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1、【公眾征求意見稿】吉水縣水南鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃2021-2035年吉水縣自然資源局水南鎮(zhèn)人民政府2024年5月目錄CONTENTS1、規(guī)劃總則2、目標(biāo)與戰(zhàn)略3、總體格局4、要素支撐5、國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)6、歷史文化保護(hù)7、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8、保障機(jī)制為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系部署要求，在省、市規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo)，吉水縣水南鎮(zhèn)人民政府特編制吉水縣水南鎮(zhèn)國(guó)土空間總體2、規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是構(gòu)建新格局、打開新空間的發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是吉水縣水南鎮(zhèn)國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃包括水南鎮(zhèn)鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次，水南鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍總面積為153.46公頃。包括毛家村、水南村、水北村、上車村、水南居委會(huì)的部分區(qū)域。其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線內(nèi)的總面積為63.54公頃，占規(guī)劃范圍內(nèi)用地面積的19.72%。規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)期到2035年。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)前言PREFACE1.指導(dǎo)思想2.規(guī)劃原則3.3、規(guī)劃范圍與期限01規(guī)劃總則堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西和九江時(shí)重要講話精神，銜接落實(shí)吉水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)提出的規(guī)劃要求。圍繞水南鎮(zhèn)“狀元之鎮(zhèn)”、“腐竹之鎮(zhèn)”、“創(chuàng)業(yè)之鎮(zhèn)”的總體定位，著力優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。圍繞“人人向往的大美鄉(xiāng)村”發(fā)展目標(biāo)要求，充分發(fā)揮紅色資源豐富、傳統(tǒng)狀元文化多彩、水南生態(tài)環(huán)境優(yōu)美“三大優(yōu)勢(shì)”，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展，促使水南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。底線管控，節(jié)約集約以人為本，品質(zhì)提升上下結(jié)合，4、強(qiáng)化實(shí)施因地制宜，突出特色1.2規(guī)劃原則1.1指導(dǎo)思想1.4規(guī)劃范圍與期限u規(guī)劃期限本規(guī)劃規(guī)劃期限為2021年至2035年。其中：基期年2020年，規(guī)劃近期目標(biāo)年2025年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。u規(guī)劃范圍本次范圍為水南鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部國(guó)土空間，根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)，水南鎮(zhèn)全域國(guó)土面積為322.18平方公里，規(guī)劃劃定鎮(zhèn)區(qū)范圍為153.46公頃，落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為63.54公頃。目標(biāo)與戰(zhàn)略1.總體定位2.發(fā)展目標(biāo)3 發(fā)展戰(zhàn)略022025年國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局基本奠定，生態(tài)空間實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，更具可持續(xù)性的耕地布局基本形成，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源5、開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，將水南鎮(zhèn)建成品質(zhì)提升、宜居宜業(yè)的生態(tài)農(nóng)貿(mào)城鎮(zhèn)。2035年國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局更加協(xié)調(diào)有序，國(guó)土空間利用更加集約高效，城市品質(zhì)明顯提升，將水南鎮(zhèn)打造成為規(guī)模適度、功能完善、布局優(yōu)化、綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。