吉水縣文峰鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(征求公眾意見(jiàn)稿)(37頁(yè)).pdf
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2024-05-28
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1、吉水縣文峰鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)-征求公眾意見(jiàn)稿-文峰鎮(zhèn)人民政府二二四年五月注:本公示內(nèi)容僅為階段性成果,所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。前 言PREFACE建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。為貫徹落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)(中發(fā)201918 號(hào))、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃體系中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)(廳字201948 號(hào))、中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)(贛發(fā)201923 號(hào))、江西省自然資源廳關(guān)于全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土2、空間總體規(guī)劃編制助力鄉(xiāng)村振興的通知(贛自然資字202325號(hào))等文件要求,在省、市、縣規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)下,文峰鎮(zhèn)人民政府組織編制了吉水縣文峰鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)。規(guī)劃是文峰鎮(zhèn)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的行動(dòng)綱領(lǐng),是編制村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和開(kāi)展各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃堅(jiān)持守護(hù)糧食安全、構(gòu)筑生態(tài)底線,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中的重要作用,促進(jìn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障人民高品質(zhì)生活,全力構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局,描繪現(xiàn)代化空間治理的美好藍(lán)圖。01 規(guī)劃概述02 目標(biāo)策略03 總體格局04 鎮(zhèn)域要素配置05 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃06 規(guī)3、劃實(shí)施保障目錄CONTENTS規(guī)劃概述區(qū)位條件規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限1.1 區(qū)位條件文峰鎮(zhèn)坐落在贛江東岸、吉泰盆地北部、吉水縣中部,是吉水縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,為吉水縣政府駐地。東與烏江鎮(zhèn)、丁江鎮(zhèn)相連,南接吉安市青原區(qū),西與金灘鎮(zhèn)、吉安市吉州區(qū)隔贛江相望,北鄰醪橋鎮(zhèn)。境內(nèi)有京九鐵路、撫吉高速、吉安繞城高速、105國(guó)道等區(qū)域交通線路,對(duì)外聯(lián)系便捷。文峰鎮(zhèn)1.2 規(guī)劃原則底線管控,節(jié)約集約落實(shí)上位規(guī)劃確定的三條控制線與規(guī)劃分區(qū)管控要求,嚴(yán)格土地用途管制。嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,嚴(yán)守生態(tài)底線,控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地,合理安排設(shè)施農(nóng)用地,提高土地節(jié)約集約利用水平。以居民需求為中心,統(tǒng)籌優(yōu)化空間和資源4、配置,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建社區(qū)生活圈,科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村道路、河道堤防、排水管網(wǎng)等內(nèi)容,提升人居環(huán)境品質(zhì)。上下結(jié)合,強(qiáng)化實(shí)施落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃下達(dá)的底線指標(biāo),并將本級(jí)約束性、預(yù)期性指標(biāo)分解至村莊。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌,強(qiáng)化對(duì)村莊規(guī)劃編制指引,明確村莊分類與設(shè)施配套。因地制宜,突出特色以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能區(qū)定位為導(dǎo)向,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和歷史文化資源,塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌,建設(shè)有文化、有記憶的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以人為本,品質(zhì)提升1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為文峰鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部國(guó)土空間,根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù),文峰鎮(zhèn)全域國(guó)土面積為218.33平方公里。規(guī)劃期限為2021年至2035年。規(guī)劃基期年為2020年,近5、期至2025年,遠(yuǎn)期至2035年,展望至2050年。218.33平方公里吉水縣文峰鎮(zhèn)目標(biāo)策略目標(biāo)定位規(guī)劃策略依據(jù)上位規(guī)劃和自然發(fā)展特征,規(guī)劃確定文峰鎮(zhèn)發(fā)展定位為:2.1 目標(biāo)定位重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,立足“首善之區(qū)”目標(biāo)定位,努力實(shí)現(xiàn)打造全面創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、對(duì)外開(kāi)放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以綠色水稻、蔬菜種植、果茶種植為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),同時(shí)培育休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)。