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1、吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃征求公眾意見稿2024年05月螺田鎮(zhèn)人民政府(2021-2035年)Overall Planning of Land and Space in Luotian Town,Jishui County前言|PREFACE 為深入貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見、自然資源部辦公廳關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知等相關(guān)文件要求，深化落實市縣國土空間規(guī)劃，加強自然資源和生態(tài)保護，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項國土空間利用活動，我縣組織開展了吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）的編制工作。規(guī)劃是構(gòu)建新格局、打開新空間的發(fā)展藍圖和2、戰(zhàn)略部署，是螺田鎮(zhèn)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是編制詳細規(guī)劃和實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。目錄|CONTENTS13579246810規(guī)劃概述國土空間格局優(yōu)化國土空間整治與保護鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃全域支撐設(shè)施目標定位國土空間開發(fā)與利用鎮(zhèn)村體系與村莊引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計規(guī)劃概述1.1 規(guī)劃目的3.1 總體格局構(gòu)建5.1 國土綜合整治7.1 鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃7.2 鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)分析7.3 鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃9.1 綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局2.1 發(fā)展定位4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局6.1鎮(zhèn)村體系8.1 城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局10.1 健全實施傳導(dǎo)機制1.2 規(guī)劃原則3.2 規(guī)劃分區(qū)5.2 國土空間保護9.3、2 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施體系2.2 戰(zhàn)略目標4.2 重要產(chǎn)業(yè)項目6.2村莊規(guī)劃引導(dǎo)8.2 鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌指引10.2 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實1.3 規(guī)劃范和期限9.3 公共安全設(shè)施配套2.3 全域主要發(fā)展指標8.3 鄉(xiāng)村風(fēng)貌指引01規(guī)劃概述1.1 規(guī)劃目的1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范和期限1.1 規(guī)劃目的1.2 規(guī)劃原則 為貫徹中共中央關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見要求，深化落實吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），加強螺田鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)保護優(yōu)化，合理配置螺田鎮(zhèn)鎮(zhèn)域空間資源，規(guī)范引導(dǎo)螺田鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，促進土地合理利用，特制定本規(guī)劃。堅持以人為核心的規(guī)劃理念和思想。統(tǒng)籌優(yōu)化空間和4、資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升人居環(huán)境品質(zhì)。體現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、地理區(qū)位特點，突出區(qū)域、地域風(fēng)貌特色，打造鄉(xiāng)村振興有文化底蘊的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持綠色發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護山體、水體的生態(tài)文明理念，落實上位規(guī)劃要求。堅持綠色發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護山體、水體的生態(tài)文明理念，落實上位規(guī)劃要求。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展 落實國土空間保護開發(fā)要求，嚴格土地用途管制。嚴格保護永久基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地，合理安排設(shè)施農(nóng)用地，提高鄉(xiāng)村土地節(jié)約集約利用水平。用途管制、嚴保耕地以人為本、完善配置因地制宜、彰顯特色承接傳導(dǎo)、科學(xué)5、規(guī)劃1.3 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍為螺田鎮(zhèn)全域范圍，規(guī)劃分為鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域范圍面積：205.31 平方公里。