2.2發(fā)展目標(biāo)2.1總體定位以秀美的瀧江風(fēng)光、走勢(shì)強(qiáng)勁的本土產(chǎn)業(yè)為依托，以道路交通條件改善為契機(jī)，以綠色創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力；以“狀元之鎮(zhèn)”、“腐竹之鎮(zhèn)”、“創(chuàng)業(yè)之鎮(zhèn)”及一處處革命先烈的足跡等深厚的歷史文化底蘊(yùn)為內(nèi)涵；作為吉水縣重點(diǎn)鎮(zhèn)，做優(yōu)做強(qiáng)“水南腐竹”品牌，形成縣域特色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地；開展紅色研學(xué)6、古村旅游、農(nóng)業(yè)觀光的文旅+農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)；將水南打造成為生態(tài)農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。2.3發(fā)展戰(zhàn)略吉安腐竹產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)吉水縣鄉(xiāng)村振興特色鎮(zhèn)吉水文化研學(xué)示范鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)先注重山水林田湖草整體保護(hù)共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)推行綠色發(fā)展方式和生活方式特色突出支持本土綠色品牌發(fā)展體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化內(nèi)涵打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色名片依托資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工完善配套服務(wù)設(shè)施結(jié)合自然與人文資源發(fā)展旅游0三產(chǎn)融合總體格局031.落實(shí)三條控制線2.優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局全鎮(zhèn)落實(shí)永久基本農(nóng)田4130.05公頃，占鎮(zhèn)域國(guó)土面積的12.82%。全鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線1765.18公頃，占鎮(zhèn)域國(guó)土面積的5.48%。全鎮(zhèn)落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界63.54公頃，占鎮(zhèn)域國(guó)土面7、積的0.20%。3.1落實(shí)“三條控制線”3.2優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局u構(gòu)建“一心二軸多節(jié)點(diǎn)、三廊五區(qū)擁兩屏”的國(guó)土空間格局“一心”引領(lǐng)，帶動(dòng)全域，以鎮(zhèn)政府駐地為主體承載全鎮(zhèn)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心功能。打造“兩軸”，創(chuàng)造機(jī)遇，依托X765縣道和X767縣道，形成水南鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸。多節(jié)點(diǎn)：依托鎮(zhèn)域內(nèi)的，形成多個(gè)中心村和其他基層村，輻射帶動(dòng)周邊村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三廊：依托鎮(zhèn)域內(nèi)瀧江、沙田水、車田水三條主要河流，形成充滿活力的三條生態(tài)廊道。劃分“五區(qū)”，空間管控“農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、山地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”。穩(wěn)固“兩屏”，依托自然地理格局筑牢鎮(zhèn)域西側(cè)青原8、山、南側(cè)雩山兩大生態(tài)屏障。3.2優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局u生態(tài)空間夯實(shí)生態(tài)本底，構(gòu)建“三帶、三區(qū)、兩屏、多點(diǎn)“生態(tài)格局，塑造山清水秀的生態(tài)空間三帶：以東西向?yàn){江為依托，形成瀧江濱水生態(tài)藍(lán)帶及沙田水、車田水生生物廊道。以及南北向水系貫穿水南鎮(zhèn)域，形成重要生態(tài)廊道。兩屏：分別為保護(hù)鎮(zhèn)域西部的青原山脈生態(tài)屏障以及南部山地生態(tài)屏障依托雩山山脈，筑牢鎮(zhèn)域南部生態(tài)屏障。多點(diǎn)：五圣山生態(tài)公園、金城省級(jí)森林公園、坊陂水庫(kù)。三區(qū)：南部水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、中部青原山脈生態(tài)保育區(qū)、北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。3.2優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局u農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局一帶引領(lǐng)：南北向貫穿水南鎮(zhèn)域的縣道9、765，串聯(lián)沿線重要產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)旅鄉(xiāng)村觀光點(diǎn)、瀧江流域山水風(fēng)光形成農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。三片協(xié)同：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。