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1、威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握科技發(fā)展形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十四五”科技規(guī)劃，對(duì)于我區(qū)全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有十分重要的意義。一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)（一）“十三五”科技發(fā)展現(xiàn)狀1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善。科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。一是出臺(tái)了威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的管理辦法和威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化企2、業(yè)管理辦法，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綜合科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升提供了政策依據(jù)。修訂出臺(tái)了威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)資助條件、資助事項(xiàng)和資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)資助發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)和維持，進(jìn)一步發(fā)揮和提升財(cái)政資金對(duì)提升專(zhuān)利質(zhì)量和發(fā)明專(zhuān)利維持率的導(dǎo)向作用。二是加強(qiáng)孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以獲批國(guó)家科技資源支撐型雙創(chuàng)特色載體為契機(jī)，按照“高校院所育苗政府孵化加速企業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，不斷加大孵化載體建設(shè)力度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高整體孵化功能，提升整體孵化能力和水平。大力引導(dǎo)企業(yè)、村居、高校等積極參與孵化載體建設(shè)，形成了“投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)3、化”的孵化格局，構(gòu)建起從眾創(chuàng)空間、孵化器到加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的完善的孵化鏈條，打造了從項(xiàng)目初選到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈條、一體化孵化體系。區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出服裝設(shè)計(jì)國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、醫(yī)療器械國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、電子信息國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)孵化器、智能裝備加速器等一批不同專(zhuān)業(yè)、不同領(lǐng)域、不同節(jié)點(diǎn)、各具特色的孵化載體。目前，全區(qū)各類(lèi)孵化載體20多個(gè)，其中國(guó)家級(jí)孵化器2家；國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間2家（全省7家、全市2家）；國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間6家；省級(jí)孵化器3家，省級(jí)眾創(chuàng)空間6家。總孵化面積超100萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)600多家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)130家。科技體制改革取得進(jìn)展。威海高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新4、發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，委托中科院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院編撰了威海高新區(qū)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020），確定了“一個(gè)核心、五大著眼點(diǎn)、十大重點(diǎn)工程”的建設(shè)思路，即以“構(gòu)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國(guó)家高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)示范高地”為核心，立足于“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、營(yíng)造開(kāi)放市場(chǎng)、聚集創(chuàng)新人才、構(gòu)筑智慧城區(qū)”五大著眼點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施“新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)工程、太空醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)工程、創(chuàng)業(yè)活力全面提升工程、科技金融3.0工程、高企壯大工程、平臺(tái)型企業(yè)培養(yǎng)工程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升工程、一帶一路市場(chǎng)拓展工程、中韓創(chuàng)新合作工程、政策先行先試管理工程”等十大工程，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。積極推進(jìn)山東半5、島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，在配套支持政策、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新人才集聚、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試，努力打造全省“創(chuàng)新要素最密集、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新強(qiáng)度最高、創(chuàng)新成果最豐碩”的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)“威海經(jīng)驗(yàn)”。制定了“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、探索建設(shè)人才改革試驗(yàn)區(qū)、加大創(chuàng)新載體建設(shè)力度、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新”等多層次、多領(lǐng)域的政策支持。十三五期間，威海高新區(qū)先后獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、國(guó)家雙創(chuàng)升級(jí)特色載體等政策試點(diǎn)。在全國(guó)169個(gè)國(guó)家高新區(qū)中綜合排名第28位，繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。