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1、聊城市“十四五”基礎測繪規劃 二二一年十一月-I-目 錄 一、發展現狀.1（一）發展基礎.1 1.基礎測繪發展環境持續優化.1 2.基礎地理信息資源更加豐富.2 3.基礎測繪服務能力不斷提升.2（二）存在的問題.3 二、發展趨勢和需求分析.4（一）發展趨勢.4 1.基礎測繪面臨新機遇和新使命.4 2.基礎測繪發展進入新階段.4（二）需求分析.4 1.經濟高質量發展的需求.4 2.區域協調融合發展的需求.5 3.新型智慧城市建設的需求.5 4.“江北水城”綠色發展的需求.6 5.服務社會公眾的需求.6 三、指導思想和發展目標.6（一）指導思想.6（二）基本原則.7 1.政府主導，統籌協調.7 22、.需求導向，效益優先.7 3.創新驅動，科技支撐.7 4.深化改革，轉型發展.8-II-（三）發展目標.8 四、主要任務.8（一）健全測繪管理體制機制，優化發展環境.8（二）加強現代測繪基準運維，確保服務效能.9（三）豐富基礎地理信息資源，提升供給能力.9（四）深度融入自然資源管理，提升支撐能力.10（五）構建現代地理信息服務體系，提升服務能力.10 五、重點工程.10（一）現代測繪基準運維保障工程.10（二）遙感影像獲取與處理工程.11 1.高分辨率航空遙感影像獲取與處理.11 2.衛星遙感影像常態化獲取與處理.11（三）基礎地理信息數據庫建設與更新工程.11 1.數字線劃圖更新.11 2.3、地名地址、街景數據更新.12 3.地下空間和地下管線調查測繪.12（四）實景三維聊城建設工程.12 1.實景三維模型建設.13 2.實景三維聊城管理與應用.13（五）現代地理信息公共服務體系建設工程.13 1.智慧聊城時空信息云平臺升級與運維.13 2.應急測繪保障.14 3.公共地圖服務.14（六）自然資源管理服務工程.14-III-1.服務自然資源“兩統一”職責.15 2.服務支撐地質災害防治.15 3.服務支撐生態保護修復.15 六、縣級基礎測繪要求.15（一）推進縣級基礎地理信息資源建設.15（二）開展縣級空間基礎設施建設與維護.16（三）拓展縣級基礎測繪服務支撐領域.16 七、保障措4、施.16（一）加強組織領導，優化政策環境.16（二）加大經費投入，構建長效機制.16（三）實施人才強測，加快隊伍建設.17（四）加強安全監管，保障資源安全.17（五）加強市縣統籌，促進協同發展.17 -1-“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是山東省開啟新時代現代化強省建設的第一個五年，也是我市深入實施“新時代興聊十大工程”、實現在魯西大地率先崛起的關鍵五年。基礎測繪是服務經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護的基礎性、公益性事業。加快發展基礎測繪，提升地理信息服務能力，對于貫徹新發展理念，實現高質量發展，建設新時代現代化強市具有重要5、意義。根據中華人民共和國測繪法基礎測繪條例和山東省測繪地理信息條例規定，按照全國基礎測繪中長期規劃綱要（2015-2030 年）山東省“十四五”基礎測繪規劃和聊城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要確定的目標，結合我市實際，編制本規劃。規劃范圍為全市域，規劃期限為 5 年（2021-2025 年）。本規劃是我市“十四五”期間編制基礎測繪年度計劃、財政投入及具體組織實施的主要依據。各縣（市、區）可根據本規劃確定的目標、任務，結合實際，編制本級基礎測繪規劃。