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1、白沙鎮國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF BAISHA TOWN（20212035年）2024年5月公示版白沙鎮人民政府本公示內容僅為階段性成果，所有數據和內容以最終批復為準 PREFACE步入生態文明時代，黨中央、國務院作出了建立國土空間規劃體系并監督實施的部署，開啟 了“多規合一”的國土空間規劃新里程。在此背 景下，編制了吉水縣白沙鎮國土空間總體規劃（2021 2035年）（以下簡稱規劃）。規劃深入貫徹落實習近平總書記對江西系列重要講話、重要指示精神,是對鎮域范圍內 國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是落實新發展理念、實施高效能空間治理、2、促進 高質量發展和高品質生活的空間政策，是對吉水縣國土空間總體規劃（2021 2035年）的深 化和細化，是一定時期內白沙國土空間保護、開 發、利用、修復和指導各類建設的行動總綱，是 編制詳細規劃、核發建設項目規劃許可、進行各 項建設等的基本依據，具有戰略性、綜合性、協 調性和約束性。2.1 形成“一心、一帶、兩軸、五片區”的總體空間格局2.2 統籌劃定落實“三條控制線”2.3 筑牢生態空間格局,嚴守生態底線2.4 構建農業、旅游融合發展的產業空間布局2.5 打造高質高效的城鎮空間格局2.6 保護與活化利用歷史文化2.7 分類推進美麗宜居鄉村建設3.1 構建內聯外通的綜合交通體系3.2 建立均3、衡優質的公共服務體系3.3 構建高水平藍綠網絡與開敞空間3.4 構建安全穩定能源水利及綜合防災系統 1.1 規劃范圍1.2 規劃期限1.3 發展定位1.4 目標愿景03 完善基礎設施 增強鄉鎮安全韌性 CONTENTS02 奠定全域空間 總體格局4.1 鎮區功能結構4.2 鎮區用地布局4.3 鎮區綜合交通規劃04 提升鎮區建設質量01 規劃總則規劃總則011.1 規劃范圍1.2 規劃期限1.3 發展定位1.4 目標愿景 與縣國土空間總體規劃的期限保持一致；本次規劃的期限為2021年至2035年，基期年為2020年。其中，近期：2021-2025年；遠期：2026-2035年；規劃展望至20504、年。本次規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。鎮域層次的規劃范圍為吉水縣白沙鎮所轄行政區域，總面積為216.6平方公里，下轄15個行政村。城鎮開發邊界總面積為91.9公頃。水南鎮白水鎮冠山鄉螺田鎮三坊鄉 現代化邊貿型城鎮生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境更加優美，城鄉人 居環境明顯改善，將白沙鎮建成品質提升、宜居宜業的現代化邊貿型城鎮。國土空間開發科學有序，國土空間治理高效，全 面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉深 度融合、全國品質的宜居宜游小城鎮。2035年 國土空間開發保護格局更加協調有序，國土空間利用更加集約高效，城市品質明顯提升，將白沙鎮打造成為規模適度、5、功能完善、布局優化、綠色 低碳、環境優美、安居樂業、城鄉融合發展的現代化邊貿型城鎮。2025年2050年 奠定全域空間總體格局022.1 形成“一心、一帶、兩軸、五片區”的總體空間格局2.2 統籌劃定落實“三條控制線”2.3 筑牢生態空間格局,嚴守生態底線2.4 構建農業、旅游融合發展的產業空間布局2.5 打造高質高效的城鎮空間格局2.6 保護與活化利用歷史文化2.7 分類推進美麗宜居鄉村建設 一心：以鎮區為綜合服務核心，輻射集聚周邊大龍村、木口村、南坪村和上田村，強化中心帶動作用。一帶：沿瀧江打造的瀧江歷史文化生態景觀帶。兩軸：沿國道G238和省道S441的南北向城鎮綜合發展主軸。沿縣道026、0和國道G238的東西向城鎮發展次軸。五區：北部經濟區該區以優質稻種植、養殖業為主。西部經濟區該區以水產養殖、油茶種植為主，大力發展休閑旅游。西南部經濟區該區以有機果蔬、油茶種植、休閑鄉村旅游為主。東南部經濟區該區以優質稻、油茶種植為主。核心經濟區以鎮區為核心，充分發揮鎮區的聚集效應和輻射功能，重點發展商貿服務業、現代農業休閑觀光旅游，依托農業資源發展農副產品加工業。落實上位規劃的生物多樣性保護、生態廊道建設等生態保護修復相關內容，結合國土綜合整治，統籌推進濕地、林地、廢棄礦山、污染土地等生態修復工程，構建良性鄉村田園生態系統，優化調整生態用地布局，提出修復對策和措施，明確生態修復的目標、任務7、與項目安排。白沙鎮生態保護區主要包括瀧江、松毛坑水庫、楓松水庫、坑尾水庫、老烏龜石水庫、上坑水庫、西坑水庫、增坑水庫、坑下水庫。.“農業”：即在鎮域范圍內發展的生豬養殖、養牛基地、養鵝基地、水產養殖、果業種植、水稻種植、蜜柚種植等。.“旅游”：即規劃沿瀧江打造山水人文風光帶，對白沙鎮文物保護單位和文化名村進行修繕保護，木口村打造鄉村紅色旅游精品點，南坪村老街、新街、賴家、劉家打造鄉村農家樂休閑示范點。