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1、聊城市“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序推進(jìn)。為著力提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)山東省“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況“十三五”期間，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全重要論述，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并重，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。（一）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)2、規(guī)定。全市在深入貫徹落實(shí)中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)的實(shí)效性。市委市政府先后印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的意見關(guān)于建設(shè)聊城綠色農(nóng)產(chǎn)品之都的意見和關(guān)于印發(fā)聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥管理規(guī)定的通知，對(duì)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，明確了目標(biāo)要求。全市依法依規(guī)行使職責(zé)，政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)者主體責(zé)任有效落實(shí)。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成效顯著。依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。陽谷縣、茌平區(qū)被命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，東昌府區(qū)、莘縣、冠縣、東阿縣、臨清市3、高唐縣被命名為“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，全市農(nóng)安縣創(chuàng)建比例達(dá)100%。“十三五”末，莘縣承擔(dān)2020年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建項(xiàng)目，正待驗(yàn)收。全市連年開展了農(nóng)安縣鞏固提升活動(dòng)，各農(nóng)安縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照排查，補(bǔ)齊短板。市級(jí)強(qiáng)化常態(tài)化檢查和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)，全市農(nóng)安縣創(chuàng)建成果得到鞏固提升。（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)深入推進(jìn)。宣傳推廣省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系庫，加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。按照“五統(tǒng)”“十有”標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，到2020年底，全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地60個(gè)。其中，“十三五”期間創(chuàng)建41個(gè)。開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無公害、4、綠色、有機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證工作，截止2020年底，全市“三品一標(biāo)”有效用標(biāo)總數(shù)達(dá)到1390個(gè)。五年來，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量376個(gè)。（四）農(nóng)產(chǎn)品檢測能力明顯提升。“十三五”末，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)取得“雙認(rèn)證”的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)9家（市級(jí)1家、縣級(jí)8家）。全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均配置了速測設(shè)備，省市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品基地全部建立了檢測室。基本構(gòu)建起市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)抽檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安辦巡檢、生產(chǎn)企業(yè)自檢、社會(huì)第三方檢測機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的檢測體系。五年來，配合國家、省開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全安全監(jiān)測共抽取（種植產(chǎn)品、水產(chǎn)品）樣品6046個(gè)，市級(jí)開展檢測抽取樣品5378個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測5、合格率均保持在98%以上，監(jiān)督抽查問題發(fā)現(xiàn)率均達(dá)到1.4%以上要求。（五）農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治取得成效。持續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理、農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)持每年開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民假劣農(nóng)資辨識(shí)度。連續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“守護(hù)舌尖安全”、“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，提升治理能力和保障水平。強(qiáng)化與公安、市場監(jiān)管等部門工作協(xié)調(diào)與配合，聚力整治韭菜等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、禁限用農(nóng)獸藥違法使用、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題，市、縣等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)更加緊密有力。“十三五”期間，全市共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員近4萬人次，檢查農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體12056家次，查處農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品6、質(zhì)量安全問題215個(gè)，查獲假冒偽劣農(nóng)資50.6噸。（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍逐步健全。“十三五”期間，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)四級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍基本穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，八縣（市區(qū)）及市屬開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股（站）10個(gè)，135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了農(nóng)安辦，配備村級(jí)監(jiān)管信息員5450人。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“五有”“六落地”為目標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)27個(gè)。“十三五”末，設(shè)立市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)1個(gè)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)9個(gè)，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作有效開展。（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作順利開展。“十三五”期間，不斷健全7、完善市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品追溯覆蓋面。建立市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)1個(gè)、縣級(jí)監(jiān)管追溯平臺(tái)11個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。建立農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品可視追溯點(diǎn)1652個(gè)，其中農(nóng)資經(jīng)營店1338家、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地279家。市、縣平臺(tái)和國家、省監(jiān)管追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。“十三五”末，對(duì)市級(jí)監(jiān)管追溯平臺(tái)進(jìn)行功能升級(jí)，建立聊城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心。以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度落實(shí)開展質(zhì)證試行主體389家，共開具使用合格證49萬余張，有效解決了小規(guī)模生產(chǎn)主體產(chǎn)品追溯難的問題。（八）基層監(jiān)管模式有所創(chuàng)新。在全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新推行了農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度，全市培訓(xùn)上崗的農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官353名8、，在種養(yǎng)殖企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)揮了較好作用。