產(chǎn)學(xué)研合作成6、果豐碩。先后出臺(tái)了關(guān)于全面加強(qiáng)校企地合作的實(shí)施意見(jiàn)、高層次產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金實(shí)施意見(jiàn)等先行政策，建立起高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間有效的溝通合作機(jī)制，著力構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)新、公共服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作3大科技平臺(tái)。啟動(dòng)創(chuàng)建了國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心，依托工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心、國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心和哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山東大學(xué)威海工業(yè)技術(shù)研究院四大平臺(tái)，整合駐區(qū)高校和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合的“1+4+N”創(chuàng)新格局。哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園正式開(kāi)園，組建以院士等高層次人才領(lǐng)軍的網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)、新型汽車(chē)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，孵化培育科技型企業(yè)24家，產(chǎn)品80多種，集聚人才4607、多名，入選泰山人才6名，獲批省級(jí)大學(xué)科技園。山東大學(xué)威海工業(yè)技術(shù)研究院，聚焦新材料、智能制造和電子信息3大產(chǎn)業(yè)板塊，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才20余名，建成特種纖維及復(fù)合材料等5個(gè)工程中心，落地高精尖項(xiàng)目16個(gè)。與中科院、中物院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)、天津大學(xué)、北京高科大學(xué)聯(lián)盟等170多家高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，聯(lián)手實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。與北京化工大學(xué)聯(lián)合成立了北京化大群星應(yīng)用技術(shù)研究院有限公司威海分公司，依托該中心成功引入了總投資15億元的中威北化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)；與北京科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等15所高校共同成立了“大學(xué)創(chuàng)新威海聯(lián)盟”，進(jìn)一步強(qiáng)化地方8、與高校的聯(lián)系溝通，促進(jìn)校地需求互補(bǔ)、校企資源互補(bǔ)，加快推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；引進(jìn)中物院威海軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心，依托中物院在新材料、新信息、先進(jìn)制造和光電檢測(cè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域的軍民深度融合科技創(chuàng)新發(fā)展格局；與中國(guó)有色金屬昆明勘察設(shè)計(jì)研究院共同建設(shè)勘察（查）設(shè)計(jì)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+勘察設(shè)計(jì)”、智慧城市、先進(jìn)勘探裝備研發(fā)等領(lǐng)域的新市場(chǎng)；與中科院蘇州醫(yī)工所共同建設(shè)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，與中科院蘭州化物所共建醫(yī)療器械表面改性技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)政、產(chǎn)、研、金深度融合協(xié)同創(chuàng)新，助推醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。威高集團(tuán)與中科院等13家科研院9、所合作，聘用12名院士顧問(wèn)，在國(guó)內(nèi)異地建立了9個(gè)研發(fā)中心。“中科院-威高計(jì)劃”自2010年實(shí)施以來(lái)，累計(jì)已投入3億多元用于項(xiàng)目研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，已資助項(xiàng)目52項(xiàng)，建立5個(gè)高水平研發(fā)平臺(tái)，培育3個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，13個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，儲(chǔ)備10個(gè)戰(zhàn)略前瞻項(xiàng)目，24個(gè)在研項(xiàng)目按計(jì)劃有序進(jìn)行，累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近100億元。獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。2.自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。科技平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)。“十三五”期間，組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，市級(jí)39家，累計(jì)建設(shè)市級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心92家，其中省級(jí)工程技術(shù)研究中心25家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心67家。組建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)10、室26家，累計(jì)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支撐引領(lǐng)作用，組建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2家，備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家，備案市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)9家，評(píng)定為市級(jí)重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效明顯。積極實(shí)施以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)宣傳、政策激勵(lì)、優(yōu)化服務(wù)等措施，有效地提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)水平。