聊城市城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項規(guī)劃方案(2021-2025年)(26頁).pdf
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1、聊城市城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項規(guī)劃聊城市城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項規(guī)劃(2021-20252021-2025 年)年)聊城市城市管理局聊城市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院二二二年四月第一章第一章規(guī)劃總則規(guī)劃總則第第 1 1 條條 編制目的編制目的為推進聊城市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作,實現(xiàn)垃圾源頭減量,促進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),特編制聊城市城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項規(guī)劃(2021-2025)年。第第 2 2 條條 規(guī)劃對象規(guī)劃對象本項目的規(guī)劃對象是聊城市的城鄉(xiāng)生活垃圾。生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。第第 3 3 條條 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容本次規(guī)劃的主要2、內(nèi)容包括以下幾個方面:1科學(xué)預(yù)測聊城市的生活垃圾產(chǎn)生量。2提出科學(xué)合理的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的模式。3科學(xué)規(guī)劃聊城市主城區(qū)和東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸?shù)壬罾诸惻涮自O(shè)施的布局。4合理布局聊城市生活垃圾分類處理設(shè)施,完善生活垃圾分類末端治理和資源循環(huán)利用環(huán)節(jié)。5提出規(guī)劃實施的保障措施。第第 4 4 條條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍本次規(guī)劃項目工作范圍為聊城市域,包括聊城主城區(qū)、東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他縣(市、區(qū))三部分。1.主城區(qū)規(guī)劃范圍:聊城市城市總體規(guī)劃(2014-2030 年)中界定的中心城區(qū)范圍。2.東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、聊城江北水3、城旅游度假區(qū))是指東昌府區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)主城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),包括東昌府區(qū)轄區(qū)內(nèi)的斗虎屯鎮(zhèn)、梁水鎮(zhèn)、堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、鄭家鎮(zhèn)、沙鎮(zhèn)、道口鋪街道、閆寺街道、韓集鎮(zhèn)、廣平鎮(zhèn),市屬聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的顧官屯鎮(zhèn),市屬聊城江北水城旅游度假區(qū)轄區(qū)內(nèi)的朱老莊鎮(zhèn)、李海務(wù)街道、于集鎮(zhèn),共 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。3.其他縣(市、區(qū))是指除東昌府區(qū)行政轄區(qū)之外的 7 個縣(市、區(qū)),包括茌平區(qū)、臨清市、冠縣、莘縣、陽谷縣、東阿縣、高唐縣。第第 5 5 條條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為 2021 年至 2025 年。第第 6 6 條條 規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù)1政策法規(guī)(1)中華人民共和國環(huán)境保護法(2)中華人民4、共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(3)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(4)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(5)山東省餐廚廢棄物管理辦法(6)山東省城市生活垃圾分類制度實施方案(7)山東省城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境衛(wèi)生管理(8)聊城市生活垃圾分類管理辦法(9)聊城市城市生活垃圾分類實施方案(10)聊城市城市生活垃圾分類技術(shù)導(dǎo)則(11)聊城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(1)生活垃圾產(chǎn)生源分類及其排放(CJ/T368-2011)(2)城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T102-2004)(3)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50337-2018)(4)城市生活垃圾分類標(biāo)志(GB/T19095-25、019)(5)生活垃圾產(chǎn)生量計算及預(yù)測方法(CJ/T106-2016)(6)國家危險廢物名錄(環(huán)境保護部令第 