省建設(shè)要求以及杭州打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市的要求，為解決杭州臨空區(qū)域綜合交通發(fā)展滯后于空港發(fā)展、區(qū)域交通規(guī)劃滯后于杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱蕭山機(jī)場(chǎng)）的總體規(guī)劃及建設(shè)步伐這“兩個(gè)滯后”現(xiàn)象，指導(dǎo)杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)交通設(shè)施有序發(fā)展、提高建設(shè)和管理水平，整合區(qū)域綜合交通布局，努力打造空港“多式聯(lián)運(yùn)”的綜合交通體系，開展杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綜合交通規(guī)劃。第第 2 2 條條規(guī)劃期限規(guī)劃期限 規(guī)劃4、基年：2023 年；規(guī)劃近期：2027 年；規(guī)劃遠(yuǎn)期：2035 年。第第 3 3 條條規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍：杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，西至杭州繞城高速東線，東至頭蓬快速路，北至杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邊界及錢塘江水域，南至杭州蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)行政邊界，規(guī)劃總面積約 142.7 平方公里。研究范圍：即蕭山機(jī)場(chǎng)腹地，包括杭州桐廬、建德、淳安，紹興諸暨、嵊州、新昌，湖州、嘉興等杭州都市區(qū)范圍以及浙江省其他城市、上海、江蘇南部（蘇南地區(qū)）、安徽東部等長(zhǎng)三角區(qū)域。2 第第 4 4 條條規(guī)劃目的規(guī)劃目的 明確杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及空港綜合交通樞紐建設(shè)的必要性，制定杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)5、總體交通設(shè)施布局、空港樞紐對(duì)外交通結(jié)構(gòu)布局及內(nèi)部綜合交通體系的總體框架方案。3 第第 2 2 章章 發(fā)展新形勢(shì)與新要求發(fā)展新形勢(shì)與新要求 第第 5 5 條條國(guó)家層面國(guó)家層面 中共中央賦予杭州國(guó)際性綜合交通樞紐城市定位，杭州堅(jiān)持高水平打造以空港為核心的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為建設(shè)國(guó)際性樞紐的重要舉措，同時(shí)，建設(shè)以機(jī)場(chǎng)為核心的空公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐是杭州申請(qǐng)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作的主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作。第第 6 6 條條區(qū)域?qū)用鎱^(qū)域?qū)用?根據(jù)長(zhǎng)三角一體化、大灣區(qū)、“杭甬雙城記”等區(qū)域重大戰(zhàn)略部署，打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，強(qiáng)化杭州空港樞紐與上海、寧波樞紐互聯(lián)互通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蕭山機(jī)場(chǎng)與嘉興機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)互補(bǔ)發(fā)展是新6、一輪交通發(fā)展的重要方向。第第 7 7 條條杭州層面杭州層面 亞運(yùn)后杭州城市發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杭州市高規(guī)格調(diào)整杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)體制機(jī)制，從區(qū)級(jí)平臺(tái)上升為市級(jí)平臺(tái)，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，聚力發(fā)展五大千億級(jí)臨空產(chǎn)業(yè)，與蕭山、錢塘共同打造城東智造大走廊，迫切需要交通基礎(chǔ)設(shè)施先行，支撐“港產(chǎn)城”深度融合的臨空產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。