白沙鎮社區。白沙村、大龍村、木口村、南坪村、上田村。飛行村、青華村、河口村、安坪村、赤岸村、本灘村、上田村、莊口村、長埠村、銀田村。持續開展全域農村人居環境綜合整治和“百村示范、千村整治”工程建設8、，優化 農村建設引導，完善農村基礎設施及公共 服務設施，推進農房建設管控鄉村風貌提 升，推動美麗宜居鄉村建設，統籌安排和保障鄉村振興用地，加強農村 建設用地拆舊復墾，完善城鄉建設用地增 減掛鉤機制，盤活閑置集體建設用地，助 力鄉村產業發展和農民增收，促進城鄉融 合發展和美麗鄉村建設。完善基礎設施 增強鄉鎮安全韌性033.1 構建內聯外通的綜合交通體系3.2 建立均衡優質的公共服務體系3.3 構建高水平藍綠網絡與開敞空間3.4 構建安全穩定能源水利及綜合防災系統 內部交通對外交通鎮域對外交通主要依托現國道G238、省道S441、西部縣道以及一條鄉鎮南部鄉道。落實交通發展目標，結合吉水縣綜合交通規9、劃，進一步完善白沙鎮域 道路交通系統，規劃形成完整的道 路框架。規劃1處鎮級綜合文化站。在各行政村結合公共綠地及休閑廣場設置文化活動站，建設文化廣場等公共文化場所，提供日常休閑活動的俱樂部及其 相關的娛樂設施。規劃1處綜合體育中心，結合居住區和主要公共綠地的布局設置社區體育設施。各村莊社區設置室外綜合健身場地，包含群眾球場、全民健身運動設備等相 關配套設施，滿足居民日常健身需求。加強社會福利設施建設，構建發展型社會福利體系。規劃新建1 處社會福利中心。鼓勵公共設施集中配置，促進設施提質增效，將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集中布局，形成各級鄰里中心。合理引導現狀閑置用地、建筑進行功能置換10、改造升級，結合土地綜合整治，將權屬清晰但功能逐漸衰落的存量建設用地進行改造整治再利用，合理引導現狀建筑性質優先轉變為公共服務 功能。將閑置的鄉鎮辦公機構、村委辦公樓等進行功能置換、改造升級。將鄉鎮閑置的糧站、供 銷社、工廠廠房等建筑進行改造再利用，用于設置文化活動中心、圖書室、體育健身設施等。初中：規劃保留初級中學白沙鎮中學1處。小學：根據未來人口發展趨勢，合理布局村小數量。新建一處鎮駐地衛生院，大力發展社區衛生院（室），盡快形成以鎮駐地為核心、社區衛生院（室）為骨干的兩級醫療衛生網絡體系。規劃構建“鎮級-中心村級-一般村級”三級公共服務設施配置體系，構建公共服務圈層。結合河流水系和城市生態11、廊道，形成由綠道、濕地等共同組成的城鄉休閑游憩體系。增加小尺度、人性化的廣場與公園等公共開放空間，增強城市綠色空間的可達性、舒適性、開放性和連通性。郊野生態濕地濱水公園社區公園沿水綠道 加強水源地保護，規劃鎮域及鎮區供水均由白沙水廠供水，瀧江為供水水源。加強飲用水水源各級保護區管控，禁止建設與取水設施和保護水源無關的建 筑物;禁止從事農牧業活動；禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其 它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；不得設置 與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；禁止建設油庫；禁止建立墓地；禁 止可能污染水源的旅游活動和其他活動。加強河湖水面資源管控。保護自然水域、12、坑塘等藍色空間，堅持保護與防治相結合，以東江和貝嶺水為主脈，加強水系連通。加強水域岸線生態空間管 控，嚴禁非法占用河道、水庫等，嚴格保護流域濕地資源，結合河道整治促 進河湖自然生態和水陸交錯帶生態系統恢復。嚴格控制用水總量，落實最嚴格的水資源保護制度，強化工業園區等建設項目水資源的約束，限制高耗水產業布局。加大節水管理，推廣新工藝、新技 術應用，提高工業用水重復利用率，合理高效用水。提升鎮區建設質量4.1 鎮區功能結構4.2 鎮區用地布局4.3 鎮區綜合交通規劃 “兩心、一軸、一廊、三片區”的空間布局結構“兩心”：鎮區中部的綜合服務設施集聚核心、北部的商業服務中心；“一軸”：城鎮協同發展軸，G13、238國道、S441省道對外聯系的主要交通，是全鎮的經濟發展軸；“一廊”：濱水生態廊道，依托瀧江打造濱水景觀，形成濱水格局的景觀風光生態廊道;“三片區”：北部新區、中部片區、老街片區。商業服務中心綜合服務設施集聚核心城鎮協同發展軸濱水生態廊道北部新區中部片區老街片區用地布局統籌安排居住、公共管理與公共服務設施、道路與交通設施、綠地與廣場、產業等各類用地布局，引導功能集中設置，均衡布局，科學有效的提高土地混合使用程度，促進土地集約高效利用。“兩縱三橫”的干路網體系“兩縱”是指穿過鎮區的省道S441和國道G238；“三橫”是指鎮區連接瀧江兩岸的主干路和鎮區內東西向兩條次干路。“主-次-支”三級道路結構 主干道是聯系區內各功能區及區內、區外 交通的主要道路，道路以交通功能為主。次干路是與主干路銜接的集散道路，主要 承擔各功能分區內部的交通。支路為主干路、干路以外的其它道路，作 為引導性道路 省道S441國道G238國道G238公路大道紅軍大橋白沙大橋