39 號)(7)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則(GB5085.7-2019)(8)危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001/XG1-2013)(9)餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范(CJJ184-2012)(10)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18485-2014)(11)生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB16889-2008)(12)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3095-2012)(13)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(CJJ27-2012)(14)生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程(CJJ179-2012)(15)生活垃6、圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范(CJJ47-2016)(16)生活垃圾收集運輸技術(shù)規(guī)程(CJJ205-2013)(17)塑料垃圾桶通用技術(shù)條件(CJ/T 280-2008)(18)生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo) 142-2010)(19)生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)124-2009)(20)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB14554-1993)(21)大件垃圾收集和利用技術(shù)要求(GB/T 25175-2010)(22)市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T65-2004)(23)城市環(huán)境規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB/T51329-2018)(24)生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)(HJ1134-2020)7、(25)山東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類技術(shù)規(guī)范(DB37/T 5182-2021)(26)其他國家、省、市及地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范3.其他參考資料(1)聊城市土地利用總體規(guī)劃 2006-2020 年調(diào)整完善方案(2)聊城市國土空間總體規(guī)劃 2021-2035征求意見稿(3)聊城市城市總體規(guī)劃(2014-2030 年)(4)聊城市“三線一單”暨城市環(huán)境總體規(guī)劃(2018-2035年)(5)聊城市城市環(huán)衛(wèi)發(fā)展專項規(guī)劃(2012-2020 年)(6)“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(7)聊城市統(tǒng)計年鑒及其他資料第第 7 7 條條 規(guī)劃原則規(guī)劃原則1科學(xué)合理的原則遵循“有害單放、廚余分裝、可用回收、投放易8、行”的分類原則,科學(xué)合理預(yù)測各類垃圾產(chǎn)生量,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用與終端處理有效銜接。2.以人為本的原則制定可行易懂、便于投放的分類方式,提高居民開展生活垃圾分類的可行性和可操作性,確保生活垃圾分類可接受、可持續(xù)、可推廣。3.廣泛參與的原則制定鼓勵政策和措施,引導(dǎo)居民積極參與垃圾分類,逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。第第 8 8 條條 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)到 2021 年底,主城區(qū) 1 至 2 個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū),其他縣(市、區(qū))實現(xiàn)城區(qū)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,各選定城區(qū) 20%以上的住宅小區(qū)(原則上小區(qū)成方連片劃9、定)開展生活垃圾分類。到 2022 年底,主城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,其他縣(市、區(qū))至少有 1 個街道(鎮(zhèn))基本建成生活垃圾分類模范片區(qū)。