第第 8 8 條條臨空層面臨空層面 杭州臨空示范區(qū)域地處錢塘區(qū)與紹興市溝通的峰腰處，北有錢塘江、赭山，南有航塢山，地理上處于瓶頸區(qū)域。隨著錢塘區(qū)、杭紹臨 4 空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)成立，大會(huì)展新城、自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)，臨空示范區(qū)由原來的交通7、末端成為東西聯(lián)系的咽喉要道，解決交通瓶頸、統(tǒng)籌杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和更大范圍交通聯(lián)系顯得尤為重要。第第 9 9 條條機(jī)場(chǎng)層面機(jī)場(chǎng)層面 蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)規(guī)劃吞吐量目標(biāo)由原規(guī)劃的 5890 萬人次/年提升至億人次級(jí)別，并啟動(dòng)了機(jī)場(chǎng)高鐵樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)空鐵的聯(lián)運(yùn)。實(shí)現(xiàn)西客東貨總體布局，需要快進(jìn)快出、集約高效的客貨運(yùn)集疏散交通體系。現(xiàn)階段蕭山機(jī)場(chǎng)西側(cè)客運(yùn)集散系統(tǒng)基本完善，東側(cè)貨運(yùn)場(chǎng)站正在擴(kuò)建，蕭山機(jī)場(chǎng)東側(cè)急需構(gòu)建貨運(yùn)快速集散系統(tǒng)，支撐蕭山機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。5 第第 3 3 章章 綜合交通發(fā)展目標(biāo)綜合交通發(fā)展目標(biāo) 第第 10 10 條條總體發(fā)展目標(biāo)總體發(fā)展目標(biāo) 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入8、貫徹黨的十九大精神，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)以杭州空港樞紐為中心，覆蓋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及周邊區(qū)域，功能完善、布局合理的綜合交通體系；實(shí)現(xiàn)以樞紐整合交通網(wǎng)絡(luò)、以樞紐整合交通運(yùn)輸方式，以樞紐建設(shè)引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。第第 11 11 條條空港樞紐發(fā)展定位空港樞紐發(fā)展定位 長(zhǎng)三角乃至華東地區(qū)的核心機(jī)場(chǎng)、國(guó)際樞紐和全球郵快跨集散中心；集航空、軌道、道路為一體，以高鐵、城市軌道、公交、機(jī)場(chǎng)巴士、出租車等多種公交方式為主導(dǎo)的國(guó)際一流的現(xiàn)代化綜合交通換乘樞紐；具有保稅功能，實(shí)現(xiàn)9、公路、航空多式聯(lián)運(yùn)的航空快遞中心和現(xiàn)代物流園區(qū)；以交通設(shè)施為載體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的新型臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。第第 12 12 條條臨空區(qū)域發(fā)展目標(biāo)臨空區(qū)域發(fā)展目標(biāo) 1、時(shí)效性目標(biāo)：至 2035 年，實(shí)現(xiàn)“15,30,60”時(shí)間目標(biāo)。即依托城市路網(wǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn) 15 分鐘進(jìn)機(jī)場(chǎng)；依托城市軌道及城市快速路，實(shí)現(xiàn) 30 分鐘到杭州主城區(qū)；依托城際鐵路、市域（郊）鐵路及高速公路實(shí)現(xiàn) 60 分鐘覆蓋杭州都市區(qū)鄰近區(qū)域。6 2、方式結(jié)構(gòu)目標(biāo) 至 2035 年，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)范圍內(nèi)軌道交通+公交比例超過 15%，私家車客流比例控制在 35%以內(nèi)；軌道交通客運(yùn)強(qiáng)度大于 1.5 萬人次/10、公里；軌道車站 800 米范圍內(nèi)人口覆蓋 5 萬人以上；軌道站點(diǎn) 500米公交站點(diǎn)設(shè)置率達(dá)到 100%；3、路網(wǎng)發(fā)展目標(biāo) 城鎮(zhèn)密集區(qū)路網(wǎng)密度 6 公里/平方公里以上；軌道站點(diǎn) 800 米區(qū)域，路網(wǎng)密度達(dá)到 8 公里/平方公里以上。