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1、丁江鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF DINGJIANG TOWN（20212035年）2024年5月公示版丁江鎮(zhèn)人民政府本公示內(nèi)容僅為階段性成果，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復為準。PREFACE步入生態(tài)文明時代，黨中央、國務院作出了建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的部署，開啟 了“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃新里程。在此背 景下，編制了吉水縣丁江鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021 2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃深入貫徹落實習近平總書記對江西系列重要講話、重要指示精神,是對鎮(zhèn)域范圍內(nèi) 國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署，是落實新發(fā)展理念、實施高效能空間2、治理、促進 高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是對吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021 2035年）的深 化和細化，是一定時期內(nèi)丁江國土空間保護、開 發(fā)、利用、修復和指導各類建設的行動總綱，是 編制詳細規(guī)劃、核發(fā)建設項目規(guī)劃許可、進行各 項建設等的基本依據(jù)，具有戰(zhàn)略性、綜合性、協(xié) 調(diào)性和約束性。CONTENTS2.1 嚴格把控農(nóng)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間2.2 統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線”2.3 開展鎮(zhèn)域生態(tài)修復,嚴守生態(tài)底線2.4 構(gòu)建“一軸、一帶、一心、六區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局2.5 打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間2.6 保護與活化利用歷史文化2.7 分類推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設3.1 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系3.23、 建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務體系3.3 構(gòu)建高水平藍綠網(wǎng)絡與開敞空間3.4 構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災系統(tǒng)01 規(guī)劃總則 1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展定位1.4 目標愿景03 完善基礎設施增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全韌性02 奠定全域空間總體格局4.1 鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)4.2 鎮(zhèn)區(qū)用地布局4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃04 提升鎮(zhèn)區(qū)建設質(zhì)量規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展定位1.4 目標愿景本次規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域?qū)哟蔚囊?guī)劃范圍為吉水縣丁江鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域，總面積為127.22平方公里，下轄1個社區(qū)和10個行政村，城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模控制在 306.41公頃以內(nèi)，。鎮(zhèn)區(qū)層次的4、規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的區(qū)域，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)建設用地以及村莊建設用地，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)用地面積為38.58公頃。與縣國土空間總體規(guī)劃的期限保持一致；本次規(guī)劃的期限為2021年至2035年，基期年為2020年。其中，近期：2021-2025年；遠期：2026-2035年；規(guī)劃展望至2050年。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)人 居環(huán)境明顯改善，將丁江鎮(zhèn)建成品質(zhì)提升、宜居 宜業(yè)的生態(tài)文化城鎮(zhèn)。國土空間開發(fā)科學有序，國土空間治理高效，全 面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉(xiāng)深 度融合、全國品質(zhì)的宜居宜游小城鎮(zhèn)。利用更加集約高效，城市品質(zhì)明5、顯提升，將丁江鎮(zhèn)打造成為規(guī)模適度、功能完善、布局優(yōu)化、綠 色低碳、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的 現(xiàn)代化宜居城鎮(zhèn)。