多點(diǎn)支撐：形成多個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，多節(jié)點(diǎn)支撐協(xié)同發(fā)展。要素支撐041.加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提能2.構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)3.提供全民共享公服體系4.建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施4.1加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提能構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃提升第一產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+1+2”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。依托水南鎮(zhèn)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式。水南鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)2食用菌傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水稻大棚蔬菜特色農(nóng)業(yè)井岡蜜柚中藥材提升第一產(chǎn)業(yè)：井岡蜜柚、畜禽、10、食用菌、中藥材”等核心產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到休閑的完整產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)：在店背村設(shè)置配套小型農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)，通過縣道和高速等物流專業(yè)通道進(jìn)行物流運(yùn)輸。休閑旅游配套服務(wù)初加工農(nóng)產(chǎn)品做大第三產(chǎn)業(yè)：充分整合“紅、古、綠”資源要素，構(gòu)建水南鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合區(qū)、打造覆蓋革命舊址、書院古村、生態(tài)風(fēng)光的精品旅游線路。2 紅色文化研學(xué)農(nóng)業(yè)休閑游 古村狀元文化3A鄉(xiāng)村旅游1冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品展示4.1加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局構(gòu)建“一核一帶四區(qū)多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)一核：以水南鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為核心。一帶：沿瀧江河形成瀧江河灘親水休閑帶。四區(qū)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)區(qū)、瀧江農(nóng)文旅融合旅游區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)。411、.2構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)優(yōu)化對(duì)外交通：規(guī)劃保留現(xiàn)狀國(guó)省鄉(xiāng)道布局，銜接吉水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃中交通規(guī)劃，將拓寬X765縣道，新修建邱陂村環(huán)村路段，改線從村莊外圍通過；拓寬縣道沙田村至雙坑村路段；拓寬Y215鄉(xiāng)道，主要途徑金城、鄢陂村；新建村北村至沙田村高速連接線鄉(xiāng)道，提升村背村的交通可達(dá)性。拓寬Y213鎮(zhèn)區(qū)至新居段、拓寬Y214鄉(xiāng)道水南村內(nèi)路段。連通內(nèi)部交通：行政村農(nóng)村公交通行率達(dá)100%。各村設(shè)置公交停靠站或招呼站。4.3提供全民共享公服體系打造高品質(zhì)“鎮(zhèn)級(jí)-村級(jí)”一體化公共服務(wù)體系文化惠民體育至2035年，保留現(xiàn)狀中心公園及廣場(chǎng)規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建小型公園和廣場(chǎng)，完善鎮(zhèn)區(qū)體育設(shè)施建設(shè)；在行政村加強(qiáng)全12、民健身，提高體育設(shè)施有效供給，努力做到村級(jí)體育健身設(shè)施全覆蓋。體有康健醫(yī)療至2035年，于鎮(zhèn)區(qū)北部新建衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，形成“區(qū)域醫(yī)療建設(shè)中心第一分中心衛(wèi)生室”兩級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。至2035年，健全“鎮(zhèn)級(jí)村級(jí)”兩級(jí)公共文化服務(wù)體系，完善綜合活動(dòng)中心等文化設(shè)施，基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋率100%。病有良醫(yī)養(yǎng)老至2035年，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)北部新建水南鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。