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1、禹城市禹城市“十四五十四五”基礎測繪規劃基礎測繪規劃2021 年 10 月 12 日I目錄一、基礎測繪發展現狀.1（一）發展基礎.1（二）存在的問題.4二、發展前景和需求分析.5（一）發展前景.5（二）需求分析.6三、指導思想和發展目標.9（一）指導思想.9（二）基本原則.9（三）發展目標.10四、主要任務.11（一）確保測量標志的使用效能.11（二）基礎地理信息數據更新.11（三）開展實景三維建設.11（四）動態更新基礎地理信息數據庫.12（五）做好地理信息公共服務平臺推廣應用.12（六）提升服務保障能力.12五、重點工程.13（一）測量標志維護工程.13（二）大比例尺數字線劃圖測繪與更新工2、程.13（三）航空正射影像圖更新工程.14II（四）實景三維建設工程.14（五）基礎地理信息數據庫更新工程.15（六）地理信息公共服務平臺推廣應用工程.15（七）應急測繪保障工程.16（八）地圖保障工程.16六、保障措施.17（一）組織保障.17（二）經費保障.17（三）安全保障.17禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本1“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是奮力實現“走在前列、全面開創”的關鍵時期。根據中華人民共和國測繪法基礎測繪條例和山東省測繪地理信息條例規定，按照全國基礎測繪3、中長期規劃綱要（2015-2030 年）、山東省“十四五”基礎測繪規劃德州市“十四五”基礎測繪規劃及禹城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要等的有關要求，結合禹城市實際制定本規劃。本規劃是全市“十四五”期間基礎測繪工作總的行動綱領，是政府履行職能的重要依據。一、基礎測繪發展現狀“十三五”期間，禹城市積極組織實施禹城市“十三五”基礎測繪規劃，基礎測繪經費投入增加，地理信息資源更加豐富，公共服務水平持續提升，為全市國民經濟和社會發展提供了可靠的測繪地理信息保障服務。（一）（一）發展基礎發展基礎基礎測繪發展環境持續優化。國家、省、市對測繪地理信息工作的政策性支持不斷加大。4、國家新修訂了中華人民共和國測繪法，省人大出臺了 山東省測繪地理信息條例，省政府印發了山東省地理信息產業發展規劃（20172025年）,基礎測繪的政策法規體系更加優化。禹城市自然資源禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本2系統機構改革順利完成，基礎測繪管理職能統一由自然資源部門行使，基礎測繪管理體制更加健全。“十三五”期間全市基礎測繪投入 582.8 萬元，相比十二五期間有較大增長，基礎測繪經費投入的長效機制更加完善。測繪基準體系更加完善。全市境內有 48 座測量標志，其中有 B 級 GPS 點 2 座，C 級 GPS 點 6 座；二等三角點 7座、三等三角點 1 座；一等水準點 3 座、二等水準5、點 16 座、三等水準點 13 座。“十三五”期間，禹城市定期對區域內的三角點、水準點、GPS 等高等級測量標志點進行管護、巡查，并及時將巡查結果錄入山東省測量標志動態監管信息系統，實現了測量標志的動態管理。定期開展測量標志附屬設施維修，測量標志保存完好，有效維護了測量標志的使用效能。十三五”期間，推廣使用 2000 國家大地坐標系，完成國土資源數據 2000 國家大地坐標系的轉換，統一了測繪基準。基礎測繪成果資源更加豐富。“十三五”期間對建成區72 平方千米范圍進行 1:500 比例尺地形圖更新，對規劃區178 平方千米范圍進行1:2000 比例尺地形圖更新，獲取了0.05m 分辨率的正射影6、像圖，同步獲取了建成區周邊 178 平方千米的 0.2m 分辨率的正射影像圖。地名地址同步更新錄入了數據庫。對禹城市全域范圍進行航空攝影測量，獲取全域 992.36 平方千米范圍內 0.2 米分辨率正射影像。“十三五”期間房地一體項目房地一體測繪的村莊房屋具備 1:500 比例禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本3尺的精度，屬于部分要素圖形，成果可用。