到 2025 年底,基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系;主城區(qū)基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng),居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣,城市生活垃圾回收利用率達到 35%以上;全市 50%以上的縣(市、區(qū))基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類模范縣,農(nóng)村生活垃圾分類工作取得明顯成效。第二章第二章生活垃圾產(chǎn)生活垃圾產(chǎn)生生量預(yù)測量預(yù)測第第 9 9 條條 生活垃圾生活垃圾總總量預(yù)測量預(yù)測2025 年聊城市產(chǎn)生的生活垃圾總量為 5364.25 噸10、/日。第第 1 10 0 條條 分類垃圾量分類垃圾量預(yù)測預(yù)測預(yù)測到 2025 年聊城市城市生活垃圾量為 4054.16 噸/日,農(nóng)村生活垃圾量為 1310.09 噸/日。城鎮(zhèn)廚余垃圾為 439.72 噸/日,可回收物為 978.61 噸/日,有害垃圾為 8.11 噸/日,其他垃圾為 2627.72 噸/日;農(nóng)村廚余垃圾為 58.88噸/日,可回收物為 203.91 噸/日,有害垃圾為 1.31 噸/日,其他垃圾為 1045.99 噸/日.第三章第三章聊城市主城區(qū)生活垃圾分類規(guī)劃聊城市主城區(qū)生活垃圾分類規(guī)劃第第 1 11 1 條條 聊城市主城區(qū)聊城市主城區(qū)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)聊城市生11、活垃圾分類的基本類別為:有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾。家具、家用電器等大件垃圾、裝修垃圾和園林垃圾等作為專業(yè)垃圾單獨分類。1.住宅區(qū)住宅區(qū)應(yīng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類,鼓勵有條件的小區(qū)實施廚余垃圾分類。2.公共機構(gòu)公共機構(gòu)應(yīng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類,集中供餐的機構(gòu)應(yīng)進行廚余垃圾分類。3.經(jīng)營場所經(jīng)營場所應(yīng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類,提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營場所和農(nóng)貿(mào)市場等應(yīng)進行廚余垃圾分類。4.公共場所園林景區(qū)、交通樞紐、文化體育等公共場所,應(yīng)按照可回收物、其他垃圾進行分類。提供餐飲服務(wù)的公共場所應(yīng)進行廚余垃圾分類。根據(jù)需要進行有害垃圾分類。5.12、建設(shè)工程施工現(xiàn)場建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類,有食堂的建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)進行廚余垃圾分類。6.公共區(qū)域市政道路等公共區(qū)域應(yīng)按照可回收物、其他垃圾進行分類。第第 1 12 2 條條 有害垃圾有害垃圾投放、投放、收運、處理收運、處理模式模式1.投放有害垃圾投放應(yīng)根據(jù)相對應(yīng)的封裝要求投放至有害垃圾收集容器。公共場所產(chǎn)生有害垃圾無對應(yīng)收集容器時,應(yīng)攜帶至有害垃圾投放點妥善投放。2.收集有害垃圾采取定時定點收集方式,收集過程中需避免二次污染,可根據(jù)有害垃圾的數(shù)量、種類確定具體收集時間、頻次。由各單位或小區(qū)作業(yè)人員將收集容器中有害垃圾暫時存放至生活垃圾分類收集點。3.運輸有害13、垃圾應(yīng)定期由具備資質(zhì)的作業(yè)單位運輸至有害垃圾貯存點暫存,作業(yè)單位應(yīng)配備專業(yè)的有害垃圾運輸車。4.處理有害垃圾貯存點暫存的有害垃圾,由有資質(zhì)的運輸企業(yè)統(tǒng)一運輸至有資質(zhì)的危險廢物持證經(jīng)營企業(yè)進行無害化處理。有害垃圾的收運處置要做到集中運輸,集中貯存,規(guī)范處置。第第 1 13 3 條條 廚余垃圾廚余垃圾投放、投放、收運、處理收運、處理模式模式1.投放廚余垃圾應(yīng)濾干液體與其他垃圾分開投放。住宅區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)投放至分類垃圾收集點;公共場所產(chǎn)生廚余垃圾且無廚余垃圾容器時,需攜帶至廚余垃圾投放點妥善投放;餐飲單位投放至專用的廚余垃圾容器。2.收集廚余垃圾由具備資質(zhì)的作業(yè)單位采取定時定點收集的方14、式,根據(jù)廚余垃圾的數(shù)量、種類確定具體收集時間、頻次,做到日產(chǎn)日清。3.運輸廚余垃圾由具備資質(zhì)的作業(yè)單位配備專用的廚余垃圾運輸車密閉運輸至廚余垃圾處理廠,轉(zhuǎn)運過程中需無滴漏、無灑落。4.處理廚余垃圾采用制沼、堆肥、生物養(yǎng)殖或者高壓脫水后焚燒等方式進行資源化利用或者無害化處理,鼓勵住宅區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等有條件的地區(qū)進行廚余垃圾就地就近處理、回收利用。第第 1 14 4 條條 可回收物可回收物投放、投放、收運、處理收運、處理模式模式1.