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1、聊茌東都市區空間發展戰略規劃（2016-2030 年）（公公布布稿稿）為落實國家中原經濟區和山東省“一圈一帶”發展戰略總體要求，應對我市行政區劃調整，推動聊茌東都市區深度融合發展，我市啟動了聊茌東都市區空間發展戰略規劃(2016-2030 年)編制工作。2019 年 6 月 11 日，該規劃經聊城市人民政府批復實施（聊政復201957 號）?，F將主要內容公布如下：一一、規規劃劃范范圍圍及及規規劃劃期期限限規劃范圍：聊城市東昌府區行政轄區全域（包括開發區、高新區和江北水城旅游度假區等多個功能區）、茌平區全域和東阿縣全域，總面積約 3173 平方公里。規劃期限：2016-2030 年。二二、目目標2、標定定位位落實國家戰略和區域發展的總體要求，根據都市區的核心資源，結合當地發展訴求，確定聊茌東都市區的目標定位為“江北水韻城，國際健康城，區域中心城”。1 1、江江北北水水韻韻城城強化聊城“江北水城”品牌影響，弘揚源遠流長的運河文化。體現都市區河流水系數量眾多、類型豐富的資源特點。彰顯“城中有湖、湖中有城、城湖河一體”的水城格局特色。2 2、國國際際健健康康城城順應國家提高人民健康水平的總體要求，傳承千年的阿膠養生文化。發揮魚山梵唄“梵唄祖庭、養身養心”文化對陶冶情操、放松身心的積極意義。強化都市區溫泉、藥浴、醫療、休閑觀光、親子度假等“大健康”服務功能，使都市區發展成為具有國際影響力的健康養3、生城市。3 3、區區域域中中心心城城充分發揮都市區文化類型與資源豐富、與京津聯系密切、交通和區位條件等優勢，將聊茌東都市區建成冀魯豫三省交界地區重要的中心城市、門戶樞紐城市和服務中心城市。三三、都都市市區區空空間間結結構構構構建建規劃聊茌東都市區空間結構為“一心、一帶，兩軸、三組團”。1 1、一一心心：聊聊茌茌東東都都市市區區主主核核規劃聊城中心城區中部，濟聊高速公路以南，湖南路以北，德商高速公路以東，東二環路以西的地區，為聊茌東都市區的公共服務主核。其中包括聊城中心城區的公共服務主中心、東部副中心和西部高鐵站前副中心。承擔起聊茌東都市區最核心的商業、商務、文化、體育、會展、醫療等公共服務職能4、，是聊茌東都市區旅游組織的中心，也是聊茌東都市區水城特色景觀風貌最核心的展示區，同時更是聊茌東都市區范圍內城鎮人口的最集中承載區。2 2、一一帶帶依托京杭運河深厚的文化旅游資源，串聯都市區內斗虎屯鎮、梁水鎮、古城區等重要的節點，向北對接臨清，向南對接陽谷縣的七級鎮、張秋鎮等運河名鎮，借助京杭運河成為世界文化遺產的機遇，挖掘運河沿線旅游資源，提升沿線環境品質，將沿運河的地區打造成為聊茌東都市區對接區域旅游的重要紐帶。3 3、兩兩軸軸濟聊邯城鎮產業發展軸：依托現狀濟聊高速公路，規劃一條東西向的大區域城鎮產業發展軸。向東連接德州市齊河縣，濟南市化工產業園區；在聊茌東都市區內串聯茌平重化產業集聚發展區5、聊城市開發區、聊城中心城區新興產業重點發展區，以及都市區內多個小型加工、制造業產業集群；向西經冠縣至邯鄲，沿軸線分布有多個大型產業園區和開發區。這條軸是大區域重要的重化產業、制造業發展軸，也是重要的交通走廊，規劃建設中的聊邯長高鐵，將串聯山東半島城鎮群、冀中南城鎮群和晉南城鎮群（長治等城市）。濟聊鄭城鎮產業發展軸：依托規劃鄭濟客專、濟聊城際、聊泰城際等大型區域交通設施，打造濟聊鄭城鎮產業發展軸，這條軸線也是濟聊深度對接融合的“南軸”。軸線中東段依托聊城江北水城旅游度假區、東阿中心城區、大橋鎮、沉沙池、沿黃旅游資源，對接濟南西部的長清等高教科研功能，大力發展健康養生、休閑旅游和高?？蒲修D化等功6、能。軸線中西段依托魯西化工產業園區、聊城高新區、沙鎮鎮和鄭家鎮，對接陽谷縣和莘縣的產業發展特色，培育先進制造業、高新農業、農產品加工等功能。