該做法在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作簡報(bào)刊發(fā)，農(nóng)民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、山東廣播電視臺(tái)等媒體分別進(jìn)行了報(bào)道。莘縣創(chuàng)新推行了“43311”監(jiān)管工作做法，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省宣傳推廣。全國人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)對(duì)該做法進(jìn)行了專題調(diào)研，并給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。陽谷縣推行村級(jí)監(jiān)管員管理職業(yè)化，較大提升了監(jiān)管工作效率，被山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全簡報(bào)刊發(fā)。“十三五”期間，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得了較好成績，但對(duì)標(biāo)人民群眾的期望和上級(jí)有關(guān)要求還有差距，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多種風(fēng)險(xiǎn)隱患依然不同程度存在。特別是農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)率不高，致使有的問題難以溯源；假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)9、品屢禁不止；工作裝備和手段滯后，信息化、智慧化水平不高；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題不同程度存在；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作效率不高等。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)，完善措施，狠抓整改落實(shí)，在今后的工作中予以解決。 二、 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一） 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。以確保不發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為底線，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，著力提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。（二）基本10、原則1.堅(jiān)持底線思維。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”指示要求，聚焦突出問題，依法依規(guī)監(jiān)管，著力防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、鏈條式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件底線。2.科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。立足推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出檢打聯(lián)動(dòng)，以把好產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善監(jiān)管措施，聚焦監(jiān)管能力、生產(chǎn)管控、產(chǎn)品檢驗(yàn)、問題溯源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防護(hù)網(wǎng)。3.注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。科學(xué)把握全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異性和產(chǎn)品多樣性，以當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為抓手，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，解決薄弱環(huán)節(jié)。積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，通過信息化智慧化加持，提升工作效能。4.完善優(yōu)化機(jī)制。完善監(jiān)管、執(zhí)法、檢測三支隊(duì)伍協(xié)11、同機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警、研判、處置職責(zé)落實(shí)，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。密切部門間協(xié)作配合，推行協(xié)查通報(bào)機(jī)制。完善信息載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接，全鏈條提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。（三）發(fā)展目標(biāo)牢牢把握“產(chǎn)出來”、“管出來”兩條工作主線，全面貫徹執(zhí)行新修訂公布的中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)者主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。到“十四五”末，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程達(dá)到40項(xiàng)以上，農(nóng)業(yè)規(guī)模主體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力顯著提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，協(xié)同配合機(jī)制進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。縣域農(nóng)12、業(yè)投入品“一張圖”工程全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管精準(zhǔn)化、常態(tài)化。全市檢測能力明顯提升，年度檢測批次達(dá)到1.5批次/千人以上。緊盯禁限用藥物違法使用問題以及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，聚焦重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品品種，采取精準(zhǔn)治理模式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)問題的重點(diǎn)突破。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)分類追溯管理。農(nóng)產(chǎn)品信用體系更加完善，常態(tài)化信用評(píng)價(jià)主體達(dá)到1800家以上。產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制進(jìn)一步健全，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件風(fēng)險(xiǎn)隱患顯著減少，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食安全。三、 “十四五”主要任務(wù)（一）強(qiáng)化法規(guī)落實(shí)和隊(duì)伍建設(shè)1.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)制度體系13、。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力現(xiàn)代化。按照市人大統(tǒng)一部署，制定出臺(tái)聊城市農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶和小農(nóng)戶質(zhì)量安全控制條例。根據(jù)山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)具體規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法等相關(guān)制度規(guī)范。2.加強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)市委市政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在保障“五有”（有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi)）條件建設(shè)基礎(chǔ)上，全面達(dá)到“六落地”（任務(wù)目標(biāo)落地、崗位責(zé)任落地、巡查制度落地14、檢測篩查落地、宣傳培訓(xùn)落地、應(yīng)對(duì)處置落地）。3.穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力。持續(xù)配合國家、省搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查，有效開展市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到 1.4%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分利用膠體金免疫層析設(shè)備，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，精準(zhǔn)開展速測，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測能力提升。形成定量、定性互補(bǔ)， 市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)。（二）注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和生產(chǎn)管控1.加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣落地。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，依據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一鄉(xiāng)一業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系庫，推行我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)線上線下點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推廣模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)體系庫”全覆蓋。15、突出農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性、輕簡化，制（修）訂市級(jí)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，逐步形成覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極爭創(chuàng)全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心試驗(yàn)示范基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等。