禹城市梁家鎮總體規劃方案(2018-2035年)(14頁).pdf
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1、禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本1禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本梁家鎮人民政府二一八年十一月梁家鎮人民政府二一八年十一月禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本2目錄目錄第一章總則2第二章城鎮發展戰略2第三章鎮域鎮村體系規劃4第四章梁家鎮駐地規劃5第五章工程設施規劃8第六章防災規劃10第七章環境保護規劃10第八章建設管理控制規劃11第九章附則11禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本3第一章總則第一章總則第一條第一條禹城市梁家鎮城市總體規劃是梁家鎮各項建設事業的主要依據和指導性文件,在2、梁家鎮內進行各項建設活動的一切單位和個人均應按照 中華人民共和國城市規劃法的要求執行本規劃。第二條第二條規劃依據1、中華人民共和國城鄉規劃法2、建設部鎮規劃標準3、德州市城市總體規劃(2005-2020 年)4、禹城市城市總體規劃(20052020 年)5、國家及山東省相關法律法規第三條第三條凡因城鎮建設需要而編制的詳細規劃、修建設計等,均應按照本規劃的要求進行。第四條第四條本規劃的具體實施由禹城市梁家鎮人民政府負責。第五條第五條因某種原因需對本次規劃的某些內容進行調整的,應經梁家鎮人民政府批準,并報禹城市建設局備案。第六條第六條規劃期限近期20182022 年;遠期20232035 年,遠景3、2035 年-2050 年。第七條本規劃確定的城鎮規劃區是指城鎮建設管理和規劃需要控制的區域,第七條本規劃確定的城鎮規劃區是指城鎮建設管理和規劃需要控制的區域,規劃區范圍確定為:西起辛店鎮第一磚瓦廠,東至郭莊,南起徒駭河,北至麻規劃區范圍確定為:西起辛店鎮第一磚瓦廠,東至郭莊,南起徒駭河,北至麻莊。規劃區總面積 43.4 平方公里。莊。規劃區總面積 43.4 平方公里。第八條第八條本規劃強制性內容指文本中下劃線條文。規劃強制性內容是實施總體規劃的重點核心內容,違反總體規劃強制性內容進行建設,屬嚴重違反總體規劃行為,應當依法進行查處。第二章發展目標與發展戰略第二章發展目標與發展戰略禹城市梁家鎮總4、體規劃(2018-2035 年)文本4第九條第九條規劃總目標:通過逐年分解實施目標體系,使梁家鎮的發展水平、發展活力、發展潛力得到進一步提高,形成以人為本的經濟社會發展體系,把梁家鎮建成經濟繁榮、社會進步、生活富裕、民族團結、環境優美的美好家園。第十條第十條城鎮社會經濟發展目標1、經濟發展目標:經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。提升現有主導產業,培育新興無污染工業,可引入電子等高新技術產業,帶動工業整體現代化水平的提高;加強第一產業的基礎地位,推動農業產業化經營。2、社會發展目標:控制人口規模、優化人口結構、提高人口素質,使梁家鎮成為科技教育先進、人民生活富裕、法律制度完善的小城鎮。3、環境發5、展目標:嚴格控制梁家鎮的各類污染源,全面整治水土流失、有效控制新的土地開發,切實加強大氣、水土的保護。第十一條第十一條指標:(1)梁家鎮指標城鎮化水平21.0供水水源合格率100電話普及率40 部/百人道路硬化率大于90(2)梁家鎮駐地指標人均居住面積28.30m2人均道路面積14.97m2道路硬化率100人均公共綠地面積11.00m2綠化覆蓋率大于35自來水普及率100人均日生活用水量150 升/天電話普及率60 部/百人有線電視普及率100%燃氣普及率大于 85禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本5供熱普及率大于 90污水處理率85S02年日平均濃度小于0.04mg/m3第十6、二條第十二條城鎮建設的戰略步驟規劃確定城鎮建設的總體戰略分二個階段實施。