老有頤養(yǎng)教育至2035年，保留鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)狀中學(xué)，規(guī)劃在水南鎮(zhèn)區(qū)北部新建小學(xué)及幼兒園。學(xué)有所教文化4.3提供全民共享公服體系打造高品質(zhì)“鎮(zhèn)13、級(jí)-村級(jí)”一體化公共服務(wù)體系水南鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)配置，構(gòu)建覆蓋城鎮(zhèn)功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系。水南鎮(zhèn)分為鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)的兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置體系。4.4建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊市政短板，合理預(yù)留重要市政廊道規(guī)劃保留現(xiàn)狀自來水廠，位于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，用地面積0.28公頃，供水規(guī)模日最高用水量3914m。給水規(guī)劃保留現(xiàn)狀污水處理廠，位于鎮(zhèn)區(qū)西部瀧江河北岸；占地0.26公頃。各個(gè)行政村根據(jù)地勢(shì)較低處，配置污水處理設(shè)施。規(guī)劃統(tǒng)一由水南35KV變電站供電，保留鎮(zhèn)域內(nèi)的變壓器，并進(jìn)行定期維護(hù)。電力規(guī)劃接水南電信所，并結(jié)合綠化公園、廣場(chǎng)建設(shè)通信匯聚機(jī)房，依托通信線纜的建設(shè)，形成互聯(lián)互通、層級(jí)明晰的通信系統(tǒng)。通信14、污水國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)051.國(guó)土綜合整治2.國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)城鄉(xiāng)用地增減掛鉤以提高糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及其他整治工程繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各村均有分布。主要對(duì)現(xiàn)有的中低產(chǎn)田和低洼易澇地進(jìn)行“旱改水”改造，意在提高土地的產(chǎn)出效益，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力，做到藏糧于田。主要是對(duì)未利用土地的開發(fā)利用，要實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，未利用土地開發(fā)是補(bǔ)充耕地的一種有效途徑。主要分布在各個(gè)行政村。開展對(duì)農(nóng)村廢棄、散亂、低效以及閑置建設(shè)用地的整治。通過城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛，促進(jìn)村莊建設(shè)用地節(jié)約集約利用，主要分布各個(gè)行政村。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)旱地改水田宜耕未利15、用地開發(fā)5.1國(guó)土綜合整治5.2國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)山水林田湖草綜合生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。按照保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的原則，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。通過優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性，提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力，保持自然生態(tài)景觀，筑牢生態(tài)安全屏障。瀧江河生態(tài)修復(fù)工程瀧江河鎮(zhèn)區(qū)段防洪治理工程水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程小流域水土流失整治小流域水土流失整治5.2國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)水環(huán)境綜合治理水域整治：實(shí)施黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。通過河道清淤、駁岸處理、生境重構(gòu)等措施，恢復(fù)水域生態(tài)環(huán)境16、。工程建設(shè)：防洪工程建設(shè)、清潔小流域建設(shè)、水庫(kù)蓄水能力提升及除險(xiǎn)加固。主要通過堤防加固、排灌渠道硬化、岸坡治理等，維護(hù)水生態(tài)安全。污染防控：逐步減少城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖等污染源排放。整頓排污口、河道兩側(cè)違章排放設(shè)施，同時(shí)推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè)。5.2國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)水環(huán)境綜合治理防洪治理工程：瀧江河鎮(zhèn)區(qū)段防洪治理工程，治理長(zhǎng)度3.5公里，主要建設(shè)內(nèi)容為河道疏浚、岸坡整治以及配套建筑物等。生態(tài)修復(fù)工程：瀧江河和支流生態(tài)修復(fù)工程，治理河長(zhǎng)19公里，主要建設(shè)內(nèi)容為河道清淤、岸坡整治、水質(zhì)改善及污染源的處理等。