鎮(zhèn)區(qū)范圍面積：規(guī)劃劃定鎮(zhèn)區(qū)范圍為55.69公頃，落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為42.14公頃。規(guī)劃期限 本次規(guī)劃期限為2021年2035年，基期年為2020年，近期年至2025年，目標年為2035年，規(guī)劃展望至2050年。鎮(zhèn)界范圍村界范圍城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍02發(fā)展目標定位2.1 發(fā)展定位2.2 戰(zhàn)略目標2.3 全域主要發(fā)展指標2.1 發(fā)展定位2.2 戰(zhàn)略目標規(guī)劃將螺田鎮(zhèn)的發(fā)展定位為:吉泰城鎮(zhèn)群中以紫色大蒜等為發(fā)展特質(zhì)的綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)；吉水縣域以綠色生態(tài)為基調(diào)的休閑小鎮(zhèn)；吉水縣東南6、部的門部戶節(jié)點。螺田鎮(zhèn)未來按照上位規(guī)劃的綠色發(fā)展要求，發(fā)展以特色種植（姜蒜）為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位條件和生態(tài)資源，融合旅游發(fā)展，將螺田鎮(zhèn)打造為具有活力的生態(tài)型城鎮(zhèn)。區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略：融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局當(dāng)中，積極參與區(qū)域的分工和協(xié)作，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展，形成自身的發(fā)展特點。強化螺田鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的聯(lián)動，尤其是與東南方向的聯(lián)動。打通螺田鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連通道路，提升國道和縣道的交通通行能力和舒適度，促進螺田鎮(zhèn)的交通流、物流、人流、信息流等與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，形成互為依托、互為借勢的關(guān)系，融合發(fā)展。新方式驅(qū)動戰(zhàn)略：延長產(chǎn)業(yè)鏈，引入農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品存儲、物流、商貿(mào)等新產(chǎn)業(yè)和新功能，引導(dǎo)鎮(zhèn)域的紫色大蒜7、生姜、茶油等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟騰飛。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：有序引導(dǎo)農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)集中。因地制宜選擇整治和建設(shè)模式，穩(wěn)步建設(shè)中心村，改造提升基層村，保護開發(fā)特色村。文旅提升戰(zhàn)略：大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，利用鎮(zhèn)域優(yōu)越的生態(tài)資源。依托鎮(zhèn)域的歷史文化資源和生態(tài)資源，創(chuàng)建獨特的旅游項目，協(xié)調(diào)與吉水縣、吉安市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.3 全域主要發(fā)展指標 以資源環(huán)境承載能力和國土空間適宜性評價為基礎(chǔ)，綜合考慮城鎮(zhèn)發(fā)展實際，至2035年，鎮(zhèn)域總?cè)丝诩s為2.3萬人、鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口約為0.27萬人。住房和養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育、體育、綠地等基本公8、共服務(wù)設(shè)施應(yīng)以滿足常住人口需求為主；水、能源、安全、交通等設(shè)施需要滿足實際服務(wù)人口的需求。嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田，確保糧食安全。至2035年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于 2757.83公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不低于2512.92公頃。生態(tài)保護紅線492.52 公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模42.14公頃，合理安排新增建設(shè)用地，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊建設(shè)用地總量不增加，積極盤活存量用地。合理控制人口規(guī)模，促進就地城鎮(zhèn)化嚴守生態(tài)空間規(guī)模，促進區(qū)域健康發(fā)展合理安排新增建設(shè)用地，促進節(jié)約集約利用03國土空間格局優(yōu)化3.1 總體格局構(gòu)建3.2 規(guī)劃分區(qū)3.1 總體格局構(gòu)建構(gòu)建“一核、兩軸、三片區(qū)”的國土空間格局。一9、核 鎮(zhèn)政府駐地的鎮(zhèn)區(qū)，為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)，鎮(zhèn)域的綜合服務(wù)中心。兩軸 以沿 G238 的鎮(zhèn)域空間發(fā)展主軸和以沿 X768 的鎮(zhèn)域空間發(fā)展次軸。