吉水縣高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)吉水縣農(nóng)旅融合示范鎮(zhèn)濱水生態(tài)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)2.2 規(guī)劃策略農(nóng)旅融合,助推鄉(xiāng)村振興持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)人6、居環(huán)境品質(zhì)提升、保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合用地、推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合等助推鄉(xiāng)村振興生態(tài)優(yōu)先,推動(dòng)綠色發(fā)展嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境本底,加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),不斷推進(jìn)贛江兩岸岸線建設(shè),打造贛江最美風(fēng)光帶,提升縣域水生態(tài)景觀,加強(qiáng)大東山生態(tài)景觀建設(shè),推動(dòng)自然生態(tài)資源價(jià)值賦能,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。開(kāi)放協(xié)同,融入?yún)^(qū)域格局以吉泰城鎮(zhèn)群一體化、市縣同城化發(fā)展為導(dǎo)向,承接城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)、生活、旅游休閑重要承載功能,構(gòu)建市縣交通網(wǎng)絡(luò)連通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施共享的一體化發(fā)展格局。文旅結(jié)合,彰顯歷史人文魅力以廬陵文化傳承和活化利用為導(dǎo)向,以保護(hù)為主,活化利用為輔,推動(dòng)文旅結(jié)合,彰顯文化魅力和資源價(jià)值賦能。品7、質(zhì)提升,建設(shè)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)完善設(shè)施配套、提升服務(wù)品質(zhì),滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要,強(qiáng)化設(shè)施布局,完善城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈。總體格局落實(shí)重要控制線國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局保障農(nóng)業(yè)空間守護(hù)生態(tài)空間優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間村莊分類指引3.1 落實(shí)重要控制線保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無(wú)法避讓外,其他任何建設(shè)行為均不得占用。在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。區(qū)內(nèi)所有建設(shè)行為應(yīng)按照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行精細(xì)8、化管理。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的傳導(dǎo)指標(biāo)、邊界范圍和管控要求,落實(shí)到具體地塊,明確坐標(biāo)界線,確保布局穩(wěn)定、邊界清晰。3.1 落實(shí)重要控制線嚴(yán)守耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)底線落實(shí)耕地保有量28.41平方公里、永久基本農(nóng)田24.96平方公里。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保規(guī)劃期內(nèi)永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。耕地保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田吉水縣文峰鎮(zhèn)3.1 落實(shí)重要控制線嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線面積30.10平方公里。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的要求,落實(shí)并嚴(yán)守生9、態(tài)保護(hù)紅線,管控重要生態(tài)空間。生態(tài)保護(hù)紅線吉水縣文峰鎮(zhèn)3.1 落實(shí)重要控制線落實(shí)細(xì)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模10.98平方公里,均為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局,推動(dòng)城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展和節(jié)約集約用地,引導(dǎo)促進(jìn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界吉水縣文峰鎮(zhèn)3.2 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建“兩核三軸四點(diǎn)、一屏兩帶兩區(qū)”的總體格局兩核:中心城區(qū)發(fā)展核心和鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展核心。三軸:依托主要道路形成三條城鄉(xiāng)空間發(fā)展軸。四點(diǎn):四個(gè)中心村,低坪村、葛山村、龍?zhí)锎搴吞J下村。一屏:依托大東山、文峰山構(gòu)筑生態(tài)屏障。兩帶:贛江生態(tài)風(fēng)光帶和烏江生態(tài)風(fēng)光帶。兩區(qū):城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)和農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)。3.310、 保障農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建“一核三區(qū)多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間格局一核農(nóng)旅融合發(fā)展核心。三區(qū)即農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、特色種養(yǎng)示范區(qū)。多點(diǎn)依托現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),培育“一村一品”的富民農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。3.4 守護(hù)生態(tài)空間構(gòu)建“一屏兩廊多點(diǎn)”的生態(tài)空間格局一屏:依托大東山、文峰山構(gòu)筑鎮(zhèn)域東部生態(tài)屏障。兩廊:贛江和烏江兩條水系生態(tài)廊道。