基礎測繪服務保障能力進一步增強。根據德州市自然資源局的統籌部署，充分利用“十三五”基礎測繪成果數據,構建了自然資源“一張圖”并建立了完善的國土空間基礎信息應用服務機制，系統現已建設完成進入試運行階段。近年來，禹城市自然資源局結合數字城市建設、第三7、次國土調查、地籍變更調查、房地一體登記發證、地圖編制等工作，投資生產各種比例尺的基礎地理信息數據。為住建、發改等部門提供了數字線劃圖、正射影像圖等基礎測繪成果，有效保證了政府部門和企事業單位的測繪地理信息需求。編制了禹城市行政區掛圖、禹城市旅游圖、禹城市城區行政區掛圖、禹城市黨政機關行政管理用圖及重大活動保障用圖，并對相關地圖進行更新，全面提升公共地圖的服務能力和水平，并取得良好的效應。施測年份施測單位測區位置面積成圖比例用途數據類別2015禹城市國土資源局全市域992.36km21:60000行政區劃圖地圖2016禹城市國土資源局建成區72km21:500地形圖更新數字線劃圖禹城市國土資源局8、規劃區178km21:2000正射影像圖更新正射影像圖2017禹城市規劃局全市域992.36km20.2 米規劃設計圖正射影像圖2018禹城市國土資源局全市域992.36km21:50000養殖用地選址圖地圖2020禹城市農業局全市域992.36km21:50000兩區空間分布圖地圖2020禹城市發改局全市域992.36km21:50000風電開發建設規劃圖地圖禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本4（二）存在的問題（二）存在的問題“十四五”時期是禹城發展實現質的飛躍的關鍵五年，也是禹城緊抓百年未有之大變局，起勢騰飛的關鍵五年。政府對基礎地理信息資源的需求呈現量大面廣的趨勢，對基礎測繪保障能力和9、服務水平的要求越來越高。相比之下，基礎測繪發展仍存在以下主要問題：1.基礎測繪專業人才相對不足基礎測繪專業人才相對不足隨著社會的進步，基礎測繪工作會顯得越來越重要，應用面會越來越廣，測繪工具和手段的高科技含量也越來越高，對人才的需求會越來越多，要求也越來越高。目前，測繪地理信息專業技術人才仍有不足，創新能力有待發掘，在服務能力、技術水平方面還不能完全滿足基礎測繪產品生產改造、地理信息成果管理、測繪應急保障服務、地理信息公共服務平臺的建設等工作的需要，在一定程度上制約了基礎測繪地理信息事業的發展。2.基礎地理信息系統建設相對滯后基礎地理信息系統建設相對滯后基礎測繪的規劃、組織實施、成果應用相對滯10、后。基礎地理信息系統建設仍處于起步階段。基礎測繪共享機制尚不完善，相關部門之間缺乏協調，造成跨部門地理信息資源共享困難。成果利用效率不高，服務對象仍僅限于政府部門和大型國有企業，地理信息產品以地形數據為主，社會公共地理信息產品匱乏，地理信息資源利用水平與實際需求相差較大。禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本53.基礎地理信息資源尚需進一步豐富基礎地理信息資源尚需進一步豐富“十三五”期間，禹城市雖然進行了大比例尺基礎地理信息產品的測制更新，但是隨著信息技術的不斷發展和禹城市經濟社會建設的不斷進步，現有的基礎地理信息產品形式、數據現勢性、成果范圍等無法較好地滿足禹城市經濟發展、城市建設和社會公眾的11、需求，為了提升基礎地理信息的服務保障水平，需要進一步豐富基礎地理信息資源的產品內容與形式，提高數字線劃圖、數字正射影像圖、地名地址、城市三維模型、城市街景等數據覆蓋范圍和現勢性。4.基礎測繪成果快速更新機制需進一步完善基礎測繪成果快速更新機制需進一步完善隨著禹城市基礎設施不斷建設與完善，農村城鎮化進程不斷推進，使基礎地理信息具有動態變化的特點。目前，基礎測繪更新機制不夠完善，一定程度上制約了基礎測繪工作的進展，從而影響到禹城市經濟建設和政府的科學決策。二、發展前景和需求分析（一）（一）發展前景1.測繪地理信息技術迅猛發展測繪地理信息技術迅猛發展隨著地理信息獲取效率和服務能力的大幅提升以及物聯網12、云計算、移動互聯網等新技術在基礎測繪領域的應用逐步深入，傾斜攝影、三維地理信息產品等新型地理信息產品不斷出現，基礎測繪產品形式和服務方式發生深刻變化。2.