4 4、三三組組團團都市區內三個最主要的功能組團，即聊城中心城區、茌平中心城區、東阿中心城區。四四、都都市市區區用用地地布布局局規規劃劃至 2030 年，引導都市區城鎮常住人口合理布局，形成以聊城中心城區為主中心、茌平中心城區和東阿中心城區為副中心的人口布局結構。引導聊城中心城區居住人口向 180 萬人的規劃目標邁進，茌平和東阿中心城區常住人口規模不強調快速、大規模增長，側重于改善兩個城區的居住環境品質。東阿中心城區重點優化公園綠地、廣場、水系等公共開放空7、間網絡，嚴格控制容積率、建筑高度和建筑密度，以建設北方宜居示范城市為目標。茌平中心城區適當降低規劃居住用地規模，優化中心城區二、三類工業用地布局，增加生活區與工業用地之間的防護距離，改善生活區環境品質。至 2030 年，規劃聊城中心組團人口規模 180 萬人，城市建設用地約 200 平方公里。茌平中心組團人口規模 30 萬人，城市建設用地 34 平方公里。東阿中心組團人口規模 22 萬人，城市建設用地 25 平方公里。其他各鄉鎮及組團人口規模 32 萬人，城市建設用地 81 平方公里。都市區合計人口規模 264 萬人，城市建設用地 340 平方公里。五五、發發展展戰戰略略1 1、區區域域聯聯動8、動，濟濟聊聊一一體體發發展展（1）鏈接北京，融入京津冀產業體系。把握高鐵機遇，打造高鐵新城、空港“兩大門戶”。依托高鐵聊城站和聊城機場，規劃建設高鐵新城，重點承接京津擴散的高新技術企業和生產性服務企業，打造魯西大數據、人工智能、文化創意、智慧物流等高端產業發展高地。以聊城機場、高鐵綜合樞紐周邊 30 分鐘交通圈為重點，規劃建設空港物流園區，集聚發展航空運輸業、高端制造業和現代服務業，實現與京津冀、中原經濟區機場群優勢互補、錯位發展。形成“三大”現代服務業中心、“兩大”文化創意產業基地。建立東昌府區現代服務業核心區、茌平區生產性服務業示范區和東阿縣生活性服務業示范區等“三大”現代服務業中心。以東9、阿影視基地擴建、魯西化工老廠房改造為重點，形成“兩大”文化創意產業基地。以“三條”線路、“八大”基地為重點，提升旅游業國際影響力。以鏈接國際市場、服務京津冀為重點，充分嵌入區域旅游市場，與濟南、濟寧、泰安等周邊城市聯動，打造古城、水城、養生等復合型旅游目的地城市。重點打造全域旅游資源“初體驗”線路、核心旅游資源深度游覽線路和都市區慢行旅游線路等“三條”線路。以博平鎮、魚山鎮、肖莊鎮、劉集鎮、姜樓鎮、大橋鎮、杜郎口鎮、堂邑鎮為重點，發展“八大”特色旅游基地。以直供京津的綠色農產品生產區為契機，促進高品質農業發展。以斗虎屯鎮糧食種植基地，堂邑鎮農產品展銷基地，鄭家鎮農產品加工、蔬菜種植基地，張爐集10、鎮農產品加工基地為重點，大力發展直供京津的綠色農產品生產和加工基地，促進聊茌東都市區全域發展安全、綠色和高品質農副產品基地。（2）整合資源、打造平臺，全方位與濟南融合發展積極嵌入濟南都市圈工業體系，重點打造“五大”產業集群、“三大”對接平臺。以東昌府區汽車零部件產業、高新區綠色化工產業、東阿醫藥產業、茌平有色金屬冶煉產業、東阿食品工業產業等“五大”集群為重點，實現與濟南都市圈東部高新技術產業發展冀、北部機械和輕紡工業發展冀、西部科教和高新產業發展冀的對接，加強與濟南都市圈產業的上下游聯合，全面融入濟南都市圈的產業體系。以聊城高新區、東阿工業園和郝集工業園等三大平臺為重點，開展與濟南在產、學、研11、等方面對接與合作，加強產業轉化，促進醫藥、化工、建材等產業技術升級，提高資源整合和利用能力。積極發展都市型農業，對接濟南消費和休閑市場需求。重點依托牛角店鎮、大橋鎮、劉集鎮、魚山鎮、姜樓鎮、韓集鄉和廣平鄉等鄉鎮，面向濟南等區域消費需求，促進農業與二、三產業的融合發展，強化農業的觀光、休閑、體驗、教育等功能。強化東阿縣與平陰縣的合作，以休閑生態園、黑毛驢養殖文化園、魚山牡丹精致園和平陰玫瑰園等為重點，打造黃河沿線都市農業觀光體驗游線。