生態(tài)清潔小流域建設(shè)：沙田水生態(tài)清潔小流域建設(shè)，治理面積18.27km2，治理河長(zhǎng)17、1.83公里。主要建設(shè)內(nèi)容為低效林水源涵養(yǎng)功能提升、村莊清潔美化、清水廊道等。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：泄洪閘加固、灌溉涵洞拆除重建、大壩加固等。歷史文化保護(hù)061.健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系2.歷史文化傳承保護(hù)和活態(tài)化利用6.1健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系+6 處傳統(tǒng)村處傳統(tǒng)村落落12 處文保單處文保單位位2 處處非物質(zhì)文化非物質(zhì)文化 傳統(tǒng)古村落傳統(tǒng)古村落：店背村、義富村、大垇村、荷山村、瀧頭村、村背村；文物保護(hù)單位文物保護(hù)單位：公略縣蘇維埃舊址群（含毛澤東同志舊居、吉水公略縣第一次黨代會(huì)舊址、吉水公略縣蘇維埃舊址、吉水公略縣財(cái)政部舊址、吉水公略縣毛澤覃舊居、吉水公略縣蘇維埃舊址賴明武民居、吉水毛澤東舊居18、）、劉儼墓、彭教墓、戴氏孝節(jié)坊、瑞賢亭、追遠(yuǎn)祠；非物質(zhì)文化非物質(zhì)文化：水南腐竹、民間文學(xué)6.2歷史文化傳承保護(hù)和活態(tài)化利用根據(jù)村莊總體發(fā)展定位，基于修繕后的保護(hù)類建筑，結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的理念，將每棟建筑的使用功能進(jìn)行整體引導(dǎo)性布局，并結(jié)合內(nèi)部的實(shí)際空間尺度進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部室內(nèi)設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的建筑本體由內(nèi)而外的進(jìn)行復(fù)興。傳統(tǒng)古村傳統(tǒng)古村的活化利用的活化利用01 完善古村保護(hù)工作02 加快古村保護(hù)成果轉(zhuǎn)化03 打造“水南古村文化特色”品牌04 加強(qiáng)文化賦能，堅(jiān)持活態(tài)傳承功能功能功能功能功能功能活動(dòng)功能活動(dòng)功能餐飲功能餐飲功能 文化展示功能文化展示功能民宿功能民宿功能餐飲功能餐飲功能民宿功能民宿功19、能活動(dòng)功能活動(dòng)功能文化展示功能文化展示功能活動(dòng)功能活動(dòng)功能鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃071.土地利用規(guī)劃2.綜合交通規(guī)劃7.1土地利用規(guī)劃以“尊重自然與歷史肌理、不大拆大建、保持宜人尺度、節(jié)約集約發(fā)展”為前提，合理布局鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地。此次劃定鎮(zhèn)區(qū)范圍面積為153.46公頃，落實(shí)吉水縣三區(qū)三線劃定成果城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為63.54公頃。銜接上位規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)用地需求，合理布局用地，新建衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、水南綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；擴(kuò)建水南鎮(zhèn)自來水廠、擴(kuò)建水南鎮(zhèn)污水處理廠等用地布局。7.2綜合交通規(guī)劃規(guī)劃形成“兩橫兩縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，完善路網(wǎng)等級(jí)兩橫：分別由水興路、金城路、濱江路構(gòu)成；兩縱：分別由高速連接線及文昌20、路構(gòu)成；保障機(jī)制081.強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)2.制定近期建設(shè)計(jì)劃3.保障規(guī)劃實(shí)施城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外7.2制定近期建設(shè)計(jì)劃7.3保障規(guī)劃實(shí)施8.1強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，統(tǒng)一劃定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元，作為開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與管理的基本單元。編制單元?jiǎng)澏☉?yīng)以水南鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局指引為基礎(chǔ)，綜合考慮鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)和社區(qū)生活圈，結(jié)合行政區(qū)劃、自然地理格局、鎮(zhèn)鎮(zhèn)功能等劃分用地面積合理、相對(duì)穩(wěn)定的編制單元。在重要控制指標(biāo)、功能布局和要素配置等方面提出指導(dǎo)約束要求，劃定“四線”，在空間形態(tài)、風(fēng)貌塑造等方面提出控制引導(dǎo)要求。將永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等底線管控的指標(biāo)規(guī)模和空間布局傳導(dǎo)21、至村莊。