基礎測繪應用領域日益廣泛基礎測繪應用領域日益廣泛基礎測繪技術和成果的應用正全面滲透到經濟建設、社禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本6會發展和人民生活的方方面面。在保持傳統應用領域不斷深入的同時，基礎測繪在國民經濟與社會信息化建設、管理決策、產業發展以及人民日常生活等方面的應用不斷得到拓展和深化。3.新型基礎測繪成為發展方向新型基礎測繪成為發展方向現代測繪基準體系、基礎地理信息大數據、地理信息公共服務平臺、地理國情監測、應急測繪保障、實景三13、維等極大延伸了基礎測繪服務鏈條，基礎測繪逐步向以聯動更新、按需服務、開放共享等為主要特征的新型基礎測繪轉型。（二）需求分析（二）需求分析“十四五”時期，是禹城市抓住用好戰略機遇期，大力實施協同發展戰略，努力建設協同發展示范區的關鍵期，經濟社會發展和生態文明建設對基礎測繪的需求越來越大，要求越來越高。1.政府管理決策對基礎測繪的需求政府管理決策對基礎測繪的需求“十四五”時期是禹城發展實現質的飛躍的關鍵五年，也是禹城緊抓百年未有之大變局，起勢騰飛的關鍵五年。基礎測繪提供的地理信息數據，能全面反映禹城市自然資源、水利、旅游、文化、教育、人口等資源狀況以及基礎設施情況，地理空間信息和地理信息系統技術在14、政府宏觀管理、科學決策、公共服務等方面發揮的作用日趨明顯，各級政府在此基礎上結合專業信息進行分析、判斷，有效的做到科學的開發和資源的合理配置，把經濟建設、資源開發、生態建設、禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本7環境保護和產業結構調整有機地結合起來，從而做出科學正確的決策。2.區域經濟發展戰略實施對基礎測繪的需求區域經濟發展戰略實施對基礎測繪的需求省政府出臺關于加快省會經濟圈一體化發展的指導意見，促進濟南、德州等 7 市一體化發展，提升濟南輻射帶動能力。禹城處于省會城市群核心圈層，區位優勢、交通優勢、產業優勢得天獨厚。伴隨以濟南為中心的“米”字高鐵網絡建設，基礎設施互聯互通、產業創新協同共進、15、生態環境共保聯治、文化旅游融合發展水平的提升，為禹城發展帶來新的機遇。禹城市獲批全省新型智慧城市建設試點。京臺高速改擴建、禹城東互通立交等一批關鍵交通項目落地我市，帶動城市發展框架和格局明顯擴大。深入實施鄉村振興戰略，禹城市創出全國農村土地制度改革三項試點“禹城樣板”，39 條做法被土地管理法（修正案）吸收采納。同時禹城市作為德州經濟社會發展的排頭兵，區位交通便捷，處于國家京津冀協同發展區和省會經濟圈交匯區域，迫切需要基礎地理信息數據提供包括地理環境、生態體系以及戰略布局等全方位的科學分析和輔助決策。3.支撐自然資源管理的需求支撐自然資源管理的需求2019 年，禹城市自然資源系統機構改革順利完16、成，測繪管理職能統一由自然資源部門行使，新時期測繪工作的根本定位是“兩服務、兩支撐”，即要支撐自然資源管理，服務生態文明建設；支撐各行業需求，服務經濟社會發展。基礎禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本8測繪是測繪工作的重要組成部分，也應當體現這個根本定位。自然資源管理對基礎測繪成果需求廣泛，如自然資源局部門需全面融合“十四五”期間基礎測繪成果數據，包含 1:500地形圖、1:2000 地形圖、正射影像圖，實景三維模型等，實時更新國土空間基礎信息平臺，構建完善的業務應用體系，全面提升了規劃編制的智能分析能力、規劃傳導落實審查能力、精準實施管控治理能力與監測評估預警反饋能力。自然資源局部門農村基地17、使用權和集體建設用地使用權、房地一體不動產登記發證、自然資源確權登記等項目需 1:500 地形圖數據的支撐。4.社會治理和改善民生的需求社會治理和改善民生的需求完善城鄉基層社會治理、公共安全防控、城市文明建設、應急服務保障體制機制，營造安定有序的社會生態，實現網格化管理、精細化服務，需要以地理信息為基底，整合人地事物情各類相關信息，實現共享應用。如交通部門需要最新的 0.05 米的正射影像圖用于管理、維護道路、交通安全、交通秩序等。住房和城鄉建設部門需要中心城區實景三維用于地圖調用。農業農村部門十四五期間需開展禹城市深化宅基地制度改革試點工作暨宅基地基礎數據測繪，需 1:500 地形圖。