一、發展現狀（一）發展基礎“十三五”時期，全市基礎測繪管理體制機制不斷完善，發展質量逐步提升，深度融入經濟社會發展大局，6、基礎性、公益性保障作用日益凸顯。1.基礎測繪發展環境持續優化 1.基礎測繪發展環境持續優化 中華人民共和國測繪法 山東省測繪地理信息條例-2-修訂實施，省政府出臺了山東省地理信息產業發展規劃（2017-2025 年），市政府批復了聊城市“十三五”基礎測繪規劃，為基礎測繪事業發展提供法規和政策保障。全市自然資源系統機構改革完成，基礎測繪融入自然資源管理整體格局，成為自然資源“兩統一”職責履行的重要支撐。“十三五”期間市本級基礎測繪投入經費 1326.7 萬元，主要用于遙感影像獲取、基礎地理信息數據更新和智慧聊城時空信息云平臺建設，保證了基礎測繪重大工程順利實施。基礎測繪技術支撐隊伍不斷壯大，全市7、共有測繪資質單位 48 家，專業技術從業人員 700 余人。全市測繪工程質量逐步提升，榮獲 40 余項省級獎項。2.基礎地理信息資源更加豐富 2.基礎地理信息資源更加豐富 開展了全市 394 座永久性測量標志的日常管理和巡查維護。完成了市縣兩級自然資源數據向 2000 國家大地坐標系轉換。獲取了城市建成區、規劃區及鄉鎮駐地 2 輪合計 668平方千米 0.05 米航空遙感影像，制作 1500 數字正射影像圖 2 版。共享省級基礎測繪成果，獲取了全市域 0.5 米數字正射影像圖、2 米格網數字高程模型、110000 數字線劃圖。完成了中心城區 270 平方千米 1500 數字線劃圖、地名地址數據8、更新，80 平方千米 0.05 米分辨率實景三維模型制作，200 平方千米街景數據采集。各縣（市、區）完成了城市建成區范圍內 1500 數字正射影像圖及數字線劃圖更新。3.基礎測繪服務能力不斷提升 3.基礎測繪服務能力不斷提升 向全市社會各界提供了各類比例尺數字線劃圖、數字正-3-射影像圖、各等級測量控制點等基礎測繪成果，服務自然資源、應急救災、城市管理、農業農村等國民經濟和社會發展眾多領域。智慧聊城時空信息云平臺服務成效顯著，完成了市縣兩級地理信息空間數據的整合集成、云環境搭建，實現了“四庫融合、多規合一”，應用推廣到市直多個部門，在環境監測、智慧交通、120 急救等方面成效突出，成為智慧聊9、城建設又一亮麗名片。拓寬測繪服務領域，對接精準扶貧工程，支撐扶貧開發工作的信息化管理、科學化運行，編制了 5 個扶貧片區的 精準扶貧專題圖。修編 聊城市地圖2 次，編制出版了聊城市地圖集，編制和發布了全市系列標準地圖，為政府和社會公眾提供了豐富的公共地圖產品服務。應急測繪保障水平顯著提升，為應對突發事件提供及時、準確、高效的基礎地理信息支撐。（二）存在的問題 我市基礎測繪雖然在發展環境、資源建設、服務保障等方面取得了長足進步，但面向新時代現代化強市建設新要求，仍存在以下問題：經費投入相對薄弱，長效機制不健全，導致規劃項目未能完全實施；基礎測繪數據資源不能滿足經濟社會發展、自然資源管理需求，成果10、種類不豐富，覆蓋范圍不足，更新頻次較低；基礎地理信息服務能力偏弱，應用潛能未完全挖掘，服務自然資源、數字政府和經濟社會發展的能力需要加強；測繪地理信息管理和技術人才匱乏，科技創新能力不足，制約著基礎測繪的創新發展；市縣統籌協同發展需要進一步加強，聯動更新、共建共享等機制尚需完善。-4-二、發展趨勢和需求分析（一）發展趨勢 1.基礎測繪面臨新機遇和新使命 1.基礎測繪面臨新機遇和新使命 黃河流域生態保護和高質量發展戰略的實施、數字經濟的發展、新型基礎設施的建設，需要基礎測繪提供更加堅實的支撐保障，為基礎測繪發展帶來了新的機遇和挑戰。基礎測繪深度融入全市經濟社會發展，在服務實施“新時代興聊十大工程11、”、保障生態文明建設和現代化治理等方面發揮著更加重要的作用。