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1、威海火炬高技術產業開發區“十四五”殘疾人事業發展規劃為加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發展成果,推動殘疾人事業與經濟社會協調發展，依據威海市殘疾人事業“十四五”發展規劃和威海火炬高技術產業開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，制定本規劃。一、高技區殘疾人事業“十三五”發展規劃執行情況“十三五”期間，在區黨工委、管委的正確領導下，區殘聯把殘疾人工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容來抓，較好地完成了高區殘疾人事業“十三五”發展規劃的目標任務，全區殘疾人事業取得了長足發展。一是殘疾人保障能力得到加強。全面落實國務院關于2、全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見，落實貧困殘疾人參加居民養老、醫療保險個人繳費最低檔次全額補貼政策。開展了殘疾人參加居民養老醫療保險統計工作，組織發動各鎮街做好重度殘疾人摸底調查，并將1007名重度殘疾人基本信息提供給區社保處。由社保部門重新核實其參保繳費情況，最終確定救助名單。將貧困殘疾人全部納入城鄉最低生活保障進行保障，并實現應保盡保，對重度殘疾人低保家庭采取重點保障和特殊扶助相結合，普惠加特惠的辦法進行救助。以最低生活保障為底線，以社會保險為基礎，以特殊福利為補充的殘疾人社會保障體系框架基本形成。二是殘疾人服務水平全面提升。緊緊圍繞精準康復服務目標，先后開展了“威3、高光明行動”、“慈善關愛”和“陽光家園計劃”等近20個康復工程和服務項目。700多名白內障患者復明，裝配假肢10人，為500多名殘疾人配發了輪椅、助聽器、助行器等康復器材；使176名肢殘人、聾兒、智殘兒童、腦癱兒童、孤獨癥兒童得到康復訓練；為752名智力、精神和重度殘疾人提供居家托養服務；“十三五”期間，1500名殘疾人得到不同程度的康復，完成計劃的100%，基本實現了精準康復服務目標。三是殘疾人勞動就業穩步發展。認真貫徹殘疾人就業工作政策法規，采取積極的扶持和保護措施，利用社會資源加強殘疾人職業技術培訓，采取多種形式推進殘疾人就業，取得較好的效果。有1200名城鎮殘疾人參加教育培訓，為殘疾人4、提供就業服務1100人次，有524名殘疾人實現了穩定就業，積極與稅務部門溝通協調，將全區殘疾人就業保障金收繳總數提升了60%，2019年實現殘保金收繳達到歷史最高的160萬元，累計征收480萬元。為全區殘疾人工作奠定財力支撐。四是殘疾人扶貧取得新的成效。大力實施殘疾人扶貧開發計劃，積極開展“脫貧奔康”、“溫馨安居工程”、“志愿者助殘進家庭”等工程和助殘活動，幫助殘疾人解決生活和生產中的困難。通過多渠道幫扶，已有100戶貧困殘疾人脫貧、38戶貧困殘疾人致富，極大地改善了農村貧困殘疾人生產生活條件。扎實推進殘疾人就業扶貧基地建設，積極培育殘疾人創業標兵和致富能手。其中：威高集團董事長張華威榮獲山東5、省助殘先進個人；白手杖公益服務服務中心、環宇電氣配套有限公司殘疾人就業基地榮獲市級優秀扶貧基地稱號；高玉敏、王林林等被評為全省創業標兵和致富能手稱號。 五是殘疾人維權工作得到保障。將殘疾人保障法納入普法內容，人大、政協定期對殘疾人法律法規貫徹執行情況進行檢查，促進了我區殘疾人工作的依法開展。為260戶殘疾人家庭進行無障礙改造，80位殘疾人領到機動輪椅車燃油補貼，為殘疾人的出行、參與社會活動帶來了極大方便。 根據中殘聯要求，進一步規范殘疾人證件的管理工作，做好新二代證的組織換發。做好殘疾人信息庫動態更新、收入狀況調查、精準康復系統調查、精準扶貧系統調查前的人員培訓和組織工作，按照上級殘聯“一次辦6、好”殘疾人證文件要求，簡化辦證流程，減少殘疾人辦證負擔，更好的做好殘疾人審批發放工作六是殘疾人組織得到不斷完善。