投放可回收物清潔處理后投放至可回收物收集容器或自行交售至回收站點。2.收集可回收物采取定時定點收集方式,可根據(jù)可回收物的數(shù)量、種類確定具體收集時間、頻次。3.運輸由有資質(zhì)15、的單位配備專業(yè)的可回收物運輸車將可回收物運輸至生活垃圾分類回收綜合處理廠。4.處理可回收物進入生活垃圾分類回收綜合處理廠,對再生資源進行分選、加工、預(yù)處理。第第 1 15 5 條條 其他垃圾其他垃圾投放、投放、收運、處理收運、處理模式模式1.投放除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾以外的生活垃圾,以及成分復(fù)雜、難以分辨類別的生活垃圾應(yīng)投放至其他垃圾收集容器。2.收集其他垃圾采取定時定點收集方式,收集頻率應(yīng)根據(jù)垃圾產(chǎn)生量確定。3.運輸其他垃圾由具備資質(zhì)的作業(yè)單位配備專業(yè)的運輸車密閉運輸至生活垃圾處理廠。4.處理其他垃圾運輸至垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。第第 1 16 6 條條 專業(yè)垃圾專業(yè)垃圾投放、16、投放、收運、處理收運、處理模式模式專業(yè)垃圾是指大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾和農(nóng)貿(mào)市場廚余垃圾。大件垃圾應(yīng)投放至指定地點或預(yù)約回收企業(yè)進行回收。由再生資源回收企業(yè)將大件垃圾送至垃圾分類回收處理廠進行拆解。大件垃圾應(yīng)優(yōu)先考慮重復(fù)利用,無法再利用的應(yīng)進行拆解回收。裝修垃圾應(yīng)投放至裝修垃圾臨時堆放點或者電話預(yù)約收運企業(yè)上門收運至建筑垃圾消納場資源化處理。園林垃圾由產(chǎn)生園林垃圾的單位進行收運,采用多種技術(shù)生產(chǎn)肥料、園林有機覆蓋物、園林綠化培育基質(zhì)、木材加工原料、造紙材料或提取化學(xué)原料等方式進行處理。農(nóng)貿(mào)市場廚余垃圾應(yīng)投放至指定地點,由有資質(zhì)的企業(yè)收運至廚余垃圾處理廠處理。第第 1 17 7 條條 收集設(shè)17、施收集設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃1.分類垃圾收集容器住宅區(qū)應(yīng)設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器,有條件的小區(qū)應(yīng)設(shè)置廚余垃圾收集容器。有害垃圾收集容器設(shè)置數(shù)量根據(jù)實際要求配備,并且有專人管理。可回收物垃收集容器的數(shù)量,宜按照每 300 戶一組的標(biāo)準(zhǔn)配置。廚余垃圾和其他垃圾收集容器設(shè)置數(shù)量應(yīng)根據(jù)小區(qū)大小和實際需求配備,宜滿足 50 戶一組的標(biāo)準(zhǔn)。公共機構(gòu)應(yīng)設(shè)置有害垃圾、可回收物和其他垃圾三類收集容器,設(shè)置數(shù)量宜根據(jù)公共機構(gòu)大小和平均人流量配備,集中供餐的機構(gòu),應(yīng)增設(shè)廚余垃圾收集容器。經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置有害垃圾、可回收物和其他垃圾三類收集容器。設(shè)置數(shù)量宜根據(jù)經(jīng)營場所大小和平均人流量配備,提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營場18、所和農(nóng)貿(mào)市場等,應(yīng)增設(shè)廚余垃圾收集容器,根據(jù)需要設(shè)置有害垃圾收集容器。公共場所應(yīng)設(shè)置可回收物和其他垃圾兩類收集容器。設(shè)置數(shù)量宜根據(jù)公共區(qū)域大小和平均人流量配備,提供餐飲服務(wù)的場所,應(yīng)增設(shè)廚余垃圾收集容器,根據(jù)需要設(shè)置有害垃圾收集容器。廣場宜按每300m2-1000m2設(shè)置一組可回收物和其他垃圾收集容器。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置有害垃圾、可回收物和其他垃圾三類收集容器。有害垃圾收集容器設(shè)置數(shù)量宜根據(jù)單位區(qū)域大小和實際需求配備,有食堂的建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)配置廚余垃圾收集容器。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)采取措施避免建筑垃圾混入生活垃圾。公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置可回收物和其他垃圾兩類收集容器。主干道,人流量較大的次干道,19、人流活動密集的支路,以及使用強度較高的快速路輔路設(shè)置間距為 50m-100m;在人流較為密集的次干路和支路設(shè)置間距為 100m-200m;使用強度較低的快速路輔路、主干路,以及人流活動較少的各類道路設(shè)置間距為 200m-400m。2.分類收集點住宅區(qū)、公共機構(gòu)、經(jīng)營場所應(yīng)配套建設(shè)生活垃圾分類收集點。每個住宅區(qū)內(nèi)至少設(shè)置一處20-30m2的生活垃圾分類定時定點收集房(兼顧考慮有害垃圾、可回收物暫存功能);設(shè)置一處 20-30m2的大件垃圾、裝修垃圾暫存點。收集點存放容器的容量和數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照使用人口、各類垃圾日排出量、種類和收集頻率計算,總?cè)菁{量必須滿足當(dāng)日使用需要。