基礎測繪成為自然資源部門依法履行“兩統一”職責的重要支撐，逐步融入自然資源業務鏈，為“山水林田湖草沙”一體化、精細化管理提供全空間、高時效、高精度的地理空間數據支撐和技術支持。2.基礎測繪發展進入新階段 2.基礎測繪發展進入新階段 大數據、云計算、人工智能、5G 等新一代信息技術與測繪地理信息技術加速融合，催生了地理信息生產新模式、服務新業態。基礎測繪進入轉型發展的新階段，基礎數據向精細化、動態化、三維化、實體化方向發展，成果形式由數據向信息再向服務轉變。以統籌協同、聯動更新、按需服務、開放共享為主要特征的新型基礎測繪體系加速形成，保12、障能力不斷提高，服務鏈條進一步延伸，全方位助力經濟社會發展和生態文明建設。（二）需求分析 1.經濟高質量發展的需求 1.經濟高質量發展的需求 我市深入貫徹新發展理念，加快實現新舊動能轉換，推-5-動經濟高質量發展，實施“新時代興聊十大工程”，奮力實現在魯西大地率先崛起，需要基礎測繪提供基礎性、先行性支撐。我市作為冀魯豫三省交界重要物流樞紐城市，加快推進高鐵、機場等基礎設施建設，建設智慧交通、現代物流，都依賴于北斗導航定位和高精度地圖服務。旅游業是我市經濟發展的支柱產業之一，建設區域性文旅康養目的地城市，促進全域旅游發展，突出江北水城、黃河、運河等特色，需要以精細化、三維化的地理信息數據為基底。13、2.區域協調融合發展的需求 2.區域協調融合發展的需求 我市全面融入“一帶一路”、京津冀協同發展區、中原經濟區、省會經濟圈等國家和省區域發展戰略，建設東引、西拓、北融“橋頭堡”，需要基礎測繪發揮空間基底作用。我市構建以“聊茌東”都市區為中心、縣（市）城區和中心鎮為主體、美麗鄉村為基礎的新型城鎮化格局，實現城鄉一體化發展，需要基礎測繪提供詳實的地形地貌和地下空間信息，支撐政府決策管理。科學實施國土空間規劃，實施鄉村振興戰略，建設美麗宜居鄉村，需要測繪地理信息進行準確客觀評估。3.新型智慧城市建設的需求 3.新型智慧城市建設的需求 加快智慧聊城“城市大腦”建設，推進政府治理體系和治理能力現代化，提14、升公共服務數字化和城鄉生活數字化水平，需要智慧聊城時空信息云平臺作為基礎性支撐平臺，為政府精細管理和科學決策提供高精度、高時效的地理信息。培育優良數字生態，深化“地理信息+”應用服務，需要發-6-揮地理信息空間基底作用，打破信息孤島，實現信息互聯互通，避免重復建設。4.“江北水城”綠色發展的需求 4.“江北水城”綠色發展的需求 聊城是京杭運河沿線重要的國家歷史文化名城，是中國“江北水城運河古都”。貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，建設黃河流域（聊城段）綠色生態廊道，推動生態體系建設、優化生態發展格局，離不開測繪地理信息的支撐。建設“點、面結合，藍綠交融”的城區綠地系統，加強水生態保15、護與修復，開展防沙治沙、生態恢復工作，促進經濟與環境、自然與人文協同發展，需要基礎測繪提供二三維、多尺度的時空地理信息數據。5.服務社會公眾的需求 5.服務社會公眾的需求 地理信息已經深度融入人民群眾的衣食住行各個方面，社會公眾對地理信息的需求日益旺盛。在智慧交通、公共安全、共享經濟、智慧農業等方面，需要北斗、遙感和地理信息分析技術作為支撐。安全、綠色的居住環境，和諧、民主的社會環境，對地理信息產業發展提出了更高要求，需要深度挖掘地理信息產業潛力，發揮基礎測繪服務效能，增強人民的獲得感、幸福感、安全感。