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1、佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）佛山市南海區里水鎮人民政府2024年05月佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示01 規劃范圍和期限102 目標定位203 國土空間總體格局404 鎮村統籌協調發展505 村莊發展分類引導606 農業空間布局707 國土修復整治與存量更新808 公共服務設施體系1009 綜合交通網絡1110 基礎設施體系1211 實施保障13佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示01 規劃范圍和期限 規劃范圍規劃范圍為里水鎮全鎮域范圍，總面積148.36平方公里。規劃期限本規劃基期為22、020年，期限為2021年至2035年，近期至2025 年，遠景展望至2050年。規劃范圍示意圖1佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示02 目標定位夢里水鄉，灣區名鎮以數字科創產業和特色文旅產業為核心的廣東省中心鎮、佛山市域七大專業性城鎮功能組團之一、南海區重點鎮。發展定位大灣區廣佛同城門戶、戰新產業高地、城鄉融合標桿、粵港澳大灣區最美嶺南水鄉 城鎮性質 發展愿景2佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示02 目標定位2025年2035年按照廣東省做大做強中心鎮行動標準，先行達到中心鎮省級示范要求，完成典型鎮創建，推動“城產人文”四方面一3、批項目落地見效，經濟社會發展水平、人口集聚能力顯著增強，綜合實力穩居千強鎮前列。全面形成高質量發展格局，“城產人文”深度融合，GDP力爭達千億，成為廣佛融合發展戰略支點和區域開放融合發展標桿，初步建成大灣區廣佛同城門戶、戰新產業高地、城鄉融合標桿、粵港澳大灣區最美嶺南水鄉。發展目標3佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示03 國土空間總體格局桂和金屬材料產業集聚區電子信息產業集聚區國際數字大健康產業城廣佛青創城展旗山醫藥大健康產業集聚區一環科創產業帶萬畝現代農業示范區一軸一帶廣佛協同城市發展軸以廣佛青創城、里水城區、里湖新城構建起東西向的城市發展軸一環數字科創產業帶4、以一環高速為脈，構建南起鹽南路、北至電子信息產業園南北向的科創產業帶六 片 區特色產業發展片區規劃打造六個主題鮮明、定位清晰的特色產業片區，全面提 升產業發展規模、質量，即桂和金屬材料產業集聚區、萬畝現代農業示范區、電子信息產業集聚區、國際數字大健康產業城、廣佛青創城、展旗山醫藥大健康產業集聚區“一軸一帶六片區”空間結構規劃圖4佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示04 鎮村統籌協調發展優化鎮村發展布局，合理配置城鄉資源，提高土地集約利用水平和空間緊湊度，規劃形成“1個鎮區、2個中心村、3個一般村”的鎮村體系。1個鎮區：南海區里水鎮鎮區。2個中心村：小布-湯村、魯崗5、-賢僚。3個一般村：金利村、瑤頭村、鶴峰村。城鎮村體系規劃圖里水鎮鎮區小布-湯村魯崗-賢僚金利村瑤頭村鶴峰村鎮區中心村一般村圖例5佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示05 村莊發展分類引導鄉村建設分類引導圖城鎮轉化類村莊著重做好村莊環境整治、危房維護修建、基本公共服務保障、違法建設拆除及集體經營性用地和閑置宅基地騰退整治工作。城郊融合類村莊重點承接城鎮人口和功能外溢，加快城鄉融合發展，推動與城鎮地區公共服務設施的共建共享、基礎設施的互聯互通。集聚提升類村莊重點激活鄉村產業，支持農業生產、休閑旅游等特色產業發展；加強公共服務和基礎設施配置，提高村莊綜合配套水平。特色6、保護類村莊統籌保護、利用與發展關系，保持村莊的完整性、真實性和延續性，強化特色保護和空間設計，并嚴控建設增量。綜合整治類村莊重點統籌村民合理建房需求和環境整治提升，保障村莊公共服務和基礎設施建設，改善提升村莊生活、生產、生態品質。圖例城鎮轉化類城郊融合類集聚提升類特色保護類綜合整治類6佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示06 農業空間布局“一心”以賢魯島和萬頃園藝世界為核心區，建設南海區里水鎮萬畝都市農業公園。“五帶”夢里水鄉旅游觀光帶、賢魯島環島與萬頃園藝世界旅游觀光帶、夢里水鄉百花園至夢里花田觀光帶、錦鯉世界至賢魯島觀光帶、理想村至網丁島觀光帶。“十園”規劃整7、合萬頃園藝世界、南海花卉博覽園、夢里水鄉百花園、夢里花田、大峰千畝美麗漁場、世界蝴蝶蘭大觀園、鴻景農業種業產業園、華穗耘谷現代農業產業園、灝嵐農業藍莓種植產業園、蔬源農業蔬菜種植產業園，突出品牌強農，繼續擴大水果、花卉、水產養殖等一系列優勢產業規模。充分發揮里水鎮水果、花卉、水產養殖等農業優勢，結合現代農業產業園建設，大力發展現代都市農業，引導特色農業片區發展，形成優勢突出、品牌鮮明的“一心五帶十園”的農業空間格局。