截止2020年底，全區(qū)累計(jì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利21517件，PCT申請(qǐng)260件，國(guó)內(nèi)授權(quán)12990件，國(guó)外發(fā)明授權(quán)124件，擁有軟件著作權(quán)21517多項(xiàng)，國(guó)家馳名商標(biāo)7個(gè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)主持或參與起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)129項(xiàng)。2018年順利通過(guò)國(guó)家11、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的復(fù)核驗(yàn)收。山東海富光子科技股份有限公司的“一種基于同帶泵浦技術(shù)的單纖萬(wàn)瓦級(jí)全光纖激光器系統(tǒng)”榮獲第二十屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，威高集團(tuán)的“一種醫(yī)用耐輻照聚丙烯合金材料”獲省專(zhuān)利獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，威高集團(tuán)的“高生物安全性醫(yī)用材料與制品關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利群”入選全省百項(xiàng)核心專(zhuān)利技術(shù)。截至目前，通過(guò)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)40家。山東威高集團(tuán)醫(yī)用高分子制品股份有限公司、山東新北洋信息技術(shù)股份有限公司、威海華菱光電股份有限公司三家企業(yè)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)（全市5家），威海萬(wàn)豐鎂業(yè)科技發(fā)展有限公司等16家企業(yè)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，山東海富光子科技股份有限公司等18家企業(yè)12、獲批山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。科技人才成果成績(jī)斐然。始終堅(jiān)持人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作模式，大力發(fā)掘本土人才，積極引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家，促進(jìn)高層次人才向高區(qū)企業(yè)匯集。十三五期間獲批國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)人才項(xiàng)目18項(xiàng)，市級(jí)人才項(xiàng)目5項(xiàng)。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快科技創(chuàng)新治理體系和能力的現(xiàn)代化，我區(qū)科技成果獲國(guó)家獎(jiǎng)1項(xiàng)，省獎(jiǎng)7項(xiàng)。3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。初步形成了醫(yī)療器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)、新材料及制品產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好，日益成為全區(qū)科技創(chuàng)新的骨干力量13、和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。截止2020年底，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值728億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到74.7%。收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到32家，利稅超億元企業(yè)達(dá)到8家。入庫(kù)科技型中小企業(yè)260家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到182家。醫(yī)療器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以威高股份、吉威醫(yī)療、維心醫(yī)療等為龍頭，以大正醫(yī)療、血液凈化、潔瑞制品等為骨干，以紐普生物、海博橡塑、恒瑞新材等為重點(diǎn)的“金字塔”式發(fā)展格局。2020年，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入602.2億元，利稅125.6億元。威高骨科“骨科植入物”、吉威醫(yī)療的“藥物涂層支架系統(tǒng)”國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率第一。其中威高集團(tuán)是目前全球品種最齊全、中國(guó)最大的醫(yī)14、療系統(tǒng)解決方案制造商，是全國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)唯一入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，2016年獲國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”。電子信息產(chǎn)業(yè)以惠普打印、北洋集團(tuán)、新北洋為龍頭，擁有一諾儀器、華菱光電、雙豐物探等規(guī)模以上企業(yè)46家，2020年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收175億元，利稅18.9億元；惠普打印10.5億美元并購(gòu)三星電子打印機(jī)業(yè)務(wù)建設(shè)我國(guó)北方最大的打印傳真設(shè)備生產(chǎn)基地，正加速成為全球打印機(jī)“產(chǎn)能第一、技術(shù)水平第一”；新北洋在金融、電信、高鐵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成化和大型化，也是國(guó)內(nèi)最大并掌握核心技術(shù)的專(zhuān)用打印機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。圖像傳感器等10余項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平并填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。時(shí)尚設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)以迪尚集團(tuán)、15、金猴集團(tuán)、聯(lián)橋集團(tuán)為龍頭，擁有銀潔繡品、皓菲服裝等50多家生產(chǎn)及配套企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2020年，22家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入189.7億元，利稅15.5億元。其中，金猴集團(tuán)是中國(guó)輕工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和皮革行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)第一名；迪尚集團(tuán)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”培育發(fā)展新動(dòng)能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)造出集產(chǎn)品市場(chǎng)反饋、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的新型產(chǎn)業(yè)鏈，出口產(chǎn)品95%以上屬于自主品牌。已在40多個(gè)國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W亞美等地。