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1、橫州市新福鎮、南鄉鎮橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃草案公示橫州市自然資源局橫州市新福鎮人民政府橫州市南鄉鎮人民政府2024年5月(2021(202120352035年年)橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）01規劃范圍與期限新福鎮南鄉鎮平塘江口規劃范圍：新福鎮、南鄉鎮行政轄區的全部國土空間，總面積689.71平方千米，其中新福鎮國土面積約347.53平方千米，南鄉鎮國土面積約342.18平方千米。規劃期限：規劃期限為20212035年，規劃近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年。規劃范圍新福鎮由原“飛龍鄉”和原“新福鎮”合并成立，鎮政2、府駐地設在新福社區，即：新福鎮區。原“飛龍鄉”政府駐地設在關塘社區，原“新福鎮”政府駐地設在新福社區，現形成新福鎮“一鎮兩圩”布局。南鄉鎮由原“板路鄉”和原“南鄉鎮”合并成立，鎮政府駐地設在板路社區，即：南鄉鎮區。原“板路鄉”政府駐地設在板路社區，原“南鄉鎮”政府駐地設在南鄉社區，現形成南鄉鎮“一鎮兩圩”布局。新福鎮、南鄉鎮是橫州市“南大門”，是平陸運河起點鄉鎮。在橫州市建設南寧市向海經濟門戶樞紐中發揮節點城鎮支撐作用。規劃深入貫徹習近平總書記對廣西視察重要講話精神，全面落實橫州市國土空間總體規劃（20212035年）的各項戰略安排，堅持以人民為中心，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展3、格局，統籌發展和安全，圍繞高質量發展、高品質生活導向，建設“平陸運河首鎮”新藍圖。前言：走進平陸運河首鎮橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）功能定位：新福鎮：平陸運河首鎮、和美幸福小鎮、鹽運文化水鄉。南鄉鎮：農旅融合的楊梅之鄉、農產品加工貿易重鎮、宜居宜業和美水鄉。發展目標：建成平陸運河及平塘港區與平陸運河農文旅融合發展示范帶，打造高質量平陸運河經濟帶的重要服務節點。人口規模：到2035年全域常住人口規模達到10.2萬人，其中新福鎮4.2萬人、南鄉鎮6.0萬人。02目標定位構建國土空間保護開發新格局03國土空間開發保護格局圖構建“雙帶四片四心”的國土開發保護總體格4、局構建“雙帶四片四心”的國土開發保護總體格局雙帶四片四心郁江保護與發展帶、平陸運河保護與發展帶平塘城鎮戰略預控區、西部林田交融區、中部林田交融區、東部林田交融區新福城鎮發展中心、南鄉城鎮發展中心、關塘發展次中心、南鄉發展次中心橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）04嚴守國土安全空間基礎國土空間控制線規劃圖 堅持最嚴格的耕地保護制度，落實橫州市下達的耕地和永久基本農田保護任務。落實橫州市統籌劃定的生態保護紅線，嚴格保護水源保護區、自然保護區及其他重要水土保持的區域，生態保護紅線范圍內堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲原則。落實橫州市統籌劃定的城鎮開發邊界，作5、為在一定時期內允許開展城鎮開發和集中建設的空間。落實上位規劃劃定的洪澇風險控制線，洪澇風險控制線內為雨洪蓄滯行泄空間，原則上不能實施影響防洪排澇的建設項目。落實“三區三線”劃定成果和洪澇風險控制線落實“三區三線”劃定成果和洪澇風險控制線橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）一級分區二級分區分區說明生態保護區為具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性生態保護的區域。生態控制區生態保護紅線外，用于生態保護以及直接服務生態建設的區域。農田保護區永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域。城鎮發展區城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。6、城鎮集中建設區城鎮集中開發建設的區域。鄉村發展區位于農田保護區外，主要為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域。村莊建設區城鎮開發邊界外，規劃重點發展的村莊用地區域。一般農業區以農業生產發展為主要利用功能導向劃定的區域，禁止成片城鎮開發建設。林業發展區以規模化林業發展為主要利用功能導向劃定的區域，禁止成片城鎮開發建設。在全域層面劃定生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區（城鎮集中建設區）、鄉村發展區（村莊建設區、一般農業區、林業發展區）5個一級分區。