柳州市建筑垃圾處理規(guī)劃方案(2018-2035年)(40頁).pptx
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上傳人:Le****97
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2024-05-23
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1、柳州市建筑垃圾治理專項規(guī)劃(2018-2035),總 目 錄,第一部分規(guī)劃概況,一、規(guī)劃總則二、規(guī)劃編制過程三、規(guī)劃編制重點,第二部分規(guī)劃主要內(nèi)容,四、規(guī)劃目標體系五、柳州市建筑垃圾治理體系六、柳州市建筑垃圾總量及處理規(guī)模預測七、柳州市建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃八、柳州市建筑垃圾收集運輸體系規(guī)劃九、柳州市建筑垃圾綜合利用與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃十、環(huán)境保護與安全衛(wèi)生規(guī)劃十一、建筑垃圾的全過程信息化管理規(guī)劃,第三部分規(guī)劃實施,十二、近期建設(shè)規(guī)劃十三、規(guī)劃實施保障措施,第四部分依法編制規(guī)劃情況,十四、規(guī)劃評審程序十五、規(guī)劃審查程序十六、規(guī)委會日常會程序,第一部分 規(guī)劃概況,一、規(guī)劃總則,1、編制目的城市快速發(fā)展帶來行2、政區(qū)劃的調(diào)整變化帶了的影響2018年全國建筑垃圾治理試點城市建設(shè)工作開展的現(xiàn)實要求補齊城市高質(zhì)量發(fā)展短板,解決城市發(fā)展不平衡不充分問題的迫切需求貫徹“新時代”思想,對滿足人民的美好生活需求提出了更高要求因此,為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,加強柳州市建筑垃圾全過程管理,提高建筑垃圾處理資源化、減量化、無害化水平,提升柳州城市發(fā)展質(zhì)量,推進建筑垃圾試點工作,編制本次柳州市建筑垃圾治理專項規(guī)劃(2018-2035)。,2、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,強調(diào)“綠水青山就是金山3、銀山”的理念。根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國大氣污染防治法城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例城市建筑垃圾管理規(guī)定,結(jié)合柳州市實際,綜合考慮資源再利用、社會經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的關(guān)系,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進生態(tài)文明建設(shè)、改善人居環(huán)境為原則,服務于柳州“實業(yè)興市,開放強柳”戰(zhàn)略,提高建筑垃圾處理資源化、減量化、無害化水平,建立全市統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進、資源得到有效利用的建筑垃圾處理體系,進一步促進城市建筑垃圾處理和再利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)建筑垃圾處理工作經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步推進。,3、規(guī)劃原則統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。因地制宜,協(xié)調(diào)發(fā)展控源減量,利用為先。區(qū)域統(tǒng)籌,分級管理。4、安全為本,生態(tài)優(yōu)先。分類管控,長效管理。,一、規(guī)劃總則,4、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍包括市域范圍和市區(qū)范圍。市域規(guī)劃范圍包括市區(qū)范圍各行政區(qū)及其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn),及柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣五個縣。規(guī)劃市域總面積約為1.86萬平方千米。