民政部18、門的標準地名命名、更名，區域界線、界樁聯檢，地名標志設置，第二次全國地名成果轉換等工作需要基礎地理信息數據庫的支撐。禹城市畜牧業發展中心需依托基礎信息數據編制全市以及各個鄉鎮的畜牧業專用圖。禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本95.深化數字禹城建設對基礎測繪的需求深化數字禹城建設對基礎測繪的需求搶抓數字經濟發展機遇，依托省級智慧城市試點，加快實施數字轉型發展戰略，強化數字基礎設施建設，大力發展數字經濟，推進數字產業化、產業數字化，以數字化賦能產業轉型升級和城市現代化治理，爭創數字經濟樣板城市。重點推動智慧交通、智慧水利、智慧環保、智慧城管、智慧氣象等建設，顯著提升環境治理能力，推動城市更加宜居19、。三、指導思想和發展目標（一）（一）指導思想指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，按照市委市政府發展目標要求，以高質量發展為導向，以供給側結構性改革為主線，以構建新型基礎測繪體系為引領，以提升地理信息公共服務效能為著力點，堅持深化改革、依法治測、科技興測、人才強測，全面打造現代化測繪強市。（二）基本原則（二）基本原則1.政府主導，統籌協調政府主導，統籌協調夯實基礎測繪基礎性地位、公益性定位，納入公共服務范疇，強化政府投入，保障優先發展。統20、籌全市協調發展，構建協同、均衡、互補的發展格局。2.需求導向，效益優先需求導向，效益優先禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本10以服務全市經濟社會發展和生態文明建設為出發點和落腳點，圍繞中心、服務大局，突出重大發展戰略實施、自然資源改革等重點領域，分清輕重緩急，充分發揮基礎測繪經濟、社會、生態綜合效益。3.創新驅動，科技支撐創新驅動，科技支撐順應高新技術融合發展趨勢，大力實施創新驅動發展戰略，轉變測繪生產方式、服務方式和發展方式，推動基礎測繪技術體系由信息化向智能化方向發展，提升科技創新對基礎測繪發展的貢獻率。4.深化改革，轉型發展深化改革，轉型發展堅持基礎測繪深度融入自然資源發展，創新運行機21、制，建立健全基礎測繪發展政策支撐體系，提升人才隊伍和重大裝備支撐能力，加快構建新型基礎測繪體系，促進基礎測繪高質量發展。（三）發展目標（三）發展目標健全基礎測繪經費投入、成果統籌共享；測量標志管護得當，基本比例尺數字線劃圖、數字正射影像圖、實景三維模型覆蓋范圍進一步擴大，數據現勢性進一步增強，更新機制更加完善；開展實景三維建設，應用于城市規劃、社會治理等方面；做好地理信息公共服務平臺的聯動更新與推廣應用；完善應急測繪服務保障體系，編制品種多樣的地圖產品，顯著提高基礎測繪公共服務水平。禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本11四、主要任務（一）（一）確保測量標志的使用效能確保測量標志的使用效能為貫22、徹落實中華人民共和國測繪法，確保測量標志的使用效能，“十四五”期間做好轄區內永久性測量標志的日常管護，健全巡查機制，落實巡查隊伍，保障巡查經費，健全保護責任，明確保護主體單位（自然人），每季度開展轄區內測量標志巡查，并定期對附屬設施進行維修，保障全市域測量標志的使用效能。（二）基礎地理信息數據更新（二）基礎地理信息數據更新開展建成區和規劃區大比例尺數字線劃圖及數字正射影像圖更新，實現大比例尺數字線劃圖覆蓋市域鄉（鎮）駐地和社區；部門共享獲取城市地下空間、地下管線數據資源；統籌共享獲取全市域地理國情監測成果。（三）開展實景三維建設（三）開展實景三維建設實景三維是新型基礎測繪的重要內容。2019 23、年 6 月自然資源部印發的自然資源“十四五”規劃編制工作方案中提出在“十四五”期間擬大力推進“實景三維中國建設”。“十四五”期間，根據德州市的要求完成縣域建成區實景三維模型采集、生產、處理，根據禹城市的具體要求推進精細化實景三維單體化模型建設與更新。建立實現二三維聯動管理、空間展示、空間分析、業務應用、輔助決策等功能于一體的實景三維服務平臺。