2035年 國土空間開發(fā)保護格局更加協(xié)調(diào)有序，國土空間2025年2050年 形成一個功能互補、設施一體、生態(tài)低碳、可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的生態(tài)文化城鎮(zhèn)奠定全域空間總體格局2.1 嚴格把控農(nóng)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間2.2 統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線”2.3 開展鎮(zhèn)域生態(tài)修復,嚴守生態(tài)底線2.4 構(gòu)建“一軸、一帶、一心、六區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局2.5 打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間格局2.6 保護與活化利用歷史文化2.7 分類推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設（1）農(nóng)業(yè)空間：嚴守落實耕地和永久基本農(nóng)田保護紅6、線。規(guī)劃耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積不低于上級規(guī)劃下達的底線控制指標，耕地保有量不低于2696.43公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不低于2571.48公頃。（2）生態(tài)空間：落實吉水縣生態(tài)保護紅線劃定對丁江鎮(zhèn)提出“生態(tài)保護紅線不得小于822.84公頃”的要求。生態(tài)保護區(qū)：總用地為822.84公頃，以生態(tài)保護紅線的范圍為邊界。生態(tài)控制區(qū)：總用地為1191.43公頃，將生態(tài)保護紅線以外集中連片的具有生態(tài)功能的林地、河流、水源保護地、濕地、其他草地等用地，統(tǒng)籌劃入生態(tài)控制區(qū)。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間：丁江鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間面積為305.45公頃。落實上位規(guī)劃的生物多樣性保護、生態(tài)廊道建設等生態(tài)保護修復相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合國土7、綜合整治，統(tǒng)籌推進濕地、林地、廢棄礦山、污染土地等生態(tài)修復工程，構(gòu)建良性鄉(xiāng)村田園生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，提出修復對策和措施，明確生態(tài)修復的目標、任務與項目安排。禁止污染自然環(huán)境，濫砍亂伐，過度開采地下水，過度開礦選礦；鼓勵植樹造林，開發(fā)清潔、可持續(xù)利用能源；對已開采的礦坑進行生態(tài)修復，改良土壤；對邊坡進行治理，清除危石、降坡削坡，消除崩塌隱患后進行復綠。“一軸”：依托S441公路形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動軸。“一帶”：依托鎮(zhèn)域南部生態(tài)保護屏障形成的生態(tài)涵養(yǎng)帶。“一心”：以丁江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)綜合服務核心。“六區(qū)”：分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色林業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)、城鎮(zhèn)商貿(mào)服務區(qū)、井岡蜜柚區(qū)和生態(tài)8、涵養(yǎng)區(qū)。丁江社區(qū)江口村、雙櫓村、鉛坊村、塘邊村朱坑村、漢背村、王背村、竹山村、上坑村、袁家村 持續(xù)開展全域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和“百村示范、千村整治”工程建設，優(yōu)化 農(nóng)村建設引導，完善農(nóng)村基礎設施及公共 服務設施，推進農(nóng)房建設管控鄉(xiāng)村風貌提 升，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌安排和保障鄉(xiāng)村振興用地，加強農(nóng)村 建設用地拆舊復墾，完善城鄉(xiāng)建設用地增 減掛鉤機制，盤活閑置集體建設用地，助 力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進城鄉(xiāng)融 合發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。3.1 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系3.2 建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務體系3.3 構(gòu)建高水平藍綠網(wǎng)絡與開敞空間3.4 構(gòu)建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災系統(tǒng)完善基礎設施9、 增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全韌性落實交通發(fā)展目標，結(jié)合吉水縣綜合交通規(guī)劃，進一步完善丁江鎮(zhèn)域 道路交通系統(tǒng)，規(guī)劃形成完整的道 路框架。鎮(zhèn)域?qū)ν饨煌ㄖ饕劳鞋F(xiàn)S441省道、改造升級X765縣道以及2條鄉(xiāng)鎮(zhèn)北部和西部鄉(xiāng)道。