第第 13 13 條條空港樞紐發(fā)展目標(biāo)空港樞紐發(fā)展目標(biāo) 1、客貨運(yùn)量目標(biāo)：至 2035 年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量能力得到 9000萬人次/年，貨郵吞吐量 200 萬噸；2050 年貨郵吞吐量達(dá)到 360 萬噸。2、時(shí)效性目標(biāo)：至 2035 年，實(shí)現(xiàn)“15,30,60”時(shí)間目標(biāo)。即臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依托城市路網(wǎng)實(shí)現(xiàn) 15 分鐘進(jìn)機(jī)場(chǎng)；杭州、紹興主城區(qū)依托城市軌道及城市快速路實(shí)現(xiàn) 3011、 分鐘進(jìn)機(jī)場(chǎng)；杭州都市圈及長(zhǎng)三角主要城市依托高速鐵路、城際鐵路及高速公路實(shí)現(xiàn) 60 分鐘進(jìn)機(jī)場(chǎng)。3、方式結(jié)構(gòu)目標(biāo)：至 2035 年，蕭山機(jī)場(chǎng)軌道交通+高鐵客流比例超過 50%，私家車客流比例低于 30%。7 第第 4 4 章章 綜合交通綜合交通布局方案布局方案 第第 1 1 節(jié)節(jié) 臨空綜合交通設(shè)施規(guī)劃臨空綜合交通設(shè)施規(guī)劃 第第 14 14 條條對(duì)對(duì)外交通外交通規(guī)劃規(guī)劃 構(gòu)建“五高三鐵、四向十一射”對(duì)外大通道。六高：杭甬高速、滬昆高速、蘇臺(tái)高速、杭紹甬高速、機(jī)場(chǎng)高速；三鐵：滬乍杭鐵路、杭紹臺(tái)鐵路、杭州南站至機(jī)場(chǎng)鐵路連接線。依托高速公路和高速鐵路，臨空示范區(qū)形成連通上海、寧波、金華、杭州四個(gè)方向?qū)?2、外大通道，每個(gè)方向上都有 2 條高速公路和 1 條鐵路連通。加強(qiáng)蕭山機(jī)場(chǎng)與嘉興機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建蘇紹高速、滬昆高速為主的多通道高速連通體系。第第 15 15 條條內(nèi)外銜接交通內(nèi)外銜接交通規(guī)劃規(guī)劃 構(gòu)建“四橫三縱五軌”內(nèi)外銜接骨架網(wǎng)絡(luò)。四橫：錢塘快速路、紅十五線、機(jī)場(chǎng)東路、彩虹快速路。三縱：104 國(guó)道、保稅大道、頭蓬路，實(shí)現(xiàn)臨空地區(qū)與嘉興海寧市、杭州主城、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)以及紹興柯橋區(qū)快速連通。五軌：五條城市軌道交通，建成 3 條（1、7、19 號(hào)線）、規(guī)劃 2條（11、22 號(hào)線）。加強(qiáng)與杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)交通聯(lián)系，構(gòu)建“兩快四主”道路網(wǎng)銜接體系，兩快：104 國(guó)道、頭蓬路-13、臨杭大道。三主：坎紅路-楊紹線、G104 地面路，東升路-鎮(zhèn)東路、靖江路-萬繡路。8 第第 16 16 條條城市道路網(wǎng)城市道路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃 構(gòu)建“一心四片”的臨空路網(wǎng)體系。蕭山機(jī)場(chǎng)規(guī)劃“一環(huán)兩通三輔”集散路網(wǎng)，一環(huán)為紅十五線-104國(guó)道-機(jī)場(chǎng)東路-保稅大道合圍環(huán)線，兩通為機(jī)場(chǎng)東西兩個(gè)進(jìn)場(chǎng)通道；三輔為規(guī)劃 5 號(hào)路、13 號(hào)路、永盛路，實(shí)現(xiàn)蕭山機(jī)場(chǎng)與臨空區(qū)域多通道銜接。南陽片區(qū)規(guī)劃“三橫五縱”主干路網(wǎng)，三橫為陽城路、港城大道、向陽路，五縱為保稅大道、臨鴻路、南陽大道、坎紅路、陽城路。靖江片區(qū)規(guī)劃“四橫三縱”主干路網(wǎng)，四橫為向陽路、紅十五線、永盛路、靖南路，三縱為保稅大道、靖江路和新港路。西部商務(wù)片14、區(qū)規(guī)劃“一橫一縱”的主干路網(wǎng)，一橫為奔競(jìng)大道，一縱為坎紅路。瓜瀝片區(qū)規(guī)劃“六橫六縱”的主干路網(wǎng)，六橫為機(jī)場(chǎng)東路、北塘東路、建設(shè)四路、建設(shè)一路、坎山大道、杭?jí)]南路，六縱為商貿(mào)路、東升路、保稅南路、靖江路、新港路、東方路。第第 17 17 條條公交場(chǎng)站布局規(guī)劃公交場(chǎng)站布局規(guī)劃 遠(yuǎn)期規(guī)劃公交場(chǎng)站規(guī)劃 17 處，總用地 25.67 公頃。其中：公交車輛停放、保養(yǎng)、大修兼顧首末站功能的停保場(chǎng) 3 處，占地面積 14.34公頃；乘降服務(wù)、兼顧夜間停車的公交樞紐站、中心站、首末站共 13處（包括公交樞紐站 4 處、3.81 公頃，公交中心站 4 處、4.11 公頃，公交首末站 5 處、2.6 公頃），占地面15、積約 10.52 公頃。