公共機構(gòu)、經(jīng)營場所應(yīng)至少設(shè)置一20、處生活垃圾分類收集點。收集點存放容器的容量和數(shù)量按實際使用需要設(shè)置。第第 1818 條條 轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運設(shè)施規(guī)劃設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃至 2025 年,主城區(qū)共新建 15 座小型垃圾轉(zhuǎn)運站,其中東昌府區(qū)城區(qū)建設(shè) 10 座,聊城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè) 1 座,聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè) 2 座,聊城江北水城旅游度假區(qū)建設(shè) 2 座。轉(zhuǎn)運站的轉(zhuǎn)運能力為 40t/d。垃圾轉(zhuǎn)運站選址應(yīng)充分考慮其對周圍環(huán)境的影響,各項污染指標(biāo)應(yīng)達到相應(yīng)環(huán)保要求。第第 1919 條條 收運車輛收運車輛規(guī)劃規(guī)劃生活垃圾實行分類運輸。到 2025 年,主城區(qū)應(yīng)配備 15 輛有害垃圾收集車、8 輛有害垃圾運輸車、22 輛廚余垃圾運輸車、68 輛可回21、收物收集車、34 輛可回收物運輸車、67 輛自卸車、40 輛壓縮車以及37 輛勾臂車。收運車輛應(yīng)保證數(shù)量充足,及時新增和更新,新增車輛應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車,運輸過程中應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)保要求。第四章第四章聊城市東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類規(guī)劃聊城市東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類規(guī)劃第第 2 20 0 條條 東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生活垃圾分類垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)宜與主城區(qū)相統(tǒng)一,采用有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾四類,也可因地制宜靈活采用其他的標(biāo)準(zhǔn)。第第 2 21 1 條條 東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類收運規(guī)劃東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類收運規(guī)劃農(nóng)村有害垃圾、廚余垃圾、可回收物22、其他垃圾實行定點投放,每個村莊應(yīng)設(shè)置生活垃圾分類收集點。在收集點配置有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾存放容器,存放容器配置適量、規(guī)格適宜、密閉有蓋。生活垃圾分類收集點中的有害垃圾由有資質(zhì)的企業(yè)運輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)有害垃圾貯存點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置一處有害垃圾貯存點,達到一定規(guī)模后由有資質(zhì)的運輸企業(yè)統(tǒng)一運輸至有資質(zhì)的危險廢物持證經(jīng)營企業(yè)。可回收物由有資質(zhì)的企業(yè)運輸至城區(qū)生活垃圾分類回收綜合處理廠。鼓勵廚余垃圾就地就近處理,無法就地處理的廚余垃圾,由有資質(zhì)的企業(yè)運至城區(qū)廚余垃圾處理廠。其他垃圾要納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”體系,收集后運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站。第第 2 22 2 條條 東昌府23、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類處理規(guī)劃東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類處理規(guī)劃農(nóng)村生活垃圾分類應(yīng)遵循減量化、資源化和無害化的原則,建立與農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統(tǒng),生活垃圾分類處理設(shè)施與城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。第五章第五章聊城市其他聊城市其他縣縣(市市、區(qū)區(qū))生活垃圾分類規(guī)劃生活垃圾分類規(guī)劃第第 2 23 3 條條 其他其他縣縣(市市、區(qū)區(qū))城區(qū)城區(qū)生活生活垃圾分類收運處理規(guī)劃垃圾分類收運處理規(guī)劃聊城其他縣(市、區(qū))城區(qū)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)與市主城區(qū)一致。