2 2、量量質質并并重重，提提升升中中心心地地位位（1）推動四大高新技術產業園區提質升級、統籌布局對聊城開發區、聊城高新區、郝集產業園區和新興產業發展區等四大產業園12、區，實行統一的準入門檻和產業政策，實現合理分工，避免惡性競爭。對四大產業園區在畝均投資、地均產出、萬元能源資源消耗、環保達標等方面提出更加嚴格的要求，使其在 2030 年達到東南沿海發達地區國家級開發區現狀水平。（2）傳統優勢產業“有保有限”，優化功能和布局在都市區東北部規劃產業集中發展區,建立“負面清單”制度，為都市區化工、冶金、建材等環境影響較大的產業發展，提供集中升級改造空間。引導姜樓鎮煉鋼廠等大型企業搬遷。企業原址應結合當地功能定位，注入文化、創意、眾創等新興功能，推動存量工業用地的更新。（3）培育“五大”中小企業成長集聚平臺以沙鎮鎮、鄭家鎮為基地，培育食品加工與物流、航空物流等小微企13、業集群。以堂邑鎮的葫蘆加工、道口鋪鎮的建材產業為基礎，培育手工藝品生產、加工制造等小微企業集群。以楊官屯鄉-洪官屯鎮為基地，培育食品加工與倉儲物流、農產品加工、加工制造等小微企業集群。以姜樓鎮-劉集鎮為基地，整合現狀畜禽養殖、加工制造、家具生產等產業，壯大產業集群規模，提升產業技術含量。在大橋鎮周邊地區，同濟南開展跨境合作，將其培育成以濟南高等教育科研成果轉化和產業配套服務等功能為方向的中小企業集群。（4）培育系列“特色小鎮”挖掘并強化都市區范圍內各鄉鎮的自然生態、人文、旅游等特色資源條件，結合自身發展基礎，在都市區內培育一批“特色小鎮”，助力都市區廣大鄉村地區的發展。3 3、“六六脈脈”交交14、融融，共共塑塑宜宜居居都都市市（1）藍脈恢復退化水體、適當構建新水面，形成點線結合的“藍脈”。以東昌湖、望岳湖、洛神湖和金牛湖圍合形成的三個核心組團之間的地區，作為水景觀塑造重點地區。以京杭運河沿線、古城周邊水系的環境整治與文化內涵提升為重點，形成聊茌東都市區的文化景觀水系。修復古漯河濕地，在張爐集鎮和郝集工業園南部規劃新增人工湖兩處，拓展濱水度假、休閑娛樂等功能，作為聊茌東都市區主要的生態景觀水系。合理串接主要灌渠、輸水線、城市景觀水系、文化景觀水系、水庫、湖面，形成點線結合、動靜相宜的城市“藍脈”。（2）綠脈主動構建生態斑塊與節點，串聯各斑塊，形成都市區“綠脈”。打造徒駭河、京杭運河等景觀15、綠廊，完善南水北調線沿線、高速公路兩側、茌平區西側等重要生態和防護林帶，保護和建設古漯河濕地、茌平國家森林公園、黃河國家森林公園、沉沙池郊野公園、魚山郊野公園等重要生態斑塊，形成透綠見藍、藍綠輝映的都市區“綠脈”。（3）氣脈疏通“氣脈”，構建通風廊道，調節都市區微氣候。都市區南部區域（于集鎮、顧官屯鎮、姜樓鎮、劉集鎮、魚山鎮等）和北部區域（洪官屯鎮、楊官屯鄉、博平鎮、肖莊鎮、韓屯鎮、胡屯鎮等）是主要通風道的進氣區域。應結合現有條件，加強構建大面積水體、林地、農田等生態冷源，提供清潔空氣，緩解城市“熱島”。利用徒駭河、東昌湖、濕地和森林公園等水體和綠地，連通南北，構成都市區主要的自然通風廊道。依16、靠都市區內現有主體道路構建風道網絡，盡量對已有的主體道路進行疏通和保護，尤其是將南北走向主體道路與周邊自然通風廊道連通。（4）文脈梳理各類文化資源，形成展示都市區風采的“文脈”。串接茌平圓玲大棗種植文化園、高集名優果品精致園、東阿影視城、東阿阿膠文化展示區、位山閘、堂邑葫蘆雕刻文化園等特色文化和農業節點，展示聊茌東都市區古老而又現代的農業文明、農耕文化和地方文化。串聯魚山、曹植墓、東昌古城、光岳樓、山陜會館、梁山閘、臺子高遺址等人文和歷史文化遺產，展示都市區厚重的歷史文化積淀和傳承。適當保留一些有歷史底蘊的工業廠房作為工業遺產，留住都市區的工業化歷史榮光和記憶。串聯運河博物館、東阿影視城、聊城17、圖書館、聊城大學、高新區研發功能區等科教文化創新節點，展示都市區文化事業和創意產業發展的新成就。