根據(jù)總規(guī)確定的村莊分類、布局優(yōu)化和發(fā)展指導(dǎo)性要求，有序推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制；暫不編制村莊規(guī)劃的，依托通則式村莊規(guī)劃，支撐用地審批和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃許可。針對(duì)水南鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況及未來發(fā)展建設(shè)需求，對(duì)水南鎮(zhèn)近期重大實(shí)施項(xiàng)目的布局和時(shí)序做出統(tǒng)籌安排，制定近期行動(dòng)計(jì)劃。編制水南鎮(zhèn)重大項(xiàng)目清單，對(duì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源、電力、通信、環(huán)保、旅游等建設(shè)項(xiàng)目，文化、教育、醫(yī)療體育、社會(huì)福利等公共設(shè)施項(xiàng)目，明確近期實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。加強(qiáng)組織保障加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃宣傳完善規(guī)劃實(shí)施法規(guī)政策完善公共設(shè)施實(shí)施規(guī)劃健全公眾參與和監(jiān)督機(jī)制重點(diǎn)項(xiàng)目清單：選址確定項(xiàng)目類型序號(hào)重點(diǎn)項(xiàng)目面積()坐落類型序號(hào)重點(diǎn)22、項(xiàng)目面積()坐落產(chǎn)業(yè)1預(yù)留旅游服務(wù)用地（1000平方）9208.46 水南鎮(zhèn)金城村產(chǎn)業(yè)108農(nóng)產(chǎn)品深加工基地2478.91 水南鎮(zhèn)村背村3農(nóng)產(chǎn)品深加工基地10577.63 水南鎮(zhèn)西團(tuán)村109農(nóng)產(chǎn)品深加工基地2210.72 水南鎮(zhèn)鄢陂村6農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1261.52 水南鎮(zhèn)水南村110農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1286.70 水南鎮(zhèn)白果村7農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1534.25 水南鎮(zhèn)水南村111農(nóng)產(chǎn)品深加工基地3882.04 水南鎮(zhèn)沙田村8農(nóng)產(chǎn)品深加工基地5941.62 水南鎮(zhèn)水南村環(huán)衛(wèi)56水南鎮(zhèn)垃圾壓縮站3304.90 水南鎮(zhèn)高中村13農(nóng)產(chǎn)品深加工基地7748.03 水南鎮(zhèn)上車村建房2預(yù)留建房用地2677.23、94 水南鎮(zhèn)雙坑村16農(nóng)產(chǎn)品深加工基地8779.81 水南鎮(zhèn)車田村4預(yù)留建設(shè)用地4525.50 水南鎮(zhèn)沙田村22水南沙場(chǎng)3392.90 水南鎮(zhèn)高中村9預(yù)留建房用地14667.73 水南鎮(zhèn)華山村23白果沙廠14394.38 水南鎮(zhèn)高中村10預(yù)留建房用地8070.46 水南鎮(zhèn)華山村24農(nóng)產(chǎn)品深加工基地809.49 水南鎮(zhèn)毛家村11預(yù)留建房用地853.67 水南鎮(zhèn)水南村25農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1678.28 水南鎮(zhèn)邱陂村12預(yù)留建房用地7906.49 水南鎮(zhèn)車田村26預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地（2000平方）1860.84 水南鎮(zhèn)邱陂村14預(yù)留建房用地5274.60 水南鎮(zhèn)水南村27農(nóng)產(chǎn)品深加工基地2588.67 水24、南鎮(zhèn)鄢陂村15預(yù)留建房用地5473.51 水南鎮(zhèn)水南村28農(nóng)產(chǎn)品深加工基地383.40 水南鎮(zhèn)金城村17鎮(zhèn)區(qū)預(yù)留用地9084.34 水南鎮(zhèn)水北村29農(nóng)產(chǎn)品深加工基地707.94 水南鎮(zhèn)金城村18預(yù)留建房用地13341.81 水南鎮(zhèn)車田村32農(nóng)產(chǎn)品深加工基地35461.48 水南鎮(zhèn)水北村19預(yù)留建房用地403.78 水南鎮(zhèn)車田村35農(nóng)產(chǎn)品深加工基地392.65 水南鎮(zhèn)雙坑村20鎮(zhèn)區(qū)預(yù)留用地40923.70 水南鎮(zhèn)毛家村36農(nóng)產(chǎn)品深加工基地414.34 水南鎮(zhèn)雙坑村21預(yù)留建房用地1101.45 水南鎮(zhèn)新居村37農(nóng)產(chǎn)品深加工基地5707.21 水南鎮(zhèn)曲排村30預(yù)留建房852.96 水南鎮(zhèn)金城村3825、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地349.87 水南鎮(zhèn)沙田村31預(yù)留建設(shè)用地6101.22 水南鎮(zhèn)沙田村39農(nóng)產(chǎn)品深加工基地748.62 水南鎮(zhèn)華山村33預(yù)留建房用地6562.01 水南鎮(zhèn)毛家村40農(nóng)產(chǎn)品深加工基地747.72 水南鎮(zhèn)沙田村34預(yù)留建房用地10254.81 水南鎮(zhèn)邱陂村41農(nóng)產(chǎn)品深加工基地943.00 水南鎮(zhèn)店背村45預(yù)留建房3316.88 