三、指導思想和發展目標（一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的16、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個-7-全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，統籌發展和安全，按照我市“爭創一流、走在前列”的目標要求，圍繞測繪地理信息工作“支撐自然資源管理，服務生態文明建設；支撐各行業需求，服務經濟社會發展”的根本定位，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以構建新型基礎測繪體系為引領，以提升地理信息公共服務效能為著力點，深化改革，堅持依法治測、科技興測、人才強測，為加快建設新時代現代化強市、實現聊城在魯西大地率先崛起提供有力支撐。（二）基本原則 1.政府主導，統籌協調 1.政府主導，統籌協調 夯實基17、礎測繪基礎性地位、公益性定位，納入公共服務范疇，強化政府投入，保障優先發展。統籌市縣協調發展，構建協同、均衡、互補的發展格局。2.需求導向，效益優先 2.需求導向，效益優先 以服務經濟社會發展和生態文明建設為出發點和落腳點，圍繞中心、服務大局，突出重大發展戰略實施、自然資源管理等重點領域，提高基礎測繪的經濟、社會、生態綜合效益。3.創新驅動，科技支撐 3.創新驅動，科技支撐 順應高新技術融合發展趨勢，大力實施創新驅動發展戰略，轉變測繪生產和服務方式，推動基礎測繪技術體系由信息化向智能化方向發展，提升科技創新對基礎測繪發展的貢獻率。-8-4.深化改革，轉型發展 4.深化改革，轉型發展 堅持基礎測18、繪深度融入自然資源發展，創新運行機制，建立健全基礎測繪發展政策支撐體系，提升人才隊伍和裝備支撐能力，加快構建新型基礎測繪體系，促進基礎測繪高質量發展。（三）發展目標 至規劃期末，科學高效的新型基礎測繪體系建設取得積極進展，具備為新時代現代化強市建設提供全空間、全要素、多時態、高精度、智能化的基礎地理信息服務的能力。基礎測繪發展環境進一步優化。政策體系日趨完善，長效投入、共建共享、市縣聯動、統籌協同等機制建立健全。基礎測繪裝備水平和科技創新能力進一步提升。基礎地理信息資源不斷豐富。實景三維聊城基本建成，全市域覆蓋、地上地下統籌、二三維一體、多尺度融合的基礎地理信息資源進一步豐富，供給能力顯著增強19、。地理信息公共服務能力顯著提升。市縣協同、供給高效、服務智能、安全可控的現代地理信息公共服務體系全面建成，智慧聊城時空信息云平臺效能進一步凸顯，測繪地理信息應用廣度、深度和便捷度進一步提升。四、主要任務（一）健全測繪管理體制機制，優化發展環境 建立健全基礎測繪兩級管理、市縣統籌、協同更新、資源共享的體制機制，打通市縣協同聯動、共建共享通道，確保各級基礎測繪規劃的順利實施和基礎數據的廣泛應用。完-9-善測繪成果匯交機制，及時更新發布數據成果目錄，推動成果共享。加強測繪市場監管，開展測繪成果質量監督抽查、測繪資質巡查、測繪地理信息安全檢查工作。推動地理信息產業發展，加強高層次人才培養和引進，培育地20、理信息高新技術企業。（二）加強現代測繪基準運維，確保服務效能 優化現代測繪基準體系，配合省級基礎測繪推進市域內的現代測繪基準體系建設。加大測量標志普查和管護力度，落實市、縣、鄉（鎮）三級管護責任，實行網格化管理，及時掌握測量標志保護動態，保證各類測量標志的安全有效。結合景觀型測量標志開展測繪科普和宣傳工作，引導社會公眾增強測繪地理信息法律意識和對測量標志的保護意識。（三）豐富基礎地理信息資源，提升供給能力 加大遙感影像獲取力度，提高獲取精度和頻次。統籌推進生態保護紅線和城鎮開發邊界范圍內優于 0.2 米分辨率遙感影像年度更新，獲取城市建成區優于 0.05 米分辨率傾斜航空影像。推進省自然資源衛21、星應用技術中心市縣級節點建設，實現國產衛星影像數據實時獲取和按需處理。