第一階段:近期(20182022 年)目標是逐步在張梁公路兩側和高鐵站西側形成城鎮中心功能區,完善城鎮生活設施和基礎設施的建設,完善鎮區主干道系統,初步形成功能完善的小城鎮。第二階段:遠期(20232035 年)建設完成鎮區北部的工業園區,張梁公路兩側形成城鎮中心功能區,建成南北兩片居住區,完成城鎮干道系統建設,完善城鎮市政工程建設;建設完成土馬河南側的居住片區和工業片區,形成環境良好、功能齊備的現代化小城鎮的格局。第三章鎮域鎮村體系規劃第三章鎮域鎮村體系規劃第十三條第十三條經濟發展建議1、農業:梁家鎮的氣候、水利等自然條7、件良好,農業生產比較發達。在經營方式上,要逐漸由集約化經營向適度規模經營過渡,有意識地培養農業生產大戶;建立健全農業社會化服務體系;調整農業內部結構,大力發展生態農業和高產、高效、優質品種。2、工業:加快工業園區建設,進一步完善和落實招商政策、優惠政策和扶持政策,引導個體私營企業和鄉鎮企業、外資企業向規劃的工業園區集中。繼續鞏固現有的工業基礎,搞好資產重組和資本運營。吸引大集團、大項目入駐,走集團化、外向型的發展道路。積極引導發展特色農產品加工等產業,使之形成主導產業和規模優勢。大力發展與市直企業配套的工業項目。第十四條第十四條梁家鎮總人口預測預測2022 年梁家鎮總人口 4.26 萬人,208、35 年梁家鎮總人口4.4 萬人。禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本6第十五條第十五條城鎮人口與城鎮化水平預測預測2022年梁家鎮城鎮人口4000人,城鎮化水平10.0;2035年城鎮人口9000人,城鎮化水平21.0。第十六條第十六條規劃空間發展模式空間發展模式為“兩個中心、三級結構”。“兩個中心”一個是梁家鎮駐地,起到統領梁家鎮發展的作用。盡快增強經濟實力,形成梁家鎮城鎮化的主要載體和二、三產業的重要集聚地。另一個是高鐵站,圍繞高鐵站建設相應的配套設施,形成功能多元化的高鐵小鎮。“三級結構”即把梁家鎮所有居民點分為三個等級,一級為梁家鎮駐地和高鐵站片區;二級為社區,在梁家鎮9、范圍內確定 5 個社區,分別是:梁家社區、邢寨社區、來鳳社區、三院社區、王貴廷社區;7 個中心村,分別是:馬廟、來風、邢寨、毛子張、田辛、楊官營、雙廟屯。第十七條第十七條梁家鎮駐地為梁家鎮的中心,未來一些區域性和服務于梁家鎮的行政、經濟、文化、教育、科技等部門均應分布于此。同時梁家鎮駐地還將成為部分工業及梁家鎮的集貿市場、商業服務設施、專業批發市場等的載體。第十八條第十八條梁家鎮道路規劃結合梁家鎮特點,根據遠期發展需要,一方面增加新的道路,提高路網密度;另一方面對現有道路進行拓寬改造,打通“丁”字路口。并充分考慮與河流的關系,最終形成以方格網為主、輔助于自由式的道路骨架。第十九條第十九條梁家鎮10、給水規劃隨著梁家鎮駐地和梁家鎮工業園規模的擴大,相應擴大供水能力。離梁家鎮駐地較遠的村莊則建簡易供水設施和凈化設施,水源主要為地下水。第四章梁家鎮駐地規劃第四章梁家鎮駐地規劃第二十條第二十條城鎮性質規劃確定梁家鎮的城鎮性質為以特色農產品加工為主導的工貿型、現代化規劃確定梁家鎮的城鎮性質為以特色農產品加工為主導的工貿型、現代化禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本7小城鎮。小城鎮。第二十一條第二十一條城鎮規模近期人口 4000 人,用地 58.01 公頃,人均 145.03 平方米;遠期人口 9000 人,用地 125.6 公頃,人均 139.56 平方米。