多點(diǎn):即鎮(zhèn)域內(nèi)自然保護(hù)地和大東山、文峰山、天玉山等多個(gè)生態(tài)節(jié)點(diǎn)。3.5 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間構(gòu)建“中心城區(qū)-中心村-一般村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系中心城區(qū):珠山村、文水村、城東社區(qū)、水南背社區(qū)和城南社區(qū)等。4個(gè)中心村:低坪村、葛山村、蘆下村和龍?zhí)锎澹椛鋷?dòng)周邊村莊。8個(gè)一般村:東村村、磚門(mén)村11、玉山村、田段村、水口村、爐村村、井頭村、東螺村等。3.6 村莊分類指引村莊分類指引根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)要求,結(jié)合省、市相關(guān)文件和村莊現(xiàn)狀情況,劃分以下3種村莊類型:城郊融合類:加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公用設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,強(qiáng)化服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、承接城鎮(zhèn)的外溢功能。集聚提升類:有序推進(jìn)改造 提升,激活產(chǎn)業(yè)、提振人氣、增添活力,保留與保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,支持各類特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整治提升類:統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、巷道治理、廁所改造、村容村貌提升為主要內(nèi)容,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。城郊融合類集聚提升類12、整治提升類鎮(zhèn)域要素配置自然資源保護(hù)與利用國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系綜合交通體系公共服務(wù)體系市政設(shè)施體系綜合防災(zāi)體系4.1 自然資源保護(hù)與利用嚴(yán)守耕地總量,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù);優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局,盤(pán)活存量挖掘流量。土地資源嚴(yán)守森林保護(hù)底線;落實(shí)森林資源保護(hù)與利用分區(qū)管控;落實(shí)規(guī)劃造林綠化空間;森林資源 水資源至2035年,用水總量不高于上級(jí)下達(dá)的控制數(shù);明確治水單元,水環(huán)境劃區(qū)管控;嚴(yán)控水源安全。至2025年,完成吉湖國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)建設(shè)任務(wù);實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,建立保護(hù)機(jī)構(gòu)、退化濕地修復(fù)、開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。濕地資源 礦產(chǎn)資源全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家綠色礦山建設(shè)要求13、;落實(shí)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)和勘查規(guī)劃區(qū)塊。統(tǒng)籌各類自然資源保護(hù)與利用4.2 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)劃定三大生態(tài)修復(fù)分區(qū),推進(jìn)山水林田湖草生命共同體構(gòu)建加強(qiáng)開(kāi)展封山育林、適當(dāng)推進(jìn)退耕還林、修復(fù)破壞的生態(tài)廊道、保護(hù)生物多樣性山地丘陵封山育林保育區(qū)開(kāi)展低質(zhì)低效林改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、小流域水土流失綜合治理低丘崗地低質(zhì)低效林生態(tài)維護(hù)區(qū)加強(qiáng)城市園林綠化、增強(qiáng)城市內(nèi)外河流連通、改造生活污水排污體系、沿河沿岸納污管道、工業(yè)園區(qū)污染排放處理設(shè)施建設(shè)城市園林濕地治理生態(tài)品質(zhì)提升區(qū)國(guó)土綜合整治目標(biāo)任務(wù)4.2 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國(guó)土綜合整治與生態(tài)保護(hù)修復(fù)是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明共同發(fā)展的重要抓手14、,通過(guò)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、土地綜合整治和礦山生態(tài)修復(fù)等方式,強(qiáng)化對(duì)各類資源的整治和修復(fù)治理,分區(qū)推進(jìn)土地綜合整治與生態(tài)修復(fù),促進(jìn)人與自然和諧共生。實(shí)施農(nóng)用地綜合整治加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)建設(shè)用地整治開(kāi)展農(nóng)用地綜合整治優(yōu)化農(nóng)用地生產(chǎn)布局促進(jìn)農(nóng)用地提質(zhì)增效加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率廢棄工礦用地整理集中盤(pán)活存量建設(shè)用地實(shí)施村莊整治增加有效耕地面積統(tǒng)籌推進(jìn)礦山的生態(tài)保護(hù)修復(fù),恢復(fù)和提升礦區(qū)生態(tài)功能。礦山生態(tài)修復(fù)森林生態(tài)修復(fù)河流水域治理修復(fù)水土流失治理加強(qiáng)贛江、烏江等主要河流的生態(tài)環(huán)境治理,維護(hù)河網(wǎng)水系生態(tài)綠廊暢通與安全。重點(diǎn)開(kāi)展森林撫育,加強(qiáng)重要物種及棲息地15、保護(hù),增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。開(kāi)展山坡防治和山溝治理工程,減少水土流失危害。生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及特色,規(guī)劃構(gòu)建“五區(qū)多點(diǎn)”的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系五區(qū):都市統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)、特色種養(yǎng)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)旅融合區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植區(qū)、生態(tài)林業(yè)種植區(qū)。多點(diǎn):各村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。