新材料及制品產(chǎn)業(yè)以光威集團(tuán)碳纖維及碳纖維制品為龍頭，擁有光威復(fù)合材料、中復(fù)西港、萬(wàn)豐鎂業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)24家，其中光威復(fù)材2017年16、成功在創(chuàng)業(yè)板上市。2020年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87.9億元，利稅20億元。其中，光威集團(tuán)研發(fā)的碳纖維系列漁具及其他制品在國(guó)產(chǎn)碳纖維織物、風(fēng)機(jī)葉片用碳纖維預(yù)浸料、碳纖維汽車(chē)零部件等的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中有較大突破；萬(wàn)豐鎂業(yè)擁有國(guó)家車(chē)輪檢測(cè)中心，推動(dòng)鎂合金零部件及鎂合金材料在航空航天、兵工、軍工通訊等領(lǐng)域的深加工及產(chǎn)業(yè)化。智能裝備產(chǎn)業(yè)以北洋集團(tuán)、海富光子、漁翁科技、東興電子、未來(lái)機(jī)器人、信諾威等企業(yè)為依托，不斷提升工業(yè)機(jī)器人及系統(tǒng)、潛水機(jī)器人、飛行器、智能儀表控制系統(tǒng)、食品原料前處理設(shè)備、光纖激光器、3D打印機(jī)等領(lǐng)域的研發(fā)能力和制造水平，2020年，24家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29.3億17、元，利稅2.8億元。（二）“十四五”科技發(fā)展形勢(shì)分析1.搶抓新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域孕育重大突破，交叉融合態(tài)勢(shì)更加明顯，新一輪科技革命正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治格局。人工智能、量子計(jì)算、腦科學(xué)、基因編輯等新技術(shù)加速突破，顛覆性創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，并通過(guò)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，催生出新的行業(yè)、改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、塑造產(chǎn)業(yè)格局。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局的關(guān)鍵變量，成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α０l(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，引領(lǐng)本國(guó)科技創(chuàng)新始終處于全球領(lǐng)先水平。人工智能、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)將“以更快的速度、更廣的18、范圍整合和重構(gòu)全球價(jià)值鏈條”。2.增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué).十四五”在我們國(guó)家發(fā)展中是一個(gè)極其重要的五年期，在歷史方位上是我們邁進(jìn)新時(shí)代的第一個(gè)五年規(guī)劃期。十九屆四中全會(huì)將完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制等作出重大部署，為新時(shí)代科技改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為地區(qū)發(fā)展提供了“直道超車(chē)”機(jī)會(huì)，牢牢把握住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)會(huì)窗口，緊跟科技發(fā)展的趨勢(shì)，研判科技發(fā)展動(dòng)向，堅(jiān)持新發(fā)展19、理念，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)落實(shí)“進(jìn)位趕超” 創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，著力健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，著力完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化，全面提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐能力。3.科技創(chuàng)新要成為支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“量大勢(shì)弱”與新興產(chǎn)業(yè)“勢(shì)強(qiáng)力弱”并存，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，亟需依靠科技創(chuàng)新壯大新動(dòng)能。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈需求，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力還不容樂(lè)觀。要確保經(jīng)濟(jì)在持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)中推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加速并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加速培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍型企業(yè)，培育高質(zhì)量的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。目前國(guó)內(nèi)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先20、進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等對(duì)外依存度仍在50%以上。要著眼建立自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦集成電路芯片、生物科技、航空航天、核心部件等一批“卡脖子”關(guān)鍵前沿技術(shù)短板，提高研發(fā)創(chuàng)新投入，全面加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快研究實(shí)施關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)的可替代性措施，力爭(zhēng)在自主可控方面實(shí)現(xiàn)歷史性突破。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為抓手，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)21、強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略，以高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。圍繞工業(yè)倍增“563”戰(zhàn)略，依靠企業(yè)、高校、人才，全面提升園區(qū)、資本、平臺(tái)、項(xiàng)目、技術(shù)等各類(lèi)科技資源支撐要素的發(fā)展層次，集中力量建設(shè)一批重大技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，突破和掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)前沿先導(dǎo)研發(fā)和創(chuàng)新鏈高端創(chuàng)新。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年，適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策體系更加完善，率先形成符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力全面提升，形成與國(guó)際接軌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和雙創(chuàng)文化氛圍。