第二十二條第二十二條建設用11、地選擇駐地主要是向北發展,沿禹王路和張梁路發展居住和公共服務設施,在禹王路以東發展工業。第二十三條第二十三條規劃總體結構形成方格網狀道路骨架,集中緊湊式布局結構。總體可概括為“雙軸融會,兩河飄帶,三區共建”。雙軸:沿張梁路和禹王路形成的兩條軸線。兩河:南北向的幸福河,東西向的土馬河。三區:西部生活區;中部核心功能區;東部工業區。第二十四條第二十四條道路交通系統規劃1、對外交通:規劃中將禹王路的紅線寬度定為 40 米。規劃在張梁公路的南側、禹王路的東側建設一處汽車站,保證對外交通的便捷通暢。2、梁家鎮駐地道路:規劃結合梁家鎮的特點,根據遠期發展需要,一方面增加新的道路,提高路網密度;另一方面對現12、有道路進行拓寬改造,打通“丁”字路口。并充分考慮與河流、梁家鎮的關系,最終形成以方格網為主、輔助于自由式的道路骨架。3、停車場:結合商業用地、居住用地、公共綠地等設置停車場三處,以滿足人流、車流疏散需要。第二十五條第二十五條生產建筑用地規劃規劃遠期在梁家鎮駐地的東側集中布置工業。對環境有嚴重干擾和污染的規劃遠期在梁家鎮駐地的東側集中布置工業。對環境有嚴重干擾和污染的企業如冶金工業、化學工業、造紙工業、建材工業等不能在此設置。企業如冶金工業、化學工業、造紙工業、建材工業等不能在此設置。第二十六條第二十六條倉儲用地規劃規劃在梁家鎮駐地北側、禹王路東側布置一處倉儲用地。危險品倉儲在梁家鎮駐地以外適當13、位置設置,規劃中不再單獨設置。禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本8第二十七條第二十七條居住用地規劃一方面對現有村莊進行改造,另一方面隨著人口增加開辟新的居住用地,最終形成中部、北部兩大居住區。今后轉移到梁家鎮駐地的人口,主要在此居住區安排。對于新增加的居住用地應按小康住宅的標準認真搞好詳細規劃,并配套必要的基礎設施和社會服務設施,塑造良好的空間環境。為提高土地利用率,要求住宅建筑應以三層以上樓房為主。第二十八條第二十八條公共設施用地規劃(1)行政辦公用地:一處位于張梁路的北側,鎮政府在原址基礎上改造;另一處位于禹王路東側、來鳳街南側,結合高鐵站設置一處辦公用地。(2)教育機構用14、地:原中、小學在原址改造擴建,另外在來鳳中學的東側布置一處小學和幼兒園,以滿足居民需要;其它小學及幼兒園應按國家規定在小區建設的同時配套設置。(3)商業金融用地:沿禹王路沿線布置商業金融用地,主要是對外服務;沿張梁公路布置商業主要是為駐地服務。(4)文體科技用地:在鎮政府的東側設置一處,可安置圖書館、展覽館、影劇院等項目。在規劃小學的東側布置一處體育用地。(5)醫療保健用地:在張梁路的北側設置一處,為全鎮來進行服務。(6)集貿市場用地:對現狀集貿市場進行了擴建。同時配套設置一處停車場。第二十九條第二十九條綠化用地規劃1、濱水綠帶:在河流綠化的基礎上形成 4 處街頭綠地和 1 處公共綠地,其中在15、居住組團中設置了三處街頭綠地,與居住組團的服務設施相結合,形成居住組團的中心。2、防護綠地:主要是結合道路、河流和工業區建設形成一些防護綠帶,起到隔離和保護作用。3、道路綠化:梁家鎮的主、次干道和支路均應種植行道樹;梁家鎮駐地要逐步增加綠地,改善居住環境質量。林蔭道的建設主要應結合城鎮道路進行設計,并強調與城鎮主干綠化空間的銜接。禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本9第三十條第三十條工程設施用地規劃規劃增加消防站、加油站等。在梁家鎮駐地南側處設一處加油站,以服務駐地居民和過往車輛。在張梁公路北側、禹王路西側設置一處電信局和郵政局。在倉儲用地的東側布置一處消防站。第三十一條第三十一16、條景觀規劃規劃確定梁家鎮的城鎮特色以展現現代風貌為主,使自然特色與人工特色交相輝映,形成“綠色環城,城依水建,水綠交融”的整體效果。