市區(qū)規(guī)劃范圍包括柳州市中心城區(qū)總規(guī)范圍、柳東新區(qū)總規(guī)范圍、柳江區(qū)總規(guī)范圍、北部生態(tài)新區(qū)總規(guī)范圍,以及太陽村鎮(zhèn)總規(guī)范圍。規(guī)劃市區(qū)面積約為0.94萬平方公里。5、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限銜接正在修編的柳州市城市總體規(guī)劃期限,對接黨的十九大報告提出的道2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標,同時綜合考慮市區(qū)各分區(qū)總體規(guī)劃期限,和市域各縣城總體規(guī)劃期限。確定5、本次規(guī)劃期限為:20182035年。其中 近期:2018-2023年;遠期:2024-2035年。,市域規(guī)劃范圍,市區(qū)規(guī)劃范圍,二、規(guī)劃編制過程,1、市域建筑垃圾治理現(xiàn)狀目前市域各縣鄉(xiāng)建筑垃圾治理力量相對比較薄弱,建筑垃圾隨意堆放、私自傾倒現(xiàn)象較為嚴重。目前市域各縣鄉(xiāng)建筑垃圾主要有各縣市容局、環(huán)衛(wèi)站或執(zhí)法隊管理,但各縣基本缺乏健全的建筑垃圾管理制度,部分設(shè)立建筑垃圾管理制度的縣份也未能有效施行;各縣普遍缺乏對建筑垃圾的審核登記和核準處置管理,建筑垃圾處置缺乏規(guī)范引導;施工工地和建筑垃圾運輸過程大多缺乏防塵遮蔽措施,施工工地粉塵污染和建筑垃圾運輸揚塵、灑漏現(xiàn)象普遍存在。總體而言,市域縣鄉(xiāng)建筑垃圾6、治理力量仍然薄弱。,2、市區(qū)建筑垃圾治理現(xiàn)狀市區(qū)建筑垃圾現(xiàn)狀特征分析市區(qū)建筑垃圾處置設(shè)施現(xiàn)狀市區(qū)建筑垃圾收運現(xiàn)狀市區(qū)建筑垃圾管理現(xiàn)狀柳州市建筑垃圾主要由工程渣土、拆除垃圾、工程垃圾和裝修垃圾四類構(gòu)成,其中工程渣土和拆除垃圾占目前柳州市建筑垃圾處理填埋量的絕大部分。現(xiàn)狀建筑垃圾處置量方面,近3年來共市區(qū)處置建筑垃圾共約2500萬方,其中2018年處置約1100萬方。2016年以來市區(qū)共設(shè)置30余個臨時消納場,目前登記在冊的持證消納場共12個,目前市區(qū)有一處移動式建筑垃圾資源化項目已落成,位于柳州市城中區(qū)靜蘭村沈家田,于2018年8月20日正式投入生產(chǎn),該項目每年可以處理30-50萬噸。,二、規(guī)劃7、編制過程,三、規(guī)劃編制重點,規(guī)劃編制重點,3、核準設(shè)施選址,完善建筑垃圾治理設(shè)施規(guī)劃,1、明確建筑垃圾治理目標和治理指標,構(gòu)建建筑垃圾治理體系,4、完善建筑垃圾收運體系,構(gòu)建建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)體系,2、落實源頭減量策略,細化建筑垃圾產(chǎn)生量分類預測,5、完善全過程信息化管理,全面提升生態(tài)環(huán)境保護與安全衛(wèi)生管控,第二部分 規(guī)劃主要內(nèi)容,規(guī)劃主要內(nèi)容,建筑垃圾產(chǎn)業(yè)體系,全過程信息化監(jiān)管體系,建筑垃圾收運系統(tǒng),建筑垃圾處理系統(tǒng),促進城市發(fā)展質(zhì)量全面提升,將柳州市建設(shè)成為全國建筑垃圾治理模范城市,力爭實現(xiàn)“無廢城市”目標。,構(gòu)建,柳州市建筑垃圾治理體系,規(guī)劃目標,規(guī)劃主要內(nèi)容,實現(xiàn),治理體系,四、規(guī)劃8、目標體系,總體目標提高建筑垃圾處理資源化、減量化、無害化水平,逐步建立市域統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進、資源得到有效利用的建筑垃圾處理系統(tǒng);加快構(gòu)建規(guī)范有序、安全衛(wèi)生、全程可控的建筑垃圾收運系統(tǒng);促進形成鏈條完整、環(huán)境友好、良性發(fā)展的建筑垃圾產(chǎn)業(yè)體系。著力建設(shè)建筑垃圾全過程環(huán)境保護與安全衛(wèi)生管控機制,實現(xiàn)建筑垃圾從產(chǎn)生到消納的全過程信息化、智能化控制和管理。通過科學規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè),最終建立科學合理的柳州市建筑垃圾治理體系,實現(xiàn)柳州市建筑垃圾的綜合利用和科學處置,大幅提升柳州市建筑垃圾資源化利用和安全處置水平,促進城市發(fā)展質(zhì)量全面提升,將柳州市建設(shè)成為全國建筑垃圾治理模范城市,力爭實現(xiàn)“無廢城市”目9、標。