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1、冠縣店子鎮人民政府2 0 2 4 年 3月【冠 縣】店 子 鎮 國 土 空 間 規 劃【草案公示】（20212035年）按照黨中央、國務院部署，貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系監督實施的若干意見文件要求，在冠縣國土空間總體規劃（2021-2035年）的指導下，編制實施冠縣店子鎮國土空間規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃）是對店子鎮行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用、修復的總體安排和綜合部署，是對上級國土空間總體規劃和相關專項規劃的細化和落實，是店子鎮編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途分區管制的重要依據。前 言 PREFACE規劃范圍與期限p 規劃范圍p 規劃2、期限包括店子鎮行政轄區內的全部國土空間，總面積42.52平方千米。本次規劃基年為2020年。規劃期限為2021至2035年。規劃基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。店子鎮規劃總面積：42.52平方千米目 錄CONTENTS011.1 科學謀劃城鎮發展定位1.2 多措并舉制定發展策略目標策略022.1 強化國土空間底線約束2.2 統籌國土空間開發保護總體格局2.3 科學劃定國土空間規劃分區總體格局033.1 保障農業空間良性發展3.2 打造和諧美麗生態空間3.3 構建品質高效鎮村空間全域布局044.1 構建通達便捷交通網絡4.2 均衡布局公共服務設施4.3 健全市政工程設3、施體系支撐體系055.1 建立明晰有效傳導體系5.2 完善規劃實施保障制度規劃實施01 目標策略1.1 科學謀劃城鎮發展定位1.2 多措并舉制定發展策略 1.1 科學謀劃城鎮發展定位p 主體功能定位p 城鎮等級落實上位規劃關于主體功能區的布局要求，確定店子鎮的主體功能定位為農產品主產區。冠縣規劃形成“1個中心城區、3個重點鎮、12個一般鎮”的城鎮規模等級結構。店子鎮屬于重點鎮。p 城鎮性質以聊城市及冠縣相關政策為引導，結合店子鎮的資源稟賦條件與發展現狀，確定店子鎮城鎮性質為：1.2 多措并舉制定發展策略充分利用店子鎮優越的交通條件和近城優勢，加速推進店子鎮融入冠縣中心城區一體化發展進程，重點加4、強工業產業、基礎設施等方面與冠縣中心城區的聯動。協同推進黃河故道共保共治和沙區林果產業帶建設，助力打造黃河故道生態文化旅游帶，實現藍綠空間的生態價值功能。區域融合、協同發展統籌協調山水林田湖草生態要素，節約集約利用水資源和土地資源，優化國土空間開發保護系統性格局。以耕地保護為根本約束，堅持最嚴格的耕地保護制度，落實耕地和永久基本農田保護任務，保障國家糧食安全和重要農產品的有效供給。全域統籌、底線約束依托店子鎮已有靈芝產業基礎，推進靈芝規模化、標準化種植，發展靈芝全產業鏈條，促進靈芝資源的充分利用和產業升級，提高靈芝產品的品質和附加值。同時進一步強化創新引領、動能轉換，優化產業結構，大力推進產業5、轉型升級，促進產業向資源節約型和環境友好型轉變，助推綠色低碳發展。產業強鎮，創新低碳堅持以人民為中心的思想，圍繞城鄉居民美好生活需要，堅持保基本和提品質統籌兼顧，塑造“宜業、宜居、宜游、宜養、宜學”的社區“有機生命體”，建設功能完善、環境優美、宜居舒適、方便安全的人居環境，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。提升品質、精明增長02 總體格局2.1 強化國土空間底線約束2.2 統籌國土空間開發保護總體格局2.3 科學劃定國土空間規劃分區 2.1 強化國土空間底線約束堅守基本生態控制線，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可6、逾越的紅線。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，加大規劃期耕地管控力度，強化永久基本農田保護制度。嚴格按照國家林業和草原局關于加強生態保護紅線管理的通知，山東省生態環境廳關于加強生態保護紅線管理的通知）執行。城鎮開發邊界內實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式，并加強與鎮區重要控制線的協同管控。