科技創(chuàng)新要素充分集聚，區(qū)域自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，初步建成國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心核心區(qū)，使威海高新區(qū)成為創(chuàng)新活力迸發(fā)22、創(chuàng)業(yè)激情匯聚的示范區(qū)。科技能力顯著提升，國(guó)家級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，引進(jìn)和培育若干國(guó)際化、高水平科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，把雙創(chuàng)特色平臺(tái)建設(shè)成為引領(lǐng)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)的重要引擎。最終形成環(huán)境更加優(yōu)化，服務(wù)體系更加完善，成果轉(zhuǎn)化更加高效，人才創(chuàng)造性充分激發(fā)，氛圍更加濃厚的局面。-打造全國(guó)一流的創(chuàng)業(yè)高地，產(chǎn)出效益明顯提升。省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間達(dá)到25家以上，孵化面積120萬(wàn)平方米，孵化畢業(yè)企業(yè)800家，培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)220家。-打造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的研發(fā)高地，資源聚集力不斷提高。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到120個(gè)，在醫(yī)療器械、碳纖維等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展成為行業(yè)發(fā)23、展的引領(lǐng)支撐。-打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)業(yè)集聚度顯著增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 80 %，形成2個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。三、“十四五”科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)（一）完善政策支撐體系按照中央、省市關(guān)于深化科技體制改革的新要求、新部署，不斷深化改革，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和開(kāi)放共享；大膽探索改革措施，先行先試，激活科技創(chuàng)新要素。充分發(fā)揮市場(chǎng)為配套創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。以建設(shè)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取落實(shí)系列先行先試政策推廣試點(diǎn)，以激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新為核心，以人才、技術(shù)、資本、管理24、等創(chuàng)新要素優(yōu)化整合為方向，加強(qiáng)政策跟進(jìn)與實(shí)施落實(shí)。全面落實(shí)好國(guó)家和地方的已有政策，建立與完善政策落實(shí)督辦機(jī)制；加強(qiáng)政策的探索和創(chuàng)新力度，進(jìn)一步制定和完善有利于科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、有利于提升自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)政策。（二）培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體1、培育科技型中小企業(yè)。加大“千帆計(jì)劃”企業(yè)支持力度。對(duì)納入“千帆計(jì)劃”企業(yè)庫(kù)的企業(yè)，優(yōu)先享受各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的檢驗(yàn)檢測(cè)、公共技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，加入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)，給予精準(zhǔn)服務(wù)和支持。完善創(chuàng)新孵化體系。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等建設(shè)布局，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化載體，進(jìn)一25、步完善“高校院所育苗、政府孵化加速、企業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”孵化體系。建立績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，提升科技型企業(yè)源頭培育能力。支持各類(lèi)科技孵化器或眾創(chuàng)空間加大力度，引進(jìn)培育科技型企業(yè)。2.培育高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。通過(guò)走訪調(diào)研、摸清底數(shù)，做好高新技術(shù)企業(yè)資源儲(chǔ)備和挖掘，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)工作。積極組織相關(guān)政策宣講和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)基本符合申報(bào)條件的企業(yè)，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研發(fā)管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等認(rèn)定條件要求逐項(xiàng)進(jìn)行深入指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)把好申報(bào)質(zhì)量關(guān)、提高認(rèn)定通過(guò)率。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新政策支持。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除26、和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。3.培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加快培育瞪羚企業(yè)。制定威海高新區(qū)瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法，鼓勵(lì)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)成立時(shí)間10年以?xún)?nèi)、上年度總收入500萬(wàn)元以上且近三年復(fù)合增長(zhǎng)率不低于20%的高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)，認(rèn)定為區(qū)瞪羚企業(yè)。實(shí)施獨(dú)角獸種子計(jì)劃。聚焦我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精確鎖定爆發(fā)式成長(zhǎng)企業(yè)，建立獨(dú)角獸種子企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫(kù)，時(shí)時(shí)全面掌握企業(yè)發(fā)展規(guī)律、趨勢(shì)、問(wèn)題、需求等，明確支持重點(diǎn)和方向，加快建立個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制。