近期目標(20182023年):重點建立和完善市區(qū)建筑垃圾專項運輸、專項處理利用體系,加強源頭分類、控源減量,配置托底保障設(shè)施,實現(xiàn)市區(qū)建筑垃圾從源頭到處置的全過程管控;加快提升市域縣鄉(xiāng)建筑垃圾規(guī)范化分類、收集、運輸和安全處置水平,使柳州市建筑垃圾治理能力達到國內(nèi)先進水平。遠期目標(20242035年):建立市域統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進、資源得到有效利用的建筑垃圾處理系統(tǒng);建立規(guī)范有序、安全衛(wèi)生、全程可控的建筑垃圾收運系統(tǒng);初步形成鏈條完整、環(huán)境友好、良性發(fā)展的建筑垃圾產(chǎn)業(yè)體系。形成建筑垃圾全過程環(huán)境保護與安全衛(wèi)生管控機制,實現(xiàn)建筑垃圾從產(chǎn)生到消納的全過程信息化、智能化控制和管理。使柳州市10、市區(qū)和市域縣鄉(xiāng)建筑垃圾申報核準率、收運率、密閉化運輸率、綜合利用率、安全處置率等指標得到全面提升,柳州市成為全國建筑垃圾治理模范城市,力爭實現(xiàn)“無廢城市”目標。,柳州市建筑垃圾治理指標一覽表,四、柳州市建筑垃圾治理體系,柳州市建筑垃圾治理體系建筑垃圾綜合治理是一項系統(tǒng)工程,只有在捋清治理方式和治理關(guān)系,構(gòu)建科學合理的治理體系的基礎(chǔ)上,才能保證建筑垃圾治理模式的科學運行,保證建筑垃圾治理設(shè)施的科學配置,保證建筑垃圾管理體系的完善運行,最終保障建筑垃圾治理工作的正常運行,最終全面提高建筑垃圾處理的資源化、減量化、無害化水平,實現(xiàn)建筑垃圾治理工作經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步推進。為此,本次規(guī)劃11、通過深入研究國家到地方的相關(guān)建筑垃圾治理文件和規(guī)劃的精神,分析研究柳州市市域現(xiàn)狀建筑垃圾治理方式與治理水平,結(jié)合國內(nèi)外先進城市和地區(qū)的建筑垃圾治理模式和經(jīng)驗研究,對接柳州市建筑垃圾治理規(guī)劃目標,最終創(chuàng)新性地形成了柳州市建筑垃圾治理體系。實現(xiàn)由簡單的建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃向建筑垃圾全過程治理規(guī)劃的轉(zhuǎn)變,由被動型調(diào)整型規(guī)劃向主動引導型規(guī)劃的轉(zhuǎn)變,由項目落地型規(guī)劃向長效管理型規(guī)劃的轉(zhuǎn)變。,柳州市建筑垃圾治理體系框架,提出治理模式,形成建筑垃圾處理系統(tǒng),研究治理流程,細化建筑垃圾分類,形成建筑垃圾收運系統(tǒng),形成建筑垃圾產(chǎn)業(yè)體系,形成全過程信息化監(jiān)管體系,五、柳州市建筑垃圾治理體系,六、柳州市建筑垃圾總量12、及處理規(guī)模預測,預測依據(jù)建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范(CJJ134)柳州市城市近期建設(shè)區(qū)域土方調(diào)配及消納規(guī)劃研究其他技術(shù)規(guī)范、預測方法研究分類預測,2,裝修垃圾,工程垃圾,拆除垃圾,工程渣土,柳州市市域各縣城建筑垃圾產(chǎn)生量預測柳州市域各縣城年均建筑垃圾綜合利用量和填埋消納量預測柳州市市區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量預測市區(qū)建筑垃圾直接回收利用量、資源化利用量及填埋消納量預測,(含工程泥漿),2,戶均產(chǎn)量預測法,新增建筑面積法,違建+老舊建筑,土方調(diào)配,土方平衡法,建筑垃圾分類 預測方法,七、柳州市建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,(一)市域建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃重點提升市域各縣鄉(xiāng)的建筑垃圾收運率、圾規(guī)范化運輸率和建筑垃圾分類13、收集率。重點提升市域各縣鄉(xiāng)的建筑垃圾規(guī)范化處置流程和安全處置率。規(guī)劃至2020年,市域各縣建筑垃圾綜合利用率達到20%;至2023年,市域各縣建筑垃圾綜合利用率達到30%;至遠期2035年,市域各縣建筑垃圾綜合利用率達到50%。規(guī)劃近期根據(jù)各縣拆建和施工建筑垃圾的產(chǎn)量,可建設(shè)移動式建筑垃圾處置場,用于以拆遷垃圾為主的建筑垃圾資源化利用,選址建設(shè)規(guī)范化的建筑垃圾臨時消納場。