第三十二條第三十二條近期建設規劃1、工業近期要大力引進工業項目,增加新的工業。積極吸引企業入園,以盡快形成規模。2、住宅建設和商業網點建設近期重點發展禹王路兩側的商業設施的建設,同時進行居住片區的建設。結合居住小區的建設,按分級布局原則建設商業網點,在強化中心商業區的同時,均衡分布商業網點,3、行政辦公用地張梁路南側、禹王路西側,結合現有的地稅分局和刑警隊形成一處新的行政辦公中心。4、對外交通和城鎮道路根據梁家鎮總體規劃整體布局結構和發展次序的需要,改造完善現有路17、網,并盡量增加新的道路,提高路網密度,搞好路面鋪裝,加強道路兩側綠化,形成良好的道路骨架雛形。在禹王路的西側建設一處汽車站和加油站。第五章工程設施規劃第五章工程設施規劃第三十三條第三十三條給水工程規劃1、供水量估算:規劃單位人口綜合用水量指標按 350 升/人日;其他用水量按以上用水量的10%計,則規劃期需水量為 3500 立方米/日。禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本102、供水水源及供水廠:在駐地內規劃一 5000 立方米/日的給水廠,占地0.6公頃,水源為地下水。水廠周邊不得有污染水體的場所并有一定的防護綠地。3、供水管網:給水管網采用環狀網和枝狀網相結合的方式,以提高供18、水的安全可靠性。第三十四條第三十四條排水工程規劃1、排水體制:本次規劃中,從保護環境的觀點考慮,有步驟地實施雨污分流制。雨水就近排入水體,污水經過處理后排入水體。2、污水量預測污水量按給水量的80%計,污水量為 3000 立方米/日。3、排水管網規劃污水經管道收集后送到規劃污水處理廠進行處理。4、雨水排放:適當增加雨水管網密度,采取多出口分散排放的方式,遵循“快速便捷”的原則,使雨水就近排入水體。第三十五條第三十五條供電規劃保留現狀兩處變電站。第三十六條第三十六條電信規劃1、規劃 2035 年每百人擁有電話 60 部。2、規劃一處電信局(位置見規劃圖),遠期裝機容量 26400 門。3、線路方19、面,局與局之間埋設 24 孔地下電信電纜管塊連接,在梁家鎮駐地內全部采用埋地敷設,電信電纜管孔數分別為 12 孔,逐步達到一戶一線的要求。第三十七條第三十七條熱力工程規劃1、在鎮駐地內規劃一處蒸汽鍋爐房作為熱源采用集中供熱。2、2035 年駐地熱化率大于 80%。3、預測 2035 年梁家鎮駐地供熱熱負荷為:采暖熱負荷 7.78MW,工業熱負荷為7.69T/H。4、梁家鎮駐地供熱管道鋪設,采用直埋技術,保證駐地供熱安全、經濟。第三十八條第三十八條燃氣工程規劃1、梁家鎮近期以利用液化石油氣為主,遠期大力發展天然氣。禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本112、2035 年梁家鎮駐地氣20、化率達到 80%。3、輸配系統采用低壓輸配。第六章防災規劃第六章防災規劃第三十九條第三十九條城鎮道路及其它空曠場所為重要的避災通道和場所,未經建設管理部門許可,嚴禁建設各種永久性或臨時性的構筑物或建筑物。第四十條第四十條沿街建筑物應依其高度決定后退紅線距離,保證震后路中能有兩條車行道暢通。第四十一條地震時易發生次生災害的易燃、易爆、劇毒物品倉庫嚴禁在鎮駐第四十一條地震時易發生次生災害的易燃、易爆、劇毒物品倉庫嚴禁在鎮駐地內布置。地內布置。第四十二條第四十二條根據國家有關標準,禹城市梁家鎮駐地需設小型普通消防站,規劃將其布置在倉儲用地的東側,占地 0.25 公頃。第四十三條第四十三條規劃確定的主21、次道路作為駐地主要消防通道。住宅區建設時要保證消防車道中心線間距不超過 160 米,消防車道的寬度不小于 3.5 米。盡端式消防車道設不小于15 米15 米的消防車回車場。第七章 環境保護規劃第七章 環境保護規劃第四十四條第四十四條環境保護目標:梁家鎮大氣環境質量達到國家一級大氣標準;鎮域內河流水面達到國家地表水級標準;鎮駐地噪聲環境標準執行國標GB309682。