2.2 統籌國土空間開發保護總體格局一心：綜合服務中心；兩軸：清淵路城鄉發展軸、岳楊路城鄉發展軸；三區：城鎮發展區、特色林果發展區、靈芝產業發展區。構建“一心兩軸三區”的總體開發保護格局 2.3 科學劃定國土空間規劃分區統籌農業、生態、鎮村空間，優化空間格局，將全域劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮7、發展區、鄉村發展區5個一級分區，實施差異化管控。03 總體格局3.1 保障農業空間良性發展3.2 打造和諧美麗生態空間3.3 構建品質高效鎮村空間 3.1 保障農業空間良性發展形成“一帶兩區”的農業空間格局“一帶”：黃河故道沙區林果產業帶；“兩區”：北部林果種植發展區、南部靈芝發展區。3.2 打造和諧美麗生態空間打造“一湖、一網”的生態安全格局“一湖”：冉海水庫；“一網”：慶豐支渠、萬善支渠、三干渠等濱水生態網絡以及清淵路、岳楊路、臨濮高速公路生態通道。3.3 構建品質高效鎮村空間構建“城鎮-中心村-基層村“三級鎮村體系城鎮：店子鎮駐地；中心村：共5個，包括曲張固西村、野馬莊村、靖當鋪村、大近8、東村和東化村；基層村共17個。04 支撐體系4.1 構建通達便捷交通網絡4.2 均衡布局公共服務設施4.3 健全市政工程設施體系 4.1 構建通達便捷交通網絡落實重大交通設施，優化交通網絡布局高速公路：臨濮高速公路，并規劃一處高速出入口；鎮域形成“一橫（岳楊路）、兩縱（臨濮高速、清淵路）”的交通網絡。4.2 均衡布局公共服務設施形成“鎮級-社區級”兩級公共服務中心體系構建“城鎮-鄉村”兩個層級的城鄉社區生活圈，其中城鎮15分鐘社區生活圈1個；鄉村社區生活圈5個。4.3 健全市政工程設施體系給水排水工程給水排水工程l構建“城鄉一體、量足質優”的城鄉供水設施，滿足鎮域供水需求。l規劃排水體制為雨污9、分流制，完善污水處理設施建設，強化農村生活污水治理。電力電信工程電力電信工程l積極發展農光互補，提升空間利用效率，提高本地電源供電能力。l規劃加快實現5G基站全覆蓋，升級改造廣播電視網絡。燃氣供熱工程燃氣供熱工程l構建供應足、覆蓋廣、保障強的現代燃氣基礎設施體系。l因地制宜發展清潔能源分散供熱和小區域集中供熱相結合發展模式。05 規劃傳導5.1 建立明晰有效傳導體系5.2 完善規劃實施保障制度 5.1 建立明晰有效傳導體系聊城市國土空間總體規劃冠縣國土空間總體規劃店子鎮國土空間規劃專項規劃總體規劃詳細規劃控制性詳細規劃村莊規劃交通公服產業市政規劃形成對村莊規劃編制、詳細規劃編制的傳導機制 5.10、2 完善規劃實施保障制度依托國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，實現規劃編制、審批、修改、實施全過程在線管理。建立定期體檢、五年一評估的常態化規劃實施監督機制，將國土空間規劃城市體檢評估結果作為編制、審批、修改規劃和執法、督察的重要參考。實施規劃全生命周期管理優化鄉村建設規劃許可管理。依據依法批準的村莊規劃核發鄉村建設規劃許可證；未編制村莊規劃、符合鄉鎮級國土空間規劃村莊建設通則要求的，可依據鄉鎮級國土空間規劃核發鄉村建設規劃許可證。在城鎮開發邊界內使用集體土地進行建設的，可依據國土空間詳細規劃核發建設工程規劃許可證。加強規劃監督管理堅持“開門編規劃”，各級各類國土空間規劃在編制過程中要廣泛聽11、取人大代表、政協委員、專家學者、企業代表和人民群眾的意見建議，提高規劃編制全過程的公眾參與度。創新公眾參與形式，全過程廣泛互動。健全規劃公眾參與制度深化落實土地要素市場化配置改革，健全完善國有建設用地市場化配置機制，進一步擴大國有建設用地有償使用范圍。穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市，推進城鄉統一的建設用地市場建設。積極推動農村宅基地改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式，結合改革進程做好宅基地確權登記。落實自然資源管理改革意見建議反饋方式征求意見時間：2024年03月28日-2024年04月26日，為期30天，社會各屆可通過郵寄或發送電子郵件方式提出意見建議。電子郵箱：(請在郵件標題或信封上注明“聊城市冠縣店子鎮國土空間規劃意見建議”字樣)郵寄地址：冠縣店子鎮人民政府(請在郵件標題或信封上注明“聊城市冠縣店子鎮國土空間總體規劃意見建議”字樣)聯系電話：0635-5610061