持續(xù)加大省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建力度，2025年省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到80家。2.有效開展農(nóng)資打假“清源”行動(dòng)。堅(jiān)持“堵”“疏”結(jié)合，不斷加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的源頭管控。繼續(xù)推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張圖”工程，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管。在重點(diǎn)生產(chǎn)時(shí)節(jié)，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)集中到一線宣傳推介，積極推動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。加強(qiáng)相關(guān)部門配合，推動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的監(jiān)督管16、理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化、智能化手段，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)清理專項(xiàng)整治。（三）落實(shí)信用制度和主體責(zé)任1.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息體系。加強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用主體動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳信用系統(tǒng)發(fā)布的“守信紅名單”和“失信黑名單”，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果的引領(lǐng)和倒逼作用，構(gòu)建自律、守信、互信農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作環(huán)境。2.提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。筑牢安全底線與提高質(zhì)量品質(zhì)相銜接，持續(xù)開展全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄申報(bào)工作，力爭30個(gè)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國名錄。大力發(fā)展綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護(hù)工作。“十四五”末，認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品17、數(shù)量達(dá)到600個(gè)以上。（四）抓好追溯管理和產(chǎn)地準(zhǔn)出1.大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理。規(guī)范優(yōu)化市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，強(qiáng)化與國家、省平臺(tái)和市食品信息化追溯平臺(tái)對(duì)接和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)主要監(jiān)管追溯數(shù)據(jù)互通共享。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，嚴(yán)厲打擊虛假開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證行為。“十四五”末，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)獨(dú)立小包裝農(nóng)產(chǎn)品和流通批發(fā)農(nóng)產(chǎn)品分類可追溯管理。2.全面推行網(wǎng)格化管理。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，完善縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管配合機(jī)制，實(shí)行監(jiān)管對(duì)象建庫及年度更新制度，推行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管對(duì)象“雙承諾”制度，杜絕監(jiān)管盲區(qū)、18、監(jiān)管失責(zé)。鼓勵(lì)創(chuàng)新形式，支持探索智慧監(jiān)管模式，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，豐富全程全要素監(jiān)管信息采集、評(píng)估預(yù)警、溯源處置數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“陽光農(nóng)安”監(jiān)管。3.扎實(shí)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)。強(qiáng)化與公安、市場監(jiān)管等多部門協(xié)作，分析研判全市主要風(fēng)險(xiǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出的“一年全域摸排、破題布局，兩年打防并重、凸顯成效，三年建章立制、長效管理”要求，實(shí)行“一品一策”，全鏈條加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品整治，做到點(diǎn)面結(jié)合，徹底整治違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥超標(biāo)問題，確保三年行動(dòng)取得實(shí)效。（五）堅(jiān)持長效管理和平臺(tái)引領(lǐng)1.持續(xù)做強(qiáng)農(nóng)安縣提升工作。加強(qiáng)全市8個(gè)已創(chuàng)建國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的動(dòng)態(tài)管理19、，突出屬地責(zé)任、財(cái)政保障、隊(duì)伍建設(shè)、考核指標(biāo)等重點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)安縣創(chuàng)建成果，確保已創(chuàng)農(nóng)安縣有效發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。支持6個(gè)省農(nóng)安縣積極爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，到“十四五”末，力爭創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣4個(gè)以上。2.提高應(yīng)急處置能力。修訂完善市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。實(shí)行一般、較大農(nóng)安事件統(tǒng)一管理、市縣分級(jí)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、有效進(jìn)行應(yīng)急處置，保護(hù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。3.構(gòu)建多元化宣傳平臺(tái)。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，按照年度有計(jì)劃、重大工作有專題、關(guān)鍵事項(xiàng)有專欄的要求，建立立體化、多元化宣傳渠道。普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和保障技20、術(shù)，推介優(yōu)秀生產(chǎn)主體，推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，曝光震懾違法違規(guī)行為，營造良好工作輿論環(huán)境。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)市委市政府的決策部署和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有關(guān)要求，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。重要工作、重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)。推動(dòng)各縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。落實(shí)向局黨組和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告制度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)”“管”有效銜接，確保監(jiān)管工作不脫節(jié)、持續(xù)化。（二）密切部門配合。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，密切與市食品藥品安全委員會(huì)辦公室工作銜接，積極將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作與全市食品安全工作同部署、同推動(dòng)。加強(qiáng)21、與市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、自然規(guī)劃等部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力。（三）爭取資金保障。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第八條關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算的規(guī)定，積極爭取發(fā)改、財(cái)政等部門支持，不斷加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支持力度。科學(xué)設(shè)置食品評(píng)議和質(zhì)量評(píng)議指標(biāo)，推動(dòng)引導(dǎo)各縣（市區(qū)）建立與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)相匹配的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。（四）廣泛宣傳培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)效能，面向監(jiān)管、執(zhí)法、檢測隊(duì)伍以及生產(chǎn)主體，系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳制度，健全與媒體的快捷、聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)道主管部門預(yù)審機(jī)制，提高公眾質(zhì)量安全法制意識(shí)，為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)保障環(huán)境。- 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