三片區(qū) 北部山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）螺田鎮(zhèn)人民政府0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界藤田鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)長埠村莊口村上田村白沙村河口村青華村桂元村滸嶺村楓樹陂村沙吊村老山村龍溪村梅南村新建村新和村勝利村億田村城陂村山陂村螺田鎮(zhèn)恭溪村螺田林場南田村梓越村連坑村野雞凹林場新和林場螺田村總體格局構(gòu)建南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)鎮(zhèn)域發(fā)展主軸中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)鎮(zhèn)域發(fā)展次軸北部山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)中心鎮(zhèn)10、區(qū)南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)北部山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)北部山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)G238G238X768X768中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)鎮(zhèn)域發(fā)展主軸中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)鎮(zhèn)域發(fā)展次軸北部山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）螺田鎮(zhèn)人民政府0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界藤田鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)長埠村莊口村上田村白沙村河口村青華村桂元村滸嶺村楓樹陂村沙吊村老山村龍溪村梅南村新建村新和村勝利村億田村城陂村山陂村螺田鎮(zhèn)恭溪村螺田林場南田村梓越村連坑村野雞凹林場新和林場螺田村一般農(nóng)業(yè)區(qū)其他保護紅線區(qū)農(nóng)田保護區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)城鎮(zhèn)集11、中建設(shè)區(qū)村莊建設(shè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)果茶業(yè)發(fā)展區(qū)特殊用地區(qū)生態(tài)控制區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)123.2 劃定規(guī)劃分區(qū) 依據(jù)國土空間開發(fā)保護總體格局，結(jié)合自身功能定位，依照全域全覆蓋、不交叉、不重疊的原則協(xié)調(diào)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化功能布局，將螺田鎮(zhèn)鎮(zhèn)域劃分為其他保護紅線區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、果茶葉發(fā)展區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)、特殊用地區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)11類國土空間規(guī)劃分區(qū)。農(nóng)田保護區(qū)其他保護紅線區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)果茶業(yè)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)生態(tài)控制區(qū)特殊用地區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)04國土空間開發(fā)與利用4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局4.12、2 重要產(chǎn)業(yè)項目吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月藤田鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)長埠村莊口村上田村白沙村河口村青華村桂元村滸嶺村楓樹陂村沙吊村老山村龍溪村梅南村新建村新和村勝利村億田村城陂村山陂村螺田鎮(zhèn)恭溪村螺田林場南田村梓越村連坑村野雞凹林場新和林場螺田村南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)服務(wù)中心服務(wù)中心19南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)北部山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)服務(wù)中心國道縣道產(chǎn)業(yè)發(fā)13、展軸吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月服務(wù)中心南部山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)北部山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)服務(wù)中心4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)布局:一心一帶三區(qū) 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)優(yōu)勢資源的潛力，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、包裝、休閑旅游等新型產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重。第一產(chǎn)業(yè)以生姜、大蒜、林木種植為主；第二產(chǎn)業(yè)以都農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦、輕工等為主；第三產(chǎn)業(yè)以旅游、商貿(mào)等為主。一心：依托螺田鎮(zhèn)區(qū)形成的旅游產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心。一帶：沿14、國道和縣道而形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。