加快基礎地理信息數據更新頻率，開展新型基礎測繪體系建設探索。結合省級一體化融合時空數據庫建設，實現全市域 12000 基礎地理信息數據完整覆蓋。開展城鎮開發邊界范圍內 1500數字線劃圖年度更新。開展地名地址數據更新、地下空間和地下管線調查測繪。推進實景三維聊城建設，立體、精細呈現聊城地表形態和城市生產生活空間。-10-（四）深度融入自然資源管理，提升支撐能力 夯實基礎測繪在自然資源管理中的空間定位基礎，強化對國土空間基礎信息平臺、自然資源和規劃“一張圖”的支撐作用，精細化服務自然資源保護、國土空間規劃、用途管制、調查監測、22、確權登記、生態保護修復、“三線一單”空間管控、監察執法等自然資源管理工作。探索實景三維在自然資源領域的創新應用。圍繞自然資源“數字賦能”工程，推動遙感影像、自然資源數據和信息技術在自然資源決策、管理、服務中的運用，補齊業務工作中的信息化應用短板，以信息化、數字化賦能自然資源治理能力和治理水平現代化。（五）構建現代地理信息服務體系，提升服務能力 加強智慧聊城時空信息云平臺運維，按年度更新平臺基礎數據，推動平臺示范應用建設，充分發揮平臺的空間基底作用。強化應急測繪保障能力，適應應急管理新要求，健全應急測繪保障預案，加強應急測繪隊伍和裝備建設，提高快速響應能力與突發事件處置能力。推進市、縣、鄉（鎮）23、公共地圖服務，更新完善系列標準地圖、專題地圖，滿足社會公眾多樣化地圖需求。大力普及國家版圖和地圖知識，提高全民國家版圖意識。五、重點工程 為確保規劃任務順利完成，按照基礎測繪分級管理要求，市本級基礎測繪重點投資完成以下工程項目。（一）現代測繪基準運維保障工程 結合現代測繪基準體系建設，開展全市范圍 319 座測量-11-標志普查，對破損的測量標志及時進行維修，確有必要的進行遷建。做好各等級測量標志日常巡查及管護工作，確保測量標志使用效能。做好現有 4 座景觀型測量標志的維護工作。結合景觀型測量標志開展測繪科普和宣傳工作，對社會公眾宣傳測繪法律法規和科技知識，增強測繪地理信息法律意識和對測量標志24、的保護意識。（市自然資源和規劃局負責）（二）遙感影像獲取與處理工程 1.高分辨率航空遙感影像獲取與處理 1.高分辨率航空遙感影像獲取與處理 組織獲取聊城市城鎮開發邊界范圍內 240.88 平方千米0.05 米分辨率航空影像 2 次，制作 1500 數字正射影像圖 2版。共享省級資源，獲取全市域 0.2 米、0.5 米、1 米數字正射影像圖，1 米格網數字高程模型、數字表面模型，實現全市域優于 1 米遙感影像季度覆蓋和優于 0.5 米遙感影像半年覆蓋。（市自然資源和規劃局負責）2.衛星遙感影像常態化獲取與處理 2.衛星遙感影像常態化獲取與處理 建設山東省自然資源衛星應用技術中心聊城市分中心，依托25、遙感云服務平臺，實現市域范圍內優于 2 米分辨率國產衛星影像的常態化接收與按需處理。（市自然資源和規劃局負責）（三）基礎地理信息數據庫建設與更新工程 1.數字線劃圖更新 1.數字線劃圖更新 采用航空攝影測量方法，完成聊城市城鎮開發邊界范圍內 240.88 平方千米 1500 數字線劃圖更新 2 次。利用建設-12-工程竣工驗收數據、不動產確權登記數據等資料，結合外業修補測，對 1500 數字線劃圖重要要素進行年度更新。按照省級基礎測繪一體化融合時空數據庫分級分要素省市縣協同更新機制要求，統籌利用多分辨率遙感影像數據、調查監測數據、部門共享專題數據等數據資源，開展聊城市城鎮開發邊界范圍外 12026、2.62 平方千米 12000 基礎地理信息相關要素收（采）集。探索基礎地理信息數據向地理實體數據轉換，開展新型基礎測繪產品形式創新研究。（市自然資源和規劃局負責）2.地名地址、街景數據更新 2.