農業空間格局規劃圖7佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示07 國土修復整治與存量更新生態系統修復治理礦山生態修復開展廢棄礦山環境綜合治理，分類分步施策8、，因地制宜采取自然修復為主、人工措施輔助、工程治理、土地整治等多種修復模式。按照“誰修復、誰受益”原則，鼓勵和支持社會資本參與礦山生態修復。水污染防治和水生態修復鞏固城鄉黑臭水體治理成效，持續推進農村黑臭水體治理，穩步提升河流水質。實施河涌清淤，打通斷頭涌，加快里水河綜合治理工作，推進碧道建設，打造濱水生態長廊。8佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示07 國土修復整治與存量更新耕地和永久基本農田集聚連片推進耕地集中區建設，確保耕地數量有增加、質量有提升、生態有改善，推動耕地集聚連片。全域土地綜合整治高標準農田建設重點推進高標準農田建設工作，逐步把永久基本農田全部建9、成高標準農田。改善農田基礎設施和農業生態環境，提升農業綜合生產能力和整體效益，提高耕地質量。農村建設用地整理積極盤活低效建設用地，開展村級工業園綜合整治、建設用地復墾復綠和連片產業用地整備，優化功能布局，提升建設用地集約節約水平。9佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示08 公共服務設施體系 城鎮社區生活圈建設結合15分鐘步行或慢行可達，構建里水特色的15分鐘城鎮社區生活圈，配備生活所需的商業、教育、醫療、休閑等基本服務功能，鼓勵建設“一站式”鄰里中心。15分鐘生活圈示意圖口袋公園小廣場運動場體育館小森林文化活動站小綠地幼兒園小學初中地鐵站點社區居委會急救站社區醫院10、門診部養老院長者食堂商店超市菜市場生活服務健身器械老年人日間護理中心公交站點公共活動圈文體活動圈醫療養老圈家 鄉村社區生活圈建設以行政村為范圍，結合村莊日常生活方式與人口結構特點，在覆蓋一般的醫教文體商設施之余，綜合考慮鄉村振興方向，增設特色的補充性設施。10佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示09 綜合交通網絡對外交通：融入開放連通的區域鐵路網絡，強化與佛山中心區、廣州等地市聯系。暢通廣佛一體化的高速公路網，構建對接順暢、便捷高效的同城化交通網絡。加強與周邊航空樞紐交通聯系，融入區域航空樞紐一小時通勤圈。充分銜接市、區軌道網絡。鎮域道路網：健全交通路網體系，強化11、主干道路交通管控，打通片區內部次干道。11佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示10 基礎設施體系構建多源互補、清潔高效的供水保障系統。提高供水保障能力，強化水資源的多源統籌、循環高效使用。供水保障構建布局合理、安全穩定的電力供應系統。落實南海區電力供應網絡布局，優化完善電網布局與系統接線，提升電源供應能力。電力供應構建供需平衡、結構合理的燃氣供應系統。加強天然氣供應體系建設，建設氣源結構合理、管網互聯互通、應急保障體系完善、綠色清潔的燃氣供應系統。供氣平衡構建覆蓋完善、集成高速的通信保障系統；優化大型通信設施布局，推動5G網絡全覆蓋。通信保障構建雨污分流、循環利用12、的污水收集處理系統。以全面改善城市水環境為目標，堅持推進雨污分流排水體制，實現城鄉污水全處理。污水收集處理構建處置高效、循環綠色的環境衛生保障系統。提高垃圾收集處置能力，著力構建形成城鄉一體化垃圾收運處理系統，實現垃圾分類收集、分類運輸和分類處理。環境衛生12佛山市南海區里水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示11 實施保障指導中心鎮建設規劃中心鎮建設規劃應以“產業融合轉型、設施服務提升、鎮村存量盤活、環境秩序整治、圩鎮風貌提質、城鎮治理示范”為目標，重點考慮空間布局、設施提升、風貌提質、建設任務等內容。應嚴格落實本規劃底線管控、公共服務設施配置標準等強制性內容，同時銜接用地布局13、風貌引導、基礎設施支撐體系、重點建設項目庫等內容。指導城鎮開發邊界內詳細規劃城鎮開發邊界內詳細規劃編制應依據本規劃及相關專項規劃，按照佛山市控制性詳細規劃管理工作規程（2023年修訂）、佛山市城市規劃管理技術規定等，綜合確定各地塊的用地主導功能、使用強度、配套設施、道路、工程管線以及空間環境等控制要求。應嚴格落實本規劃底線管控、公共服務設施配置標準等強制性內容，銜接落實空間格局、用地主導功能、基礎設施支撐體系等內容。指導村莊規劃城鎮開發邊界外村莊規劃應以本規劃及相關規劃為依據，以村莊規劃單元為規劃范圍，重點落實全域全要素的用途分區管制和各類用地布局，在不突破本規劃強制性內容前提下，對相關地塊的土地使用性質、使用強度、配套設施要求、建設控制要求、土地整治要求等內容進行明確，指導村莊設計和各類建設活動，改善村莊人居環境，推動全域土地綜合整治，促進現代農業及一二三產業融合發展，科學有效引導村莊高質量發展。協調相關專項規劃對鎮級相關專項規劃進行統籌，指導相關部門和行業深化細化專項規劃。將現有專項規劃的主要內容納入鎮級國土空間總體規劃，確保其空間需求在鎮級國土空間總體規劃中精準落實。規劃傳導落實13