第四十五條第四十五條為保證本次規劃提出的各項環境保護目標,規劃要求:應嚴格按照本規劃第四章的規定,進行各項城鎮設施的建設布局;凡新建的工業項目均應按規定作環境評價,并在生產建設的同時安排環境保護設施的建設;應按本規劃第五章第三十三條,22、第三十四條、第三十七條、第三十八條的要求盡快完善城鎮給排水系統,逐步改變能源結構和采暖方式;禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本12梁家鎮駐地內應根據國家有關規定設置公共廁所、垃圾中轉站、垃圾桶和廢物箱。第八章 建設管理控制規劃第八章 建設管理控制規劃第四十六條第四十六條規劃對梁家鎮駐地內各項建設用地提出一些“規定性”或“引導性”的建議,把所有建設用地劃分為三大類。1、必須嚴格按規劃性質使用的用地:規劃中的道路、停車場、重要公共建筑、公共綠地、防護綠地、教育機構用地、醫院、電信局、郵政局、消防站等必須嚴格控制,禁止其它性質的單位占用。2、可以相互兼容的用地:商業服務、金融、文化娛23、樂、行政辦公等公共設施用地及居住用地、小型工業、小型倉儲用地等,在不影響總體布局和空間景觀,不妨礙其它用地的情況下,可以相互兼容。3、必須在規劃指定的范圍內建設的用地:包括占地較多的工業用地、倉儲用地、集貿市場用地等,這類用地不允許在其它位置布局。第九章附則第九章附則第四十七條第四十七條本規劃由文本、說明書、圖紙三部分組成,規劃文本和規劃圖紙具有同等法律效力。第四十八條第四十八條本規劃自禹城市人民政府批準之日起實施。第四十九條第四十九條本規劃文本由禹城市梁家鎮人民政府負責解釋。禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本13鎮駐地用地平衡表序號用地代號用地性質面積(ha)比例(%)序號用24、地代號用地性質面積(ha)比例(%)1R居住用地259.926.0R居住用地259.926.0其中R1一類居住用地31.010.72R2二類居住用地228.915.282A公共管理與公共服務用地14.740.34A公共管理與公共服務用地14.740.34其中A1行政辦公用地1.860.04A2文化設施用地3.190.07A33中小學用地7.270.17A4體育用地1.070.02A51醫院用地0.730.02A6社會福利設施用地0.620.013B商業服務業設施用地52.081.20B商業服務業設施用地52.081.20其中B1商業設施用地20.110.46B2商務用地17.680.41B3125、娛樂用地14.010.32B41加油加氣站用地0.280.04M工業用地157.33.63M工業用地157.33.63其中M1一類工業用地157.33.63W物流倉儲用地18.60.43W物流倉儲用地18.60.43其中W1一類物流倉儲用地18.60.435S道路與交通設施用地103.22.38S道路與交通設施用地103.22.38其中S1城市道路用地100.072.31S3交通樞紐用地0.690.02S42社會停車場用地2.440.066U公用設施用地1.080.02U公用設施用地1.080.02其中U11供水用地0.030.0U14供熱用地0.480.01U15通信用地0.440.01U31消防用地0.140.0禹城市梁家鎮總體規劃(2018-2035 年)文本147G綠地與廣場用地85.831.98G綠地與廣場用地85.831.98G2防護用地83.651.93G3廣場用地1.880.048E非建設用地3385.9478.08E非建設用地3385.9478.08其中E1水域7.320.17E2農林用地3378.6277.919H建設用地257.715.94H建設用地257.715.94其中H14村莊建設用地257.715.94合計規劃總用地4336.4100.00合計規劃總用地4336.4100.00