按照共享和開放類別，通過實景三維服務平臺為城市規劃、應急救援、城市管理等提供數據支禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本12撐。（四）（四）動態更新基礎地理信息數據庫動態更新基礎地理信息數據庫基礎地理信息數據庫是承載基本比例尺地形圖、數字正射影像圖、地名地址24、等基礎測繪成果的數據庫。創新基礎地理信息數據庫更新方式，采取基于數據庫要素的分要素更新和增量更新模式，根據城市發展布局和重點項目建設需要，合理設計基礎數據資源覆蓋范圍和更新周期，實現數據庫的按需更新。（五）（五）做好地理信息公共服務平臺推廣應用做好地理信息公共服務平臺推廣應用地理信息公共服務平臺是服務社會公眾和政府部門的重要平臺。一是做好聯動更新，及時將全市更新完成的大比例尺數字線劃圖及地名地址、正射影像圖、傾斜航空影像等基礎地理信息數據推送至市級平臺。二是擴大平臺應用范圍，強化應用深度和廣度，自然資源規劃、住建、交通、應急、環保、公安、農業農村、水利、文化和旅游等全市各部門、企事業單位均可根25、據工作需要，調用平臺各類地理信息資源和系統服務，滿足自身發展應用需求，同時根據自身實際，加強深層次開發應用，促進地理信息產業發展，更好地推動全市經濟社會快速、持續、高質量發展。（六）提升服務保障能力（六）提升服務保障能力完善應急測繪保障服務體系。積極編制基礎測繪服務保障應急預案，定期組織應急演練，配備應急測繪保障裝備，提高應急測繪綜合服務保障能力。禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本13豐富面向社會的測繪產品。完善地理信息公共服務平臺，保障政府部門和公眾對測繪成果不同層次需求，按需定制個性化測繪產品。編制品種多樣的地圖產品，滿足政府管理決策和公共服務需要。五、重點工程為保障規劃確定的主要任務順26、利完成，實現規劃確定的發展目標，禹城市級基礎測繪重點投資完成以下工程項目：（一）（一）測量標志維護工程測量標志維護工程為維護測繪基準體系，確保測量標志的使用效能，設立測量標志維護工程。一是健全管理機制。建立健全巡查機制，落實巡查隊伍，保障巡查經費，健全保護責任，明確保護主體單位（保管員），對于測量保護有突出貢獻的保管員予以獎勵。二是開展日常巡查。每季度開展轄區內測量標志日常巡查，及時掌握全市域測量標志的完好情況，并將巡查結果錄入山東省測量標志動態監管信息系統，實現測量標志管理省市縣互聯互通。三是適時開展維護。在對全市域測量標志日常巡查的基礎上，采用加裝保護井、保護蓋、設置指示樁等方式對附屬設施27、不完整的測量標志進行維護。（二）（二）大比例尺數字線劃圖測繪與更新工程大比例尺數字線劃圖測繪與更新工程為更新基礎地理信息資源，保持基本比例尺地形圖的現勢性，開展大比例尺數字線劃圖測繪與更新工程。主要包括：2022 和 2025 年對建成區 118.86 平方千米和鄉鎮駐地 34.05禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本14平方千米 1：500 比例尺地形圖的進行全要素更新；2021、2023 和 2025 年對建成區 118.86 平方千米和鄉鎮駐地 34.05平方千米 1：500 比例尺地形圖的進行部分要素更新。2022年對建成區、各建制鎮和村莊范圍外全域 1：2000 比例尺地形圖的進行全28、要素更新；2025 年對建成區、各建制鎮和村莊范圍外全域 1：2000 比例尺地形圖的進行部分素更新。在現有大比例尺地形圖數據的基礎上，靈活運用全野外數字測量和航空攝影測量方法對現有地形圖數據進行測制、更新，并建立定期更新機制，滿足交通、應急、水利、建設、旅游等部門的需求。（三）（三）航空正射影像圖更新工程航空正射影像圖更新工程為更新基礎地理信息資源，保持高分辨率影像的現勢性，為數字線劃圖部分要素快速更新提供影像支持，開展航空正射影像圖更新工程。“十四五”期間實現兩次更新，分別在2022 年和 2025 年，該工程主要內容有：完成建成區及規劃區 184.54 平方千米 0.05m 分辨率的正射29、影像圖；完成建成區和規劃區外全域 0.2m 分辨率的正射影像圖。（四）實景三維建設工程（四）實景三維建設工程根據相關部門對三維模型的需求，確定實景三維的建設區域。2023 年完成建成區分辨率 3cm 實景三維模型建設共72 平方千米，根據需求完成三維精細建模及單體化。