規(guī)劃遠期根據(jù)各縣建筑垃圾產(chǎn)量,在各縣各建設(shè)一處建筑垃圾綜合處置場,用于縣城及周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾的處置和資源化綜合利用;遠期在各縣規(guī)劃建設(shè)專用建筑垃圾填埋場一個,主要用于縣城及周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑垃圾的填埋消納。市域各縣鄉(xiāng)建筑垃14、圾資源化利用設(shè)施的選址、功能設(shè)置、建設(shè)控制要求和處理工藝流程參照城市建筑垃圾資源化利用設(shè)施規(guī)劃要求。,近期市域建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,遠期市域建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,七、柳州市建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,市區(qū)建筑垃圾治理設(shè)施系統(tǒng)示意圖,(二)市區(qū)建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃1、市區(qū)建筑垃圾治理設(shè)施系統(tǒng)建筑垃圾處理設(shè)施系統(tǒng)主要由建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場(含分類處理場)、資源化利用廠、填埋場(消納場)為主的建筑垃圾處理設(shè)施組成。通過構(gòu)建以建筑垃圾轉(zhuǎn)運與調(diào)配、分類與處理、資源化綜合利用、填埋消納相結(jié)合的建筑垃圾處理系統(tǒng),利于促進柳州市建筑垃圾規(guī)劃化處理。根據(jù)按相對集中的基本思路,本次規(guī)劃整合建筑垃圾資源化利用廠和固定建筑垃15、圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場的功能,整合為建筑垃圾綜合處置中心,結(jié)合規(guī)劃的服務分區(qū),規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾綜合處置中心,服務于各建筑垃圾服務片區(qū)。,七、柳州市建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,(二)市區(qū)建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃2、市區(qū)建筑垃圾治理服務范圍分區(qū)按照柳州市總體發(fā)展規(guī)劃和城市地理特征,綜合考慮環(huán)境條件、垃圾成份、處理量、運輸距離等方面因素的影響,以柳江、鐵路為界,結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)的步伐,規(guī)劃以城區(qū)管轄、劃江為界,在東、西、南、北四個方向劃分出建筑垃圾處理服務區(qū)即:柳北服務區(qū)、柳東服務區(qū)、中南服務區(qū)、城西服務區(qū)四個服務片區(qū)。3、市區(qū)建筑垃圾綜合處置中心規(guī)劃根據(jù)按相對集中的基本思路,本次規(guī)劃研究從地域上將市區(qū)建筑垃圾的處理服16、務范圍劃分為四大片區(qū),即在四大服務片區(qū)的外圍邊緣各建1座建筑垃圾綜合處置中心為本區(qū)域服務,利于柳州市建筑垃圾的區(qū)域化管理。(1)柳東雒容建筑垃圾綜合處置中心(2)柳江區(qū)大榮采石場建筑垃圾綜合處置中心(3)柳州靜脈產(chǎn)業(yè)園建筑垃圾綜合處置中心(4)石碑坪建筑垃圾綜合處置中心,市區(qū)建筑垃圾綜合處置中心規(guī)劃圖,七、柳州市建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,(二)市區(qū)建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃3、市區(qū)建筑垃圾綜合處置中心規(guī)劃(1)柳東雒容建筑垃圾綜合處置中心遠期用地規(guī)模為12公頃。規(guī)劃建筑垃圾日轉(zhuǎn)運量均為2000t/d。(2)柳江區(qū)大榮采石場建筑垃圾綜合處置中心遠期用地規(guī)模為15公頃,規(guī)劃建筑垃圾日轉(zhuǎn)運量均為3000t/d17、。(3)柳州靜脈產(chǎn)業(yè)園建筑垃圾綜合處置中心遠期用地規(guī)模為7.7公頃,規(guī)劃建筑垃圾日轉(zhuǎn)運量均為1600t/d。(4)石碑坪建筑垃圾綜合處置中心遠期用地規(guī)模為15公頃。規(guī)劃建筑垃圾日轉(zhuǎn)運量均為3000t/d。