第第 18 18 條條靜態(tài)交通規(guī)劃靜態(tài)交通規(guī)劃 構(gòu)建“以配建停車為主，公共停車為輔”的靜態(tài)交通供應(yīng)體系，9 其中配建停車按照城市要求明確建筑配建停車指標(biāo)，按城區(qū)服務(wù)人口測(cè)算公共停車設(shè)施用地與數(shù)量需求，并結(jié)合用地功能挖潛，按需供應(yīng)公共停車設(shè)施，充分覆蓋。根據(jù)臨空片區(qū)人口與居住片區(qū)分布規(guī)劃，規(guī)劃片區(qū)公共停車場(chǎng)總需求面積約 30 公頃，即 1 萬個(gè)停車泊位。規(guī)劃建議以獨(dú)立路外公共停車場(chǎng)為主，部分公建建筑配建停車泊位對(duì)外開放為補(bǔ)充是公共停車泊位供給體系。規(guī)劃各類用地需考慮配建停車泊位控制，本次規(guī)劃根據(jù)杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2015 年 6 月修訂），對(duì)16、應(yīng)蕭山區(qū)相關(guān)要求，落實(shí)關(guān)于建筑機(jī)動(dòng)車配建停車相關(guān)指標(biāo)。第第 19 19 條條慢行交通規(guī)劃慢行交通規(guī)劃 規(guī)劃兩級(jí)非機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)，包括通勤主廊道、集散廊道。通勤主廊道以組團(tuán)間非機(jī)動(dòng)車通勤需求走廊為基礎(chǔ)，主要沿生活性主干路，宜采用獨(dú)立非機(jī)動(dòng)車道，且單向非機(jī)動(dòng)車道寬度不宜小于 3.5 米，保障自行車通行安全、快捷、舒適，主要有陽城路、創(chuàng)業(yè)路、建設(shè)一路、東靈路等。設(shè)置集散廊道的道路包括：永盛路、建設(shè)四路等。結(jié)合錢塘江、河道等、公園綠地、農(nóng)業(yè)景觀、山體公園等設(shè)置城市特色騎行道。第第 20 20 條條貨運(yùn)組織布局規(guī)劃貨運(yùn)組織布局規(guī)劃 按照“樞紐引領(lǐng)、分區(qū)覆蓋”的空間布局思路，構(gòu)建“物流園區(qū)-配送中心-社區(qū)配送17、點(diǎn)”三個(gè)層級(jí)組成的物流空間體系，示范區(qū)內(nèi)形 10 成“1+3+N”的空間布局。即 1 個(gè)空港物流園區(qū)，3 個(gè)配送中心（南陽、瓜瀝、坎山），N 個(gè)社區(qū)配送點(diǎn)。規(guī)劃形成“一環(huán)兩通八干”貨運(yùn)主通道，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)(物流園區(qū)、空港等)與物流源點(diǎn)（工廠、市場(chǎng)等）及對(duì)外交通設(shè)施之間有效銜接，確保貨運(yùn)交通可達(dá)性。“一環(huán)”以 104 國(guó)道、紅十五線、保稅大道、機(jī)場(chǎng)東路形成的環(huán)機(jī)場(chǎng)快速通道；“兩通”分別為機(jī)場(chǎng)西通道（包括空港大道、5 號(hào)路、13 號(hào)路）和機(jī)場(chǎng)東通道（永盛路）；“八干”包括繞城高速、104 國(guó)道、保稅大道、新港路、頭蓬路 5 條縱向干線通道和紅十五線、機(jī)場(chǎng)東路、杭甬高速 3 條橫向干線通道。第第 218、 2 節(jié)節(jié) 空港空港設(shè)施布局規(guī)劃設(shè)施布局規(guī)劃 第第 21 21 條條機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)客運(yùn)體系布局客運(yùn)體系布局 空港客運(yùn)體系分別從臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、杭州市區(qū)、空港輻射區(qū)三個(gè)層級(jí)進(jìn)行布局。1、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與空港客運(yùn)組織。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)北面城市綜合功能片區(qū)、西部商務(wù)功能片區(qū)通過杭州中環(huán)經(jīng)機(jī)場(chǎng)高速?gòu)奈鱾?cè)進(jìn)出機(jī)場(chǎng)，空港產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)、空港配套功能服務(wù)片區(qū)通過保稅大道經(jīng)永盛路從東側(cè)進(jìn)出機(jī)場(chǎng)。軌道交通可通過地鐵 1 號(hào)線、7 號(hào)線、19 號(hào)線進(jìn)出機(jī)場(chǎng)。2、杭州市區(qū)與空港客運(yùn)組織。杭州市區(qū)與空港的客運(yùn)體系通過高速公路、城市快速路和城市軌道交通體系實(shí)現(xiàn)一小時(shí)內(nèi)到達(dá)機(jī)場(chǎng)。