按照不同類型的場所配備相應(yīng)的分類垃圾收集容器,公共機構(gòu)、經(jīng)營場所、住宅區(qū)至少應(yīng)配套建設(shè)一處生活垃圾分類收集點,由分類垃圾車運至相應(yīng)的處理24、廠處理。可回收物進入生活垃圾分類回收綜合處理廠進行處理,廚余垃圾進入廚余垃圾處理廠進行無害化處理,有害垃圾運往聊城市固體廢物綜合處置中心進行無害化處理;其他垃圾運往垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。第第 2 24 4 條條 其他其他縣縣(市市、區(qū)區(qū))農(nóng)村農(nóng)村生活生活垃圾分類收運處理規(guī)劃垃圾分類收運處理規(guī)劃其他縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)與聊城市東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致。每個村設(shè)置一處分類垃圾收集點,由專業(yè)的分類垃圾車進行密閉運輸至對應(yīng)處理廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸可采用直運、轉(zhuǎn)運或二者相結(jié)合的模式,把不同類別的垃圾運輸?shù)剿鶎倏h或就近縣的處理設(shè)施進行處置。鼓勵廚余垃圾就地就近處理。第六章第六章聊城市聊城市生活25、垃圾生活垃圾處理設(shè)施處理設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃第第 2 25 5 條條 聊城市聊城市生活垃圾生活垃圾處理處理設(shè)施設(shè)施規(guī)劃至 2025 年,擴建聊城市垃圾焚燒發(fā)電廠二期建設(shè),擴容 400噸/日,處理能力達到 1000 噸/日,規(guī)劃近期在莘縣新建一處焚燒發(fā)電廠,處理能力為 700 噸/日,占地面積約為 3.2 公頃。規(guī)劃至 2025 年,建設(shè)廚余垃圾處理廠 3 座,分別位于主城區(qū)、冠縣、高唐,處理能力分別為 200 噸/日、100 噸/日、100 噸/日,占地分別為 1.37 公頃、1.0 公頃、1.0 公頃。規(guī)劃至 2025 年,建設(shè)垃圾分類回收綜合處理廠 12 座,其中主城區(qū) 5 座,其他各縣(市、區(qū))26、各建設(shè) 1 座。完善全市焚燒發(fā)電廠配套的飛灰填埋場,規(guī)劃臨清市、莘縣、陽谷縣、東阿縣、高唐縣各建一處飛灰填埋場,需滿足 30 年的使用要求。所有涉及的建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行 聊城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的有關(guān)要求。第第 2 26 6 條條 聊城市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)聊城市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃規(guī)劃規(guī)劃聊城市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園位于聊堂路以北、西外環(huán)路以西,服務(wù)于聊城市主城區(qū)。是集生活垃圾分選回收和焚燒處理、餐廚垃圾處理、滲濾液處理、糞便污泥處置等諸多處理設(shè)施于一體的環(huán)衛(wèi)綜合基地,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的垃圾處理模式。第七章第七章生活生活垃圾分類管理與保障措施垃圾分類管理與保障措施第第 2 27 7 條條 公27、眾參與公眾參與加強生活垃圾分類的宣傳。全面加強傳統(tǒng)媒體的宣傳力度,開辟新興媒體宣傳渠道,廣泛開展垃圾分類培訓(xùn),發(fā)起全民參與垃圾分類活動。加強學(xué)校教育。將生活垃圾分類相關(guān)知識納入幼兒園、中小學(xué)以及其他教育機構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。由學(xué)生帶動家長繼而帶動整個家庭主動進行垃圾分類。鼓勵其他社會力量參與垃圾分類治理。應(yīng)鼓勵社會公益組織,與垃圾分類相關(guān)的企業(yè)等社會力量參與到垃圾分類的工作中來。第第 2 28 8 條條 生活垃圾資源化利用體系建設(shè)生活垃圾資源化利用體系建設(shè)1.再生資源產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展摸排回收企業(yè)及回收站點的經(jīng)營情況,對環(huán)保、消防等條件不達標(biāo)企業(yè)進行整治和清理;積極改善投資環(huán)境,吸引技術(shù)先進、具有投資實力的28、企業(yè)建設(shè)規(guī)模化的處理與再生利用項目,培育發(fā)展可回收物利用產(chǎn)業(yè);強化再生資源行業(yè)規(guī)范管理,建立行業(yè)識別體系,加強從業(yè)人員管理,建立再生資源回收統(tǒng)計制度和信息平臺。2.兩網(wǎng)融合將城市的生活垃圾網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個網(wǎng)絡(luò)進行有機結(jié)合,對生活垃圾投放收集、清運中轉(zhuǎn)、終端處置等業(yè)務(wù)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)投放點的整合統(tǒng)一、作業(yè)隊伍的整編、設(shè)施場地的共享等。