都市統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)同步推進(jìn)。特色種養(yǎng)示范區(qū)打造現(xiàn)代特色種養(yǎng)模式,提高稻田綜合生產(chǎn)能力,著力提升稻蝦、稻蛙、稻油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益。生態(tài)農(nóng)旅融合區(qū)依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游休閑項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)配套項(xiàng)目,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)16、村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植區(qū)依托地形地貌的特色,大力發(fā)展井岡蜜柚和高產(chǎn)油茶的種植。生態(tài)林業(yè)種植區(qū)以豐富的林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,大力發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)的林下經(jīng)濟(jì)。4.4 綜合交通體系以完善鎮(zhèn)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鎮(zhèn)村、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的交通聯(lián)系、提升道路服務(wù)水平為目標(biāo),規(guī)劃形成“一橫三縱”的鎮(zhèn)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。銜接重大交通,融入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)銜接上位規(guī)劃確定的溫武吉鐵路,強(qiáng)化吉水縣區(qū)域交通地位;發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì),提升航道等級(jí),規(guī)劃贛江航道達(dá)到二級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)國(guó)省道改擴(kuò)建工程,優(yōu)化區(qū)域干線公路,提升交通服務(wù)水平和能力。優(yōu)化鎮(zhèn)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò),提升交通服務(wù)水平一橫:指省道S313,強(qiáng)17、化鎮(zhèn)域的東西向交通通行能力三縱:指國(guó)道G105、原國(guó)道G105 和省道S221,構(gòu)建南北向交通聯(lián)系干道。吉水縣文峰鎮(zhèn)吉水站4.5 公共服務(wù)體系構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈,公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)布局、協(xié)同共享1個(gè)社區(qū)(村)配置1處社區(qū)(村)級(jí)公共中心。基層村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施按照中心村和一般村差異化布置服務(wù)配套。配置體育活動(dòng)中心、社會(huì)福利設(shè)施、文化活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、高級(jí)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、九年一貫制、小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院等基本社會(huì)服務(wù)設(shè)施,服務(wù)于中心城區(qū)居民日常生活需要。社區(qū)(村)級(jí)共中心城區(qū)級(jí)公共中心文峰鎮(zhèn)吉水縣4.5 公共服務(wù)體系打造全齡友好、設(shè)施均衡共享的宜居逐步形成資源布局合理、功能齊全、專科配套、平戰(zhàn)兩用18、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置不少于1處衛(wèi)生院;各村級(jí)生活圈布局至1所衛(wèi)生服務(wù)中心。教育醫(yī)療文化體育福利基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量無(wú)明顯差別。中心城區(qū)社區(qū)中小學(xué)步行10-15分鐘覆蓋率達(dá)到100%。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,完善老人、殘疾人、兒童等各類人群的設(shè)施需求。新建居住小區(qū)按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)全民健身生活化。社區(qū)10-15分鐘健身圈全覆蓋。基本實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣目標(biāo),彰顯文化資源優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置1處文化活動(dòng)中心及廣場(chǎng);各村(社區(qū))級(jí)生活圈設(shè)置1處文化站。4.6 市政設(shè)施體系構(gòu)建綠色安全的現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)給水 19、優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),提高水資源利用效率,全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì),建設(shè)安全可靠的供水保障體系。排水 完善雨污分流的雨水工程系統(tǒng)、推進(jìn)雨水資源化利用、加強(qiáng)初期雨水面源污染控制,建設(shè)綠色循環(huán)的污水處理系統(tǒng)。供電 完善保障有力的供電系統(tǒng),按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃,完善全域電力設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求。通信 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建智能化環(huán)境、按照“智慧城鄉(xiāng)”統(tǒng)籌規(guī)劃,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。燃?xì)?建設(shè)安全可靠的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。改善全域能源結(jié)構(gòu),提高供氣氣源安全水平,增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)能力,擴(kuò)大天然氣應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率。環(huán)衛(wèi) 倡導(dǎo)垃圾分類,促進(jìn)固體廢物循環(huán)再生利用、推進(jìn)20、建筑垃圾資源化利用,加強(qiáng)醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制,完善環(huán)衛(wèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。