國土空間分區規劃圖05科學劃定國土空間用途分區橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）07優7、化農業空間布局構建“三區多基地”的農業生產格局構建“三區多基地”的農業生產格局三區多基地西部新福高效農業示范區中部南鄉特色種植農業示范區東部南鄉生態種養示范區陽光玫瑰現代農業示范基地優質稻產業示范基地林下經濟產業示范基地油茶種植示范基地現代養殖示范基地楊梅種植示范基地大頭菜種植示范基地農業空間規劃圖橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）07錨固生態安全格局形成“三片一帶五廊”的生態保護空間格局形成“三片一帶五廊”的生態保護空間格局三片一帶五廊東部新福生態功能片區、中部南鄉生態功能片區、西部南鄉生態功能片區郁江生態保護帶平陸運河生態廊道、飛龍河生態廊道、曲江生態廊道、8、平恩河生態廊道、大王灘西津生態廊道（新福段）生態系統保護規劃圖橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）08優化鎮村空間格局形成“四心多節點”的的鎮村空間格局形成“四心多節點”的的鎮村空間格局四心新福鎮區中心南鄉鎮區中心關塘社區中心南鄉社區中心多節點鎮村體系規劃圖彭嶺村潘村塔竹村碑塘村陳塘村瓦灶村天亮村高義村平塘村橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）公共服務設施規劃圖09共建共享，優化公共服務體系形成輻射全域、中心村、基層村的梯級鎮村生活圈形成輻射全域、中心村、基層村的梯級鎮村生活圈引導公共服務設施往鎮區、社區、中心村集聚，形成輻射全域、中9、心村、基層村的梯級鎮村生活圈，推進鎮村公共服務深度融合。鄉鎮級生活圈村級生活圈新福鎮區、南鄉鎮區、關塘社區、南鄉社區。以各中心村為服務中心。橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）10構建運河鄉村振興產業布局規劃構建“兩帶五心多基地”的產業空間布局規劃構建“兩帶五心多基地”的產業空間布局兩帶五心郁江生態休閑旅游帶、運河農文旅融合發展帶。平塘江口運河門戶景區中心、新福綜合產業中心、飛龍民俗文化體驗中心、南鄉水上運動休閑中心、板路農產品加工中心。構建以新農業與農產品加工業為基礎產業，以文旅產業為核心的“2+1”產業體系，促進產業提質增效發展。多基地陽光玫瑰、澳洲堅果、楊梅10、大頭菜、荔枝、蔬菜、油茶及生豬、淡水魚、林下種養殖等示范基地。產業空間布局規劃圖橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）11建設互聯互通的高效交通系統“一橫三縱”高速公路“兩橫六縱”干線公路一橫：南玉高速三縱：六欽高速、鹿寨到欽州高速、上橫高速兩橫：巒城至平塘港區公路，新福至南鄉公路六縱：平馬至新福公路，高義至橫州公路、南鄉至橫州國道209、巒城至新福公路、省道210、新福至平塘沿江公路多式聯運樞紐預留水水轉運的平塘港區預留貨運鐵路專線和飛龍鐵路貨運站優化預留平塘港區對外集疏運公路通道綜合交通規劃圖橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）111、2優化市政設施布局建設綠色市政基礎設施體系建設綠色市政基礎設施體系供水體系制定供水分區，合理規劃水廠。擴建鎮區現狀水廠。完善供水管網，實現鎮區管網供水率100%。村莊用水主要由農村人飲工程集中供水，后期全域接入多鄉鎮連片集中供水工程。污水系統提升污水集中處理能力，擴建新福、南鄉鎮區現狀污水廠。提高鎮區污水管網建設標準，提升污水管網覆蓋率，推進現狀老舊污水管網改造。加強農村生活污水治理，因地制宜采用納管或就地處理模式。雨水系統逐步建設雨污分流的排水體制。新建地區采用分流制排水，有條件的合流制排水地區逐步改造為分流制。外圍鎮域結合村莊污水集中處理設施的建設和排水管網的更新，逐步建成雨污分流制排水系12、統。供電系統形成多電源供電保障體系，大力提高城鄉供電可靠性，注重廊道空間與城鎮功能的融合，構建安全、可靠、綠色、高效的新型智能電網。通信系統推進通信基站、物聯網等新技術新設施建設。全面整合部署5G網絡通信基礎設施規劃，加快數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，實現5G網絡的全覆蓋。固廢處理推進垃圾減量化、資源化、無害化處理，實施垃圾分類收集、分類運輸、分類處置，完善生活垃圾收集點和轉運站設施。規劃到2035年城鎮生活垃圾回收利用率達20%以上，農村生活垃圾處理率達100%。橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）13提高城鎮安全韌性提升城鎮防洪排澇能力 防洪排澇標準13、：新福鎮區、南鄉鎮區的防洪標準為20年一遇，鄉村防護區的防御標準一般為10年一遇。平塘組團遠景防洪設防標準為不低于50年一遇。提升抗震減災綜合能力 抗震設防標準：新建工程按照抗震設防分類標準達到相應的設防要求，學校、衛生院、體育設施、生命線工程等重要公共設施設防提高一級。現有設施應通過抗震設防工程加固等措施，逐步達到抗震設防要求。完善城鎮消防和人防體系 消防給水以鄉鎮市政給水為主要消防水源，市政給水管道環狀網供水，公共消火栓沿道路兩旁設置，在新福鎮設置二級普通消防站，在南鄉鎮設置專職消防隊，在關塘社區、南鄉社區設置志愿消防隊。在村莊內部以行政村為單位配置建設消防點，組建消防隊。橫州市新福鎮、南14、鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）14發揮鎮區中心帶動作用新福鎮區構建“一軸一帶、兩心三區“空間結構新福鎮區空間結構圖東西向城鎮空間發展軸面向鄉鎮人口生活服務的教育、醫療、商業活動的新鎮公服中心；面向游客服務的商業休閑、文旅服務的老鎮文旅服務中心。南北向平陸運河風光帶運河文旅濱水綠島片區、鄉鎮生活新家園片區、新福農創園片區。一軸一帶兩心三區橫州市新福鎮、南鄉鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）14發揮鎮區中心帶動作用南鄉鎮區構建“一軸一帶，兩心兩片區“空間結構南鄉鎮區空間結構圖東西向的城鎮聯動發展軸行政辦公中心和生活服務中心，強化行政、商業、教育、文化等綜合生活服務功能。沿露霞江的生態景觀廊道鄉鎮生活服務片區和鄉村振興產業片區。一軸一帶兩心兩區