各片區(qū)跟機(jī)場(chǎng)均可以實(shí)現(xiàn)直達(dá)或一次地鐵換乘到達(dá)。11 19、3、輻射區(qū)與空港客運(yùn)組織。空港輻射區(qū)與機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)體系通過高速公路和軌道交通體系實(shí)現(xiàn)兩個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)機(jī)場(chǎng)。有關(guān)地市跟機(jī)場(chǎng)均可以實(shí)現(xiàn)高速公路或高速鐵路直達(dá)。第第 22 22 條條機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通總體布局機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通總體布局 機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通采用“一心二環(huán)六軌”的布置形式，其中“一心”指位于航站樓前的交通中心，“二環(huán)”指貫徹“西進(jìn)西出，東進(jìn)東出”呈現(xiàn)為“雙循環(huán)圈”布局的航站樓與地面對(duì)接的兩個(gè)交通流線圈，“六軌”指五條軌道線路包括三條規(guī)劃站內(nèi)地鐵線1 號(hào)線、7 號(hào)線、19 號(hào)線與接入蕭山機(jī)場(chǎng)的三條高鐵線杭紹臺(tái)城際鐵路、杭州南至蕭山機(jī)場(chǎng)連接線、滬乍杭鐵路。第第 23 23 條條機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)道路布局集疏運(yùn)道路布局20、 蕭山機(jī)場(chǎng)規(guī)劃形成“一環(huán)兩通三輔”集散路網(wǎng)體系。一環(huán)：紅十五線-104 國(guó)道-機(jī)場(chǎng)東路-保稅大道合圍環(huán)線；兩通：即東、西兩個(gè)進(jìn)場(chǎng)通道，分別為機(jī)場(chǎng)高速西通道和機(jī)場(chǎng)東通道；三輔：5 號(hào)路、13 號(hào)路和規(guī)劃永盛路，實(shí)現(xiàn)蕭山機(jī)場(chǎng)與臨空區(qū)域多通道銜接。第第 24 24 條條交通中心及人行換乘系統(tǒng)交通中心及人行換乘系統(tǒng) 在新老航站樓之間建設(shè)交通中心，集地鐵、高鐵、巴士公交、停車、換乘通道、商業(yè)設(shè)施于一體，各交通方式與航站樓距離適宜，換乘便捷，結(jié)構(gòu)緊湊。新建交通中心包括交通換乘通道、地下停車庫、12 長(zhǎng)途汽車站、旅游集散中心、地面大巴蓄車場(chǎng)以及地鐵置換區(qū)。交通中心共計(jì) 6 層，地上 2 層，地下 4 層。東21、臨現(xiàn)狀航站樓，西接新建 T4航站樓，北側(cè)地下鄰接地鐵，南側(cè)地下和高鐵站相接。交通中心地塊內(nèi)還包含上蓋旅客過夜用房及配套業(yè)務(wù)用房。在 T4 航站樓、交通中心、現(xiàn)狀航站樓圍合區(qū)域內(nèi)，為保證其交通功能，提高交通服務(wù)水平、避免人車干擾，僅在最外圍繞貼合建筑部分設(shè)置了人行道，內(nèi)部道路均不設(shè)人行道，也不設(shè)行人平面過街口。經(jīng)分析，旅客在各交通建筑體之間均可通過交通中心換乘大通道通行，該層面與地面車道、高架車道均無平面交叉，行人和車輛可在不同層面安全、高效的通行。第第 25 25 條條停車設(shè)施布局停車設(shè)施布局 在 T1-3 至 T4 航站樓之間建設(shè)停車樓，滿足部分社會(huì)停車需求。總建筑面積約 30 萬平米，可提22、供停車位 6226 個(gè)。其中 0m、-9m 車庫僅布置在交通中心南側(cè)，-13.5m 及-18m 層車庫布滿整個(gè)交通中心用地。出租車、網(wǎng)約車蓄車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置在 14 號(hào)路西側(cè)，廈航大廈北側(cè)地塊，設(shè)置 3 層停車樓，每層面積 21370m，總共可蓄停車位 2100輛。機(jī)場(chǎng)大巴、長(zhǎng)途汽車站、社會(huì)大巴停車場(chǎng)均設(shè)置在交通中心范圍內(nèi)。結(jié)合地鐵站疏散扶梯、通風(fēng)井等設(shè)施位置，將場(chǎng)站布置在地鐵上方區(qū)域。機(jī)場(chǎng)大巴、長(zhǎng)途汽車站靠近 T4 航站樓布置，中間布置候車廳。社會(huì)大巴停車場(chǎng)靠近 T3 航站樓布置。機(jī)場(chǎng)大巴沿候車廳東南邊布置 17 個(gè)發(fā)車位。長(zhǎng)途汽車站在候車廳北側(cè)設(shè)置 28 個(gè)發(fā)車位，另在 13 北側(cè)設(shè)置 33 23、個(gè)蓄車位。社會(huì)大巴停車場(chǎng)設(shè)置 228 個(gè)停車位。同時(shí)規(guī)劃設(shè)置遠(yuǎn)距停車場(chǎng)面積為 2 萬平米左右，起到調(diào)蓄交通中心停車的功能。