三區(qū)北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，中部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，南部山地 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）0241千米農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)組團農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)組團商貿(mào)服務(wù)區(qū)商貿(mào)服務(wù)區(qū)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)組團特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)組團山地休閑產(chǎn)業(yè)組團山地休閑產(chǎn)業(yè)組團藤田鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)長埠村莊口村上田村白沙村河口村青華村桂元村滸嶺村楓樹陂村沙吊村老山村龍溪村梅南村新建村新和村勝利村億田村城陂村山陂村螺田鎮(zhèn)恭溪村螺田林場南田村梓越村連坑村野雞凹林場新和林場螺田村億田省級傳統(tǒng)村落蒜香小鎮(zhèn)仙姬嶺風(fēng)景區(qū)十八洞天仙峰山山仙峰4.2 重要產(chǎn)業(yè)項目 結(jié)合鎮(zhèn)域自身稟賦、發(fā)展訴求、政策導(dǎo)向、發(fā)展趨勢等要素，15、螺田鎮(zhèn)圍繞“蒜香小鎮(zhèn)，山水螺田”，加快推進鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興樣板的目標。以“建設(shè)全域示范的和美宜居鄉(xiāng)村”為導(dǎo)向，加快推進美麗宜居村莊建設(shè)，重點打造螺田社區(qū)美麗宜居村莊連片示范區(qū)、梓越村、城陂村、億田村、新建村美麗宜居示范村。吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月山地休閑產(chǎn)業(yè)組團商貿(mào)服務(wù)區(qū)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)組團特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)組團產(chǎn)業(yè)節(jié)點05國土空間整治與保護5.1 國土綜合整治5.2 國土空間保護5.1 國土綜合整治農(nóng)用地整理建設(shè)用地整理生態(tài)修復(fù) 增加有效耕地16、面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。落實吉水縣國土空間總體規(guī)劃及耕地保護專項規(guī)劃中整改恢復(fù)、后備耕地開發(fā)、補充耕地土地開發(fā)利用及增減掛項目。耕地后備資源利用開發(fā)，滿足至2035年恢復(fù)耕地任務(wù)量。低效用地整治和建設(shè)用地集約利用，城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)難以利用、零散分布的其他土地退出建設(shè)用地并重新劃定村莊集中建設(shè)區(qū)。盤活退出的建設(shè)用地等。落實河湖劃界數(shù)據(jù)、水資源保護與利用要求，重點保護螺田河、盤嶺坑水庫等多個水庫。采用工程治理方式，治理廢棄礦山。5.2 國土空間保護生態(tài)環(huán)境保護森林資源保護水資源保護耕地資源保護 依托河流水域和自然山體廊道，結(jié)合自然山體和林地，形成多個生態(tài)區(qū)；連通山水，加強森17、林保育、林分改造、生態(tài)修復(fù)，提高水土涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護的功能。落實上級規(guī)劃指標保護任務(wù)，全鎮(zhèn)林地保有量依據(jù)上級下達任務(wù)確定，分布在鎮(zhèn)域的各個行政村。嚴格保護公益林，科學(xué)開展國土綠化行動。通過實施城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)修復(fù)等特色基地工程建設(shè)，增加林地面積，改善生態(tài)環(huán)境。加強水庫水系及周邊環(huán)境綜合整治，推進水系連通，恢復(fù)河道生態(tài)功能，全面推進“河長制”管理，嚴格保護現(xiàn)有自然水面。至2035年，全鎮(zhèn)地表水水質(zhì)優(yōu)良率達到 100%。落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。嚴格落實上位規(guī)劃確定的耕地保護目標和永久基本農(nóng)田保護區(qū)。提升耕地質(zhì)量。積極推進“旱改水”和高標準農(nóng)田建設(shè)?？茖W(xué)推進“旱改水”項目建設(shè)，不18、斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出效益，持續(xù)優(yōu)化土地資源要素配置。06鎮(zhèn)村體系與村莊引導(dǎo)6.1 鎮(zhèn)村體系6.2 村莊規(guī)劃引導(dǎo)6.1 鎮(zhèn)村體系構(gòu)建“鎮(zhèn)中心村基層村”三個等級的鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)政府駐地：螺新社區(qū)、螺田社區(qū)村莊等級：中心村7個（螺田村、恭溪村、城陂村、新建村、億田村、楓樹陂村、梅南村），基層村9個（連坑村、沙吊村、老山村、山陂村、龍溪村、梓越村、勝利村、新和村、南田村）村莊類型：特色保護類1個，整治提升類15個。行政區(qū)名稱螺田社區(qū)螺新社區(qū)恭溪村城陂村新建村億田村連坑村沙吊村老山村山陂村龍溪村梓越村勝利村新和村南田村梅南村楓樹陂村村莊類型整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類19、整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類整治提升類特色保護類職能分工鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心歷史文化保護生態(tài)休閑旅游目的地農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)種植工礦型6.2 村莊規(guī)劃引導(dǎo) 落實分解各村耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護、生態(tài)保護紅線控制面積等指標，合理下達各村村莊建設(shè)用地指標。