內(nèi)部交通對外交通小學：根據(jù)未來人口發(fā)展趨勢，合理布局村小數(shù)量。幼兒園：按生活圈及需求規(guī)劃。統(tǒng)籌鎮(zhèn)級綜合醫(yī)院、衛(wèi)生站等衛(wèi)生服務設施布局。預留重大公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件保障空間，根據(jù)多層次多樣化醫(yī)療服務社會實際需求，有序適度擴大 醫(yī)療衛(wèi)生用地供給。支持社區(qū)新建或利用閑置公共服務設施改擴建嬰幼兒照 護服務設施。規(guī)劃1處鎮(zhèn)級影劇院，位于鎮(zhèn)政府北側(cè)，開展科普知識宣傳與教育、影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類10、科技與藝術(shù)等活動。規(guī)劃1處綜合體育中心，結(jié)合居住區(qū)和主要公共綠地的布局，設置一些社區(qū)體育設施，保證100%的社區(qū)建設有公共體育健身設施，公園、綠地、廣場逐步 增設公共體育健身設施。加強社會福利設施建設，構(gòu)建發(fā)展型社會福利體系。保留1處鎮(zhèn)級老年人活動站。鼓勵公共設施集中配置，促進設施提質(zhì)增效，將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集中布局，形成各級鄰里中心。合理引導現(xiàn)狀閑置用地、建筑進行功能置換、改造升級，結(jié)合土地綜合整治，將權(quán)屬清晰但功能逐漸衰落的存量建設用地進行改造整治再利用，合理引導現(xiàn)狀建筑性質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?功能。將閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公機構(gòu)、村委辦公樓等進行功能置換、改造升級。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置11、的糧站、供 銷社、工廠廠房等建筑進行改造再利用，用于設置文化活動中心、圖書室、體育健身設施等。規(guī)劃構(gòu)建“鎮(zhèn)級-中心村級-一般村級”三級公共服務設施配置體系，構(gòu)建公共服務圈層。結(jié)合河流水系和城市生態(tài)廊道，形成由綠道、碧道、濕地等共同組成的城鄉(xiāng)休閑游憩體系。增加小尺度、人性化的廣場與公園等公共開放空間，增強城市綠色空間的可達性、舒適性、開放性和 連通性。構(gòu)建丁江水清岸綠、文采張揚、活力四射的綠地系統(tǒng)，形成具有文化特色的鎮(zhèn)區(qū)公園。郊野生態(tài)濕地濱水公園鎮(zhèn)區(qū)公園沿水碧道 加強水源地保護，規(guī)劃鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)供水均由丁江水廠供水，烏江為供水水源。加強飲用水水源各級保護區(qū)管控，禁止建設與取水設施和保護水源無關(guān)的建12、 筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其 它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；不得設置 與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；禁止建設油庫；禁止建立墓地；禁 止可能污染水源的旅游活動和其他活動。加強河湖水面資源管控。保護自然水域、坑塘等藍色空間，堅持保護與防治相結(jié)合，以東江為主脈，加強水系連通。加強水域岸線生態(tài)空間管控，嚴禁 非法占用河道、水庫等，嚴格保護流域濕地資源，結(jié)合河道整治促進河湖自 然生態(tài)和水陸交錯帶生態(tài)系統(tǒng)恢復。嚴格控制用水總量，落實最嚴格的水資源保護制度，強化工業(yè)園區(qū)等建設項目水資源的約束，限制高耗水產(chǎn)業(yè)布局。加大節(jié)水管理，推廣新13、工藝、新技 術(shù)應用，提高工業(yè)用水重復利用率，合理高效用水。4.1 鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)4.2 鎮(zhèn)區(qū)用地布局4.3 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃提升鎮(zhèn)區(qū)建設質(zhì)量“一心、一軸、一帶、四片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)“一心”：鎮(zhèn)區(qū)中部的綜合服務設施集聚核心；“一軸”：城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展軸，S441公路對外聯(lián)系的主要交通，是全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展軸；“一帶”：濱水風光帶，依托烏江打造濱水景觀，形成濱水格局的景觀風光帶;“四片區(qū)”：居住休閑區(qū)、綜合服務區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、古街游覽區(qū)。綜合服務設施集聚核心城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展軸濱水風光帶至吉水縣城至吉水縣城至白水鎮(zhèn)至白水鎮(zhèn)用地布局統(tǒng)籌安排居住、公共管理與公共服務設施、道路與交通設施、綠地與廣場、產(chǎn)業(yè)等各類用地布局，引導功能集中設置，均衡布局，科學有效的提高土地混合使用程度，促進土地集約高效利用。至吉水縣城至吉水縣城至白水鎮(zhèn)至白水鎮(zhèn)“主-次-支”三級道路結(jié)構(gòu) 主干道是聯(lián)系區(qū)內(nèi)各功能區(qū)及區(qū)內(nèi)、區(qū)外交通的主要道路，道路以交通功能 為主。次干路是與主干路銜接的集散道路，主要承擔各功能分區(qū)內(nèi)部的交通。支路為主干路、干路以外的其它道路，作為引導性道路。