地名地址、街景數據更新 利用網絡電子地圖、大比例尺數字線劃圖、眾包數據、網絡眾源數據、實地調查數據等進行聊城市城鎮開發邊界范圍內 240.88 平方千米地名地址數據的年度更新。開展聊城市建成區 142.79 平方千米的街景數據采集，采用街景-地名地址數據采集一體化作業模式，實現街景數據與地名地址數據聯動更新。（市自然資源和規劃局負責）3.地下空間和地下管線調查測繪 3.地下空間和地下管線調查測繪 充分27、利用前期地下管線普查成果，開展聊城市建成區142.79 平方千米地下空間普查和地下管線數據更新，升級改造地下管線管理系統，基于實景三維聊城實現地下空間和地下管線數據信息的二三維一體化。（市城市管理局、市住房和城鄉建設局分工負責）（四）實景三維聊城建設工程-13-1.實景三維模型建設 1.實景三維模型建設 獲取聊城市建成區 142.79 平方千米 0.05 米分辨率傾斜航空影像，制作城市級實景三維模型，并對模型進行單體化處理。利用傾斜攝影、建筑信息模型等數據資源，實現城市級實景三維模型的年度更新。共享省級基礎測繪獲取全市域地形級實景三維模型、市域大中型水庫水下地形數據，整合市本級和縣（市、區）城28、市級實景三維模型、部件級實景三維模型、地下空間及地下管線數據，構建城鄉統籌、地上地下、水上水下、立體化展現的實景三維聊城。（市大數據局、市自然資源和規劃局分工負責）2.實景三維聊城管理與應用 2.實景三維聊城管理與應用 建立健全實景三維聊城管理與應用政策制度，將實景三維聊城數據成果納入聊城市大數據平臺資源體系，實行一體化管理，加強與地理實體數據融合，促進二三維一體化時空地理信息服務應用，服務黃河流域生態保護和高質量發展、高鐵新區建設、“江北水城運河古都”城市名片打造等重大戰略的實施。依托大數據平臺，在保障信息安全的前提下，提供與網絡環境相適應的在線實景三維數據服務。（市大數據局負責）（五）現代29、地理信息公共服務體系建設工程 1.智慧聊城時空信息云平臺升級與運維 1.智慧聊城時空信息云平臺升級與運維 做好智慧聊城時空信息云平臺日常運行維護，按需升級平臺軟硬件，按年度更新平臺基礎數據，確保時空大數據的現勢性、有效性。進一步提升時空信息云平臺的智能化、按-14-需服務水平，加大應用推廣力度，提升平臺應用效能。通過技術改造升級，在滿足保密安全的前提下，將智慧聊城時空信息云平臺的服務范圍拓展到電子政務外網公共服務域，滿足更多部門的應用需求。（市自然資源和規劃局負責）2.應急測繪保障 2.應急測繪保障 充分利用省市自然資源數據存儲資源和異地備份環境，開展測繪地理信息檔案成果的容災備份。做好涉密版30、地圖日常應急儲備，建立以行政區劃圖為主體的應急公開版地圖產品儲備體系。完善應急測繪保障預案，依托基礎測繪支撐單位建立聊城市應急測繪保障隊伍，配置無人機等應急測繪系統，升級改造現有裝備，提升應急測繪數據的快速獲取能力，每年組織開展 1 次應急測繪演練，提升應急測繪保障支撐能力，為應對我市森林火災、干旱、洪澇、地震、各種意外事故等災害，實現應急管理“事前、事發、事中、事后”全面感知、動態監測、智能分析、科學決策、快速處置、精準監管做好支撐。（市自然資源和規劃局負責）3.公共地圖服務 3.公共地圖服務 充分利用已有基礎地理信息，定期更新出版公共地圖。堅持公益定位，融合多種技術手段，修編 聊城市地圖 31、聊城市城區圖2 次，更新全市系列標準地圖，組織編制紅色地籍地圖、特色農產品、鄉村交通、生態旅游、農村特色經濟等專題圖，滿足社會公眾多樣化的地圖需求。（市自然資源和規劃局負責）（六）自然資源管理服務工程-15-1.服務自然資源“兩統一”職責 1.