四個建筑垃圾資源化利用廠近期建筑垃圾處理規(guī)模為365萬噸/年,即1萬噸/天;遠期建筑垃圾處理規(guī)模為766.5萬噸/年,即2.1萬噸/天。能夠滿足預測的遠期市區(qū)建筑垃圾資源化利用需求量。,七、柳州市建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,(三)市區(qū)建筑垃圾填埋消納設(shè)施規(guī)劃1、臨時消納場規(guī)劃在綜合現(xiàn)狀持證臨時消納場和柳州市城市近期建設(shè)區(qū)域土方調(diào)配及消納規(guī)劃研究規(guī)劃的臨時消納場選址的基礎(chǔ)上,進一步論證了各臨時消納場選18、址的生態(tài)保護、水源保護、地質(zhì)災害等選址影響條件,征求了相關(guān)部門的意見,最終確定了本次建筑垃圾臨時消納場的規(guī)劃方案。規(guī)劃近期在保留7個原有的建筑垃圾臨時消納場的基礎(chǔ)上,新增臨時消納場27個。其中,中南服務區(qū)新增2個建筑垃圾臨時消納場,城東服務區(qū)新增11個建筑垃圾臨時消納場,城西服務新增8個建筑垃圾臨時消納場,城北服務區(qū)新增6個建筑垃圾臨時消納場。共規(guī)劃臨時消納場34個,滿足近期建筑垃圾填埋消納需求。,七、柳州市建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,2、建筑垃圾填埋場規(guī)劃根據(jù)柳州市建筑垃圾填埋消納需求量預測,及填埋消納場選址情況,規(guī)劃遠期新建建筑垃圾填埋場一個,位于穿山鎮(zhèn)思榮村六厄屯,庫容超過2500萬立方米。該19、選址為眾多采礦后留下的廢棄礦坑,地勢低洼,常年積水。位于城市規(guī)劃區(qū)范圍外,毗鄰柳來工業(yè)大道,與市區(qū)未來交通聯(lián)系方便,規(guī)劃交通條件較好,對市區(qū)交通及環(huán)境影響極小。建筑垃圾消納場設(shè)施包括主體設(shè)施和配套設(shè)施兩個方面。主體設(shè)施包括:計量設(shè)施、填埋庫區(qū)設(shè)施、防滲系統(tǒng)、雨水污水分流設(shè)施、場區(qū)道路、垃圾壩、污水處理設(shè)施等。配套設(shè)施包括:進場道路、備料場、供配電設(shè)施、給水排水設(shè)施、生活和管理設(shè)施、設(shè)備維修設(shè)施、消防和安全衛(wèi)生設(shè)施、車輛沖洗設(shè)施、通信及監(jiān)控沒施、停車場等。,七、柳州市建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,柳州市區(qū)建筑垃圾填埋消納設(shè)施一覽表,八、柳州市建筑垃圾收集運輸體系規(guī)劃,建筑垃圾收運路線規(guī)劃對外收運線路(120、)石碑坪建筑垃圾資源化利用廠對外及過境收運路線主要是通過北外環(huán)運輸?shù)绞航ㄖY源化利用廠。限時收運路線主要有柳長路、鷓鴣江大橋、雙沖大橋、勝利路。(2)向東至柳東雒容建筑垃圾資源化利用廠對外及過境收運路線主要通過東外環(huán)、南外環(huán)、曙光大道運輸?shù)搅鴸|雒容建筑垃圾資源化利用廠。限時收運路線主要有靜蘭橋。(3)向南至柳州靜脈產(chǎn)業(yè)園建筑垃圾資源化利用廠對外及過境收運路線主要通過南環(huán)路、柳石路、洛維路、葉山路(進場路線)、葡萄山路(出場路線)運輸?shù)搅蒽o脈產(chǎn)業(yè)園建筑垃圾資源化利用廠。(4)柳江區(qū)大榮采石場建筑垃圾資源化利用廠 對外及過境收運路線主要通過南環(huán)路、瑞龍路、西外環(huán)運輸?shù)搅瓍^(qū)大榮采石場建筑21、垃圾資源化利用廠。收運路線分為限時收運路線和對外及過境收運路線。限時收運路線主要有雙沖橋、磨太路。(5)固定建筑垃圾填埋場限時收運線路:中心區(qū)內(nèi)臨時收運道路:至臨時消納場禁止大型收運車輛通行區(qū):核心區(qū)內(nèi),建筑垃圾收運路線規(guī)劃圖,九、柳州市建筑垃圾綜合利用與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,(一)柳州市建筑垃圾資源化利用規(guī)劃1、建筑垃圾資源化利用方式建筑垃圾資源處理方式主要分為兩類:直接利用和資源化再生利用。(1)直接利用。如分選處理、一般性回填等。(2)資源化再生利用。如加工成骨料、生產(chǎn)新型墻體材料、還原成水泥、瀝青等再利用。,2、建筑垃圾利用率目標,市區(qū)近期和遠期建筑垃圾利用率目標,市域各縣城近期和遠期建筑垃圾利用22、率目標,九、柳州市建筑垃圾綜合利用與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,4、建筑垃圾資源化再生利用方式 建筑垃圾的資源化再生利用主要可以用于生產(chǎn)再生骨料、再生磚、再生砌塊、再生景觀石、再生混凝土、再生穩(wěn)定碎石、再生預拌砂漿等。