為實(shí)現(xiàn)交通中心停車庫的高效利用，根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，可將部分過夜停車、員工停車、酒店巴士等停車調(diào)整到此遠(yuǎn)距停車場(chǎng)，并開行擺渡巴士，方便遠(yuǎn)距停車場(chǎng)與航站樓之間的連接。第第 26 26 條條機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)物流體系布局物流體系布局 近期規(guī)劃建設(shè)東貨運(yùn)區(qū)，現(xiàn)狀西貨運(yùn)區(qū)整體搬遷至東貨運(yùn)區(qū)，東區(qū)規(guī)劃 55 個(gè)貨機(jī)位，加快東北空側(cè)隧道，陸側(cè)貨運(yùn)專用道路的建設(shè)。遠(yuǎn)期在南二跑道外側(cè)規(guī)劃南貨運(yùn)區(qū)，服務(wù)全貨機(jī)業(yè)務(wù)，規(guī)劃貨機(jī)位 32個(gè)；保稅大道東南側(cè)規(guī)劃物流用地，用于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。空港區(qū)域物流主要采用公路24、交通進(jìn)行疏散。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)入口布設(shè)在東側(cè)，空港集疏區(qū)實(shí)行客貨分離，貨物從永盛路離港后通過南北向的保稅大道以及東西向的紅十五線與外圍高速公路環(huán)線連通，實(shí)現(xiàn)對(duì)外集散。此外為實(shí)現(xiàn)保稅物流園區(qū)與機(jī)場(chǎng)的快速高效連接，保稅物流園區(qū)與機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)建立專用通道進(jìn)行溝通。14 第第 5 5 章章 保障措施保障措施 第第 27 27 條條保障措施保障措施 1、用地保障 支持臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)綜合統(tǒng)籌，多規(guī)合一，在臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制中，確保區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、交通、城市發(fā)展的有機(jī)銜接。在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制中充分考慮片區(qū)發(fā)展需求，統(tǒng)籌布局各類用地空間。對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)保盡保，協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)25、目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。2、組織保障 建立臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綜合交通建設(shè)工作機(jī)制，明確各級(jí)政府和部門的主體責(zé)任。做好重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。建立重大交通工程管理云平臺(tái)，實(shí)施清單化“掛圖作戰(zhàn)”，著力研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。加強(qiáng)與相鄰行政區(qū)域互相交錯(cuò)區(qū)域內(nèi)道路銜接，制定近期建設(shè)計(jì)劃，打通斷頭路。3、監(jiān)管保障 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，開展對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤、監(jiān)督、管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，提高規(guī)劃實(shí)施的效果。建立規(guī)劃指標(biāo)監(jiān)管制度，實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制。并建立規(guī)劃評(píng)估制度，及時(shí)調(diào)整建設(shè)計(jì)劃，形成動(dòng)態(tài)規(guī)劃工作機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)城市發(fā)展形勢(shì)變化。15 附圖附圖 1、對(duì)外交通布局圖 2、內(nèi)外銜接網(wǎng)絡(luò)圖 3、道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖 4、機(jī)場(chǎng)內(nèi)部交通組織示意圖 16 17