各村需嚴格落實永久基本農(nóng)田保護及生態(tài)紅線保護，保障村莊耕地不減少，至規(guī)劃期末各村村莊建設(shè)用地規(guī)模不增加。全鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地總規(guī)模416.58公頃。將生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制20、線、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線、歷史文化保護線、洪澇風(fēng)險控制線等強制性管控要素規(guī)劃傳導(dǎo)至村，明確各村具體管控要求。規(guī)劃根據(jù)鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)和國土空間格局，明確各村村莊分類、發(fā)展方向、發(fā)展定位。規(guī)劃依據(jù)鎮(zhèn)域人口分布情況及各村人口增長情況，引導(dǎo)各村布置滿足村民日常生活所需的配套基礎(chǔ)設(shè)施?？刂浦笜朔纸鈴娭菩怨苤埔卣f明發(fā)展方向引導(dǎo)公共服務(wù)和市政設(shè)施設(shè)施配置07鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃7.1 鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃7.2 鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)分析7.3 鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃7.1 鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃 范圍：主要基于現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)范圍邊界、永久基本農(nóng)田、交通線及規(guī)劃道路幾方面因素考慮，劃定本次規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)范圍總面積55.69公頃（包含城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積42.21、14公頃）015030075米井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)區(qū)國土空間用地規(guī)劃圖城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃區(qū)范圍鎮(zhèn)區(qū)范圍行政村界永久基本農(nóng)田38螺田村山陂村螺田河G238X768鎮(zhèn)政府變電站螺湖新城小學(xué)衛(wèi)生院信茂酒店派出所中學(xué)敬老院新農(nóng)貿(mào)市場015030075米井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）01耕地03林地04草地06農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地07居住用地08公共管理與公共服務(wù)用地09商業(yè)服務(wù)業(yè)用地10工礦22、用地12交通運輸用地13公用設(shè)施用地14綠地與開敞空間用地15特殊用地17陸地水域23其他土地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃區(qū)范圍鎮(zhèn)區(qū)范圍行政村界永久基本農(nóng)田7.2 鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)分析吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）015030075米井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月螺田村山陂村螺田河G238X768居住片區(qū)一居住片區(qū)一濱水景觀帶濱水景觀帶濱水景觀帶濱水景觀帶居住片區(qū)二居住片區(qū)二居住片區(qū)三居住片區(qū)三鎮(zhèn)區(qū)空間發(fā)展軸鎮(zhèn)區(qū)空間發(fā)展軸鎮(zhèn)區(qū)空間發(fā)展軸鎮(zhèn)區(qū)空間發(fā)展軸北部公共服務(wù)片區(qū)北部公共服務(wù)片區(qū)南部公共服務(wù)片區(qū)南部公共服務(wù)片區(qū)行政服務(wù)中23、心行政服務(wù)中心公共活動中心公共活動中心吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）015030075米井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月鎮(zhèn)區(qū)核心空間發(fā)展軸濱水景觀帶居住片區(qū)公共服務(wù)片區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成“一軸、一帶、兩心、五區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)?！耙惠S”：沿著國道 238 形成的鎮(zhèn)區(qū)空間發(fā)展軸線，鎮(zhèn)區(qū)核心線性發(fā)展空間?！耙粠А保貉貫I水空間形成的功能和景觀帶，是鎮(zhèn)區(qū)公共活動和休憩的主要空間。“兩心”：公共活動中心（新農(nóng)貿(mào)市場和濱湖公園）、行政中心（鎮(zhèn)政府）?！拔鍏^(qū)”：結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)及河流而形成的三個居住片區(qū)、南部公共服務(wù)片區(qū)、北部公共服務(wù)片區(qū)。7.3 鎮(zhèn)區(qū)道路24、交通規(guī)劃規(guī)劃形成“一橫兩縱”的主干道系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 一橫：將原 X767 規(guī)劃為鎮(zhèn)區(qū)橫向主干道。兩縱：將原 G238 規(guī)劃為鎮(zhèn)區(qū)縱向主干道。提升鎮(zhèn)區(qū)至農(nóng)貿(mào)市場道路等級，規(guī)劃為鎮(zhèn)區(qū)縱向主干道。對現(xiàn)狀的國道和縣道進行拓寬，滿足車行和人行的需求，新規(guī)劃道路紅線寬度不小于 9 米。