,3、建筑垃圾直接利用方式(1)工程渣土、工程泥漿的直接利用工程渣土的利用的主要方式有:堆土造景、采石場/山體復綠、復墾耕地、公路路基等。(2)工程垃圾、拆除垃圾的直接利用用作渣土樁填料、用作夯擴樁填料、大型公建回填材料來使用以及完整尺寸的磚塊經(jīng)收集整理一般用于建筑施工工地的圍墻、公路防護墻建設(shè)等。(3)裝修垃圾的直接利用裝修垃圾成分復雜,其中主要能夠直接利用的材料有磚塊、混凝土、竹木、金屬等。,23、(一)柳州市建筑垃圾資源化利用規(guī)劃,九、柳州市建筑垃圾綜合利用與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,(二)柳州市建筑垃圾產(chǎn)業(yè)體系柳州市建筑垃圾產(chǎn)業(yè)體系應由建筑垃圾治理全流程各環(huán)節(jié)衍生出的建筑垃圾治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成。其中包括源頭減量環(huán)節(jié)相關(guān)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)、建筑垃圾(土方)資源交易產(chǎn)業(yè)等;由分類與收運環(huán)節(jié)衍生出的建筑垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)、建筑垃圾運輸產(chǎn)業(yè)等;以及由利用處置環(huán)節(jié)衍生出的資源化利用產(chǎn)業(yè)和終端消納環(huán)節(jié)衍生出的填埋消納產(chǎn)業(yè)等。建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈是在建筑活動完成(資源價值的大部分轉(zhuǎn)移)之后,通過對副產(chǎn)品(建筑垃圾)進行合理配置和利用,實現(xiàn)建筑垃圾資源殘值的開發(fā),將其轉(zhuǎn)移到再生建材中,即通過建立回收加工再利24、用一條龍式的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),實現(xiàn)資源價值轉(zhuǎn)移的最大化。,柳州市建筑垃圾產(chǎn)業(yè)鏈示意圖,十、環(huán)境保護與安全衛(wèi)生規(guī)劃,1、環(huán)境保護總控制目標建筑垃圾產(chǎn)生階段總控制目標建筑垃圾運輸階段總控制目標建筑垃圾處置、封場階段總控制目標,2、環(huán)境保護措施規(guī)劃大氣環(huán)境保護措施規(guī)劃噪聲環(huán)境保護措施規(guī)劃水環(huán)境保護措施規(guī)劃土壤環(huán)境保護措施規(guī)劃地質(zhì)災害防治措施規(guī)劃生態(tài)恢復規(guī)劃,全面提升生態(tài)環(huán)境保護與安全衛(wèi)生管控,按建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范(CJJ134)的要求,嚴格落實環(huán)境保護、安全和衛(wèi)生控制要求,結(jié)合海綿城市建設(shè)、黑臭水體治理、生態(tài)修復、耕地復墾等城市環(huán)境項目,努力建立規(guī)范有序、環(huán)境友好的建筑垃圾管理、運輸和資源化利用體系,提升25、城市整體環(huán)境質(zhì)量。,3、安全衛(wèi)生措施規(guī)劃項目安全控制安全生產(chǎn)預防火災防護水災防護雷電防護職業(yè)病防治,生態(tài)修復,海綿城市,十、環(huán)境保護與安全衛(wèi)生規(guī)劃,4、環(huán)境保護與安全衛(wèi)生空間規(guī)劃環(huán)境污染監(jiān)測站:位于穿山鎮(zhèn)思榮村六厄屯填埋場和四個綜合處置中心(分別為石碑坪綜合處置中心、柳東雒容綜合處置中心、柳江大榮采石場綜合處置中心和柳州靜脈產(chǎn)業(yè)園綜合處置中心);主要負責對本填埋場、綜合處置中心自身和周邊用地的水、土、空氣和噪音等環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集、統(tǒng)計和分析,并上報上一級管理系統(tǒng),同時提供相關(guān)的信息服務。環(huán)境污染檢測點:位于每個臨時消納場;主要負責對本臨時消納場自身和周邊用地的水、土、空氣和噪音等環(huán)境的相26、關(guān)數(shù)據(jù)進行收集、統(tǒng)計和分析,并上報上一級管理系統(tǒng),同時提供相關(guān)的信息服務。環(huán)境污染重點防護區(qū):填埋場和臨時消納場周邊區(qū)域;防止出現(xiàn)建筑垃圾對環(huán)境產(chǎn)生污染。