（5）經脈完善市政基礎設施，暢通都市區的“經脈”。完善供水設施聊城中心城區：共建設自來水廠 6 座。其中保留開發區一水廠，擴建三水廠、東郊水廠、開發區二水廠。新建物流園水廠、鳳凰水廠。茌平區：共建設自來水廠 1 座，即擴建南郊水廠。東阿縣城：共建設自來水廠 2 座。其中保留東阿縣東水廠（二水廠），新建東阿縣南水廠（宋樓水廠）。重點鎮：顧官屯鎮、沙鎮鎮、鄭家鎮、博平鎮、馮官屯鎮、樂平鋪鎮、大橋鎮、牛角店鎮分別建設自來水廠獨立供水。一般鎮及農村地區：由周邊城區及鄉鎮供水系統覆蓋，或建設集中供水站。工業園18、區/大型企業：建設獨立的供水系統，對水質要求較高的工業采用地下水供水，嚴格監管自備井取水規模，提高工業再生水回用率，避免地下水超采。其他工業企業應優先選用地表水供水。排水設施規劃中心城區：共建設污水處理廠 6 座。其中：保留現狀開發區污水處理廠，擴建第一污水處理廠、第二污水處理廠、鳳凰污水處理廠。新建第三污水處理廠、高新區污水處理廠。茌平區：共建設污水處理廠 2 座，水質凈化中心 1 座。其中：保留現狀茌平污水處理廠、茌平區水質凈化中心。新建馮氏河污水處理廠。東阿縣城：共建設污水處理廠 1 座。即保留現狀東阿縣污水處理廠。建制鎮：所有建制鎮均要建設污水處理設施。完善環衛設施東昌府區：規劃封場停19、用現狀五里屯垃圾填埋場，進行無害化處理后可建設生態綠地、公園等設施。規劃繼續建設聊城生活垃圾綜合處理廠。經濟技術開發區：規劃繼續建設位于南周莊村附近的生活垃圾填埋場。茌平區：保留現狀茌平區新環生活垃圾無害化處理廠，其他垃圾由 2016 年底投產的茌平區生活垃圾焚燒發電廠集中處置。東阿縣：擴建現狀東阿縣垃圾填埋場。完善供電設施規劃新建 500 千伏聊城南變電站、東阿變電站，擴容現狀500 千伏聊城變電站，區域內新建連接 500 千伏變電站高壓走廊，同時新建與規劃 500 千伏高唐變電站的高壓走廊。規劃新建 220千伏變電 8 座，擴容現狀 220 千伏變電站 4 座。完善燃氣設施門站：北楊集分輸20、站、新奧綜合門站、道口鋪門站、金鴻松花江路門站、金捷廣平門站、鳳凰門站和城西門站為中心城區供氣。東阿門站為東阿縣供氣。規劃茌平保留茌平末站，新建茌平城南天然氣門站。燃氣管線：東阿縣西部、北部建設新的天然氣管道氣源，西部從禹城-茌平-聊城高新區金捷-東阿西外環的次高壓管線，管道鋪設從東阿與聊城交接處沿 S329 向東到東阿西外環，在東阿建接受門站。北部接禹城茌平高壓管線茌平末站，經過調壓后管道鋪設從茌平賀集到楊西村濟聊一級路南建設接受門站。燃氣調壓站：重點建設茌平杜郎口、郝集工業園、韓屯、楊官屯、洪官屯、賈寨、肖家莊和菜屯調壓站，保留博平和溫陳調壓站。東阿城區調壓站，建立全面輸氣系統。加氣站：規21、劃建設供氣站 18 座，CNG 加氣站 58 座，LNG 加氣站 26 座，瓶裝液化石油氣站 32 座。LNG 應急調峰儲配站：規劃建設 5 座 LNG 儲配站。完善供熱設施東昌府區供熱：規劃對現有藍天熱電廠和華能熱電廠增容擴建，規劃增加中華熱電、魯西化工熱電作為城市熱源，昌潤熱電廠逐步取消供熱。中心城南部，新建調峰鍋爐房，作為對魯西化工熱電廠供熱補充。茌平供熱：茌平區中心城區統一由信發集團自備電廠供熱。擴建城區供熱管網，新建區域換熱站，實現縣城城區供熱管網全覆蓋。各鄉鎮及農村居民供熱采用天然氣分散采暖，以及地（水）源熱泵、空氣源熱泵分散方式采暖。東阿供熱：規劃新建 2 臺 50MW 發電機組。各鄉鎮及農村居民供熱采用天然氣分散采暖，以及地（水）源熱泵、空氣源熱泵分散方式采暖。（6）動脈優化交通結構，提高城市運行效率，完善都市區“動脈”。完善航空系統、鐵路系統、水運系統、道路系統、公路運輸場站與公路物流園區體系、軌道交通、綜合交通樞紐的規劃建設，增強都市區內部之間、都市區與外部其他區域之間的互聯互通水平。附附圖圖：