制定威海高新區(qū)獨(dú)角獸種子企業(yè)認(rèn)定培育辦法，在核心技術(shù)攻關(guān)、高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、新品推廣試用、科技金融支持等方面給予相關(guān)政策和資27、金支持。（三）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)1.科技型中小企業(yè)催生培育。鼓勵(lì)建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)。把加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，作為全區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措和以科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助等政策，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供良好條件，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。加強(qiáng)創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分利用各類(lèi)創(chuàng)新資源，搭建專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和各類(lèi)孵化服務(wù)載體，加強(qiáng)資源開(kāi)放共享，打造集中小企業(yè)、高校、科研院所和個(gè)人創(chuàng)客協(xié)同互動(dòng)的眾創(chuàng)平臺(tái)，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。 2.重點(diǎn)企28、業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)的實(shí)用功能。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大需求，加快創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建升級(jí)，鼓勵(lì)創(chuàng)建以提高自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)的工程化開(kāi)發(fā)為目標(biāo)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)組建實(shí)體機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由企業(yè)內(nèi)部向全行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)輻射的開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部署，突破技術(shù)瓶頸制約，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成技術(shù)持續(xù)供給能力，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。建立起高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間有效的溝通合作機(jī)制，發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)，牽頭形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的對(duì)外擴(kuò)散，最終將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展29、壯大。3.龍頭企業(yè)引領(lǐng)突破。搭建國(guó)際合作平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)際科技合作基地建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)新合作機(jī)制，拓寬合作渠道，發(fā)揮基地在“一帶一路”倡議中的積極作用，匯聚先進(jìn)的技術(shù)成果和高層次創(chuàng)新人才，共同開(kāi)展科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新實(shí)力。打造國(guó)際合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。統(tǒng)籌對(duì)日、韓科技創(chuàng)新資源，建立技術(shù)、人才、項(xiàng)目合作交流機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，進(jìn)一步融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，有效集聚國(guó)內(nèi)外“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素資源，培育國(guó)際科技合作新優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)山東省亞太創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。（四）集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才實(shí)施英才計(jì)劃，引進(jìn)和培育高層次人才。樹(shù)立重視人才的工作導(dǎo)向，全面落實(shí)威海市“英才計(jì)劃”，為發(fā)展提供30、強(qiáng)大的智力支撐。加大高端人才引進(jìn)力度，繼續(xù)實(shí)施“引人才帶項(xiàng)目，引項(xiàng)目帶人才”和“以高端人才建立高端平臺(tái)，以高端平臺(tái)集聚高端人才”的引才機(jī)制，大力招攬領(lǐng)軍型人才。積極培育創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大學(xué)作用，擴(kuò)充“創(chuàng)業(yè)苗圃”，建立“眾創(chuàng)空間”，積極為創(chuàng)業(yè)人才配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，鼓勵(lì)骨干企業(yè)的管理干部和技術(shù)人員牽頭創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)高技能人才的培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮我區(qū)高校優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵(lì)校企合作引進(jìn)人才，大力推進(jìn)駐區(qū)高校畢業(yè)生在我區(qū)工作創(chuàng)業(yè)。突出企業(yè)這個(gè)人才引進(jìn)的主體，引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入力度、完善用人機(jī)制，千方百計(jì)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才。（五）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升。全區(qū)知識(shí)產(chǎn)31、權(quán)創(chuàng)造數(shù)量逐年遞增，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。年專(zhuān)利申請(qǐng)不低于1800件，其中發(fā)明專(zhuān)利占比不低于40%。每萬(wàn)人當(dāng)年新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利不低于8件。PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量有明顯提高。商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系日趨完善。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，修訂完善園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策。聚集熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的人才隊(duì)伍，為園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供智力支持。引導(dǎo)幫助企業(yè)貫徹實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，全面提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、典型帶動(dòng)和機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)等多種形式扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，232、025年通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的企業(yè)超過(guò)40家。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)。建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)專(zhuān)利商用化和產(chǎn)業(yè)化，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升。實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航工程，強(qiáng)化專(zhuān)利信息利用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行與產(chǎn)業(yè)格局有效匹配的專(zhuān)利布局。（六）提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力根據(jù)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合高新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)代理、科技金融等功能的科技服務(wù)體系，為33、高區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供支撐。針對(duì)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出臺(tái)及落實(shí)的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的相關(guān)政策措施，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處，使企業(yè)享受到政策優(yōu)惠。同時(shí)，注重統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以科技咨詢(xún)業(yè)、技術(shù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、科技孵化業(yè)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)等為發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，加快科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。加快威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（威海郭永懷高等技術(shù)研究院）建設(shè)，加速高端創(chuàng)新要素集聚，積極打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。依托駐區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與骨干企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)來(lái)我區(qū)創(chuàng)建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)依托區(qū)內(nèi)龍頭企34、業(yè)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作，不斷擴(kuò)大賽事覆蓋面和社會(huì)影響力，吸引更多高質(zhì)量科技項(xiàng)目落戶(hù)高區(qū)。（七） 構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新孵化體系1.建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。以獲批“科技資源支撐型國(guó)家雙創(chuàng)升級(jí)載體”為契機(jī)，以打造升級(jí)版雙創(chuàng)特色載體為目標(biāo)，做好面向我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色孵化器等雙創(chuàng)載體建設(shè)力度，切實(shí)增強(qiáng)孵化載體的服務(wù)功能，實(shí)施孵化載體培育工程。一是抓好現(xiàn)有載體的提檔升級(jí)。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)華田加速器、醫(yī)療器械專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、“智.健康”眾創(chuàng)空間沖擊國(guó)家級(jí)目標(biāo)。二是抓好孵化載體培育。對(duì)初步具備條件的孵化載體加強(qiáng)指導(dǎo)、輔導(dǎo)，逐步完善、提高、拓展孵化功能，做好省級(jí)孵化載體、大學(xué)科技園的申報(bào)工作，確保新增35、省級(jí)以上孵化載體5家以上。三是抓好孵化載體的梯次培育。進(jìn)一步挖掘建成區(qū)內(nèi)閑置樓宇資源，對(duì)初步具備孵化條件的，指導(dǎo)其逐步完善軟硬件設(shè)施，作為申報(bào)省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間的儲(chǔ)備資源。2.積極引導(dǎo)孵化器提檔升級(jí)。實(shí)施孵化載體功能提升工程。堅(jiān)持“擴(kuò)張?bào)w量”和“提升質(zhì)量”并重，引導(dǎo)孵化載體從強(qiáng)化服務(wù)載體和服務(wù)體系入手，進(jìn)一步規(guī)范和提高孵化器的管理和運(yùn)營(yíng)水平。按照國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法和科技部火炬中心關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）的通知要求，做好年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，在己全部晉級(jí)B類(lèi)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取晉級(jí)A類(lèi)破題，著力提升現(xiàn)有國(guó)字號(hào)孵化載體的綜合孵化能力。同時(shí)，結(jié)合市局對(duì)省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間組織進(jìn)行的年度績(jī)效評(píng)價(jià)，要查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、樹(shù)亮點(diǎn)，指導(dǎo)各孵化載體完善軟硬件環(huán)境，提升整體孵化能力和水平。同時(shí)，要突出各自特色，提升各孵化載體服務(wù)功能，進(jìn)一步明確各孵化載體目標(biāo)。