,市區(qū)建筑垃圾治理環(huán)境衛(wèi)生保護規(guī)劃圖,十一、建筑垃圾的全過程信息化管理規(guī)劃,建筑垃圾全過程信息化管理系統(tǒng)需要建立綜合管理與循環(huán)利用信息共享平臺,平臺內(nèi)包含多個不同功能的信息管理子系統(tǒng),同時平臺具有信息收集(建筑垃圾多源頭信息匯總)、信息管理(建筑垃圾各類信息管理、維護和發(fā)布)、信息共享(建筑垃圾信息閱覽與展示)等功能,使相關(guān)部門、從業(yè)企業(yè)、相關(guān)人員和車輛等能夠根據(jù)不同的訪問權(quán)限、等級了解到不同的信息,從而及時且準確地做出相應的行動,這些信息管27、理子系統(tǒng)包括:建筑垃圾源頭信息管理系統(tǒng)、建筑垃圾減量調(diào)配信息系統(tǒng)、建筑垃圾運輸信息管理系統(tǒng)、建筑垃圾分類處置信息管理系統(tǒng)、建筑垃圾資源化利用信息管理系統(tǒng)和建筑垃圾處置場所信息管理系統(tǒng)。,建筑垃圾全過程信息化管理模式規(guī)劃,1、建筑垃圾全過程信息化管理模式,十一、建筑垃圾的全過程信息化管理規(guī)劃,3、建筑垃圾的全過程信息化管理空間規(guī)劃市區(qū)綜合管理服務中心(智慧城管中心):位于柳州市城市管理行政執(zhí)法局;主要負責對全市建筑垃圾治理的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和管理,并上報上一級管理系統(tǒng),同時提供相關(guān)的信息服務。資源化利用信息服務中心:四片區(qū)各一個,分別位于石碑坪綜合處置中心、柳東雒容綜合處置中心、柳江大榮采石場綜28、合處置中心和柳州靜脈產(chǎn)業(yè)園綜合處置中心;主要負責對本服務區(qū)內(nèi)建筑垃圾治理的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和管理,并上報上一級管理系統(tǒng),同時提供相關(guān)的信息服務。轉(zhuǎn)運調(diào)配信息終端填埋場管理服務終端臨時消納場監(jiān)控管理終端重點監(jiān)控區(qū)域重點監(jiān)控路線,市區(qū)建筑垃圾治理信息管理系統(tǒng)規(guī)劃圖,2、建筑垃圾全過程信息化管理平臺構(gòu)建目標市區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),結(jié)合“智慧城管”,在其基礎(chǔ)上建設(shè)統(tǒng)一的建筑垃圾市級監(jiān)管平臺,構(gòu)建省、市、縣三級監(jiān)管平臺,實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)上報聯(lián)動機制。,第三部分 規(guī)劃實施,十二、近期建設(shè)規(guī)劃,1、建設(shè)期限本次規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃年限至2023 年,同時銜接“十三五”規(guī)劃期限和柳州市建筑垃圾治理試點工作實施方案制定229、020目標。2、近期建設(shè)目標規(guī)劃近期重點建立和完善市區(qū)建筑垃圾專項運輸、專項處理利用體系,加強源頭分類、控源減量,配置托底保障設(shè)施,實現(xiàn)市區(qū)建筑垃圾從源頭到處置的全過程管控;加快提升市域縣鄉(xiāng)建筑垃圾規(guī)范化分類、收集、運輸和安全處置水平,使柳州市建筑垃圾治理能力達到國內(nèi)先進水平。3、近期重點建設(shè)內(nèi)容市域縣鄉(xiāng)近期重點建設(shè)內(nèi)容:規(guī)劃重點提升市域各縣鄉(xiāng)的建筑垃圾收運率、圾規(guī)范化運輸率和建筑垃圾分類收集率。根據(jù)各縣拆建和施工建筑垃圾的產(chǎn)量,可建設(shè)移動式建筑垃圾處置場,用于以拆遷垃圾為主的建筑垃圾資源化利用。近期根據(jù)各縣建筑垃圾的產(chǎn)量和用地條件,選址建設(shè)規(guī)范化的建筑垃圾臨時消納場。市區(qū)近期重點建設(shè)內(nèi)容:規(guī)30、劃近期重點開展建筑垃圾存量治理工作,加強對建筑垃圾臨時消納場的規(guī)范化建設(shè)和管理、安全隱患排查整治及生態(tài)修復等工作,加快建筑垃圾資源化利用廠建設(shè),研究探索搭建柳州市建筑垃圾監(jiān)管及資源化利用信息化平臺。