螺田村山陂村井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）螺田村山陂村43P螺田村山陂村螺田河G238X768015030075米螺田村山陂村井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間25、總體規(guī)劃（2021-2035年）次干道主干道停車場支 路汽車站P城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃區(qū)范圍行政村界鎮(zhèn)區(qū)范圍08鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計8.1 城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局8.2 鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌指引8.3 鄉(xiāng)村風(fēng)貌指引8.1 城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局構(gòu)建和諧共生的鎮(zhèn)域風(fēng)貌格局 依托螺田鎮(zhèn)優(yōu)越的山水條件和豐厚的歷史文化底蘊，規(guī)劃以“鎮(zhèn)區(qū)”為核心，“文化”為紐帶，規(guī)劃構(gòu)建自然景觀與人工建設(shè)和諧共生的城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局。全鎮(zhèn)主要分為三類風(fēng)貌控制片區(qū)：鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌區(qū)、田園景觀風(fēng)貌區(qū)、山地生態(tài)風(fēng)貌區(qū)。吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）0241千米田園景觀風(fēng)貌區(qū)田園景觀風(fēng)貌區(qū)鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌區(qū)鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌區(qū)山地生態(tài)風(fēng)貌區(qū)山地生態(tài)風(fēng)貌區(qū)山地生態(tài)風(fēng)貌區(qū)山26、地生態(tài)風(fēng)貌區(qū)藤田鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)長埠村莊口村上田村白沙村河口村青華村桂元村滸嶺村楓樹陂村沙吊村老山村龍溪村梅南村新建村新和村勝利村億田村城陂村山陂村螺田鎮(zhèn)恭溪村螺田林場南田村梓越村連坑村野雞凹林場新和林場螺田村吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界井岡山大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 制圖吉水縣螺田鎮(zhèn)人民政府 編制 2024年05月山地生態(tài)風(fēng)貌區(qū)鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌區(qū)田園景觀風(fēng)貌區(qū)8.2 鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌指引8.2 鄉(xiāng)村風(fēng)貌指引尊重小鎮(zhèn)原有格局，盤活土地存量傳承地域文化，彰顯當(dāng)?shù)靥厣刂平ㄖw量，保持小鎮(zhèn)適宜尺度注重優(yōu)美天際輪廓線的塑造 以小體量的民居建筑為主，形成與環(huán)境和27、諧共生形態(tài)，追求本土地域風(fēng)格與現(xiàn)代建筑風(fēng)貌的統(tǒng)一；新建住宅不超過3層；以磚、石材、混凝土、紅瓦等材料為主要建筑材料；以黑色、白色、灰色為主要建筑色彩。重視人居環(huán)境提質(zhì)改善，結(jié)合村莊自身產(chǎn)業(yè)、旅游特色設(shè)置點線面結(jié)合的景觀界面，注重入口空間、公共場地、公共建筑、前庭后院、巷道等空間的景觀打造。房屋邊緣與公路用地外緣的間距要求國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米；規(guī)劃建房距山體護坡沿不少于6米；規(guī)劃建房應(yīng)不得占用河道灘地，不得在臨河界限以內(nèi)建設(shè)。建 筑景觀村莊建房管控要求09全域支撐設(shè)施9.1 綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局9.2 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施體系9.3 公共安全設(shè)施配套28、9.1 綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃形成外聯(lián)內(nèi)暢的道路網(wǎng)絡(luò)高速：規(guī)劃新增新興高速。國道：規(guī)劃對G238進行提質(zhì)改造，新增人行道與路燈設(shè)施。縣道：X768連接G238，各個村道與國道和縣道連接。對外交通設(shè)施：設(shè)置鎮(zhèn)區(qū)集中停車場一處，接停來往的班車。吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）螺田鎮(zhèn)人民政府0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界藤田鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)長埠村莊口村上田村白沙村河口村青華村桂元村滸嶺村楓樹陂村沙吊村老山村龍溪村梅南村新建村新和村勝利村億田村城陂村山陂村螺田鎮(zhèn)恭溪村螺田林場南田村梓越村連坑村野雞凹林場新和林場螺田村國道高速公路省道縣道鄉(xiāng)道村道23吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-29、2035）螺田鎮(zhèn)人民政府0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界國道高速公路省道縣道鄉(xiāng)道村道9.2 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施體系新增：文體設(shè)施1處、養(yǎng)老設(shè)施6處、文化廣場10處、污水處理廠1處、垃圾轉(zhuǎn)運站1處。