集成自然資源和規劃管理的相關業務數據，通過對接省、市級地理信息公共平臺提供的三維服務，建設實景三維數據庫。禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本15（五）基礎地理信息數據庫更新工程（五）基礎地理信息數據庫更新工程為做好全市基礎地理信息數據庫動態更新，整合加工不同尺度、不同分辨率、不同類型的地理信息資源，開展基礎地理信息數據庫更新工程30、。規劃期內每年更新一次，具體內容是：基礎數據入庫。基礎數據包括數字線劃圖、數字正射影像圖，針對大比例尺數字線劃圖測繪與更新工程、航空正射影像圖更新工程中獲取的數據，及時更新到基礎地理信息數據庫，確保數據庫數據的準確性和及時性。基礎地理信息內容拓展。整合國土空間規劃、城市地下管線、城市地下空間、三維地理信息產品等數據資源，拓展基礎地理信息內容；整理歷史航空影像，建立歷史影像庫管理多尺度多時相、多分辨率遙感影像。地名地址數據優化升級。按照國家有關規范和德州市的地名地址分類和編碼標準體系，改造升級現有地名地址數據庫。結合大比例尺地形圖更新，整合民政、統計等部門數據，定期更新維護建成區、規劃區及鄉鎮駐31、地地名地址。（六）地理信息公共服務平臺（六）地理信息公共服務平臺推廣推廣應用應用工程工程為推動德州市地理信息公共服務平臺轉型升級與應用，助力實現德州市新型智慧城市三年行動計劃（20212023年）的既定目標，按照市、縣一體原則，全力配合的德州市時空信息云平臺建設工程設立。在“數字德州”地理空間框架基礎上，不斷向德州市提供禹城市相關部門的最新數據進禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本16行聯動更新，打破信息孤島，實現資源的互通共享，助力德州市新型智慧城市建設，為推動政府數字化轉型、優化營商環境、方便群眾辦事提供數據支撐。大力推廣時空信息云平臺的應用，積極更新物聯感知數據、空間規劃數據，以及城市運32、行、公共資源、管理服務、群眾生活、生態環境等各類城市專題圖層，為德州市時空信息云平臺升級推廣，實現各方應急信息的快速整合和共享應用，提供數據保障。（七）應急測繪保障工程（七）應急測繪保障工程完善應急測繪保障預案，明確應急測繪隊伍，購置應急測繪裝備，建立禹城市應急測繪人員和隊伍數據庫，開展測繪地理信息檔案成果的容災備份；開展應急測繪演練，加強應急影像快速獲取以及快速糾正、地圖數據快速更新和應急圖件快速出圖的能力，加強數據快速傳輸。（八）地圖保障工程（八）地圖保障工程編制禹城市專題用圖，充分體現禹城市經濟社會發展、行政管理、文化教育、產業布局和旅游等特色，反映禹城市全面建設小康社會，實現率先發展取33、得的成就。充分利用數字地理信息公共平臺成果，編制禹城市黨政機關行政管理用圖、禹城市各鄉鎮行政區掛圖、禹城市“兩會”用圖等，滿足各級政府部門管理對公共地圖產品的需要。編制禹城市畜牧業用圖以及各個鄉鎮畜牧業用圖，以滿足畜牧業發展的需求。禹城市“十四五”基礎測繪規劃規劃文本17六、保障措施（一）組織保障（一）組織保障市自然資源主管部門負責做好本級基礎測繪規劃、年度計劃和基礎測繪項目的實施工作。依據中華人民共和國測繪法基礎測繪條例和山東省測繪地理信息條例等法律法規，制定相應的技術標準和規范。適時開展規劃實施情況評估，及時對規劃內容進行調整、修編，保證規劃目標的順利實施。完善成果共享機制，避免重復測繪，34、節約財政資金；市發展改革部門負責專項規劃的備案；市財政部門負責安排年度基礎測繪經費預算、撥付年度基礎測繪專項經費，并會同市自然資源主管部門檢查、監督基礎測繪經費的管理和使用情況。（二）經費保障（二）經費保障基礎測繪是基礎性、公益性事業，是經濟建設和社會發展的基礎性工作。基礎測繪規劃已納入國民經濟和社會發展規劃體系，所需資金納入財政預算。同時，為節約經費，積極統籌獲取山東省和德州市已有的重點工程數據影像。（三）安全保障（三）安全保障基礎測繪成果涉及到國家安全，為有效維護數據安全保密，在推進基礎地理信息資源開發利用、共建共享的進程中，必須按照國家信息安全的有關規定，實現數據的安全、備份存儲，采取防病毒、防黑客入侵、密碼審查、災難恢復等安全措施，確保密級數據安全，促進基礎測繪成果廣泛應用。