一是突出殘疾人基層組織建設，強化了殘疾人工作者隊伍，全區4個鎮（街道）均成立了殘聯，并選聘了殘疾人專職干事；42個村、40個社區均成立了殘協，均選聘1名村殘協委員；區、鎮（街道）、村（社區）三級殘疾人組織網絡建設全部完成；提高了殘疾人專職干事的工資待遇，將原來的每人每年2.5萬元工作標準提高到3.5萬元，極大地提高了殘聯專職干事的工作熱情，穩定了工作者隊伍。二是多次組織考試、培訓，從業務知識、工作能力、服務水平等方面提升了殘疾人工作隊伍的綜合工作能力。三是認真做好了殘疾人動態更新和收7、入調查兩項普查工作，摸清殘疾人工作底數和殘疾人需求，確保在今后工作中有的放矢，實現精準救助、精準服務。七是殘疾人文體活動日益活躍。加強殘疾人文化體育工作，建立優秀殘疾人人才庫，廣泛挖掘培育殘疾人文化藝術體育人才，促進殘疾人文化體育活動深入開展。組織威高、光威兩企業20名聽障殘疾職工代表威海市參加在平度舉辦的全省殘疾人籃球賽，分別榮獲男子組第四名、女子組第五名的好成績。加強了殘疾人工作輿論宣傳報道工作，與威海電視臺同在藍天下欄目建立廣泛聯系，組織開展教育助殘系列活動，向全區廣大殘疾人進行系列宣傳教育，提升殘疾人的整體素質。先后開展了白手杖微課堂、盲人健步行、威高殘疾人助殘日等活動。二、“十四五”8、面臨的形勢及需要解決的突出問題“十四五”時期，是全面開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期，也是促進殘疾人事業高質量發展的重要時期。要進一步解決殘疾人相對貧困、重度殘疾人托養照料、促進殘疾人就業、加強農村殘疾人服務等重大民生問題，著力提升殘疾人的幸福感獲得感安全感。三、“十四五”殘疾人事業發展總體思路和主要目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述和指示精神，堅持以人民為中心的發展思想和弱有所扶的原則，以破解殘疾人事業在這個階段發展不平衡、不充分的突出矛盾為切入點，加強殘疾人社會保障和服務9、體系建設，著力在就業、康復、教育、社會保障、文化體育、無障礙環境建設等領域補短板、強弱項、提質量，進一步增強擴大殘疾人的獲得感、幸福感、安全感，為建“精致城市幸福威海”作出積極貢獻。到2025年，全覆蓋、多層次的殘疾人社會福利制度基本建立，困難和重度殘疾人生活得到明顯改善，殘疾人基本公共服務體系進一步健全。城鄉殘疾人養老保險參保率達到95%以上，城鄉殘疾人醫療保險參保率達到98%以上，殘疾少年高中階段入學率達到85%以上，勞動年齡內持證殘疾人城鎮登記失業率控制在3.5%以內。到2035年，殘疾人平等權利普遍實現，生活狀況與社會平均水平顯著縮小，城鄉區域殘疾人事業均衡發展，無障礙的社會環境不斷優10、化，基層殘疾人服務網絡和社會支持網絡更加完善。四、“十四五”殘疾人事業重大項目及推進措施重大項目有：（一）通過“互聯網+”等多種形式，為殘疾人和用工單位提供個性化、訂單式培訓。（二）到2025年底前進一步加大力度促進殘疾人就業，增加機關事業單位殘疾人公益性崗位，安置殘疾人就業。（三）建立輔助性就業機構1處。（四）到2025年殘疾人普遍接受家庭醫生簽約服務，服務滿意度不低于90%。（五）優化輔具服務流程，縮短輔具適配周期。主要措施有：（一）優化殘疾人就業機制。構建多元化就業服務體系，實施精準化就業服務，推進多渠道就業創業，探索輔助性就業與按比例就業、集中就業的融合發展模式。（二）完善殘疾人康復體系。構建殘疾預防控制網絡，完善醫療康復救助制度，改進兒童康復救助服務，推進輔具服務創新，強化社區康復功能，加強康復人才培養。（三）保障殘疾人教育權利。完善特殊教育體系建設，增強特殊教育保障能力，提高特殊教育工作水平。（四）健全殘疾人保障體系。加強基本保障和社會救助，健全社會保障制度，提升福利保障水平。（五）豐富殘疾人文體生活。推動實現文化自信，倡導全民健身活動，加強殘疾人藝術、體育特殊人才培養。（六）維護殘疾人合法權益。拓寬權益維護路徑，構建無障礙環境體系。（七）提升殘疾人工作信息化水平。推進“智慧殘聯”建設，實施殘疾人證智能化管理。