水南鎮(zhèn)華山村42農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1788.01 水南鎮(zhèn)店背村46預(yù)留建房1535.66 水南鎮(zhèn)華山村43農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1860.99 水南鎮(zhèn)店背村47預(yù)留建房1609.11 水南鎮(zhèn)華山村44農(nóng)產(chǎn)品深加工基地3005.63 水南鎮(zhèn)店背村48預(yù)留建房1825.26、39 水南鎮(zhèn)華山村49農(nóng)產(chǎn)品深加工基地267.57 水南鎮(zhèn)水南村62預(yù)留建房266.85 水南鎮(zhèn)邱陂村51農(nóng)產(chǎn)品深加工基地20931.09 水南鎮(zhèn)水北村65產(chǎn)業(yè)預(yù)留或建房（2000平方）5304.38 水南鎮(zhèn)金城村52農(nóng)產(chǎn)品深加工基地4146.89 水南鎮(zhèn)毛家村68預(yù)留建房（1000平方）3451.90 水南鎮(zhèn)金城村53農(nóng)產(chǎn)品深加工基地621.30 水南鎮(zhèn)水北村77預(yù)留建房317.10 水南鎮(zhèn)邱陂村54農(nóng)產(chǎn)品深加工基地393.03 水南鎮(zhèn)水北村79預(yù)留建房8534.12 水南鎮(zhèn)邱陂村55農(nóng)產(chǎn)品深加工基地426.30 水南鎮(zhèn)水北村86預(yù)留建房用地4744.34 水南鎮(zhèn)店背村57農(nóng)產(chǎn)品深加工基地827、43.82 水南鎮(zhèn)高中村89預(yù)留建房用地2382.30 水南鎮(zhèn)曲排村58農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1520.15 水南鎮(zhèn)毛家村90預(yù)留建房用地2989.92 水南鎮(zhèn)曲排村60農(nóng)產(chǎn)品深加工基地271.63 水南鎮(zhèn)白果村91預(yù)留建設(shè)用地4552.84 水南鎮(zhèn)沙田村61農(nóng)產(chǎn)品深加工基地5386.03 水南鎮(zhèn)邱陂村92預(yù)留建房用地2788.31 水南鎮(zhèn)上車村64農(nóng)產(chǎn)品深加工基地208.06 水南鎮(zhèn)鄢陂村93預(yù)留建房用地1907.51 水南鎮(zhèn)水南村66農(nóng)產(chǎn)品深加工基地726.61 水南鎮(zhèn)中莊村94預(yù)留建房用地6474.67 水南鎮(zhèn)西團(tuán)村67農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1871.62 水南鎮(zhèn)金城村95預(yù)留建房用地7352.3428、 水南鎮(zhèn)鄢陂村72農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1375.91 水南鎮(zhèn)村背村98預(yù)留建房用地9439.11 水南鎮(zhèn)車田村73農(nóng)產(chǎn)品深加工基地449.22 水南鎮(zhèn)水南村99預(yù)留建房487.92 水南鎮(zhèn)華山村74農(nóng)產(chǎn)品深加工基地8762.13 水南鎮(zhèn)水北村交通5水南加油站3332.00 水南鎮(zhèn)華山村75農(nóng)產(chǎn)品深加工基地4276.69 水南鎮(zhèn)毛家村97水南鎮(zhèn)上車村下車自然村新村建設(shè)點(diǎn)6798.98 水南鎮(zhèn)上車村76農(nóng)產(chǎn)品深加工基地4028.90 水南鎮(zhèn)華山村民生50新建水南水廠2832.70 水南鎮(zhèn)水北村82農(nóng)產(chǎn)品深加工基地7417.06 水南鎮(zhèn)水北村80水南鎮(zhèn)污水處理廠2587.03 水南鎮(zhèn)水北村83農(nóng)產(chǎn)品深加29、工基地3757.52 水南鎮(zhèn)店背村81水南敬老院14498.50 水南鎮(zhèn)毛家村84農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1240.65 水南鎮(zhèn)車田村87擴(kuò)建公墓4076.73 水南鎮(zhèn)邱陂村85農(nóng)產(chǎn)品深加工基地1700.84 水南鎮(zhèn)村背村101鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集、處理系統(tǒng)工程412.28 水南鎮(zhèn)華山村88預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地（2000平方米）2879.38 水南鎮(zhèn)邱陂村105規(guī)劃水廠1167.72 水南鎮(zhèn)新居村96農(nóng)產(chǎn)品深加工基地6632.21 水南鎮(zhèn)新居村生態(tài)修復(fù)59生態(tài)修復(fù)1236.25 水南鎮(zhèn)高中村100南坪沙場(chǎng)1090.49 水南鎮(zhèn)高中村63生態(tài)修復(fù)20191.38 水南鎮(zhèn)帶源村102水南生態(tài)食品生產(chǎn)項(xiàng)目4556.87 水南鎮(zhèn)毛家村69生態(tài)修復(fù)189622.21 水南鎮(zhèn)帶源村103水南生態(tài)食品生產(chǎn)項(xiàng)目5790.51 水南鎮(zhèn)毛家村70生態(tài)修復(fù)46233.97 水南鎮(zhèn)帶源村104農(nóng)產(chǎn)品深加工基地2150.18 水南鎮(zhèn)中莊村71生態(tài)修復(fù)98295.74 水南鎮(zhèn)帶源村106農(nóng)產(chǎn)品深加工基地8568.08 水南鎮(zhèn)華山村78生態(tài)修復(fù)258050.33 水南鎮(zhèn)帶源村107農(nóng)產(chǎn)品深加工基地14596.47 水南鎮(zhèn)毛家村