推進兩網(wǎng)融合建設(shè)應(yīng)共用儲存設(shè)施設(shè)備、共建站點網(wǎng)絡(luò)布局、共建收運作業(yè)隊伍、共享補貼支持政策以及共營處理利用平臺。第第 2929 條條 加強生活垃圾源頭減量加強生活垃圾源頭減量限制商品過度包裝,減少一次性商品的使用,鼓勵包裝回收、循環(huán)再利用等以減少商品包裝使29、用量。引導(dǎo)消費者減少使用一次性消費品,鼓勵商家使用可回收再利用的物品。機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾分類和源頭減量,減少一次性辦公用品的使用。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,減少包裝廢物的產(chǎn)生。引導(dǎo)農(nóng)民凈菜進城,提倡光盤行動,減少廚余垃圾的產(chǎn)生。制定符合聊城市實際、體現(xiàn)國家和山東省的相關(guān)要求、操作性較強的推進生活垃圾源頭減量的政府規(guī)章或規(guī)范性文件。第第 3 30 0 條條 垃圾分類保障措施垃圾分類保障措施1.政策保障出臺地方性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)配套政策,加強生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)建設(shè)運行經(jīng)費、設(shè)施用地保障,確保分類垃圾得到妥善處理。制定有害垃圾集中收集30、處置專項支持政策,確保有害垃圾規(guī)范收運處置。建立可回收物回收補貼扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)回收利用可回收物,促進行業(yè)健康發(fā)展。制定廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于綠地、林地等土壤改良的補貼政策,健全廚余垃圾資源化扶持政策,促進再生產(chǎn)品利用。2資金保障加大資金投入力度,確保垃圾分類專項經(jīng)費足額、及時到位和合理使用。同時,創(chuàng)新投融資模式,拓寬資金投入渠道,吸引社會資金參與,綜合運用財政貼息等市場調(diào)節(jié)手段,支持與垃圾分類、垃圾綜合利用相關(guān)的重點企業(yè)和項目建設(shè),促進垃圾減量化、資源化、無害化。按照污染者付費原則,完善城市生活垃圾處理收費制度,建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費機制。3組織保障建立和完善聊城市環(huán)境衛(wèi)生管理31、體系,加強市級的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的作用,構(gòu)建能夠確保生活垃圾分類順利實施的組織體系,推進聊城市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作各項工程建設(shè)。4監(jiān)管保障建立完善政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)評價、社會全面監(jiān)督的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)管體系,提高行業(yè)監(jiān)管水平。實施生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺,開通投訴電話熱線,適時開展群眾滿意度調(diào)查,加強群眾監(jiān)督。5科技保障加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè),建立生活垃圾分類全過程信息管理系統(tǒng)。鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,大力推進垃圾治理的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用,逐步提升生活垃圾收運處理設(shè)施設(shè)備的技術(shù)先進性和科技創(chuàng)新水平。6教育保障廣泛、深入、持久地開展生活垃圾分類宣傳工作,不斷提高全民環(huán)境憂患意識和主動參與垃圾分類的意識。讓廣大市民“公平參與決策過程”,組織環(huán)境衛(wèi)生志愿者參與生活垃圾分類的宣傳、服務(wù)工作,提高公眾對垃圾分類的知曉率。7土地保障在國土空間規(guī)劃中預(yù)留出環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地,加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地服務(wù)和監(jiān)管,嚴格限制環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地改變用途。第八章第八章附則附則第第 3 31 1 條條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件(規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編)三部分組成,規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。第第 3 32 2 條條本規(guī)劃由聊城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)解釋。第第 3 33 3 條條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。附附圖圖
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