秉承綠色、減碳、智慧等要求,推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,使用先進(jìn)環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市建設(shè),營(yíng)造健康舒適、低碳生態(tài)、資源共享、綠色人文、和諧共生的城市環(huán)境,打造“集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠”的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。4.7 綜合防災(zāi)體系構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的安全防災(zāi)體系牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)國(guó)家總體安全觀,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,增強(qiáng)自然災(zāi)害和安全突發(fā)事件應(yīng)急管理能力,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施,形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化、21、韌性的城市安全保障體系。“適度超前、防控結(jié)合”,提高城防體系標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量防洪排澇“預(yù)防為主、防消結(jié)合”,打造現(xiàn)代化智慧消防體系建設(shè)消防救援“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”,構(gòu)建統(tǒng)一高效、布局合理的人防工程體系人民防空“整治避讓、合理布局”,提高城市生命線工程抗震能力抗震避災(zāi) 重點(diǎn)防治滑坡、崩塌和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,建立地質(zhì)災(zāi)害治理和預(yù)防相結(jié)合的防災(zāi)體系地災(zāi)防治 統(tǒng)一部署集中的高水平醫(yī)療資源,分區(qū)分級(jí)分類完善公共衛(wèi)生設(shè)施,綜合統(tǒng)籌彈性利用其他公共設(shè)施公共衛(wèi)生鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)用地規(guī)劃道路交通規(guī)劃綠地與開(kāi)敞空間體系5.1 空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一帶三核、一軸三組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)一帶:以贛江最美風(fēng)光帶為空間紐帶,持續(xù)推22、動(dòng)沿江兩岸的生態(tài)景觀構(gòu)建,豐富城市風(fēng)貌,合理控制城市天際線。三核:綜合服務(wù)核心、老城服務(wù)核心和城南服務(wù)核心,打造一個(gè)城市級(jí)公共服務(wù)核心和兩個(gè)組團(tuán)核心。一軸:以龍華大道為空間軸線,促進(jìn)市縣同城一體、城郊協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)城融合共興,促進(jìn)城鎮(zhèn)空間高效協(xié)同發(fā)展。三組團(tuán):老城組團(tuán)、城北組團(tuán)和城南組團(tuán)。5.2 用地規(guī)劃銜接落實(shí)中心城區(qū)用地布局,完善設(shè)施、提升品質(zhì)重點(diǎn)銜接吉水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)中心城區(qū)規(guī)劃用地布局。規(guī)劃劃定鎮(zhèn)區(qū)范圍36.00平方公里,落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界10.98平方公里。城北組團(tuán)作為全縣行政辦公中心,以行政辦公、居住生活和公共服務(wù)為主。老城組團(tuán)以居住生活、公共服務(wù)和城市文脈23、傳承為主,重點(diǎn)推動(dòng)人居環(huán)境品質(zhì)提升,增補(bǔ)公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)城市風(fēng)貌與歷史文脈相協(xié)調(diào)。城南組團(tuán)以居住生活、文化及展示、生態(tài)旅游和特色商業(yè)為主,有序推動(dòng)城南老工業(yè)園區(qū)向都市工業(yè)、工業(yè)研發(fā)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。吉水縣文峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍上下老街吉水站城南工業(yè)園進(jìn)士文化園縣人民醫(yī)院楊萬(wàn)里公園5.3 道路交通規(guī)劃規(guī)劃構(gòu)建“四橫三縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)四橫:黃金大道吉水大橋大橋路、吉陽(yáng)西大道吉陽(yáng)大橋吉陽(yáng)大道、文峰東大道、文山大道城南過(guò)江通道-S221省道。三縱:濱江路、文峰北大道南灣路、龍華大道。鎮(zhèn)區(qū)范圍5.4 綠地與開(kāi)敞空間體系構(gòu)建“郊野公園城市公園社區(qū)公園口袋公園”四級(jí)公園體系郊野公園規(guī)劃3處郊野公園,分別為楊萬(wàn)里公園、24、剪刀山公園、吉湖國(guó)家濕地公園。城市公園規(guī)劃城市公園2處,包括文化公園和鑒湖公園。社區(qū)公園結(jié)合15分鐘、510分鐘社區(qū)生活圈布局,主要包括南門(mén)洲公園、文山公園、城南游園、小東山公園。口袋公園規(guī)劃游園若干處,以口袋公園、小型帶狀綠地等形式分布于城市各處。鎮(zhèn)區(qū)范圍規(guī)劃實(shí)施保障明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)制定近期實(shí)施計(jì)劃完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制6.1 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)6.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃6.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期重大實(shí)施項(xiàng)目明確近期實(shí)施重點(diǎn)明確近期實(shí)施建設(shè)時(shí)序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目清單上位規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃落實(shí)傳導(dǎo)傳導(dǎo)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”健全健全監(jiān)督檢查制度健全評(píng)估體檢機(jī)制加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制強(qiáng)化公眾參與
總體規(guī)劃
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