服務自然資源“兩統一”職責 發揮基礎測繪數據資源多分辨率、多時態優勢，支撐“兩統一”職責的履行，為三維自然資源“一張圖”和國土空間基礎信息平臺的建設提供空間基底，為自然資源保護、國土空間規劃、用途管制、調查監測、確權登記、監察執法等自然資源管理工作提供高時效高精度的數據支撐。（市自然資源和規劃局負責）2.服務支撐地質災害防治 2.服務支撐地質災害防治 共32、享省級基礎測繪，獲取市域范圍年度地表沉降合成孔徑雷達干涉（InSAR）監測成果、地表形變時空分布演化規律分析成果、沉降區域高程基準年度復測成果，結合地面沉降 GNSS 監測、地下水位動態監測等監測成果，為全市地面沉降、地裂縫、地面塌陷等地質災害防治提供數據支撐。（市自然資源和規劃局負責）3.服務支撐生態保護修復 3.服務支撐生態保護修復 基于多分辨率、多時序遙感影像數據和實景三維數據，為水域保護、黃河故道防沙治沙、沉沙池區生態恢復、黃河流域（聊城段）綠色生態廊道建設等生態保護修復工作提供動態監測數據和技術支撐。（市自然資源和規劃局負責）六、縣級基礎測繪要求（一）推進縣級基礎地理信息資源建設 統33、籌獲取生態保護紅線范圍內和縣級以上城市城鎮開發邊界范圍內優于 0.2 米遙感影像，實現年度更新和變化圖斑提取分析。開展城鎮開發邊界范圍內 1500 數字線劃圖-16-年度更新。按照全市統一分工部署，收（采）集本地區范圍內 12000 比例尺基礎地理信息數據部分要素。鼓勵有條件的地區開展 12000 比例尺基礎地理信息更新。完成縣級以上城市建成區實景三維單體化模型建設及年度更新。（二）開展縣級空間基礎設施建設與維護 按照市縣一體原則，開展時空大數據的采集、匯聚與更新，每年至少更新 1 次本地區城鎮開發邊界范圍內居民地、道路、地名地址等重要地理信息要素，促進時空大數據平臺在城市治理等領域的廣泛應用34、。健全應急響應機制，做好應急測繪保障，落實測量標志管理法定職責，確保使用效能。（三）拓展縣級基礎測繪服務支撐領域 加強基礎測繪對自然資源管理支撐，實現與不動產登記、自然資源調查、國土空間規劃等資源的充分共享和應用。結合本地實際需求，創新技術體系和服務模式，拓展遙感影像等數據應用領域。七、保障措施（一）加強組織領導，優化政策環境 各級政府應當充分認識基礎測繪在經濟社會發展和國家治理能力現代化建設中的地位和作用，加強對基礎測繪工作的組織和領導，提高基礎測繪項目的落實及執行能力。進一步完善基礎測繪政策法規體系，堅持依法治測。營造益于基礎測繪轉型升級、不斷發展的良好政策環境。（二）加大經費投入，構建長35、效機制 按照中華人民共和國測繪法山東省測繪地理信息-17-條例有關規定，將基礎測繪納入國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算，構建長效投入機制，優先保障重大基礎測繪項目實施，嚴格經費使用管理，保障資金安全，杜絕資金浪費，確保財政資金使用效率。（三）實施人才強測，加快隊伍建設 加強對測繪管理和技術支撐隊伍的培訓，加快構建與新業務、新技術相適應的基礎測繪隊伍新體系。高度重視測繪高技能人才的培養及引進，不斷優化人才結構，建設高技能人才隊伍。大力培育地理信息高新技術企業，促進地理信息產業高速發展。（四）加強安全監管，保障資源安全 貫徹落實中華人民共和國保守國家秘密法中華人民共和國測繪成果管理條例等有關法律法規，確保涉密基礎測繪成果的合法、安全利用，防止發生泄密事件，防范非法使用行為，構建覆蓋全流程的地理信息安全防控技術體系。（五）加強市縣統籌，促進協同發展 建立基礎測繪縱向聯動、橫向共建共享的機制，探索實行共同投入、協同聯動、成果共享的項目組織實施模式。以市縣兩級“一盤棋”的大局意識，建立新型協作關系。市級要加大對經濟欠發達縣域的扶持力度，逐步解決基礎測繪發展不平衡的問題，實現全市基礎測繪事業的統籌協同發展。