,近期市域建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,十二、近期建設(shè)規(guī)劃,近期市區(qū)建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,建筑垃圾臨時消納場,近期(2023年)柳州市建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場一覽表,近期(2023年)柳州市建筑垃圾資源化利用廠一覽表,十三、規(guī)劃實施保障措施,規(guī)劃實施的策略(1)加強源頭管理,實現(xiàn)源頭減量(2)加強運輸規(guī)范化管理(3)推進資源化處置設(shè)施建設(shè)(4)積極推廣應用建筑垃圾再生產(chǎn)品(5)推進綜合管理,加強監(jiān)督考察(6)細化31、并落實各級管理責任(7)完善信息管理平臺(8)研究制定法規(guī)標準政策,技術(shù)保障措施(1)應急系統(tǒng)建設(shè)(2)建筑垃圾資源化納入循環(huán)經(jīng)濟管理(3)推行分層次的建筑垃圾集中處理制度,(4)將建筑垃圾的減量化與資源化利用納入招投標體系中(5)建設(shè)便捷高效的數(shù)字信息平臺(6)加強對建筑垃圾處置場所運營期間和封場之后的環(huán)境質(zhì)量影響評價、監(jiān)控政策保障措施(1)建立和完善相關(guān)法規(guī),強化管理(2)加強規(guī)劃引導(3)給予政策優(yōu)惠(4)依靠社會力量和科技支撐(5)引入特許經(jīng)營模式(6)遏制城市大拆大建(7)規(guī)劃配套、落實選擇、組織保證(8)政策導向與公眾參與,組織實施與責任分工(1)加強組織領(lǐng)導(2)明確責任分工,第32、四部分 依法編制規(guī)劃情況,十四、規(guī)劃評審程序,(一)專家評審會程序 柳州市建筑垃圾治理專項規(guī)劃(2018-2030)于2019年4月2日在柳州市召開了規(guī)劃專家評審會,5名特邀專家和相關(guān)部門參加了會議,與會專家和代表對規(guī)劃進行了咨詢和認真評議。會議上原則同意本規(guī)劃成果,認為該規(guī)劃設(shè)計思路清晰、理念先進、內(nèi)容詳實,具有很高的現(xiàn)實指導意義和操作性。,十四、規(guī)劃評審程序,(一)專家評審會程序會后針對專家及各部門提出的修改意見和建議進行了認真核實和深入論證研究,并多次就意見與各方進行了進一步的溝通對接,在綜合考慮和采納專家和各部門的意見和建議后,對規(guī)劃進行了修改完善,并對意見進行了逐條答復。,(二)規(guī)劃33、審查程序 在通過專家評審會后,由柳州市環(huán)境衛(wèi)生管理處報送柳州市自然資源和規(guī)劃局審查。對審查意見進行了認真核實和深入論證研究,并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,對相關(guān)意見進行了修改和補充說明,形成了本次規(guī)劃成果。以下對“審查意見”逐條答復:,十五、規(guī)劃審查程序,(三)規(guī)委會日常會程序 在通過專家評審及自然資源和規(guī)劃局審查后,由市自然資源和規(guī)劃局報送規(guī)劃至市規(guī)委會日常工作會審議。經(jīng)市規(guī)委會日常工作會2019年第十七次會議審議后,會議原則同意在該規(guī)劃方案基礎(chǔ)上優(yōu)化完善,并提出應進一步征求柳江區(qū)政府和北部生態(tài)新區(qū)管委會意見后上報市規(guī)委會全體會議議審。根據(jù)審議意見,進一步征求了相關(guān)部門的,對規(guī)劃進行了修改完善,形成34、本次規(guī)劃成果。,十六、規(guī)委會日常會程序,(三)規(guī)委會日常會程序 在通過專家評審及自然資源和規(guī)劃局審查后,由市自然資源和規(guī)劃局報送規(guī)劃至市規(guī)委會日常工作會審議。經(jīng)市規(guī)委會日常工作會2019年第十七次會議審議后,會議原則同意在該規(guī)劃方案基礎(chǔ)上優(yōu)化完善,并提出應進一步征求柳江區(qū)政府和北部生態(tài)新區(qū)管委會意見后上報市規(guī)委會全體會議議審。根據(jù)審議意見,進一步征求了相關(guān)部門的意見,對規(guī)劃進行了修改完善,形成本次規(guī)劃成果。,十六、規(guī)委會日常會程序,(四)市規(guī)委會全體會程序2019年8月30日上午,市長吳煒在文昌綜合樓9樓第一會議室主持召開市規(guī)劃委員會全體會議2019年第十次會議,市委常委、常務副市長劉可參加了會議,會議聽取了有關(guān)規(guī)劃方案匯報,并進行了認真研究,會議原則同意了本專項規(guī)劃方案,并對規(guī)劃提出了若干審議意見,要求修改完善后上報市政府常務會審議。對審議意見進行了認真研究,對規(guī)劃進行了修改完善,形成了本次規(guī)劃成果。,十七、規(guī)委會全體會程序,
地產(chǎn)規(guī)劃
上傳時間:2024-10-10
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