擴建：中學(xué)1處。（新和中學(xué)）按照社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南的要求，科學(xué)設(shè)置必要的社區(qū)生活設(shè)施。吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）螺田鎮(zhèn)人民政府0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界公共服務(wù)設(shè)施設(shè)施規(guī)劃圖鎮(zhèn)級中心村級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈中心村生活圈基層村生活圈教育設(shè)施體育設(shè)施規(guī)劃廣場文化設(shè)施社會福利設(shè)施養(yǎng)老互助中心文老教體S社26藤田鎮(zhèn)沙溪鎮(zhèn)長埠村莊口村上田村白沙村河口村青華村桂元村滸嶺村楓30、樹陂村沙吊村老山村龍溪村梅南村新建村新和村勝利村億田村城陂村山陂村螺田鎮(zhèn)恭溪村螺田林場南田村梓越村連坑村野雞凹林場新和林場螺田村文 體 社體S老體S老體S老體S老體S老體S老體S老體S老體S老體S老體S老體教S體S體S體SS吉水縣螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）螺田鎮(zhèn)人民政府0241千米鎮(zhèn)政府村委會鎮(zhèn) 界村 界公共服務(wù)設(shè)施設(shè)施規(guī)劃圖鎮(zhèn)級中心村級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈中心村生活圈基層村生活圈教育設(shè)施體育設(shè)施規(guī)劃廣場文化設(shè)施社會福利設(shè)施養(yǎng)老互助中心文老教體S社9.3 公共安全設(shè)施配套防洪：對鎮(zhèn)域內(nèi)輸水灌渠和排洪渠道進行疏浚，確保雨季的排水暢通及農(nóng)田灌溉用水，加強鎮(zhèn)域內(nèi)地下水資源及水庫(地表水)31、管理不保護，加強水庫周邊和河渠兩岸的綠化及環(huán)境保護工作。防洪標準為20年一遇。應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)點布局：螺田鎮(zhèn)內(nèi)共規(guī)劃應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)點20處，主要利用學(xué)校、村部、廣場、大型企業(yè)進行布點。地質(zhì)災(zāi)害：建立鎮(zhèn)域綜合防災(zāi)辦公室，全面負責(zé)日常管理工作；加強防災(zāi)減災(zāi)管理，實施基本建設(shè)全過程控制；加強綜合防災(zāi)重要性宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)和居民的防災(zāi)意識。消防：各行政村設(shè)立消防小組，保障人民的安全生產(chǎn)生活。各村莊配套公共消火栓戒保留水塘作消防水源。10規(guī)劃實施與保障10.1 健全實施傳導(dǎo)機制10.2 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實10.1 健全實施傳導(dǎo)機制依據(jù)“五級三類”傳導(dǎo)體系健全實施傳統(tǒng)機制基于“五級三類”國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)32、體系，螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃自上承接吉水縣國土空間總體規(guī)劃內(nèi)容，向下指引村莊規(guī)劃和詳細規(guī)劃，明確各級各類規(guī)劃管控要求和實施措施。吉安十三10.2 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實 鎮(zhèn)域內(nèi)各項建設(shè)需嚴格遵守本規(guī)劃，不能隨意突破或修改。確需修改的，應(yīng)按照規(guī)劃程序制定規(guī)劃修改方案，進行再次審批。螺田鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃是鎮(zhèn)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)及各行政村編制村莊規(guī)劃的依據(jù)。本規(guī)劃從指標、邊界、結(jié)構(gòu)、分區(qū)、位置等構(gòu)建規(guī)劃傳導(dǎo)體系，加強對規(guī)劃各項內(nèi)容進行傳導(dǎo)。全面落實省、市、縣重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分銜接吉水縣“十四五”規(guī)劃，形成螺田鎮(zhèn)近期行動計劃。1.壯大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，升級傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。依托姜蒜合作社等，帶動農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)產(chǎn)品33、質(zhì)量，落實糧食生產(chǎn)任務(wù)，推進農(nóng)副食品加工，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)。2.推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。以美麗宜居村莊建設(shè)為試點，以點帶面，推進美麗宜居村莊建設(shè)，提升村民生活品質(zhì)。充分利用各村自然地理條件與區(qū)位優(yōu)勢，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)村發(fā)展的特色。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強化規(guī)劃法律地位強化規(guī)劃傳導(dǎo)強化近期行動公示時間公示方式公眾意見提交途徑2024年5月15日至2024年6月14日本公示內(nèi)容僅為階段性成果，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準1.吉水縣人民政府網(wǎng)站:http:/ Planning of Land and Space in Luotian Town,Jishui County